共10篇关于学习贯彻2024群众身边的不正之风和腐败问题工作的实施方案.docx

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1、共10篇关于学习贯彻2024年度群众身边的不正之风和腐败问题工作的实施方案实施计划第一篇，共十篇2024年整治群众身边的不正之风和腐败问题工作宣贯实施方案根据市卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，特制定本工作方案。一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，成立X区卫生健康局深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下：组长：X区卫生健康局党组书记、局长副组长：X

2、区卫生健康局党组成员、党工委副书记副局长副局长副局长区计生协会专职副会长区纪委监委驻区卫健局纪检X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、监察组组长成员：X区卫生健康局党办主任X区卫生健康局办公室副主任X区卫生健康局医政医管股股长X区卫生健康局财务股股长X区卫生健康局法规与综合监督股股长X区卫生健康局疾病预防控制股股长X区卫生健康局基层卫生健康股股长X区卫生健康局妇幼健康股股长X区卫生健康局宣教股负责人办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂

3、名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的U红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全部动员部署。结合实际，召开专题会议，对专项治理进行专题部署，明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委、党支部要履行管党治党

4、主体责任，“一把手工班子成员履行主体责任、第一责任人责任、一岗双责”责任，推进落实专项治理工作。（二）公布整治公告。在微信公众号上公布关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。各医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前影后、治病救人方针，积极开展1三谈一访（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题

5、四）全面整治排查。加强对专项整治工作的统一调度和监督指导,在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律市查、专项检查中发现等多个来源渠道，广

6、泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供”回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐

7、赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2024年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2024年7月

8、各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2024年8月月）。我局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对各医疗机构开展整治工作的情况进行督导检查，辖区公立医疗卫生机构排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（民营医疗机构、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2024年12月）。对本辖区内专项整治工作情况进行总结，并将工作总结及情况统计表于2024年12月5日前报送X市卫生健康委。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是自治区党委、自治区纪委监委和市委的一项

9、重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实

10、的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反熨出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。要积极做好本次整

11、治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估。实施方案第二篇群众身边不正之风和腐败问题集中整治宣传工作方案（我Ir系统）为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会精神、市纪委五届六次全会精神和全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作部署，根据市纪委关于在全市开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案要求，现就2021年全市教育系统开展教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治工作，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十二届十二次全会和市纪委五届六次全会精神,从群众反映突出的问题、学生家长反映强烈

12、的问题入手，通过持续开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，切实整治群众身边的作风问题，着力解决群众反映强烈的重点难题，完善有效管用的制度机制,健全防范侵害群众利益问题的长效机制，真心实意解决好群众的急难愁盼问题，切实增强人民群众的教育获得感幸福感。二、整治重点此次专项整治按照抓重点带全面的原则，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦社会关切、群众身边腐败和作风问题的主要表现形式，重点整治教育领域贪污侵占、吃拿卡要，以及党员干部对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置，损害群众切身利益等问题。（一）规范办学行为方面。中小学招生入学过程中打招呼，递条子、说情请托、权钱

13、交易的问题；校外培训机构不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、合同欺诈、与学校勾连牟利等问题;民办学校在办学、收费等方面不规范的问题;直接或变相推销教辅材料等问题;落实“五项管理”（手机、睡眠、读物、作业、体制管理）搞变通、打折扣的问题;教师使用手机布置作业，要求学生利用手机完成作业，给家长布置作业或变相布置作业，要求家长检查、批改作业和签字等的问题。（二）教育经费管理使用方面。挤占、挪用、套取教育经费的问题；农村义务教育学生营养改善计划政策和资金落实不到位，应补未补、优亲厚友、盘剥克扣的问题;学生奖助学金、资助金评选不严格、资金拨付不及时、发放不规范的问题。（三）师德师风建设方面。教育教

14、学活动中收受学生或家长礼品礼金的问题冲小学在职教师开展有偿补课、向校外培训机构介绍生源、提供相关信息或在校外培训机构兼职的问题;违反课堂讲授纪律、学术不端的问题。三、整治措施（一）规范办学行为方面整治的具体措施1. 规范中小学招生入学行为。各县（市、区）教育工委要严格落实国家、自治区和吴忠市招生政策及严禁事项。义务教育阶段学校要坚持“免试、划片、就近”原则，严禁跨片区陨意招生，严禁任何单位和个人以任何形式插手和干预招生工作；普通高中学校要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。实施阳光招生，加大信息公开力度，充分利用报刊、电视、网络等，将招生工作方案、招生计划、录取程

