（8篇）2024年集体学习浙江“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)经验交流发言稿.docx

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1、8篇）2024年集体学习浙江千村示范、万村整治工程（千万工程）经验交流发言稿第1篇，共8篇在集体学习千村示范、万村整治工程（千万工程）经验交流发言稿浙江坚持以“和美”要义不断深化“千万工程”，全力开创“千村未来、万村共富、全域和美”新格局。在传承廖续中探寻和美新路径。每年召开省委书记、省长出席的现场推进会，每五年出台一个实施意见，以“人和村美”理念持续深化“千万工程”。一是坚持五美联创。2011年以来累计创建美丽乡村示范县56个、风景线665条、示范乡镇610个、新时代美丽乡村L58万个、美丽庭院250多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光、全域大花园”的大美格局。二是

2、坚持五村并进。联动建设“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”。三是坚持五位一体。加强乡村规划、建设、管理、经营、服务全链联动、全程闭环，实行标准化推进、精细化建管、数字化赋能、品牌化经营、人文化引领、均等化服务。在创新实践中建设和美新家园。以风貌提升擦亮生态美。基本完成农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，建立城乡一体风貌管控机制，以绣花功夫推进微改造、精提升，建成样板区110个。以文明乡风浸润人文美。从喜丧宴席套餐制等小切口入手推进移风易俗。实施10批次历史文化（传统）村落保护利用项目，全球和中国重要农业文化遗产均居全国第一，承办全球重要农业文化遗产大会，国家主席习近平亲致贺信

3、以优质共享塑造生活美。打出“市场化改革+集体经济”“农业标准地+农业双强”组合拳，全面消除集体经济年收入20万元以下相对薄弱村，农民收入连续38年全国省区第一。启动688个未来乡村创建，实施城乡基础设施一体化和公共服务均等化行动，城乡规模化供水覆盖率90%,城乡义务教育共同体覆盖所有农村学校，建成规范化村级医疗机构1249家，基本公共服务均等化实现度超98%。在奋进新征程中实现和美新愿景。下一步，浙江将持续深化“千万工程”，高水平建设宜居宜业和美乡村。一是推进环境和美。加快乡村空间、功能、风尚重塑，实施农房改造、管线序化、村道提升行动，系统开展村庄空间梳理、风貌管控、功能植入、标识配套，推动

4、乡村由美丽整洁向和美宜居跃升。二是推进产业和融。实施“126X”（“1”即粮食安全，“2”即科技强农、机械强农，“6”即在粮食生产功能区、现代农业园区、现代化农事服务中心、智慧农业、农产品冷链物流、农产品加工6个方面各建100或1个工程，“X”即若干农业主导产业）现代农业发展工程，培育“百链千亿”农业全产业链、“十业万亿”乡村产业。实施乡村点亮行动，深化十万农创客培育工程，五年新盘活闲置农房10万宗、整村盘活1个。三是推进人文和润。推进“浙风十礼”乡村实践，每年推进240个以上历史文化（传统）村落保护利用，“一县一策”推进农业文化遗产精准保护发展，打造“15分钟品质文化生活圈”。四是推进生活和

5、顺。每年建设未来乡村200个、打造“一老一小”服务场景400个，让农民全生命周期需求就地就近得到满足。五是推进治理和谐。深化“万村善治”示范工程，健全党建统领的“四治融合”乡村治理体系，完善“一中心四平台一网格”体系，迭代“乡村大脑+浙农应用”，打造乡村治理先行区和数字乡村引领区。第2篇X单位中心学习组学习贯彻“千万工程”经验案例专题学习交流研讨发言提纲“千村示范，万村整治”工程，简称“千万工程”，是2003年6月在时任浙江省委书记的习近平同志倡导和主持下，在浙江全省启动的改善农村生态环境、农民生活质量的重点工程。习近平同志亲自部署，目标是花费五年时间从全省4万个农村中选择1万个行政村进行全面

6、整治，将其中1个中心村建成全面小康示范村。16年来，浙江省扎实推进“千万工程”，造就了千万个美丽乡村，全面提升了农村的人居环境。2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告。报告指出，浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2003年“千万

