“十四五”规划中期评估报告（共12篇）.docx

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1、十四五”规划中期评估报告（共12篇）目录篇一、“十四五”规划中期评估报告2篇二、“十四五”规划实施中期评估工作方案9篇三、发改委十四五规划中期评估研讨发言材料14篇四、“十四五”规划中期评估报告20篇五、人力资源和社会保障“十四五”规划中期评估报告.42篇六、“十四五”规划实施情况中期评估工作报告53篇七、“十四五”规划中期评估报告60篇八、“十四五”规划中期评估报告79篇九、机关事务工作“十四五”规划中期评估报告93篇十、人力资源和社会保障“十四五”规划中期评估报告.98篇十一、“十四五”规划实施情况中期评估工作报告109篇十二、关于“十四五”规划中期评估的报告113篇一、“十四五”规划中

2、期评估报告“十四五”以来，*乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，团结带领全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，强基础、补短板、扎实苦干、攻坚克难，经济和社会事业发展等各项工作取得新成效。按照县级要求，*乡认真组织开展*乡“下四五”规划中期评估工作，现将情况报告如下：一、主要目标完成情况*乡经济社会发展各项主要指标与2020年底比较均稳中有升。2021年完成财政收入560万元，2022年完成财政收入283.1万元，平稳有力：2021年完成固定资产投资9200万元，2022年完成固定资产投资8000万元，固定资产投资稳步进行；202

3、1年农村人均可支配收入增长8.5%,2022年农村常住居民人均可支配收入同比增长12%,农村居民人均可支配收入显著提高；大力实施龙头旅游集散中心建设项目、江田村安全饮水提升工程、江田村电商创客中心项目建设等项目。双招双引掀起新声势。与*公司就竹纤维项目洽谈招引入园工作。与*公司初步达成开发投资康养、户外休闲项目意向；与*公司初步达成一个总部经济项目意向，已经完成企业注册程序。协助服务*公司蹶鱼腌制精深加工项目落地。与深圳世纪天骄健康产业发展有限公司洽谈总部经济项目。“十四五”以来，*乡全域生态环境得到有效保护，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，民主

4、法治建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。二、主要任务落实情况（一）产业兴旺大发展一是持续做强泉水鱼产业。建成泉水鱼养殖基地5处，标准化泉水鱼池12万平方米，制定奖励办法，累计扶持发展9家渔家乐，渔家乐年均营业收入突破100万元。二是大力发展特色农业。增强农产品深加工能力，传统专业村落改造提升项目接续推进。涪田村板仓署叶种植基地300亩正有序建设中。茶叶、着叶年产值超过600万元，同比增幅明显。红色旅游势头强劲，全乡红色旅游接待突破2万人次，新增3家红色农家乐，11家餐饮单位户均增收近30万元。江田村电商创客中心即将建设完成，全力推进本土产品的网络知名度，让直播经济成为打造我乡旅游品牌的重

5、要途径和推动“文旅农”融合发展的新动能。三是积极推进一三产业融合。以红色旅游为突破口全力推进龙头旅游接待中心、红军广场、马金岭古道、茶籽岭生态风光旅游开发，催动红色旅游产业链向五大产业基地延伸，持续提升旅游产业品质品位，接续打造休闲农庄、户外探险游等乡村休闲度假精品路线。全乡旅游接待人次突破5千人次大关，深挖出红色旅游产棉附加值增长空间。全面盘活一批村级闲置资产，实现村集体经营性总收入同比增长51%以上。（二）乡村振兴协调推进脱贫攻坚巩固成效。原活田村驻村工作队队长程宜男被评为全市脱贫攻坚先进个人。深入开展大走访、大排查行动。严格落实“四个不摘”要求，继续保持帮扶政策总体稳定，为182户脱贫户

6、17户边缘易致贫户精准制定帮扶计划,累计投入100余万元实施“十大工程”政策。推进脱贫户分类管理，完善驻村工作队+帮扶人+网格员三重帮扶机制，划分网格UO个。11月顺利通过脱贫攻坚国家后评估工作。谋划上报25个有前景、可操作、能发展的乡村振兴项目。项目建设坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各村组所有照明、绿化、庭院等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村振兴建设。G205国道改（扩）建项目二期茶籽岭隧道贯通工程、三期路面黑化工程已完工。浙皖电网互联互