15、序、录取名单等向社会公告，增加招生工作透明度。强化违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，对违反招生纪律涉及群众利益的问题发现一起查处一起。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局、市直属各中小学2. 开展校外培训机构专项整治行动。按照教育部、自治区教育厅和吴忠市教育局的安排部署，联合市场监管、消防等部门开展集中整治，严肃查处校外培训机构在办学中的不良行为，依法规范教育培训秩序。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局3. 规范民办中小学校招生、收费行为。各县（市、区）教育局要严格实行公办民办义务教育学校同步招生，对民办学校报名人数超过招生计划

16、数的实行电脑随机录取，严禁民办学校提前组织招生，变相“掐尖”选生源。加强对学校（幼儿园）收费标准、收费情况的监督检查，坚决杜绝违规收费问题发生。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局4. 加强教辅材料选用管理情况的督查。各县（市、区）教育局要严格落实中小学教辅材料管理办法，严格评议推荐程序,认真做好配套教辅材料选用推荐工作，规范发行订购渠道，切实保障中小学生使用质优价廉的教辅材料。各中小学校在所属各县（市、区）教育行政部门公布的中小学教辅材料目录中，按照“一科一辅”原则选用与教科书配套的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。各市、县（区）教育行政部门要强化监

17、督管理，严禁任何单位、个人推荐、强制或变相强制学校和学生征订、购买目录以外的教辅材料，对于违规行为，要依据相关规定给予严肃问责。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局5. 加强中小学“五项管理”落实情况的监督检查。全市各级各类中小学要严格落实“五项管理”，健全作业管理办法，统葬调控不同年级、不同学科作业总量，合理安排作业时间，小学一、二年级不得布置书面家庭作业，严禁要求家长批改作业;引导家长保证学生充足睡眠，培养良好作息习惯源则上要求学生不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长提出书面申请，进校后将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂;学校不得组织统一购买课外读物，严

18、禁以推荐用书、必读用书、指定用书等强制或变相强制学生和家长购买课外读物;严格落实体育课时要求，保证学生在校期间每天体育活动时间不少于1小时；积极改善学生用眼环境，缩短电子产品使用时间，增加学生户外活动，坚持眼保健操制度，定期开展视力监测，引导学生养成良好用眼习惯。责任单位:吴忠市教育局督导科、教育科、学校工作科，各县（市、区）教育局（一）教育经度管理使用方面整治的具体措施1. 加强教育经费管理。吴忠市教育局进一步健全完善预算管理、绩效评价制度建设，建立健全各类教育经费管理办法，完善教育重点项目管理平台，确保经费管理规范，使用安全。责任单位:吴忠市教育局财务科，各县（市、区）教育局2. 加强学校

19、食堂运行情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校要进一步加强对学校食堂、配餐企业资质、米面油等大宗食材集中招标采购、蔬菜、肉（禽）蛋等冷鲜食品定点供应、食品及原、辅料供货商资质及食辅材料质量档案建立、食品原料出入库登记、验收制度等情况的监管，防止出现优亲厚友、盘剥克扣问题;进一步发挥自治区学生营养改善计划监管平台的作用，加强对各校食堂建设、食谱制定、财务账目和食材采购的数量、价格及食品留样等实时动态监管，及时发现问题，堵塞漏洞，防止资金使用出现跑冒滴漏。责任单位:吴忠市教育局学校工作科，各县（市、区）教育局3. 加强学生奖助学金评选情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校严

20、格落实评选范围、标准、程序等工作要求，坚持公开、公平、公正的原则，防止任何个人和组织对评选工作的不正当插手干预；加大信息公开力度，及时公开评选办法、评选标准和评选结果，主动接受群众、社会和舆论的监督，切实提高评选工作的透明度和公信度；坚决纠正利用行政权力干涉学生奖助学金评选工作的行为，切实解决名额分配不公平、评选标准不公正、推荐工作不公开、弄虚作假等问题。责任单位:吴忠市教育局教育科、考试中心，各县（市、区）教育局4. 加强各类学生资助政策落实情况的监督检查。各县（市、区）教育局加强资助资金管理，积极协调财政部门落实学生资助政策，确保资金及时、足额发放到学生手中；加强学生资助政策宣传，为家庭经

21、济困难学生答疑解惑、排忧解难;全面实施精准资助，公平、公正、合理地分配各类资助资源，切实保证国家、自治区和吴忠市各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上。责任单位:吴忠市教育局考试中心，各县（市、区）教育局（=）师德师风建设方面整治的具体措施1. 加大教师违反职业遒德行为的惩处力度。各县（市、区）教育局、市直属各学校要严格落实自治区教育厅关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行教师队伍师德师风建设报告通报制度（试行，对师德失范者依规依纪严肃处理，并定期进行通报。责任单位:吴忠市教育局人事科、党建办，各县（市、区）教育局2.