7、工程”开始部署，2005年“两山”理念在XX余村诞生，这些基层实践经验都为习近平生态文明思想的酝酿与成熟提供了宝贵财富。一、推进“千万工程”的重要意义“千万工程”是习近平同志深刻把握农业农村发展规律，从人居环境入手，全面提升农村吸引力的系统工程。2003年以前，浙江省的多数农村与全国多数农村一样存在脏乱差、无处下脚等情况。经过16年的系统整治，全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率达到98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。千万工程为XX美丽环

8、境提供基础保障。2003年以来，XX市按照省委、省政府要求全面推进“千万工程”，在美丽乡村建设和精品示范村建设上取得丰硕成果。以XX市XX县为例，XX县以“千万工程”为契机，加大农村环境整治力度，从农村基础设施建设入手，大幅提升村容村貌。XX县在“千万工程”的指引下，在全国率先提出“美丽乡村”建设，并通过“美丽乡村”建设将农村生态建设、新农村建设和城镇化建设相整合。2008年，XX全面启动“中国美丽乡村”建设，研究制定XX县建设“中国美丽乡村”行动纲要；2012年，完成首轮美丽乡村建设；2013年，率先开展美丽乡村建设升级版；2015年，XX县起草美丽乡村建设指南；2017年以来，XX美丽乡村

9、上升为美丽县域战略。在“千万工程”的带领下，全省各地结合自身实际，以美丽环境为核心要义，对村庄进行全面整治。XX市XX县、长兴县等地涌现出诸如鲁家村、顾渚村等村庄美、农业兴、百姓富的先进典型，为XX美丽环境提供坚实保障。千万工程为XX美丽经济打造效应聚集。XX在推进“千万工程”过程中，以村容村貌美为基础，着力抓农村经济业态。根据不同村庄制定合理的发展规划，探索适合自身发展的农村建设道路。XX县地处天目山余脉，地形多丘陵，平原较少，并不适合打造传统的农耕经济。在“美丽乡村”建设过程中，XX县以竹产业和白茶产业为主打品牌，在全县推行乡村旅游，发展民宿经济。XX县鲁家村更是在2011年一穷二白的局面

10、下实现了田园综合体建设,从村集体收入不到2万发展成为远近有名的富裕村。鲁家村既没有文化底蕴，也没有风景名胜，但是却探索出了“公司+村+家庭农场”的经营模式，其第一步就是对村容村貌进行整治。鲁家村自2011年起对村里进行垃圾桶和垃圾箱布点，对村里垃圾实行“日产日清”，借助XX县精品示范村创建，鲁家村实现了脱贫致富并形成了自己独特乡村旅游的经济业态。其它诸如南济镇息塘村的“采菊东篱”乡村旅游项目、顾渚村的农家乐经济、德清莫干山的高端民宿等，都是在“千万工程”实现村庄整治后打造的经济业态。千万工程为XX美好生活营造舒适人居。对于“千万工程”的部署,习近平强调，浙江自然差异和经济差异较大，不能“一刀切

11、山区、平原、丘陵、沿海、岛屿各不一样，发达地区和欠发达地区、城郊和纯农业村庄也不一样，加快村庄整治和环境建设，不能盲目崇洋、崇大、崇快，不能千篇一律,必须因地制宜。XX市开展“千万工程”始终以因地制宜、因人制宜为准线，对诸如地处山区丘陵的XX县高庄村，对村庄进行集中搬迁整治，形成统一规模，从以往居住分散的格局变为整齐划一的分布，坡地则开始种植经济作物，打造农场经济。而文化底蕴深厚的村落，比如和孚镇获港村，则以文旅融合为主线，留住乡愁，打造4A级景区。XX“千万工程”的实施始终坚持以人为本,对村庄进行整治规划，开展“农整”项目时考虑村民的乡愁，打造舒适的人居环境。人民对美好生活的向往是“千万

