(9篇)安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(最新版).docx
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1、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共9篇)目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年).”.”.”.”.”.C3篇二、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇四、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工篇五、集团安全生产治本攻坚三年行动方案(2024篇六、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(2024篇七、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024202652篇八、2024年开展工贸安全生产治本攻坚三年行动方篇九、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)68篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案(202
2、4-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实文化和旅游领域安全生产基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026年总体要求,文化和旅游部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚,文化和旅游行政部门、文化和旅游经营单位(包括演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位,旅行社、A级旅游景区、星级旅游代店等单位)、公共文化单位(包括公共图书馆、文化馆站、美术馆等单位)统筹发展和安全的理念进一步强化,消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强,文化和旅游系统安全治理体系和治理能力现代化加快推
3、进,安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)持续推进重大事故隐患排查整治。深入总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法,文化和旅游部结合各地文化和旅游安全生产工作情况,2024年底前制订完善文化和旅游领域重大事故隐患判定标准。2025年底前,各省级文化和旅游行政部门要结合实际,制定完善本地区重大事故隐患判定标准或重点检查事项。各级文化和旅游行政部门指导文化和旅游经营单位、公共文化单位尽快健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,推动文化和旅游经营单位、公共文化单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,完善并落实覆盖每一名从业人员的安全生产岗位责任制。(
4、二)开展安全生产精准监督检查。畅通文化和旅游重大事故隐患举报渠道,对反映的有关问题依法依规做好核查处理。各地要积极推动建立完善涵盖消防、特种设备、文化和旅游、法治等领域的安全生产专家库。强化文化和旅游市场执法检查,各地要加大对未经许可经营旅行社业务、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位无证无资质经营等违法行为的查处力度,对日常检查工作中发现的安全生产隐患问题,不属于文化和旅游行政部门职责的,要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规,及时抄告、移交有关部门。(三)进一步提升从业人员安全教育培训和能力。三年行动期间,文化和旅游部每年开展全国文化和旅游安全生产线上学习。各地文化和旅游行
5、政部门每年至少组织开展一次面向行政管理人员和经营单位、公共文化单位主要负责人的安全生产教育培训和应急演练,注重消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读,同时推动本系统有关部门在相关业务培训中增加安全生产培训内容。聚焦文化和旅游领域从业人员琉散逃生避险意识能力提升,指导督促文化和旅游经营单位健全并严格执行安全生产规章制度,做好应急准备、完善应急预案,推动文化和旅游经营单位、公共文化单位每年至少组织开展1次应急演练,A级旅游景区等人员密集场所经营单位至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。推动各地每年至少开展一批次A级旅游景区复核,
6、督促和指导经营单位提高安全生产能力。(四)强化重点领域安全生产整治。各级文化和旅游行政部门要指导旅行社做好“五不租”(不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆),加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度,会同公安、交通运输等部门做好旅游客运安全带管理和使用工作,督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节,在订立用车合同时明确约定安全管理责任,落实安全事项告知责任,提醒游客出行期间全程规范使用安全带。在各地有关协调机制下,指导A级旅游景区加强汛期巡查,在危
7、险地段设立明显的警示标牌,对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排,建立隐患问题清单和台账,加强整改闭环管理;配合消防、住房城乡建设等有关部门推进文化和旅游经营单位、公共文化单位安装早期火灾报警和灭火装置,开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动,督促相关单位开业前按规定向消防部门申请公众聚集场所投入、营业使用前消防安全检查;配合市场监管部门对文化和旅游经营单位内的大型游乐设施等特种设备开展安全治理,督促使用单位及时对特种设备进行检验,开展经常性维护和自查,相关人员应当取得特种设备作业证书。(五)开展重点时段安全生产整治。三年行动期间,各级文化和旅游行政部门要聚焦重点时段文化和旅游安全生
8、产整治提升,在劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段,集中力量开展安全生产明查暗访和专项督导检查,压实文化和旅游经营单位的安全生产主体责任。进一步强化部门联动,主动加强与公安、自然资源、交通运输、水利、应急管理、气象等部门的工作对接,会同各类专业力量和社会力量共同应对重点时期突发事件。加强联合检查执法,充分利用有关协调机制积极协调消防、市场监管、公安、交通运输等部门开展跨部门联合检查、联合执法,强化监管合力。部门要加强安全生产宣传引导,持续开展安全生产月等安全宣传活动,广泛开展多种形式的安全知识宣传,普及安全应急知识,提高文化和旅游企业、从业人员和游客的安全意识和能力。加强旅游安全
