2024年水路运输企业安全生产标准化管理制度手册.docx
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1、2024年水路运输企业安全生产标准化管理制度手册目录第一章安全目标1安全生产方针和目标I实现安全生产方针与目标的措施1分解安全生产工作指标3安全生产阶段性控制指标3安全生产考核及奖惩办法5附表12公司岸基人员考核表9第二章管理机构和人员10安全生产会议制度10第三章安全责任体系12安全生产责任制12第四章法规和安全管理制度16安全生产法律法规管理制度17驾机员聘用和管理程序19变更管理制度20岗位安全生产操作规程22安全生产监督和检查制度24文件和档案管理制度26第五章安全投入29安全生产费用提取和使用管理制度29第六章装备设施31船舶设备维护保养制度31设备设施安全管理制度32设施设备报废管
2、理制度34船舶修理制度35船舶关键设备标识制度36关键性设备的维护保养须知36船舶证书管理办法38通导设备管理39电气安全管理制度39物料和备件管理制度40第七章科技创新与信息化41科技创新及应用41第八章教育培训43安全生产培训和教育学习制度43第九章作业管理46现场作业管理46安全值班48附录9.1防风、防台、防雾,船舶防冻预防措施49附录9.2防人员落水预防措施49附录9.3防碰撞的安全措施50附录9.4考勤制度50船舶开航前自查制度52相关方管理53旅客安全管理54进出港作业管理56船舶载客人数控制与监督管理制度56消防管理57船舶防污染管理制度59安全警示标志设置规定61第十章风险管
3、理63第H-一章隐患排查与治理67第十二章职业健康72职业健康检查管理制度72劳动防护用品管理74第十三章安全文化76安全生产举报和投诉调查处理规定76第十四章应急管理78应急预案管理制度78生产安全事故应急处置评估制度80应急物资储备制度83第十五章事故报告调查处理84事故报告调查处理规定84第十六章绩效考核与持续改进87安全生产标准化自评与持续改进程序87附录16.1自评计划89附录16.2自评发现问题及整改90附录6.3自评报告91第一章安全目标安全生产方针和目标1、安全生产方针:安全第一、规范操作、保护环境、保障健康。2、安全生产目标:总目标:一般及以上等级安全事故为零、环境污染事故为
4、零。保证海上安全,防止人员伤亡,避免对水域环境造成危害以及避免财产损失;提供船舶营运的安全做法和安全工作环境;不断提高船、岸人员的安全管理技能,包括安全与环境保护方面的应急准备。分解目标:安全责任事故为零工伤死亡人数控制为零隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;船上设施设备完好率298%;消防救生设施完好率100%;杜绝“三违”现象发生;从业人员安全教育培训率100%;安全费用投用及时率100%作业人员持证上岗率100%火灾爆炸事故次数为零实现安全生产方针与目标的措施为了保障公司制定的安全工作方针与目标能顺利实现,完成上级领导下达的安全目标值,特制定安全生产管理控制措施。1、公司成
5、立安全生产领导小组,配备安全生产管理人员;明确安全岗位人员的职责,开展安全生产标准化达标创建工作,制定、落实安全生产管理控制措施。规范运作活动。2、制定全员安全生产责任制,明确各级人员、所有部门的安全生产管理职责。建立健全安全生产管理制度,通过制度规范管理。制定安全生产考核及奖惩办法,奖罚分明。3、层层签订责任书,逐级明确安全生产目标及责任。建立健全安全生产操作规程,通过规程规范操作。建立健全安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,保证安全生产费用投入。4、制定安全生产培训和教育学习制度,通过培训规范行为,落实安全培训措施。严格进行三级安全教育的落实。制定安全生产监督和检查制度,通过检查