12、工程”的出发点与落脚点，为XX营造美好生活打牢了基础。二、XX推进“千万工程”的实践机理16年来，浙江省不断推进“千万工程”，以美丽乡村为载体，先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段。XX市推进“千万工程”主要以红色党建为引领、绿色发展为目标、多元要素整合为手段，形成了一套行之有效的工作做法与实践经验。千万工程与红色党建的互动。党的十九大报告指出，加强基层组织建设，以提升组织力为重点。基层党建工作的创新和党的基层组织体系建设是推动“千万工程”与基层实际紧密联系的重要环节。XX市在美丽乡村创建过程中，深入推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”，以基层党建为引领,充分发挥基层党

13、组织战斗堡垒作用。在调查中发现，XX市率先实现环境优美、产业兴旺的村庄都有一个强大的党组织。以村支书为带头人的农村党组织在“千万工程”的推进过程中凝心聚力、久久为功，把曾经脏乱差的农村变成了留住乡愁、充满活力的美丽新农村。南潺镇息塘村村支书周美凤就是这样一位带头人，她在村里工作40年，下农村、跑企业，为村里带来了产业发展。现今“采菊东篱”乡村旅游项目就是在周书记手里建设起来的。其它村庄，比如鲁家村、高庄村等都有一个强有力的党组织引领村庄的发展。千万工程与绿色发展的互动。从生态文明的视角看“千万工程”的实践，可以发现“千万工程”以环境整治为抓手，大力提升农村人居环境，就是从人与自然和谐共生的角度

14、建设社会主义新农村。从农业文明、工业文明再到生态文明，人类发展的轨迹从传统农耕到工业大生产，其中的核心理念是对自然界的征服和索取。人类在此过程中物质生活得到极大满足，但却失去了美丽环境。生态文明的核心价值观就是从对自然的征服到与自然的和谐共生。“千万工程”的实践为人与自然和谐共生的理念提供了实践经验，成为“两山”理念和习近平生态文明思想的灵感来源。与此同时，“千万工程”从一开始投入资金抓生态到通过生态转化为经济效益的过程正是“两山”经济生态化与生态经济化的过程。“千万工程”的推动让XX美丽乡村如雨后春笋般涌现出来，促进了乡村旅游等第三产业的发展，实现了与绿色发展的互动模式。千万工程与多元要素的

15、互动。“千万工程”的部署与实施并非单一的实践主线，其背后包含绿色发展理念指引、党政“一手抓”、因地制宜与分类指导、改善民生福祉、系统治理与久久为功。多元要素的整合以及“千万工程”的整体布局的互动才能够将一张蓝图绘到底，让浙江成为全国美丽乡村的先行地。XX市在开展“千万工程”中，以改善民生福祉为核心理念，坚持绿色发展和分类指导等理念，要求党政一把手“一手抓”、亲自抓，推动多元要素的整合。针对不同地形、不同特色的村庄，坚持留住乡愁、尊重当地百姓的想法的原则，让村民参与到“千万工程”和美丽乡村建设中来，全面改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。此外，2018年7月31日，XX市政府提请审议XX市美丽

16、乡村建设管理条例，对“千万工程”和美丽乡村建设提供法治保障，进一步促进多元要素的整合。三、XX推进“千万工程”存在的问题XX市在推进“千万工程”和美丽乡村建设中拥有一批优秀的“模范生”，但依然存在区域不平衡、同质化打造和“两山”转化难度大等问题。美丽乡村创建区域性不平衡。XX市在美丽乡村创建中市本级创建与三县相比存在差距。XX市长兴县、德清县、XX县美丽乡村创建覆盖率达100%,而至2017年底市本级两区的南济区为67.3%,吴兴区为79.5%,在美丽乡村创建上市本级与三县存在不平衡现象。对于已创建村，自然村也存在村级整治未达到全覆盖的现象，全域创建仍然有一定距离。美丽乡村建设同质化设计。在部

17、分村庄存在创建特色不突出，创建设计方式单一、同质等现象。具体表现在大多数村庄是统一的青砖白瓦徽式建筑,或者在墙壁上以彩绘的形式设计。村庄原有的古朴风格被掩藏，乡村特点和文化底蕴得不到显现。此外，在村庄整体规划上模仿城市建高楼、建公园，与城市接轨让农村失去原有的风格，让农民失去原有的生活方式。美丽乡村的经营管理缺乏动能。“千万工程”的推进旨在改善农村贫穷落后的局面，改善农村人居环境，从而提升农村发展活力。但在实际操作中，不少村庄存在经营管理不善、人才缺乏、观念落后、信息不对称等问题。这导致美丽乡村虽有真金白银投入，但缺少要素保障，难以实现产业兴旺。美丽乡村两山转化尚存在一定难度。当前，XX不少村

