XX年全市城市管理重点工作.docx

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1、XX年全市城市管理重点工作XX年，全市城市管理系统要全面贯彻市委市政府和省住建厅的安排部署，坚持以人民为中心的发展理念，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，围绕“123456”总体工作思路，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，统筹发展与安全，牢牢守住安全生产底线，以城市管理“三化”建设为载体，以XX个专项整治为具体抓手，以民生实事和项目建设为重点，以落实省委“13131”、市委16161工作推进机制和三大建设年活动为保障，全面推进“四个城市”创建工作，争当XX高质量发展开路先锋中的排头兵。一、不折不扣完成重大专项行动（一）深入开展燃气安全排查整治1 .全面排查E急患，建立整治台账。组

2、织开展对本领域燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等进行全面摸底排查，摸清燃气生产、存储、经营、使用等总体情况,找出存在的突出问题和薄弱环节，重点排查整治老旧管道、违法占压管道、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患，建立安全隐患问题台账和地下燃气管网安全隐患标识图。2 .明确整改要求，逐一对单销号。对排查出来的重大问题隐患要立行立改。不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图，明确整改任务和责任单位。要动态更新问题隐患清单，通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度。3 .推进平台建设，提升技防水平。持续推进瓶装液化石油气安全监

3、管信息系统应用，推动管道燃气企业安全风险监测预警平台建设，探索通过物联感知技术动态监测、预警和处置燃气泄露安全隐患，实现管道燃气设施“一张图、一张网、一本账”管理，提高燃气管理智能化水平。4 .总结工作经验，健全长效机制。10月份至年底前，对燃气安全排查整治工作进行“回头看”，对安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，完善工作制度，及时研究修订政策措施，健全燃气安全管理工作长效机制。（二）全力提升城市排水防涝应对能力1 .推进排水管网普查和清淤疏浚。XX年X月前，要全面开展建成区排水管网普查，重点摸清排水管网等设施功能状况、雨污错接混接情况、管网结构性缺陷和功能性缺陷情况。XX年X月底前完

4、成主次干道、背街小巷的雨水和污水管网、泵站、闸门、排水口、各类客井和检查井的清淤疏浚工作，重点琉浚淤积严重、排水不畅的排水管网，清理泵站闸门的淤积物，保证管网排水顺畅。2 .提升城市排水防涝应急处置水平。强化超标应急管理,健全完善城市排水防涝应急预案体系，X月底前要编制完成排水防涝应急预案，X月底前开展应急演练。要建立完善的“点位、街道、区、市”四级城市排水防涝应急处置责任体系，对易涝点、桥涵、隧道等重点部位压实工作责任、明确责任科室值守制度。建立完善城市排水防涝应急处置调度工作机制、城区水系、排水管网与周边河湖的“联排联调”运行管理机制、排水除涝抢险队伍和物资联动机制、城市内涝防治预警、会商

5、研判、联动机制、城市排水防涝信息报送机制。要按照防指的统一指挥做好应急应对，落实汛期应急措施，保障安全度汛。3 .全力做好汛前准备。在汛前开展常态化准备，通过对市政基础设施、排水防涝设施、地下空间及其排水防涝设施等进行隐患排行，建立“隐患、责任、整改”台账，并根据隐患情况，梳理内涝风险点，及时进行整改。对城市泵站、易涝点积水点、城市河渠、城市桥隧、供水设施、污水设施、燃气设施、垃圾处理设施等重要设施开展汛前检查，做好汛前准备。完成内涝风险评估，绘制内涝风险图，制定内涝风险点管控清单和管控措施。4 .健全抢险队伍，做好物资储备。建立全市城管系统移动泵车等大型排涝设备配备名录。组建排水除涝专业队伍

6、城市生命线抢险队伍和城市运行抢险队伍等。按照内涝风险等级，配足配齐各类排水防涝设备和救援物资储备物资，建立抢险队伍和物资设备清单。（三）持续开展窖井盖专项整治加强建成区窖井盖治理提升，对存在安全隐患的窖井及时进行治理，根据下达的年度指标任务，组织各相关成员单位按照“谁所有，谁负责”的原则，全面开展集中整治行动，全年完成1万座窖井设施的整治任务。在汛期到来前，对雨污水井防坠网开展复查，对脱落的防坠网、腐蚀损坏的防坠网及安装不符合安全要求的防坠网及时进行更换，防止发生安全事故。通过集中整治，城市公共区域范围内存在安全隐患的窖井设施得到根本治理，较大风险以上安全隐患基本消除；施工作业、竣工验收更加