7、通开化一休宁10千伏工程竣工使用，省首个35千伏省际电网互联工程竣工实现黄山、衢州两地主网互联。古楼坦村获评“省级美丽乡村重点示范村”称号。累计投入600余万元实施“龙头红旅旅游扶贫开发”暨龙头旅游集散中心、生态停车场、龙坑源道路扩面延伸、龙头滑坡地质灾害防治工程、龙头生态护岸、江田村苦竹干护岸、农村综合改革龙头护唠护栏、古楼坦村村中道路等重点项目8个。江田村安全饮水提升工程、桃林村道路亮化工程竣工使用。龙头、古楼坦村护栏、古楼坦村便民桥项目、涪田村旅游公厕等“一事一议”项目、马金岭古道长妈岭段提升项目顺利完工。（四）公共服务体系持续强化生态文明建设扎实推进。扎实推进全域全国文明城市创建工作。

8、深入开展全域人居环境整治及“两高一场”周边环境整治工作，全力打造秀美乡村一江田村，逐步恢复“江田八景”，助力生态文明建设。超额完成松材线虫病秋普“回头看”目标任务。常态化开展桔秆禁烧巡逻。协助县林业局等单位做好马金岭风能环保项目督查整改工作。统筹推进林长制、河长制、田长制管理、无害化卫生改厕行动。完成桃林、江田、古楼坦村污水设施项目收尾。联合县城市管理综合行政执法局强力拆除河道违建1户，有力打击违章建房行为。开展全流域禁洵“零点”行动，收缴地笼200多副。多措并举筑牢桔秆禁烧防护网。高站位推进“加拿大一枝黄花”除治，环钱江源国家公园村庄环境整治行动。枯死松树清理除治获得全县优秀等次。综合改革全

9、面深化。乡镇管理体制改革全面完成，“四办两中心人员”定岗定责。政务公开及时准确，办结政府热线回复18件。坚持党政领导班子信访接待制度。村级经济组织换届工作稳步推进。招商引资取得新成效，正式签约安徽元坤网络科技公司，联合县文旅体局引进黄山旭源宏消防科技公司入驻园区。落实企业“四送一服”政策，帮助解决企业诉求3个，协助徽州尚能科技发展有限公司成功入规，享受政策扶持。深入推进“四千工程”，选派5名机关干部赴浙江省开化县齐溪镇开展体悟实训。疫情防控持续有序。健全常态化疫情防控机制，扎实推进疫情防控网格化管理。推动新冠肺炎疫苗接种工作，新冠肺炎疫苗累计接种超4500人次，提前超额完成县委县政府下达的两批

10、次接种目标。3-11岁人群接种、加强针接种高位推进。成立*乡G205国道健康志愿服务点临时党支部，累计服务205国道、G3京台*段高速下口过往司乘人员超10万人次，乡村两级党员干部连续奋战的先进事迹先后登上*新闻联播、*卫视新闻联播。红色文化宣扬有力。准确把握“市郊宜居宜业样板区”新定位，成功推荐中共休宁（龙头）县委旧址展陈室纳入黄山红色旅游地图。“七一”期间，多家市县机关、企事业单位赴龙头红军村开展主题党日活动。塑造精神文明。积极组织新时代文明实践所（站）开展各类志愿服务活动，引导培行广大群众自觉践行社会主义核心价值观，经常性地开展世界观、人生观和价值观教育,开展“我为群众办实事”、理论宣讲

11、法治教育、移风易俗等系列宣传活动。社会治理稳中有进。严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，力争实现“零上访”乡目标。全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患,三、2023年下半年至2025年工作思路（一）完成主要经济指标，着力打造“振兴持续加强辖区内税源应征尽征。充分把握参加各类大型活动的机遇，通过外出招商，扎实细致做好重，点客商

12、拜访邀请、重点项目洽谈等，通过大力宣传“钱江源头、红色小镇”，广交朋友，收集信息，洽谈合作。建立健全并严格落实乡村振兴人才回引政策。同时优化本地营商环境，力争完成县委县政府下达的财政税收、全社会固定资产投资指标。做好*公司就竹纤维项目招引入园服务工作,力争项目落户休宁。（二）推进农业产业发展，着力建设“现代坚决遏制农村乱占耕地建房行为，守住耕地红线，持续推进擀荒地治理，鼓励土地流转。坚持粮食安全党政同责，扩大经济作物种植面枳，做好实际种粮农民一次性补贴发放。加快“两叶一鱼”优势产业发展，积极申报新型农业经营主体培育项目，进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值。加快推进乡村振兴公司、