18、庄存在空心化、老龄化等问题，年轻人往城市流动造成农村活力不足、人才不足。在“两山”转化上，一些村庄在发展定位、招商引资、产品设计、整体规划、业态培育上存在谋划力度不足、与实际需求相差甚远等情况。四、“千万工程”升级版的模式创新浙江省作为“千万工程”的推行地，在美丽乡村建设实践中的浙江经验为全国改善农村人居环境和建设生态文明具有指导意义。打造“千万工程”升级版，实现“千万工程”模式创新是补齐当前短板，实现更高质量发展的必由之路。打造全域美丽乡村，补齐创建短板。XX市在推进“千万工程”和美丽乡村建设中均处于全国前列，需要提升打造全域美丽乡村的覆盖面和精细度。对于市本级的美丽乡村创建工作要加大人力物

19、力投入和保障力度，争取尽快实现美丽乡村创建全覆盖。对具体自然村的覆盖程度要把握宏观规划与精细化落实的问题，抓准着力点，将XX美丽乡村做到细致化、全面化。此外，对美丽乡村创建中的百姓参与度问题，需要及时补齐短板，除打造美丽景观之外还要塑造美丽心灵和美丽行为。注重村民绿色生活方式的养成和生态文化的培育，以润物无声的方式打造“千万工程”升级版。突出乡村品牌特色，为村民留住乡愁。打造“千万工程”升级版要始终坚持习近平总书记强调的“因地制宜、精准施策”方法论。不同的乡村拥有不同的自然禀赋和文化底蕴，刻意学习其它乡村的规划方式，忽略自身的品牌挖掘与打造，会让乡村发展陷入难以为继的困境。因地制宜应当要针对不

20、同地形与人文风情规划好整体布局。以产业为抓手，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧。比如XX县地处山区，应当以其特有的竹产业和白茶产业为持续发力点，打造竹文化与白茶文化。此外，在乡村规划上，要让老百姓参与其中，留住农村的生活方式与人文风情，从而突出农村品牌特色，也为百姓留住乡愁。加强农村制度建设，促进多要素整合。打造“千万工程”升级版需要以制度建设作为根本保障，其中包含人才队伍、基层党组织、问题反馈机制、规划与预算、考核机制婕设等内容。反馈在实际工作中，就是为改善农村人居环境、促进要素整合提供人、财、物方面的支持。加强农村制度建设就是要打造一个凝聚力强、有责任、有担当的基层党组织，就是为建设美丽乡村提

21、供人才、资本、制度上的保障，从而促进乡村振兴，实现美丽风景向美丽业态的转变。打造生态产业形态，促进两山转化。“千万工程”升级版的模式创新就是要以“两山”理念的辩证思维为指导，实现生态经济化和经济生态化的转化。以绿色金融、绿色智造为发展方向，促进生态农业、生态工业、生态旅游业的发展，提高绿色GDP的含金量。不可忽视的是，实现“两山”转化是一个循序渐进的系统工程，并不是一个简单跟进的工作，更不是一句口号。在工业污染不能完全消除的情况下，应当以园区工业为抓手，对污染进行集中处理，而不是污染下乡；同时要倡导绿色经济的发展，最终补齐短板，打造“千万工程”升级版。第3篇在专题学习千村示范、万村整治工程（千

22、万工程）经验的研讨材料、心得深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生。2

23、0年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻

24、地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速

25、发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江

26、千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设

27、既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路

28、是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实

29、际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中

30、充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不

31、清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将

32、乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展

33、而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村

34、发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。第4篇“千万工程”经验案例专题学习的研讨交流发言提纲及学习心得聚信“三及三N”毫微核2、绘就、束夕忖共富囹/今年以来，XX市牢记习近平总书记寄予XX“续写创新史”的殷殷嘱托和对XX工作作出的重要指示批示精神，认真贯彻中央和省委省政府的重要部署,以“一统三化九场景”为引领，聚焦基层组织、基础设施、基本公共服务、主导产业、主体风貌、主题文化等“三基三主”建设核心，因地制宜推进55个未来乡村建设，5个村创成全省首批未来乡村，形成6种未来乡村共富模式，建成首批省级10个“一老一小”