22、 加强学校和教师教学情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校要严格执行国家课程方案，统筹制定教学计划，开齐开足开好国家规定课程；教师严格按照国家课程标准做好教学准备，课前指导学生做好预习，课上讲清重点难点、知识体系;学校和教师不得随意增减课时，起始年级严格按照课程标准零起点教学，严禁教师组织、参与有偿补课，严禁在职教师到校外培训机构兼职，或为校外培训机构介绍生源、提供相关信息。责任单位:吴忠市教育局人事科、教育科、教研室，各县（市、区）教育局3. 加强师德师风教育。各县（市、区）教育局、市直属各学校建立完善师德师风教育培训机制，利用“国培计划”、自治区、市级培训项目等各类教师培训资源

23、改革中小学、幼儿园教师全员继续教育网络培训I,突出师德师风内容和占比；选树教书育人楷模、师德标兵、“最美乡村教师”，加强先进事迹宣传，树立师德标杆，弘扬正能量。责任单位:吴忠市教育局人事科、培训中心，各县（市、区）教育局四、有关要求（一）落实主体责任。各县（市、区）教育局按照属地管理的原则,负责所在地区教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治的组织领导、监督检查。各级教育行政部门主要负责人要切实担负起专项整治第一责任人的责任，研究制定切实可行的实施方案，深入排查问题，结合实际采取整治措施，认真组织专项整治工作落实。专项整治工作要注重实效,坚决杜绝走过场、搞形式，切实让群众获得感、幸福感、安全感

24、更加充实、更有保障、更可持续。（二）建立报告制度。各县（市、区）教育局、市直属各学校要把专项整治工作与业务工作摆在同等重要的位置，每月对教育领域群众身边腐败和不正之风问题线索进行一次全面梳理排查，建立台账，逐件登记，逐一整改、逐一销号。及时梳理汇总专项整治工作和典型问题办理情况，各县（市、区）教育局每月20日前将专项整治工作进展情况汇总后，电子版发送至xx163xom邮箱，纸质版加盖公章后报送。（三）畅通监督渠道。要建立健全群众参与监督机制，畅通群众反映问题、信访举报、投诉建议渠道，用好互联网、大数据等新载体新技术，搭建方便群众参与监督的有效平台，调动群众有序参与的积极性，推动行业监督同群众监

25、督协同贯通。整治工作中发现并查处的群众身边腐败和不正之风典型案例，要公开通报曝光，发挥警示震慑作用。（四）严肃责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任担当，认真抓好整治重点问题的排查和源头治理，紧紧围绕突出问题，明确整治目标任务，找准着力点，按时间节点细化工作举措，实行定量、定性、定责管理。对线索反映具体的要优先办理，办理结果及时在一定范围内公开。对问题反映比较集中的学校和校外培训机构，由其所在县（市、区）教育局、市直属学校进行重点督查，对问题反映集中、线索清晰具体、问题性质严重且社会影响恶劣的典型问题，吴忠市教育工委、教育局和教育纪工委将挂牌督办。在专项整治过程中组织领导不力、整治具

26、体措施落实不认真、问题线索调查不彻底等行为，将按照干部管理权限移送所在地纪委监委严肃问责。（五）加强典型宣传。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，引导全市教育系统党员干部教师牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。及时总结深化专项整治工作成效，深入挖掘经验典型，加大全市教育系统勤廉榜样人物的正面宣传力度，突出激励示范引领，推动经验交流，营造专项整治工作良好氛围。工作方案第三篇关于整治群众身边的不正之风和腐败问题工作的工作方案为了认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要论述，按照县纪委办公室印发的深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案和市乡村振兴局印

27、发的深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作实施方案要求，持续整治全县乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题，推动解决群众的操心事、烦心事和揪心事，现结合乡村振兴工作实际，制定如下实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会和县委四次全会、县纪委三次全会部署要求，深刻领悟两个确立”决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，围绕“三个年”活动等中心工作，以落实乡村振兴责任制为重点,结合2024年全县乡村振兴XX工作思路，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败