13、强村公司的运营，将*头旅游接待中心等一批闲置资产放进江南产权交易平台进行招租；支持农村“三变”改革提升工程，同时积极对上争取集体经济项目扶持，促进村集体经济增收。提速江田村电商创客中心项目建设，探索直播带货方式，鼓起农民“钱袋子:利用徽开古道江田段发展古道徒步旅游。（三）推进人居环境整治，着力绘就“美丽:保持秸秆禁烧高压态势，加快推进秸秆综合利用，引导秸秆综合利用企业回收，加大宣传等形式，疏堵结合地抓好禁烧工作。巩固提升河长制工作成效，持续改善*河流域生态，加大禁捕巡逻力度。推进“五清一改”为重点的村庄清洁行动，提质农村改厕和村庄清洁，加大桃林、江田、古楼坦村美丽乡村建设长效管护，为打造“全国

14、最干净城市”提供有力支撑。（四）维护社会和谐稳定，着力构建“平安做好新形势下的信访工作，落实党政领导轮班信访接待制度,积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；加强社会综合治理，巩固平安边界乡镇创建成效，不断增强人民群众安全感和综治民调满意度；认真抓好安全生产、疫情防控工作，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境。（五）回应民生关切诉求，着力铸就“幸福重点关注民生热点、难点问题，主动回应民生关切诉求，加大基本医疗保险、养老保险宣传力度，提升养老服务水平。认真做好拥军优抚、残疾人事业等社会保障工

15、作，实现应保尽保。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，巩固提升好“两不愁三保障一达标”成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，完善后续帮扶和巩固提升政策体系，做好扶志扶智相结合，进一步激发脱贫户内生动力。（六）稳定基层组织根基，着力打造“红色:强化思想建设。推动意识形态工作纵向延伸，常态化开展“三重”包保管理工作，强化数据资源防护。落实党委理论学习中心组学习制度，突出每月学习主题，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。执行“扫黄打非”工作责任制，加强通讯员队伍建设，提升宣传工作成效。强化组织建设。严格执行党委委员联系点制度，持续加强基层党组织

16、带头人队伍建设，深化党建“1+6”融合发展模式，组织村级党组织负贵人赴浙江地区开展体悟实训I。大力推行村“两委”干部积分制管理、选派干部积分制管理，抓好党员集中轮训、“红网连心-群雁筑巢”行动、党员“红黄板”管理，党建引领信用村建设，保密等中心工作，注重党建品牌的总结提炼。强化阵地建设。用活龙头红军村等红色资源，加快“红网议事厅”多点开花，强化现代远程教育站点升级利用，提升学习强国APP注册率、使用率。强化党风廉政建设。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实，严格执行“一把手”“五个不直接分管”“末位表态”和“一岗双责”等制度，经常性开展谈心谈话，层层传导从严治党压力，将党要管党从严治党

17、落到实处。积极建设推广小微权力“监督一点通”服务平台，确保基层权力得到有效监督。加强对各项规章制度落实、工作任务执行情况的监督检查，确保各项制度和工作的贯彻落实不打折扣、不变通、不走样，确保政令畅通。深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治实施行动，巩固“1+7”机关作风整治提升行动成果，营造风清气正的政治生态。篇二、“十四五”规划实施中期评估工作方案按照关于印发*市“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知和关于印发*市*区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的通知、关于落实*市*区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要,主要目标和重点任务分工

18、的通知要求，我区将组织开展“十四五”规划实施情况中期评估工作，形成评估报告，履行相关程序后，提请区人大常委会审议。为做好规划实施中期评估工作，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对*工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照市委、市政府和区委一系列决策部署和新要求，遵循系统全面、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原贝山全面评估“十四五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，精准找出落实“十四五”规划的难点堵点，

19、提出下一步改进规划实施的对策建议，把中期评估的成果转化为推动我区经济社会发展的具体思路和举措，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市中心城区新局面。二、评估重点开展“十四五”规划中期评估，要在全面贯彻党的二十大精神的基础上，坚持问题导向和系统观念，按照着力推动高质量发展的要求，重点评估完整、准确、全面贯彻新发展理念，转变发展方式、深化改革开放、畅通经济循环，积极服务和融入新发展格局的进展情况，聚焦主要目标指标完成情况、重点任务进展情况等方面，总结成绩、查找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾和风险隐患，及时发现新情况新问题，研究提出进一步推动规划实施的对策建议。三、评估方式方法为全面准确