35、服务场景，在全省共同富裕现代化基本单元建设现场会上作典型介绍。一、强化基层组织建设，夯实未来乡村发展根基。办好农村的事关键在党，建好未来乡村，需要发挥党组织在农村基层的领导力，XX以实施“红色根脉强基工程”为契机，不断推进乡村基层党建整体跃升。一是建强基层组织堡垒。聚焦加强党在基层的统一领导，以“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程为载体，全方位推动组织体系向下延伸，同时以党组织共建为纽带，通过以强带弱、以大带小，建设党建联建单位809个，引领未来乡村片区化组团式发展。举办未来乡村党支部书记专题培训班，大力培养未来乡村发展的“领头雁”。二是建好党群服务阵地。抓实瓯江红“共享社幸福里”建设载体，推

36、进向未来乡村延伸，整合村民中心、党群服务中心、文化礼堂等阵地资源，推进老年食堂、儿童之家等“一老一小”场景建设，全市打造358处15分钟可达、至少具有10个功能的“1510”党群服务圈，其中，未来乡村100%全覆盖。三是构建新型治理体系。推动“141”体系与村社连接贯通，打造“村社+网格+微网格”治理体系，高质量打造省级清廉村居建设示范单位15个，“四治融合”乡村治理水平明显提升。二、强化基础设施提升，完善未来乡村生活功能。现阶段城乡差距最直观的是基础设施差距大，未来乡村建设必须要从完善乡村基础设施抓起，大力推进水、电、路、气等基础设施补短板工作，不断提升生产生活水平。一是持续优化交通设施。实

37、施“四好农村路”新改建和养护工程1100公里，未来乡村农村公路列养率100%,加密城乡公交班次，推广公交数字化服务应用。统筹规划未来乡村道路建设和停车场、停车位布局，实现户均车位1个以上。二是加快建设农村新基建。推广广电700M网络向农村覆盖建设，千兆光纤网络、5G移动网、新能源汽车充电桩、自来水户用、快递网点、电商配送等实现未来乡村建设村全覆盖，乡村建设更加智慧便民。三是健全乡村防灾减灾体系。打造乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖，构建未来乡村地理信息多维立体“一张图”。三、强化公共服务升级，打造未来乡村幸福生活。宜居宜业美好乡村生

38、活，需要健全的公共服务作保障，在未来乡村建设中，围绕“人的一天、人的一生”全生命周期管理服务，加快“民生七优享”率先落地，全力打造15分钟生活圈、医疗圈、养老圈。一是提升养老服务水平。未来乡村100%配置居家养老服务照料中心、老年食堂和老人活动中心，构建“居家+机构+智慧养老”新模式，打造日托、助浴、助餐等生活便利15分钟养老服务圈，新建提升村级居家养老服务照料中心55个、老年食堂55个。二是提升教育服务水平。实施“点亮乡村童年”计划，开展符合乡村实际的托育服务，建设托育托幼场所58个，打造“小而优”学校56个，未来乡村义务教育学校标准化率100%。三是提升医疗服务水平。建设智慧健康站35个，

39、配置5G云诊室30个，老年人、儿童、残疾人等十类重点人群家庭医生签约率80%以上，全面开展高血压、糖尿病等“两慢病”排查和重大疾病筛查、先天性残疾早筛，实现全周期健康管理和不出村享受优质医疗资源。未来乡村智治中心、养老服务中心和智慧健康站，成为XX未来乡村的标配。四、强化主导产业培育，提升未来乡村发展动能。乡村产业振兴是基础，未来乡村要立足“一村一业”，吸引更多乡贤、年青人回乡投资创业，做实未来乡村发展基础，实现有人来、有活干、有钱赚。一是大力培育主导产业。以一盘菜（预制菜）、一根草（铁皮石斛）、一条鱼（大黄鱼）、一杯奶（一鸣奶业）、一片叶（XX茶叶）、一个柑（瓯柑）“六个一”特色优势产业培育