7、规范；智慧化管理初见成效：工作机制和长效管理机制进一步完善。二、大力提升行业绿色发展水平（一）推进城市生活垃圾分类1 .持续提升生活垃圾分类覆盖率。以贯彻落实XX省城市生活垃圾分类管理办法为抓手，加快城市生活垃圾分类投放收集设施建设，提高覆盖率。到XX年底，城市生活垃圾分类投放收集设施覆盖率超过80%o2 .加快分类处理设施建设。要科学测算预估生活垃圾产出水平，按照适度超前原则，加快补齐不同类别垃圾处理设施短板，形成统一完整、能力适应、协同高效的处理体系。重点加快家庭厨余垃圾处理设施规划布局，因地制宜科学确定处理工艺和规模，XX年底前启动可研，并加快推进项目规划设计等前期工作。3 .严格落实分

8、类运输要求。依据各类垃圾产生量、收集量，配备分类运输车辆，合理确定收运站点、频次、时间和线路，要配齐厨余垃圾运输车辆，避免其他垃圾和厨余垃圾“先分后混”“混装混运二（二）扎实推进中央环保督察垃圾处理领域问题整改1 .强力推进生活垃圾填埋场问题整改。紧盯XX年底改时限，倒排时间表，严格依照整改目标、措施，全面强化生活垃圾填埋场运行管理。规范填埋作业等管理。扎实推进全省生活垃圾填埋场问题清单问题整改，加强封场管理。积极推进生活垃圾填埋场停用、封场，已实现生活垃圾焚烧覆盖的区域，依据焚烧替代后半年内停用、停用一年内完成封场的原则，按照全省生活垃圾处理基础设施建设专项行动中拟定的封场计划，制定封场工作

9、方案，及时上报政府申请封场资金，加快封场计划实施。2 .加强焚烧处理设施建设管理。要按照XX年基本实现原生生活垃圾“零填埋”目标，加快项目建设。要依据处理设施能力分布、生活垃圾产生量、运距等因素，统筹全市生活垃圾焚烧处理，科学调度，防止焚烧处理设施一部分超负荷、一部分吃不饱情况。3 .加快提升餐厨垃圾收集处理能力。一是加快处理设施建设。要明确餐厨垃圾处理路径、工艺、规模，加快推进建设二是严格餐厨垃圾收运管理。要切实加强餐厨垃圾收运监管管理，严格收运队伍准入，对餐饮门店、宾馆、食堂等产生餐厨垃圾的单位建立收交台账，严厉打击非法收运行为，确保餐厨垃圾不流入非法领域。加快餐厨垃圾收运体系建设,结合收

10、运量逐步配齐餐厨垃圾收运车辆，建立数字化监管平台，要确保与餐厨垃圾处理设施同步建成投用餐厨垃圾收运体系，优化与餐厨垃圾处理环节的衔接，提升餐厨垃圾收集处理量。（三）持续开展市容环境卫生整治行动1 .提高道路机械化清扫保洁水平。要按照XX省城市道路环卫机械化作业规程要求：组织县、区扎实开展道路机械化清扫保洁工作，大力推进道路机械化清扫保洁作业模式,道路、人行道卫生实行全天清扫保洁。积极推广应用氢、电等新能源环卫车辆，提高道路机械化清扫保洁水平。持续做好环卫领域疫情防控工作，定期对重点公共区域开展消杀，落实环卫职工防护措施，切实保护环卫工人的生命安全和健康安全。加强环卫工人欠薪治理，及时清理欠薪问

11、题；加强环卫驿站建设，积极争取环卫工人住房、健康体检、子女入学等优待措施，强化环卫工人权益保护。2 .持续开展城市清洁行动。每周持续组织开展全城卫生大扫除，对背街小卷、农贸市场、居民生活小区等重点卫生死角部位要进行过筛子式排杳，发现一处，清理一处，确保城市无积存垃圾。做好垃圾收集容器、公共厕所等环卫设施设备的清洁和维护工作，保持设施设备整洁完好。定期对交通护栏道路侧石、硬隔离、防眩板、防撞墙等设施实施冲洗，做到无明显污迹。3 .切实加强城市秩序管理。要加强城市户外广告管理及时清除各类跨街商业广告条幅和影响市容市貌的大型室外广告牌匾，整饰商业门头牌匾。开展沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画等集中整

12、治行动，落实门前“三包”要求，对责任路段开展巡查，及时发现问题和督促整改。4 .健全完善考核评价办法。要落实城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）等文件要求，聚焦人民群众反映强烈的市容环境突出问题和关键小事，有序开展市容环境专项整治，围绕实现城市环境干净、整洁、有序、安全，因地制宜对有关内容进一步细化、量化，形成完善的地方标准及考核评价办法。5 .开展建筑垃圾管理”行业作风建设年”活动。加强建筑垃圾清运管理，按照“四统一”要求对车容车貌、规范清运、守法经营以及行业主管部门服务意识、服务标准、自身能力等方面开展整治提升活动。通过集中整治实现车容整洁,管理规范，遵纪守法，清运有序，形象良好，服务