6、发现问题。坚持年度的各级安全检查,坚持日常的安全检查,制定安全生产隐患排查和整改制度,通过整改消除隐患。5、制定事件、事故调查处理办法,规范事件、事故的报告、调查、分析和处理要求。编制生产安全事故应急预案,提高应急处理能力,落实应急保障措施。开展危险源辨识及风险预控管理活动,落实风险控制措施。6、制定劳动保护用品管理制度,加强劳动保护,落实个体防护措施。关注员工健康,执行职业健康管理制度,落实职业病防治措施。7、开展安全文化活动,通过文化规范人的行为。8、设备设施安全控制措施:制定设备设施安全控制措施,保障小艇淡季维护保养及时到位,旺季日常检查维护及时、到位。作为公司的安全管理长效机制和措施,
7、各岗位人员认真落实安全生产管理控制措施,每年制定年度安全管理措施实施计划。经安全生产领导小组讨论批准后执行。分解安全生产工作指标为进一步加强安全生产管理,杜绝、减少各类事故,实现“安全、健康、快速”发展,结合公司年度计划,现将安全生产工作指标细化和分解如下。1、安全部:安全责任事故为零;工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;船上设施设备完好率100%;消防救生设施完好率100%;杜绝“三违”现象发生;从业人员安全教育培训率100%;安全费用投用及时率100%作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。2、海务部:安全责
8、任事故为零工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;杜绝“三违”现象发生;作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。3、机务部:安全责任事故为零工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;船上设施设备完好率100%;消防救生设施完好率100%;杜绝“三违”现象发生;作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。4、办公室安全责任事故为零;工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;杜绝“三违”现象发生;从业人员安全教育培训率1
9、00%;安全费用投用及时率100%作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。5、安全管理人员、驾机员等要确保持证上岗;6、安全管理人员、驾机员确保生产现场、消防、安全通道畅通,各种警示标志清晰醒目,消防器材状态完好率为100机安全生产阶段性控制指标根据公司安全生产管理指标,为贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理,杜绝、减少各类事故,实现“安全、健康、快速”发展,分解落实到各岗位和各项生产活动中,建立健全安全生产目标管理责任制,确保年度的安全生产各项控制指标得到有效控制。根据上级主管部门及国家相关法律要求,结合年度计
10、划,制定公司年度安全生产季度控制指标如下:1、安全部:安全责任事故为零;工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;船上设施设备完好率100%;消防救生设施完好率100%;杜绝“三违”现象发生;从业人员安全教育培训率100%;安全费用投用及时率100%作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。2、海务部:安全责任事故为零工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;杜绝“三违”现象发生;作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为WI万元。3、机务部:安全责任事故为
11、零工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;船上设施设备完好率100%;消防救生设施完好率100%;杜绝“三违”现象发生;作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为WI万元。4、办公室安全责任事故为零;工伤死亡人数控制为零;隐患排查每月不少于1次;隐患整改与控制率100%;杜绝“三违”现象发生;从业人员安全教育培训率100%;安全费用投用及时率100%作业人员持证上岗率100%火灾爆炸、环境污染事故次数为零;直接经济损失控制为Wl万元。5、安全管理人员、驾机员确保持证上岗;6、安全管理人员、驾机员确保生产现场、消防、安全通道畅通,