40、为重点，开展农业“双招双引”和“两进两回”，大力发展“农业+”产业，培育发展乡村旅游、都市农业、研学体验、农商直供、预制菜肴、冷链配送、文化创意、数字经济等新业态，集中签约重大产业项目36个，投资211亿元，创建国家级现代农业产业园2个、省级6个，打造预制菜产业示范基地8个，建成“瓯越鲜风”标准化生产基地9万亩。二是大力发展特色项目。每个未来乡村谋划农业产业园、农产品精深加工、精品民宿等共富产业类项目3个以上，打造了一批未来农场、未来牧场、未来渔场。今年未来乡村备案项目1023个，截至9月底，已开工项目945个,项目开工率92.38%,完成投资34.05亿元，投资完成率81.32%。三是大力激

41、活富民动能。开展闲置宅基地和闲置农房“双激活”试点,打造农创空间、小微创业园等创业创新平台，吸引更多农创客、新乡贤在未来乡村创业就业，闲置农房激活率达50%以上。做强做活强村公司，村集体经济、农民收入持续增长，前三季度村集体经济经营性收入增长20%以上，农民收入增长7.8%,增速居全省第3位。五、强化主体风貌塑造，打造未来乡村浙南民居。乡村建设既不能照抄照搬城市，也要避免“千村一面”，XX立足泰顺厝、塘河人家、海岛石头房等具有鲜明地域特色的建筑风格，打造山区、平原、海岛不同风格的“浙南民居”。一是完善乡村建设规划。完善“1+4+1”乡村规划建设体系，开展未来乡村村庄规划和村庄设计，建立城乡风貌

42、正面+负面”清单，每个未来乡村优选确定1-3个风貌和谐有序的农房设计通用图集，强化建筑风貌要素的刚性引导和管控。二是开展村貌提升行动。实施“三拆三整三清”行动，拆除违法农房、违法搭建、违规设施3189处，整治外立面2197处、乱圈围3512处、乱拉线178处，房前屋后、河塘沟渠、沿线沿路垃圾杂物得到有效清理。探索引入市场化运营机制，建立健全生活垃圾治理“一把扫帚扫到底”、污水处理“一支队伍管到底“、公厕服务”一套标准抓到底“、绿化养护“一把剪刀剪到底”等城乡一体长效管护机制。三是打造乡村风貌样板。严格落实农房带方案审批制度，实行驻镇规划师和驻村指导员制度，实施“微改造、精提升”，推出村貌整治

43、样板村“十有”标准，今年打造村貌整治镇级样板区10个、村级样板区100个。六、强化主题文化挖掘，厚植未来乡村发展内涵。文化是乡村的灵魂，乡村不仅要塑形，更要铸魂，XX坚持以乡村文化振兴为动力，不断推动乡村文化繁荣兴盛。一是抓好乡村文化保护。坚持“文化为魂、景观为体、业态为用”，开展“瓯”系列、“名”系列、“古”系列普查和保护，深入挖掘地方特色乡土文化、民俗节庆、传说故事，推动历史文化在建筑场景、文旅业态中“活态呈现“，累计建设历史文化村落保护利用重点村39个、一般村138个。永嘉稻作梯田农业系统、乐清铁皮石斛文化系统、苍南古嗓柚栽培系统等入选全国农业文化遗产，瓯海龙舟赛（立夏）、XX妈祖平安节

44、夏至）列入省二十四节气活动。二是建好乡村文化舞台。提标升级农村文化礼堂3593个，创建“1+8+N”模式农家书屋1688家,开展“跟着节气游乡村”“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运”等乡村文化文艺活动。三是讲好乡村文化故事。深化文明村镇、文明家庭等创建，推动2951个村完善村规民约，广泛开展最美家庭、身边好人等选树活动，培育防疫、救灾、敬老、助残等志愿者队伍，推动社会主义核心价值观融入农村日常生活，全面涵养文明乡风。下一步，XX市将以本次会议为契机，深入学习贯彻落实党的二十大精神,精心打造有XX辨识度和广泛影响力的未来乡村共富单元，加快绘就新时代未来乡村共富图景，奋力续写创新史、走好共