20、掌握“十四五”规划实施进展情况，客观反映社会各界对规划实施的意见建议，需要多主体、多维度开展评估，在评估主体、评估形式、评估流程、评估标准等方面加大创新力度。（一）自评估和第三方评估相结合。坚持以政府系统自评估为主，持续推进评估工作的规范化、科学化、系统化，深入开展实地调研，深化重大问题研究，不断提升自评估的质量。同时,采取定向委托或公开招标等形式，适当开展第三方评估，并将第三方评估结果作为自评估的重要参考。（二）综合评估和专题评估相结合。着眼于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在我区的实施情况，深入开展综合性、系统性评估，同时在我区经济社会发展的重点领域，适当选取一些

21、重大专题开展专题评估。（三）目标导向和问题导向相结合。从纲要确定的目标任务倒推，逐项对照进度要求，发现问题，提出确保目标实现的对策建议。同时，从迫切需要解决的各领域各环节问题顺推，明确破解难题的路径和办法，防范化解风险隐患。（四）过程评估和效果评估相结合。综合运用文献梳理、调研访谈等方式，评估围绕主要目标、重点任务以及重大项目实施所开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况；强化前后情景对照，加强对规划实施所取得的实际成效、人民满意程度以及中长期发展影响等的评估。（五）标准化与个性化相结合。既对各项工作的进展成效、质量效益、经验做法、存在问题、发展态势进行规范化、格式化评估；又结合不同领域的实际

22、情况，采取个性化评估方法，避免简单套用同一套程序、机械使用同一个标准。（六）客观评价和主观感受相结合。既要掌握各项目标任务进展，做好定性评价和定量分析，客观反映规划实施情况；又要将人民群众的切身体会作为重要评价标准，开展问卷调查，广泛听取社会各方面的意见建议。四、分工安排（一）“十四五”规划纲要评估1.主要目标指标完成进度各有关部门对“十四五”规划纲要提出的目标指标进行评估。评估重点包括：主要指标完成进度。2021年、2022年和2023年上半年指标完成情况。根据对未来发展趋势的判断，各指标按年度预测完成情况（2023年、2024年、2025年），对目标实现程度进行评价。工作举措及建议。围绕实

23、现目标开展的主要工作、取得的成效、存在的问题和工作建议。2.重点任务完成情况的评估各有关部门对“十四五”规划纲要中重点任务的执行情况进行评估。评估重点包括：重点任务完成情况。坚持定性与定量分析相结合，总结重点任务完成情况，突出重大项目进展和政策制定实施情况。对策建议。坚持问题导向，结合发展环境的新变化，直面问题和挑战，提出推动规划实施的对策建议。（二）专项规划评估专项规划牵头编制部门负责对各自领域的专项规划实施情况进行中期评估，形成评估报告，完成征求意见等相关程序，报区发展改革委出具反馈意见，修改完善后报送分管区领导审定后,抄送区发展改革委。评估重点包括：规划完成情况。对各专项规划中期完成情况

24、进行简要总结、评估和特点分析。工作举措及建议。为确保专项规划的顺利实施拟采取的工作举措及建议。五、规划调整各有关部门要对标对表党的二十大提出的新目标新部署新要求，深入分析研判国内外形势对“十四五”中后期的影响，结合规划实施进展情况、国内外发展环境新变化、党中央和国务院新出台的有关战略、规划、决策部署以及市委、市政府、区委最新要求，深入研究论证是否需要对规划相关内容进行调整修订。确需调整的，要严格履行报批程序，未经批准的不得随意调整。专项规划调整方案由专项规划编制牵头部门向区人民政府提出调整建议，经分管区领导同意后送区发展改革委备案。调整原因及调整前后内容，均体现在评估报告中。六、工作要求（一）

25、各有关部门高度重视“十四五”规划中期评估工作，加强领导，周密部署，精心组织实施，确保按时完成工作任务。在中期评估的过程中，要加强上下联动、横向互动，主动沟通上级规划、同级相关领域规划实施情况，加强信息资源共享和经验互通。（二）各有关部门针对“十四五”规划纲要的主要指标和重点任务进行评估，参考中期评估报告框架，撰写中期评估报告，承担指标的相关部门同时填报主要指标中期评估表，于4月9日前将评估报告送区发展改革委；各专项规划牵头编制部门除完成上述任务外，还需提交专项规划中期评估报告，经分管区领导审定后于5月底前送区发展改革委。（三）中期评估采用数据中，年度数据截止时点为2022年12月31日，月度数

