阳江市人民代表大会常务委员会工作报告——2024年1月31日在阳江市第八人民代表大会第五次会议上.docx
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1、阳江市人民代表大会常务委员会工作报告2024年1月31日在阳江市第八届人民代表大会第五次会议上阳江市人大常委会常务副主任梁所毅各位代表:我受一先主任和市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。2023年主要工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来,在市委正确领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,围绕省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,依法履职尽责,主动担当作为,着力提升人大工作实效和水平,为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。一、旗帜鲜明讲政治,始终坚持正确的
2、政治方向坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导推动人大工作实践,在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定四个自信”、做到“两个维护以理论武装强化思想自觉。坚持落实“第一议题”制度,市人大常委会党组全年围绕73个议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。召开机关专题学习会7场,领导带头到农村、社区开展宣传宣讲和讲党课10场次,持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在人大机关深入开展、在基层群众中深入人心,在“率先”上发力、在“深学”中推进、在“践行”中深化,以理论上的清醒确保人大
3、工作正确政治方向。以鲜明立场坚定政治自觉。市委高度重视人大工作,定期听取人大工作汇报。市委主要负责同志多次肯定我市人大工作取得的成效,多次对人大的执法检查报告、专题调研报告作出批示。市人大常委会始终全面、系统、整体落实党的领导,严格执行市委坚决落实“两个维护”十项制度机制,全年向市委请示报告30件次,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在人大工作中得到不折不扣贯彻落实。以使命担当增强行动自觉。全年召开市人大常委会会议8次,作出决议决定7项。在充分调研的基础上,听取和审议我市国土空间总体规划(2021-2035年)、“十四五”规划实施中期评估等报告,作出关于批准2022年度市本级财政决算、20
4、23年市本级财政预算调整方案等决议,自觉以法治方式推动市委工作部署落地落实。坚持党管干部与人大依法任免权相统一,全年依法任免国家机关工作人员37人次。二、发挥立法引领作用,夯实现代化建设法治基础坚持以习近平法治思想统领立法工作,一年来,审议地方性法规草案5部,颁布实施地方性法规2部,以良法促进发展、保障善治。全年共备案审查规范性文件13件。突出“小切口”立法。紧扣市委中心工作部署,加强“小切口”“小快灵”立法,不断提高立法质量和效率。颁布实施阳江市文明行为促进条例阳江市石望铸钱遗址保护条例,推进阳江市水产养殖尾水污染防治规定阳江市城市生活垃圾分类管理条例阳江市畜禽养殖污染防治条例等地方性法规草
5、案审议工作。深入开展立法调研,科学编制2024年度立法计划,确定阳江市优化营商环境条例为市人大常委会2024年度立法计划的新制定项目。积极推进优化营商环境立法工作,主动提前深度介入,全过程主导立法。拓宽民主立法渠道。坚持立法为了人民、依靠人民。加强与人大代表、基层群众和基层组织的联系,充分发挥立法咨询专家库和立法基地的平台作用,不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法机制。加强4个基层立法联系点及13个基层立法联络单位制度化、规范化、标准化建设,持续发挥其载体作用,不断丰富征集意见的方式方法,提高征集意见质量,有效拓宽了人民群众有序参与立法的途径。全年通过立法联系点和联络单位征
6、集立法建议和意见52条,大部分意见建议得到省、市人大常委会的采纳。三、提高监督刚性和实效,助推经济社会高质量发展坚持正确监督、有效监督、依法监督,全年听取审议“一府一委两院”专项报告7项,开展执法检查6项、计划预算审查监督6项、专题调研26项,以监督刚性和实效转化为推动阳江综合实力实现新跃升的具体行动。围绕经济平稳健康运行持续监督。坚持全口径审查、全过程监督,听取和审议计划和预算执行、审计工作等报告,审查批准预算调整方案。开展企业总部经济对税收影响、市属国有企业支持经济社会发展情况专题调研,推动政府从政策引导、财政扶持等方面大力支持企业发展,巩固壮大本土税源。先后对经济运行、审计查出突出问题整
7、改进行调研,提出对策和建议,助力经济稳增长。开展广东省数字经济促进条例、科技普及“一法一条例”等执法检查,调研我市知识产权保护情况,助推科技创新和科普事业发展。调研行政事业性国有资产管理情况,持续加大对国有资产的监督力度,推动国有资产更好服务发展、造福人民。围绕“百千万工程”实施深入监督。把“百千万工程”作为实施高质量发展“头号工程”来抓,组成调研组深入县(市、区)、镇、村、企业开展调研15次,就推动县域高质量发展、强化镇街联城带村节点功能、建设宜居宜业和美乡村、统筹推进城乡一体化发展等情况提出意见和建议。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查,专题调研农村基础水利设施建设情况,推动政府加强镇村基
8、础设施建设,进一步促进集体土地流转、农业产业振兴,助推“百千万工程”深入实施。围绕绿美阳江生态建设精准监督。听取2022年度我市环境状况及环境保护目标完成情况报告,对依法打好污染防治攻坚战情况进行审议,推动政府及有关部门进一步加大生态环境治理力度,让阳江天更蓝、山更绿、水更清。紧盯水生态治理问题,以久久为功的韧劲持续加强对重点河流污染整治、农村生活污水治理等情况的工作监督,推动解决一批环保突出问题,切实改善水环境质量。开展绿美阳江生态建设“小切口”立法调研、推进绿美阳江生态建设专题调研,对森林“一法一条例”实施情况进行执法检查,推动政府协同推进降碳、减污、扩绿、增长,助推绿美阳江生态建设取得实
9、实在在的成效。围绕法治阳江平安阳江建设强化监督。对法院简易程序及在线诉讼、检察机关公益诉讼等进行调研,推动司法机关办案提质增效,切实维护人民群众合法权益。专题调研法律进校园工作,督促推进全市青少年法治教育实践基地建设。聚焦禁毒工作重点整治,推动解决病残吸毒人员收治难问题,召开打击整治“烟粉”工作座谈会,开展禁毒“一法一条例”执法检查,促进依法惩治各类毒品犯罪行为,夯实法治阳江平安阳江建设基础。围绕民生所盼所想跟踪监督。加强市十件民生实事项目跟踪督办,审议政府民生实事项目实施情况报告并开展满意度测评。把青少年教育作为监督重点,对校园安全和教学质量、校园食品安全等开展调研,检查预防未成年人犯罪“一
10、法一条例”实施情况,着力优化青少年成长环境。聚焦群众关心的“急难愁盼”问题加强监督,促进基层医疗卫生、医养结合养老服务等工作取得扎实成效。开展建筑法执法检查和消防工作调研,推动筑牢安全生产底线,守护人民美好生活。市人大常委会班子成员积极牵头下沉基层开展调研和接访,推动化解信访积案。四、激发代表履职活力,深化全过程人民民主阳江实践加强代表工作能力建设,积极搭建代表履职平台,认真组织闭会期间代表活动,充分发挥代表主体作用,深入践行全过程人民民主,代表履职深度和广度持续拓展。代表活动内容更加丰富。积极拓宽代表履职渠道,全年共邀请24名代表列席市人大常委会会议,480人次参加执法检查、专题调研、专题视
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- 阳江市 人民代表大会 常务委员会 工作报告 2024 31 第八 第五 会议