12、各种警示标志清晰醒目,消防器材状态完好率为100%。安全生产考核及奖惩办法1 .目的为使广大员工树立“安全第一,预防为主,综合治理”的意识,激励员工积极落实上级主管机关和公司制定的各项安全生产措施,树立模范,保证安全生产工作的顺利进行,特制定本办法。2 .范围适用于本公司所有人员的安全生产绩效考核评定工作。3 .职责3 .1公司主要负责人对绩效考核工作全面负责并组织实施。3.2安全经理负责监控本办法的实施,对违反本办法的人员按对等责任进行处理。4 .要求4.1 绩效考核周期,每年进行一次安全生产绩效评定。4.2 安全生产实行目标管理和安全责任制考核,实行奖优罚劣,并做到考核有指标、有要求,奖惩
13、有内容、有力度,充分利用激励机制和约束机制,增强职工抓好安全生产工作的自觉性,牢固树立安全第一的指导思想。4.3 绩效考核内容涵盖:安全生产目标、公司机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、装备设施、作业安全、队伍建设、安全生产风险分级管控、职业健康、隐患排查和治理、应急救援、事故报告和调查处理。4.4 建立安全奖励基金。有关安全生产的扣奖、罚款、赔款的资金及上级给予企业的安全奖励资金并入安全奖励基金,专款专用。安全奖励资金由安全部列帐,由公司掌握使用。5 .奖励5.1 凡有下列情况之一者给予奖励:(1)凡发现重大事故隐患,及时采取果断措施,避免发生重大伤亡事故和设备事故。
14、2)在抢救事故中,表现突出,使企业财产和员工生命财产免受重大损失的有功人员。(3)在安全生产、环境保护工作中革新和发明、创造并获得成效者。(4)在年终考评时,按附表1.1驾机员奖惩考评表和附表1.2公司岸基人员考核表中考评分数达到90分以上者。5. 2奖励办法:由单位给予表彰、授予荣誉称号或发给一次性奖金,奖金额度由公司视具体情况确定;90分100分给予年终安全奖,100分120分给予特别鼓励奖。6.处罚6. 1凡有下列情况之一者给予处罚:(1)发生事故或发生事故超过企业考核指标的部门。(2)发生重伤、急性中毒事故或重大伤亡事故的部门及责任人。(3)因人为原因操作失误,给公司财产和其他人员造
15、成重大损失、责任者。(4)不遵守安全生产规程、规章制度等违章作业,冒险蛮干,造成伤亡事故者。(5)发现紧急情况,不立即报告,又不积极采取措施而发生伤亡事故者。(6)不遵守规章制度,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动与己无关的机械、电器等关键性、重点设备。(7)擅自拆除安全、防护、信号设施,而造成伤亡事故者。(8)不按规定穿戴个人防护用品,而发生伤亡事故者。(9)非特殊作业人员从事特殊作业,而造成伤亡事故者。(10)在年终考评时,附表1驾机员奖惩考评表和附表2公司岸基人员考核表中考评分数在80分以下者。6. 2凡有下列情况之一者,应追究有关领导的责任:(1)不认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、
16、法令、规程和规章制度,管理混乱,不履行安全生产职责,忽视安全生产而发生伤亡事故者。(2)对事故隐瞒不报,不及时消除事故隐患而发生事故者。(3)指派无从业资格者从事特种作业者。(4)违章指挥,强令员工冒险作业而发生工伤事故者。(5)对安全隐患整改执行不力,整改不到位,而造成伤亡事故者。6.3处罚办法(1)发生重伤事故的主要领导和有关领导给予经济处罚。(2)发生死亡事故的主要领导给予经济处罚,直到追究刑事责任和刑事处罚。(3)根据事故性质和情节轻重给予责任者以罚款,直到追究刑事责任(包括领导干部)。(4)发生事故后,事故原因未查明的,将追究有关负责人的责任。(5)发现隐患后整改措施未落实,而导致发