26、据截止时点为2023年6月30日；中期评估涉及的任务进展情况截止时点为2023年6月30日。如无统计数据，可先用预计数据，待正式数据发布后，再行更换。（四）各有关部门指定1名中期评估工作联系人，于3月31日前将联系表反馈区发展改革委。篇三、发改委十四五规划中期评估研讨发言材料“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用J这是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大部署。在奋进中国式现代化新征程、谱写*高质量发展新篇章中，要强化发展规划战略导向作用，扎实做好中长期规划编

27、制实施工作，以一个又一个五年规划，接续当下、备足长远，扬起大抓项目、大抓投资、大抓发展的风帆。一、深刻把握发展规划在推动国民经济和社会发展中的重要作用（一）深刻把握发展规划在推动高质量发展中的重要地位。发展规划，即国民经济和社会发展五年规划纲要，是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是政府履行职能的重要依据。从*年制定第一个五年计划开始，*年来，在一轮又一轮的规划实践中，党和国家集中力量办大事，确保了重大战略稳定连续实施，创造了经济快速发展的奇迹，人民生活实现了由解决温饱到总体小康、再到全面小康的历史性跨越。党的十九届五中全会将“十四五”规划与*年远景目标统筹考虑，进一步彰显了发展

28、规划的长远战略指导意义，对于全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。全市“十四五”规划纲要以高质量发展为主题，围绕创新驱动、先进制造、基础设施、公共服务、乡村振兴等*个领域，谋划了近*个、总投资约*万亿元的重大项目群，部署了*项重大工程、*个重大平台，着力以高质量项目支撑高质量规划，以高质量规划引领高质量发展。（二）深刻把握发展规划在宏观治理体系中的战略性指导性地位。宏观调控是党和国家治理经济的重要方式，是社会主义市场经济体制的本质特征。党的十四届三中全会首次建立计划、财政和货币“三位一体”的宏观调控体系。三者协调配合、优势互补，实现了远近结合、上下贯通。党的二十大以来，

29、随着国家治理体系和治理能力现代化建设不断深入推进，亟须建立健全科学高效的宏观经济治理体系。全国“十四五”规划纲要提出，要“健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系”，党的二十大报告在此基础上进一步予以明确。各政策有效衔接、统筹推进,确保了宏观经济治理目标要求和政策取向的实现。（三）深刻把握发展规划在引导公共资源配置和优化重大生产力布局中的重要导向作用。市场经济条件下，各种社会要素资源依托市场机制，通过规划引领，实现优化配置。发展规划确定产业发展和结构调整方向，完善市场机制和利益

30、导向机制，促进形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展格局，实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡，人民基本生活保障水平大体相当。实践中，各级政府不断强化规划对重大工程和重大项目建设的约束引导，引导土地、人口、环境、社会等公共政策制定，建立健全项目跟着规划走，资源要素跟着项目走的机制，进一步引导和优化资源要素配置方向，促进政策间协调配合，形成政策合力。二、锚定“奋进中国式现代化新征程、谱写字高质量发展新篇章”总体目标，进一步明确发展规划的重点和方向党的二十大报告系统描绘了全面建设社会主义现代化的宏伟蓝图，明确了中国式现代化的本质要求和目标

31、任务，吹响了全面建设社会主义现代化强国的“集结号”。要锚定总体目标，算好战略长远账，科学编制实施五年发展规划，谱写*高质量发展新篇章。（一）锚定中国式现代化总体目标，科学合理安排五年规划目标。党的二十大报告提出了到*年基本实现现代化的*个方面总体目标，相比“十四五”规划对于二零三五年远景目标的展望，很多目标设置更加科学、更加具体、更加丰富。按照目前国际关于中等发达体的认定标准，人均GDP要达到*万美元左右。*年我国人均GDP达到了*万美元，按照不变价计算，到*年达到*万美元左右需要翻一番，即年均增速达到*%左右。根据我国经济增长趋势研判，“十四五”期间我国经济年均增长预计达*%左右：“十五五”