9、提示,通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信思,引导广大游客增强安全防范意识,合理规划旅游线路和时间,规范使用安全带,注意消防、交通等安全风险,提醒游客谨慎参与高风险旅游项目,不前往没有正式开发开放接待旅游者的区域游览。三、保障措施(一)加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要结合实际制定细化实施方案,建立工作专班,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。各地文化和旅游行政部门主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署并定期听取进展情况汇报,其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题,并经常性开展督导调研。(二)加强安全投入。各地文化和旅游行政部门要强化安全生产相关
10、工作投入,重点保障重大事故风险隐患治理资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障。督促企业单位加大安全生产投入力度,保障企业安全货金投入。好正向激励手段,在评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况,按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。篇二、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案根据国家、省、市贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体
11、部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚决防范和遏制工贸行业各类事故为目标,深化源头治理,提升安全生产保障能力和水平,严密管控重大安全风险,严厉打击违法违规行为,切实消灭一批事故隐患,扎实推进工贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作,防范较大及以上事故发生,有效减少一般事故,促进全县工贸行业安全生产整体水平明显提高。二、主要任务此次集中攻坚工作,主要任务是消除重大事故隐患,控制一般隐患。对于清单中存在重大生产安全事故隐患的,要分类归集制定攻坚计划,下决心、强措施、加力度、
12、增投入,在本年度完成攻坚任务。对清单中的一般隐患,要通过加强制度建设、教育培训,推进“双控”和“安全生产标准化”工作等方式进行整治。各乡(镇、街道)要根据集中攻坚阶段工作要求,将排及整治与集中攻坚两阶段工作结合起来,在对前期排查出来的隐患进行集中攻坚的同时,也要持续开展隐患排查工作,及时动态更新“两个清单”。工作中要坚持问题导向、目标导向、结果导向的原则,把握集中攻坚的特点,分清主次,注重实效。三、重点攻坚内容(一)存在粉尘爆炸危险的行业领域I.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2 .可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的
13、介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。3 .干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4 .除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。5 .除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6 .铝镁等金属播尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7 .粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8 .在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9 .木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10 .未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。督
14、促饲料生产加工、纸制品包装生产、水泥生产等存在粉尘爆炸危险的企业,更换防爆的电气设备,采取有效的控爆措施,及时规范清扫粉尘。(二)使用液氨制冷的行业领域1 .包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。2 .快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人。(三)有限空间作业相关的行业领域1 .未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警不标志。2 .未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业。(四)冶金行业1 .会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。2 .吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关
15、要求;炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的铸造越重机,龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时整改。3 .盛装铁水、钢水与液渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。4 .冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水,放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5 .炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬豉损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用。6 .氧枪等
16、水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测,未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。7 .煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备;柜顶未设置防宦装置。8 .煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置。9 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。10 .煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的切断装置;车间内各类燃气管线,在车间入口未设置总管切断阀。11 .金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。(五)建材行业1 .水泥工