17、生事故的,将追究有关负责人的责任,根据事故情节轻重将给予责任者罚款、通报批评、及刑事责任。(6)发生事故后,相关责任人员未受到安全教育的,将追究有关部门负责人的责任。(7)附表1驾机员奖惩考评表和附表2公司岸基人员考核表中,70分80分的,公司将对驾机员及相关责任人进行处罚,70分以下的,公司将给予该船驾机员及相关责任人加重处罚。处罚额度由公司确定。附表1.1:驾机员奖惩考评表附表1.2:公司岸基人员考核表附表1.1:驾机员奖惩考评表驾机员:序号奖罚项目基础分评分标准分数备注1船上保持安全管理制度文件的完整性与有效性5能保持安全管理制度文件完整性有效性记5分,情况一般记4分,较差记3分2外来文
18、件、信息收集管理的及时性5能及时收集整理外来信息及文件记5分,情况一般记4分,较差记3分3年度培训计划的实施情况5按照年度培训计划实行培训,记录完整规范记5分,情况一般记4分,较差记3分4年/月度维修保养计划实施情况5按照年/月度维修保养计划执行维修保养并记录完整规范的记5分,情况一般记4分,较差记3分5备品备件物料的管理流程审批保管使用情况5能按流程进行审批保管及使用并记录完整规范的记5分,情况一般记4分,较差记3分6关键性设备的标识执行情况5按要求张贴关键性设备标识记5分,情况一般记4分,较差记3分7救生、消防设备满足规定情况5救生消防设备齐全,并在有效期内均处于正常状态记5分,情况一般记
19、4分,较差记3分8完成年度安全目标情况10完成目标记10分,完成情况一般记5分,未完成扣10分9船舶动态的报告情况5能按公司规定通过中高频、电话按时报告船舶动态的记5分,情况一般记4分,较差记3分10航行计划、航行准备情况5制定航行计划,并能做好航前准备,记录完整规范的记5分,情况一般记4分,较差记3分11安全生产风险分级管控落实情况5风险识别全面、控制措施可操作性强记5分,情况一般记4分,较差记3分12应急演习执行情况5按照年度演习计划认真进行演习,并在航海轮机日志和报告表中做详细记录记5分,情况一般记4分,较差记3分13隐患排查与治理情况5按时进行隐患排查并及时治理记5分;未按时进行隐患排
20、查的扣3分;对检查出的安全隐患未及时处理的扣5分。14外审情况10基础分10分。船舶外审出现一般不符合并及时纠正的记10分,出现严重不符合情况的扣5分,出现重大不符合情况的扣10分,*没有出现不符合项的加4分15上级主管单位检查情况10基础分10分,安检中出现一般缺陷并及时纠正的记10分,出现重大缺陷项的扣10分,*零缺陷的加4分16船舶内审情况10基础10分。船舶内审中出现一般不符合并及时纠正的记10分,发现严重不符合情况的扣5分,出现重大不符合的扣10分,*没有出现不符合项的加4分17意见和建议情况*对船舶管理与操作提出建议并被采纳的加2分18驾机员反应情况*驾机员反应的问题,经公司批准予
21、以纠正的加2分19安全责任事故情况*全年出现零事故的加4分,出现一般事故险情的扣5分,出现重大事故险情的扣10分合计100分海务经理签名:日期:年月日备注:(I)以上奖惩内容,公司通过检查台账记录,上船检查,海事安检情况,内外审及船舶自查等方面按照评判标准进行评判打分。(2)基础满分100分(1T6项),额外项满分20分(14T9项标记“*”),90T00分,公司将对其颁发年终安全奖;在100T20之间的公司将给予该船驾机员及驾机员特别鼓励奖;70-80分的,公司将对驾机员及相关责任人进行处罚。70分及以下的,公司将给予该船驾机员及相关责任人加重处罚。(3)公司各部门的考核及奖惩以各部门管理分
22、工相对应内容参照船舶评判标准评定。(4)该表由海务经理在公司或船舶年度内审后填写。附表1.2:公司岸基人员考核表姓名职务部门考核周期年度考核内容考核结果备注1、新上岗人员进行考核及岗前培训(10分)2、熟悉公司安全和环境保护方针(10分)3、明确及履行本岗位职责(10分)4、培训学习公司相关文件熟知情况(10分)5、对公司安全管理制度文件的执行情况(10分)6、岸基、船舶相关资料、档案保存情况(10分)7、日常考勤及工作效率情况(10分)8、熟悉应急演习、应急反应情况(10分)9、财产使用、公共设施保管情况(10分)10、遵守公司规章制度情况(10分)考核人考核日期备注:1、通过各部门职能及履
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