32、十六五”需要分别增长*%左右和*%左右才可以实现这一目标。*市*年人均GDP达到*万美元，低于全国水平,要达到人均GDP*万美元的水平还需付出更大努力。（二）科学把握中国式现代化内涵，明确规划编制实施的出发点和落脚点。党的二十大报告明确了中国式现代化*个方面中国特色和*个方面本质要求，系统回答了如何推进中国式现代化、建设什么样的现代化，成为指导编制实施五年发展规划的根本遵循。要把握人口规模巨大的现代化要求，充分预估工作的艰巨性和复杂性，按照稳中求进、循序渐进、持续推进的要求做好五年规划编制实施，注重保持规划的衔接性，既不好高瞥远、也不因循守旧。要把握好全体人民共同富裕的本质要求，坚持把实现人

33、民对美好生活的向往作为规划编制实施的出发点和落脚点，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。在全面推进经济现代化建设的同时，要同步规划发展社会主义先进文化，促进物的全面丰富和人的全面发展。要把握好人与自然和谐共生的底线要求，将生态文明建设与经济建设同规划、同部署、同推进，擦亮中国式现代化的底色。（三）聚焦高质量发展首要任务，坚持在规划实施中落实中央重大战略部署。发展规划是贯彻落实思想和党中央、国务院重大战略部署的路线图和施工图。要坚持以规划实施为路径，认真落实实现高水平科技自立自强的重大要求，高水平建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心，自觉扛起服务国家高水平科技自立自强的责任，建好用好

34、秦创原，争创更多的科技创新“国字号”在陕布局，推进先进阿秒激光、电磁驱动核聚变等大科学装置尽快获批建设，全力争创国家实验室，努力在全国乃至全球创新版图中成为重要一环、占据一席之地。要围绕全市高质量发展重点任务，着眼长远规划建设富有*特色的现代化产业体系，聚焦国家能源安全，打造清洁能源基地，加快建设先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业等万亿级产业集群。要聚焦打造内陆改革开放高地，推进高水平对外开放，努力把*打造成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略连接。要深入实施推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，以及关中平原城市群、西安都市圈等区域协调发展战略

35、和新型城镇化战略，规划全市重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。三、紧扣“现代化建设开局起步关键期”重点任务，扎实做好全市“十四五”规划实施党的二十大明确未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，明确了未来五年*个方面的目标任务。市第十四次党代会提出了今后五年全市发展*个方面主要目标和*个方面重点任务。*年即将开展“十四五”规划中期评估，要对标对表中央要求和市委部署，紧盯指标任务，抓好项目建设，健全年度监测、中期评估、终期评估“三位一体”的评估体系，确保规划目标任务顺利完成。（一）强化统筹衔接，全面完成“十四五”主要指标。对标党的二十大报告关于全面

36、建设社会主义现代化国家开局起步的*方面目标任务，落实市十四次党代会对未来五年全市主要经济指标安排，强化与“十四五”规划主要指标的衔接。紧紧围绕“十四五”规划纲要中的*项主要指标，坚持统筹兼顾、分类施策。对于*项约束性指标，要树立底线思维，紧盯差距找问题，完善台账排工期，尽最大努力，确保完成国家要求；对于*项预期性指标,要跳起摸高，抓铁有痕、持续用劲，全力确保完成。特别是要坚持发展第一要务，全力确保完成全市生产总值年均增长稔的目标。（二）夯实责任分工，落实落细“十四五”重大任务。全市“十四五”规划纲要将来陕考察提出的“五项要求”“五个扎实”重要指示，以及党的十九届五中全会提出的重点任务、重大举措

37、进行了具体化、可操作化，成为一项项具体的规划任务。要在“十四五”下半程，不折不扣将中央“十四五”建议*项任务、全国“十四五”规划纲要中的涉陕重大事项和工作对接事项“两张清单”，市委“十四五”建议*项具体任务，落实到工作的方方面面，逐项对照任务要求、节点目标和责任单位，定期组织开展实施情况督查，以钉钉子精神抓好落实，真正做到项目上一个成一个。（三）强化支撑保障，狠抓“十四五”重大工程项目建设。持续发挥重大项目支撑作用，全力推动国家“十四五”规划*项重大工程项目在陕落地和全市“十四五”重大项目实施。结合“十四五”规划中期评估，集中力量谋划一批新的接续发展项目，实施制造业重点产业链“两链融合”项目以