28、和作风问题专项整治，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细各项工作任务，着力解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。、整治内容（一）着力整治巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。1.不断完善责任清单落实等制度，指导各相关单位进一步细化实化巩固拓展脱贫攻坚成果责任，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位各镇办、各参与单位）2,保持现有主要帮扶政策总体稳定，对标国家相关政策，及时跟进做好优化调整，不断加强政策供给。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位）3 .常态化做好驻村帮扶工作，坚持落实驻村帮扶工作机制，充分发挥驻村干部

29、作用。按照分级分类原则，开展政策业务培训。加强日常管理和激励保障，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。（牵头单位:县驻村办，落实单位：各镇办）4 .不断完善督查考核制度，坚持较真碰硬，将落实“四个不摘”要求作为2024年度全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导重点。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各旗办、各参与单位）（二）着力整治在防返贫动态监测帮扶中排查走过场、帮扶不及时不精准、搞“数字帮扶”等问题。1 .健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦收入支出情况、两不愁三保障”及饮水安全状况，强化动态监测，及时识别纳入防止返贫监测对象，按要求明确帮扶措施，确保稳定消除

30、致贫返贫风险隐患。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）2 .根据国家统一部署，组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，指导镇村基层网格员对农户进行常态化排查，组织1四支队伍对脱贫户、监测户进行遍访，明确监测对象帮扶责任人，做到应纳尽纳，监测户“一户一策”并落实针对性帮扶措施，常态化开展防返贫监测帮扶“双随机抽查核查，督促工作责任落实。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）3 .加强部门筛查预警，充分利用全省防返贫监测预警平台，加强与民政、教育、人社、医疗保障等行业部门数据比对，定期核查、动态调整，及时更新台账信息和系统数据。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各参与单位）4.协调有关部

31、门，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。（牵头单位：县民政局，落实单位：各4真办）5 .会同农业农村等部门，实施脱贫地区特色种养业提升行动，进一步加大乡村产业发展支持力度，对有劳动能力的脱贫人口和监测对象，坚持开发式帮扶，完善利益联结机制，确保深度嵌入产业链条；广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶，实现稳定增收。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）6 .会同人社等部门，加大有组织劳务输出力度，支持创办社区工厂（帮扶车间），优化公益岗位政策，继续支

32、持农村基础设施建设项目，通过以工代赈等方式，优先吸纳有劳动能力和意愿的脱贫人口和监测对象务工就业。（牵头单位：县人社局，落实单位：各镇力、）（三）着力整治项目资金底数不清、帮扶产业项目分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时不到位以及易地搬迁后续帮扶不到位等问题；重点整治挤占、挪用、套取、改变专项资金用途等问题：严肃查处重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题。1 .在现有管理体系基础上，进一步对项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等环节进行全流程规范，提升资金项目管理水平。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位.各镇办）2 .统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强衔接资

33、金监管，紧盯资金支出进度，除达到考核要求外，4月、6月和9月分别不低于30%、50%和75%o（牵头单位：县乡村振兴局、县财政局，落实单位:各镇办）3 .针对挤占、挪用、套取、改变专项资金用途，以及工程项目中违规操作、以权谋私、搞利益输送、分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时等问题，协调相关部门开展专项督导检查，全面排查资金项目中违规违纪问题。（牵头单位：县审计局，落实单位：县乡村振兴局、县财政局、各镇办）4 .会同发改局、协调相关部门完善易地搬迁社区基础设施和基本公共服务，统筹考虑社区规模、人口结构，加快水、电、路、污水处理等基础设施建设，科学合理配套教育、医疗等公共服务设施，支持搬迁人口发

34、展特色种养产业，鼓励吸引各类企业到易地搬迁社区投资兴业，积极组织搬迁群众就地就近就业。（牵头单位：县发改局、县自然资源局,落实单位：相关镇办）（四）着力整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理存在的补贴资金发放不及时等问题。1 .围绕“人、卡、项目、资金”四个方面，协同相关部门，全面核查财政衔接资金用于惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）2 .逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。（

35、牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）3.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）（五）着力整治工作作风不扎实、履职不到位、服务态度不端正等问题。1 .强化干部队伍作风建设，发挥党员干部模范带头作用，坚决杜绝工作不扎实、作风不务实、结果不真实等问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）2 .强化干部培训力度，提升综合能力素养，防止出现不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求