45、富路，建设更具活力的“千年商港、幸福XX,为我省农业农村同步实现现代化先行和农民农村同步实现共同富裕先行提供XX样板、贡献XX力量。第5篇某某单位党组中心组在深入学习贯彻浙江千万工程经验的发言材料近年来，XX县积极探索党建统领先富带后富的有效路径，构建党建联建引领美丽乡村片区化组团发展模式，推动乡村共同富裕。尤其是今年以来，XX县坚持把乡村集成改革、人居环境提升、闲置宅基地和农房“大搬快聚”、农民收入提升、农民素质提升等五大行动贯穿推动共同富裕的全过程，探索形成了“新农民、新农村、新产业”为特点的“三新”共富XX经验，生动演绎了共同富裕道路上的“XX实践”。一、规划先行促组团，描绘共富“新画卷

46、一是片区规划走先棋。编制全域“三新”共富规划，在全县形成“一带一环六谷”整体空间引领，即一条产城共富发展带、一条全域共富产业服务环、六个“农业+”特色产业发展谷。以三街道、三中心镇为核心，其余9个乡镇为重要公共服务支点，探索构建“1+X+Y”的乡村规划布局，其中，“1”是中心镇、“X”是中心村，这两者将成为人口和资源集聚高地；“Y”是保留的特色村、历史文化名村，将成为乡村振兴的亮点和招牌，推动农村人口向县城、中心镇、中心村集聚。二是党建联建强运转。以示范村为龙头，以产业为核心，科学定位各村产业功能，构建“强村带动”式、“村园融合”式、“产业联动”式、“景区辐射”式四种模式。建立县乡领导包抓联

47、系、县直部门包抓片区党建联建制度，定期研究片区规划、项目谋划、活动策划等事项，推动乡村片区资源共享、优势互补、全域共富。探索党建联建数字化管理平台，通过“红黄绿”三色管理、积分排名等，全程掌握、及时跟踪日常运行情况，推动党建联建高效运转。全县共有60个党建联建，实现全域覆盖。三是人居整治靓环境。始终坚持把人居环境整治作为美丽乡村建设的重点，实施污水、垃圾、厕所“三大革命”，实行星级美丽乡村创建“九个一”标准，建立“红黑榜”制度，基本形成了“全域景区化、沿线景观化、村庄景点化、庭院小品化”的发展格局，建成未来乡村4个、星级美丽乡村68个、省级美丽乡村特色精品村23个、历史文化村落60个、A级景区

48、村250个。按照“串珠成链、共同富裕、引领示范”原则，累计建成美丽乡村精品线8条、示范片区39个，成功创建全国“四好农村路”示范县，其中寒山神隐示范带被列入省级共同富裕新时代美丽乡村示范带。二、统筹资源抓产业，激活共富“源动力”一是土地流转盘空间。以全域土地综合整治为抓手，全域优化布局乡村建设空间，每年安排10%新增建设用地计划用于乡村建设。成立“两山银行“，加大闲置农地的流转利用，规划建设总面积4.35万亩现代农业园区，大力发展生态智慧农业，累计引进建设了里田农业、森然农业等30余个3万元以上优质产业项目，总投资近25亿元。核心区块2.3万亩今年列入国家现代农业产业园创建名单，获中央奖补资金

49、1亿元。二是高端要素注活水。成立农地农房流转中心，开展标准地改革，探索建立“村集体+公司+资本+农户”模式，激活农村沉睡资产，今年以来盘活农房1107幢。引入高端业态促进一二三产融合发展，成功引进“凡花小筑”、“语自在”等IP品牌，打造后岸、岐石山高端民宿群，以“美丽资源”换“美丽经济”，以“美丽经济”反哺“美丽乡村”。三是农民增收多途径。因地制宜地发展农产品加工、来料加工和手工工艺等业务，搭建农村创业就业平台，建设“共富工坊”，推动农民从“干农活”向“拿工资”转变。依托电商优势，开展红色村播引领、绿色农播带富、蓝色企播兴业、青色助播服务“四播”联动体系建设，让农民变为新主播、手机变为新农具、直播变为新农活。全县