38、及新能源汽车、太阳能光伏、集成电路等产业链标志性项目建设，不断强化重大基础设施、科技创新、产业升级等重点领域工程项目储备，实施好高质量项目建设推进年活动，切实以高质重项目推动高质量发展。（四）注重前瞻性谋划，深化重大问题调查研究。结合“十四五”规划中期评估，强化系统性观念、前瞧性思考、全局性谋划。围绕服务和融入新发展格局、构建现代化产业体系、推动高水平创新驱动发展、加快区域城乡协调发展，破解居民收入偏低、补齐县域经济、民营经济、开放经济、数字经济短板，提振市场信心扩大消费等全市高质量发展重大课题加强调查研究，形成有针对性意见建议，切实做好政策保障。（五）坚持问题导向，科学组织“十四五”中期评估

39、按照国家发展改革委统一部署和市委、市政府工作安排，对全市“十四五”规划纲要、市级专项规划、市（县）规划实施情况进行中期评估，全面深入预估“十四五”发展目标完成情况，对标对表党的二十大以及市第十四次党代会明确的未来五年发展目标任务，结合评估情况对规划指标进行必要调整，更好推动规划实施，确保规划确定的发展目标、重点任务如期完成。篇四、“十四五”规划中期评估报告“十四五”规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，以“建成全省高质量发展的县域标杆、跻身国家兴边富民行动的东北典范、打造贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的*样板”的发展目标，全力加快项目建设、城乡统筹和民生改善步伐，积极实施各项发展

40、战略，国民经济和社会事业保持了稳中有进的态势。总体上看，规划实施进展顺利，情况良好，为实现“十四五”规划各项目标任务奠定了基础。一、规划实施进展情况两年来，全市经济平稳健康运行，产业发展在聚力转型升级中提质提效，人民群众在共享发展成果中有得有感，社会大局在联动齐抓共管中安定稳定，各项重点工作及主要目标指标基本按预期完成。（一）主要目标指标进展1、经济综合实力实现新增强。坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化,创新能力显著提升，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，三大产业同步发力，共同夯实了经济提速增长的基础。地区生产总值。2021年和2022年，该指

41、标绝对值分别为133亿元和144.2亿元，增幅分别为8.5%、4.3%o截至目前，已超过“卜四五”规划中5.5%的预期目标。一一固定资产投资。2021年和2022年，该指标绝对值分别为33亿元和35.9亿元，增幅分别为6.4%、8.8%o已超过“十四五”规划中6%的预期目标。社会消费品零售总额。2021年和2022年，该指标绝对值分别为42.1亿元和41.5亿元，增幅分别为8.8%、/.4%.距离“卜四五”规划中6%的预期目标还有一定差距。般公共预算收入。2021年和2022年，该指标绝对值分别为6.2亿元和5.8亿元，增幅分别为1.8%、-7.5%,距离“十四五”规划中3%的预期目标还有一定

42、差距。旅游人次。2021年和2022年，该指标分别为181.4万人和200.9万人，已超过“十四五”规划中200万人的预期目标。2、现代产业体系建设取得新突破。大力实施产业链“链长制”，全市逐步形成了木制品、麻纺、塑料、矿产、农产品、先进制造业和文化旅游7个主导产业。麻纺产业形成了从种植到纺纱再到织布的完整链条，煤炭、石墨产业“从有到优”实现增产扩能，木制品、塑料产业“从优到精”链条不断延伸，优势产业体量明显壮大、科技含量持续提高、综合效益不断显现。科技链创新链深度融合，北一半导体产业基地纳入省“十四五”数字经济发展规划，跻身中国电子名企行列。一一规模以上工业企业数。2021年和2022年，该

43、指标分别为43个和49个，能达到“十四五”规划中55个的预期目标。3、创新发展实现新提升。截至目前，我市国家级科技型企业43户、高新技术企业27户，科技创新能力升至全省第三。规模以上科技型企业和高新技术企业的产值分别占规模以上工业总产值的42%、33%o创新驱动势头强劲，2022年在国家级创新型县（市）评审中，*排名全省第一，在全国中部地区10个省（市、区）的各个县份中排名第六。*经济开发区跻身首批县域“省级高新技术产业开发区”，高新技术产业实现集聚发展。技术成交合同额。2021年和2022年，该指标分别为2.3亿元和2.6亿元，已超过“十四五”规划中0.05亿元的预期目标。4、农业现代化建设