36、盲目决策等政绩观错位、履职不到位等问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各4真办）3 .强化，公仆”意识，端正服务态度，严格队伍管理，着力纠治对待群众推诿扯皮、敷衍塞责、颐指气使等服务态度不端正以及驻村工作队工作不细不实、方式方法简单、队员走读、擅离职守等问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）二、阶段安排专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：（一）动员部署。按照“三个一（研究制定一个工作方案,组建一个推进专班，召开一次安排部署会）的推进机制，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，确保开局良好。（XX月底前

37、完成）（二）自查自纠。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和“风”“腐”易发环节，开展“拉网式排查，全面查找乡村振兴领域侵害群众利益突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。（6月底前全部完成）（三）督导检查。围绕防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理等整治内容，全年常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督帮工作，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合,把督帮工作贯穿专项整治全过程，通过实地督导、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核查。（11月对问题整改情况进行“回头看”）（四）严查典型案件。认真梳理信访举

38、报、监督检查等渠道发现的问题线索，建立台账，加大督查督办力度，对重点问题线索盯住抓、持续抓，全面从严、一严到底。（五）建立长效机制。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果四个不摘”要求、防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理、惠民惠农财政补贴等排查出的突出问题，研究制定整改方案，建立长效推进机制。（六）总结报告工作。及时收集总结专项整治工作情况，专项整治结束后，转入常态化，将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，巩固深化专项整治成果。（12月底前完成）三、组织保障（一）深化思想认识。深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措，作为开展“三个年

39、等中心工作的有效抓手，作为党风政风监督工作的重点，不断增强工作责任感，使命感，树立“马上就办、办就办好”的标准要求，重抓实做，切实抓出成效。（二）夯实工作责任。要成立深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组和工作专班，抽调专人负责日常工作。各相关单位主要负贲同志要亲自抓、带头抓，对标任务事项，制定工作方案，细化工作措施，明确责任人，克服不严谨、走过程、搞形式的倾向，确保专项整治有力有序有效开展。主动同县纪委监委监督单位进行沟通，了解掌握相关情况，加强信息共享、情况互通，会同有关部门合力做好专项整治工作。（三）加强信息报送。各相关单位要确定1名分管领导专门负责专项整治工作，1名业务骨

40、干为联络员。实行“月报告”工作制度，于每月25日前将当月专项整治工作进展情况和相关数据统计表报县乡村振兴局邮箱，分管领导及联络员名单于3月24日前予以上报。联系电话：XXX举报监督邮箱：XXX实施方案第四篇群众身边的不正之风和腐败问题工作的宣贯工作方案为有效整治群众身边腐败和作风问题，不断提高司法行政执法水平,按照区委、区政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案及区政法委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的活动安排，结合基层司法执法工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次

41、全会精神，全面落实我区群众身边腐败和作风问题专项整治工作会议精神和安排部署，遵循坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持精准施策、坚持标本兼治的原则、推进全面从严治党向基层延伸，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，严查腐败问题背后的“关系网和“保护伞”，切实强化基层执法专项整治措施落实，不断净化司法执法环境，努力营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。二、重点整治的范围和问题(一)整治范国机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心。(一)重点问题1、行政业务指导监管方面重点整治

42、不严格依法依规履行职责，管理越位、缺位、错位，特别是管理失之于宽、失之于软的问题；当事人投诉、调查取证、违规惩戒等制度不健全或制度不落实的问题；管理人员与服务对象之间存在不正当利益关系等问题。2、行政执法、执法监督、行政复议、刑罚执行、参与司法等方面重点整治：滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、执法不严、执法不公、徇私枉法；靠山吃山、处事不公，为违法企业和人员充当“保护伞”等问题；对待群众和被监管对象合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题。3、社区矫正系统重点整治：违反法定程序和法定期限办理社会调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、考核与奖惩、解除或终止社区矫正；社区矫正执法中徇私舞弊

43、吃拿卡要、索贿受贿、搞权钱交易等损害社区矫正工作公信力的问题。4、公共法律服务中心重点整治：“XX”公共法律服务热线无人接听、接听不及时、解答不规范的问题；“XX”驻场法律服务无人回复、回复不及时、解答不规范的问题;窗口设置不规范，接待环境脏乱差的问题；未落实首问负贲制和岗位责任制，让群众找不到人、多跑腿、办事慢的问题；未开设农民工、残疾人、老年人法律服务“绿色通道”的问题；对属于法律援助范围，应当受理而未受理等问题。5、律师行业重点整治：律师诚信意识淡薄，不尽责服务的问题；不认真履行法律援助义务，收取或变相收取援助对象费用的问题；片面追求经济利益，不按规定收费或私自收案收费的问题；律师违反