17、厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧化碳监测,或未设置气体灭火装置。2 .水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。3 .燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4 .纤维制品三相电瓠炉、电熔制品电炉,水冷构件泄漏。5 .进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时,未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。6 .玻璃窑炉、玻璃锡槽,水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气,未设置监测报警装置。(六)机械行业1 .会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉
18、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2 .吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,未进行定期探伤检查。3 .铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品。4 .铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置,没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。5 .天然气(燥气)加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。6 .使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。7 .涂
19、装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。(七)轻工行业1 .食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备,未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。2 .白酒储存、勾兑场所未规范设置乙尊浓度检测报警装置。3 .日用玻璃、陶麦制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4 .日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。5 .喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。(八)纺织行业1 .纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮霞、储油霞、热媒炉等未与
20、生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。2 .保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品与禁忌物料混合贮存的;保险粉露天堆放,或储存场所未采取防水、防潮等措施。(九)商贸行业在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时,未按照作业标准步躲或未采取有效防护措施作业。(十)外包项目管理发包单位是否建立健全承包企业外来作业安全管理制度。是否严格审交承包单位安全生产条件;是否与承包单位签订安全生产管理协议;是否足额向承包单位提供保障作业安全所需的资金并监督使用;是否将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系,实行统一管理;是否向承包单位提供与外包项目安全生产相关的资料,并保证其真实性、完整
21、性和有效性;是否建立项目安全生产考核机制并迸行全面评价;是否将外包项目现场应急处置方案纳入本单位应急预案体系,定期组织演练。承包单位是否建立相关安全生产制度;是否设置安全生产管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人员;是否依法取得与承接项目相对应的作业资质;是否制定相关操作规程和项目作业方案;是否组织员工开展安全教育培训;是否依法依规使用安全生产专项资金;是否制定并严格执行进入危除区域作业或进行危险作业的许可制度;是否建立隐患排查治理制度并严格执行;是否根据承接项目的特点制定有针对性的应急救援预案。(十一)“双控”体系的运用1.督促企业做到“六个”提高:一是提高开展“双控”体系建设制度的实效性。
22、企业严格按照中华人民共和国安全生产法X省安全生产条例和X省安全生产风险分级管控和隐患排杳治理“双控”体系建设实施指南(20X年试行)的要求,结合企业实际,进一步健全“双控”体系有关制度,明确职责,落实落细工作任务。二是提高风险辨识的完整性、科学性、精准性。督促企业发动一线作业人员重新对人、机、环、管等四个方面内容的风险和危险源进行分类分项排查辨识,深入研判辨识风险,组成评审小组,运用科学的评价方法对每一部位、每一个岗位风险辨识情况进行审核,更新制定四级风险(重大风险、较大风险、一般风险和低风险)分级清单。三是提高风险管控措施的操作性。结合企业风险分级清单和作业场所实际,制定具有针对性、有实操性
23、的措施和巡查频次管控风险,并落实应急处置措施和责任人,对全员定期开展培训,确保从业人员特别是一线操作人员掌握本岗位的风险、管控措施及应急处置措施,掌握排查管控本岗位或场所风险的方法、标准。四是提高风险管控和隐患排查治理的闭合性。企业对登记在册的风险和隐患,必须严格执行管控和整改措施,整改一条就销号一条,对不能立即整改的,要明确整改时限,加强过程督促,完成整改要求。五是提高“双控”数据上传的及时性。按照“自查、自报、自改”的要求,督促系统管理员完善风险管控清单和隐患排查清单,落实全员使用“双控”APP,及时在双控系统中上报相关数据。六是提高“双控”体系运用工作的积极性。企业建立健全“双控”体系运
24、用奖惩机制,将安全生产“双控”体系运用情况纳入企业的安全生产奖惩体系,严格对“双控”体系运用的岗位、班组、车间实施奖惩,推动“双控”体系运用工作落到实处。(十二)安全设施设备的维护保养督促企业建立健全安全防护设施(设备)管理体系。一是建立健全安全防护设施(设备)台账。二是制定安全防护设施(设备)定期检查、维护、保养、检测制度。三是定期对安全防护设施(设备)进行检查、维护、保养,并做好记录,确保安全防护设施运行正常有效。开展智能化监测预警处理系统的深入调研,督促企业在重点场所、环节、设备安装智能化监测控制、视频监控等安全设施设备。(十三)应急演练加强培训,提升企业应急演练应知应会。采取会议培训、
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