44、取得新高地。现代农业加快发展，投入涉农资金近百亿元，获批省级农产品供应链体系建设试点县。借势旅发大会推进乡村振兴，不断夯实农业基础设施,实施了生态高标准农田创建近40项重大涉农工程。二十大豆获全国农产品知名品牌，我市被确定为全省农业生产托管示范县、全国粮油绿色高质高效行动示范县。打造了省数字化农业服务中心，获批省数字农业示范县、省中药材基地建设示范县。5、社会文明程度得到新提高。深入实施“兴边富民”行动，成为全省首次承办“中国边疆重镇”高峰论坛的县市。加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗。充分发挥融媒体平台作用，弘扬社会主义核心价值观，开展了“春节文化灯展”“喜迎二十大系列活动”等文化惠民品

45、牌活动。一一常住人口城镇化率。2021年和2022年，该指标分别为52.35%.52.05%,已超过“十四五”规划中50.03%的预期目标。6、生态文明建设实现新进步。我市在全国县域重点生态功能区监测与评价考核中排名全国第四。在牡丹江地区首创“水生态补偿机制”，*河流域水质由2020年四类水质稳步提升到目前的二类水质，农业面源污染治理工作成为全国试点。在2021年度国家重点生态功能区810个县域生态环境考核中，*是全国仅有的五个、我省唯一“明显变好”的县份。土壤有机质含量增加。2021年和2022年，该指标分别为3.6%37%,符合“十四五”规划中年均增加0.1%的进度要求。空气质量优良以上天

46、数比率。2021年和2022年，该指标分别为95.2%、95.9%,已完成省下达给我市“十四五”期间的任务目标。达到或优于类水体占地表水比例。2021年和2022年,该指标均为100%,已完成省下达给我市“十四五”期间的任务目标。一一森林覆盖率。2021年和2022年森林覆盖率分别为70.2%、70.4%,能达到“十四五”规划中70.5%的预期目标。7、改革开放取得新进展。实际利用内资完成额（省监测指标）在全省由第12位上升到第6位，利用内资新签约项目个数连续三年排名全省第一。自贸区协同发展先导区创建有序推进。2021年*经济开发区迈入省“百亿级”园区行列，2022年实现主营业务收入168.2

47、4亿元，先后获批国家级外贸转型升级示范基地、全国林业产业示范园区。8、民生福祉达到新水平。城乡低保和特困供养标准稳步提高，均等优质的公共服务体系持续完善，脱贫攻坚圆满完成。我市成为首批全省青年发展型县域建设试点和儿童友好城市培育试点，获批全国义务教育发展基本均衡县，正向优质均衡发展迈进。一一城镇居民人均可支配收入增长率。2021年和2022年，该指标分别为8.1%、5%,已超过“十四五”规划中6%的预期目标。农村居民人均可支配收入增长率。2021年和2022年，该指标分别为9.6%,3.9%,已超过“十四五”规划中6%的预期目标。民生支出比重。2021年和2022年，该指标分别为90.8%、9

48、0.2%,已超过“I一四五”规划中90%以上的预期目标。一一城镇登记失业率。2021年和2022年，该指标分别为302%、3.12%,均控制在“十四五”规划中5.5%的约束目标内。一一每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。2021年和2022年，该指标分别为1个和1.3个，距离“十四五”规划中7.2个的预期目标还有一定差距。每千人口拥有卫生机构床位数。2021年和2022年，该指标均为6.32个，已超过“I-四五”规划中6个的预期目标。人均预期寿命。2021年和2022年，该指标均为85.91岁，己超过“十四五”规划中7943岁的预期目标。9、安全保障能力有效提升。扎实推进依法治市，社会主义民主法治更加健全，”数字法治、智慧司法”信息化建设走在全省前列。社会环境稳定，未发生重大安全生产事故,公安工作在牡市各县（市）位居前列。稳粮扩豆任务圆满完成，粮食产量实现“I-九连丰”，大豆产业逐步向精深加工迈进。粮食综合生产能力。2021年和2022年，该指标分别为49.6万吨、50.4万吨，已超过“十四五”规划中41万吨的预期目标。（二）重大战略任务进展1、坚持走绿色生态示范道路。更优良的生态环境：统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。坚持把生态文明建设摆在突出位置，牢固树立“绿