44、规定向司法人员请客送礼甚至行贿以及其他一些影响司法公正的问题。6、司法鉴定行业重点整治：未严格遵从司法鉴定程序通则和专业领域程序要求进行司法鉴定，以及超范围鉴定的问题；收费行为不规范的问题；鉴定人拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请的问题；违反保密和回避规定的问题；不配合管理机关监督检查等问题。7、基层法律服务行业重点整治：违反统一收案收费及财务专人管理制度，收费项目不公开、不按标准收费等问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围，搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责等问题。8、法律服务行业普遍整治：内部管理不规范，行业管理规范不具体、针

45、对性不强的问题；态度冷横硬”，敷衍塞责，推诿扯皮等问题；对不属于本机构服务范围的，一推了之，未正确指引相关服务的问题；行业党建工作未能有效覆盖，组织网络不健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。（三）整治措施1、广泛宣传发动。司法局专项整治工作小组办公室要紧紧结合扫黑除恶专项斗争、坚持走好群众路线，充分利用各类宣传媒介和平合，采用各种宣传方式和手段，畅通和拓宽群众举报渠道，主动收集问题线索,推行核查核实机制，形成群众参与、社会共治的浓厚氛围。2、深刻自查自纠。全体司法行政机关各股室、法律援助中心、各司法所要主动作为、坚持问题导向，通过召开专题组织生活会、谈心谈话等形式采取自

46、己找、群众提、同事帮、领导点等方式，按照见事见人见钱见物“四见”要求，把问题找准找实找全，建立清单台账，逐个问题对照整改。3、坚持“一案三查。对掌握的实际问题认真落实“一案三查”制度、既要迅速查清案件事实，落实惩戒措施，更要深挖问题背后的腐败问题,严查“关系网“保护伞”，确保新问题得到有效查处，老问题不出现反弹道发。4、加强协调联动。对苗头性、倾向性问题和一般性问题，精准运用四种形态:采取批评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施，迅速整改到位；对重点难点问题积极会同政法、组织、纪委监委等部门进行“会诊”，及时拿出整治意见，落实协调配合措施，推动问题有效解决。三、工作步骤此次专项整

47、治工作为期一年，分四个阶段进行（一）谋划部署阶段（2024年X月11日至X月150）。按照上级部门的统一安排，召开会议进行宣传安排，制定实施方案，成立组织,明确分工，细化责任，并进行广泛宣传，营造氛围，全面启动专项整治工作。（一）自查自纠阶段（2024年X月15日至X月15日）。机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心要主动落实责任，深入开展自查自纠，发挥党内自我监督作用，解决好苗头性倾向性和一般性问题。自查自纠结束后，要形成查纠专题报告、列明整改清单，按照局党组领导班子分工，各分管领导和分管股室负责，统一进行总结，报到专项整治领导小组办公室，汇总梳理后，报送区整治

48、办公室。自杳自纠期间，对发现的涉嫌违法违纪问题线索及时向纪检监察机关移交，引导涉嫌严重违纪违法人员主动投案。（三）集中查处阶段（2024年X月1日至X月30日）。司法局整治领导小组办公室要建立基层执法司法方面群众身边腐败和作风问题线索专门台账，严格责任追究，发现一起，查处一起，根据问题性质、情节,综合运用“四种形态”严肃处理。对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及省以上交办的重点线索，及时交上级纪委监委处置。加大重点问题线索交办督办力度，对线索相对集中的重点督办，对群众反映强烈的问题线索抽查核实，失职失责的推动从严问责。要采取下查、深查、彻查的方式，敢于刀刃向内直面问题，不护短，积极配合纪检监察机关做好各类案件、人员问题的处置处理。建立健全容错纠错免责机制，坚持“三个区分开来”，保护作风务实、敢于担当、锐意进取的干部。（四）完善提升阶段（2024年X月1日至X月31日）。要针司法行政执法中存在的问题全面深入剖析问题根源找准问题易发多发的重点部位关键环节和廉政风险点，加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度笼子，从源头上堵住腐败和作风问题滋生的制度漏洞。要针对发现的共性问题、突出问