13、优质的目标。（四）加强园林绿化管理1 .强化园林精细化管理。开展科学化、精细化、智慧化管理，按照适地适树原则，科学选择行道树和园林树木，出台大树管理规定，加大对擅自砍伐大树的执法力度，加强对加拿大一枝黄花等入侵植物的处置，做好美国白蛾等园林病虫害的防治。按照分类分级的原则对全市绿地开展精细化管理，提升全市园林绿化形象。推进全市智慧园林建设，通过在绿地内增加物联设备等措施，推进数字化园林管理信息系统向智慧化园林监测管理系统转变。2 .加强公园绿地安全管理。要按照XX省公园管理规范要求，加强公园绿地安全运行管理，细化强化城市绿地中水体、山体、边坡等安全事故易发点位和索道、游船、攀岩等游乐设施场地以

14、及座椅、护栏、楼梯、桥梁、栈道等基础服务设施的安全管控措施，及时排查消除安全隐患，加强绿地管护人员安全生产培训，增强安全意识。三、提高公用事业规范化管理水平（一）优化城市供水运行管理1 .规范城市供水单位运营管理。要推动供水企业实施供水管网分区计量，在完成供水管网信息化基础上，建立基于物联网的供水智能化管理平台。对供水设施运行状态和水量、水压、水质等信息进行实时监测，逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化管理水平。2 .加强供水水质督察。要加强供水安全的监管，定期开展供水水质督察工作，要将督察结果报市政府和省厅。要督促供水企业按照国家、省规定的水质检测项目、频次、方法，对原水、出厂水、管网末

15、梢水等进行水质检测，按季度公开公布城市供水水质信息，并定期向相关部门报送检测资料。3 .提升供水单位安全管理水平。要完善城市供水应急预案，科学处置影响城市供水安全的突发事件，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。指导供水企业依据城市供水应急预案，制定相应的突发事件供水应急方案，并定期组织演练，加强安全管理，明确责任机构和责任科室员。（二）规范城市污水处理运行管理1 .加强污水处理厂运行管理。要指导污水处理厂健全安全管理机构，建立完善安全运行管理制度和操作规程，规范地下有限空间作业，加强风险识别，保障双电源供电，修订突发情况应急预案，加强应急演练，提升应急水平。对超负荷或者高负荷的污水处理厂要

16、制定专项技术方案，优化处理工艺，保障出水水质达标。2 .提升污水处理能力。要加强对县级主管部门和企业的业务培训，尤其要加强运行管理和水质化验的培训，提升运行管理水平。积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动厂一网一河（湖）”一体化、专业化运行维护，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。（三）提高集中供热保障能力指导供热企业强化安全运行管理，加强安全隐患排查整治，确保供热设施安全运行。强化应急保障机制，指导供热企业科学编制和完善应急预案，组建应急抢险队伍，定期组织开展演练，切实提高供热事故处置能力和应急抢险管理水平。加强对供热服务质量的监督指导，推动供热企业服务的标准化，规范化，切实提高供热服务的

17、质量和水平。持续推进“智慧供热”建设，运用物联网、大数据、人工智能等先进技术手段，推动供热二网平衡、优化管网运行能力，降低管网热损，健全智慧供热运行和监管平台，稳步提升城市供热运行水平。（四）提升水气热报装水平切实精简办理环节，进一步整合优化水、气报装流程,统一设置为受理勘查、验收开通2个环节；规范工作流程、压缩工作时间，从受理申请当日起，到验收开通，水、气经营企业内部审批办理时限不得超过2.5个工作日（以上时间不包括施工图设计及审查、工程施工、办理相关行政审批等经营企业无法控制的时间）。无需新建配套工程的，当日受理、次日开通。四、大力加强市政设施运行管理（一）加强城市桥梁普杳和隐患排查要按照

18、省推进城镇基础设施建设管理工作联席会议办公室关于进一步加强城市桥梁安全隐患风险排查治理工作的紧急通知和省厅关于组织做好城市桥梁普查及基础资料信息完善填报工作的通知要求，持续抓好城市桥梁安全隐患风险排查治理工作，要注重加强城市桥梁养护管理制度机制建设，组织做好养护管理技术培训，着力提高城市桥梁管养水平。（二）加强城市照明管理推进功能性照明智能化改造，提高城市照明设施的数字化、智能化管理水平。优化已建城市景观照明项目运行管理,日常非必要不开启，节假日和重大活动期间合理压减运行时间和规模，避开本地用电高峰期。严禁运行单纯展示城市形象的大体量景观照明项目。对于与功能性照明等基础设施同线路供电的城市景观

19、照明项目进行用电改造，使城市景观照明与功能照明项目分开供电。（三）加强互联网租赁自行车专项治理按照省交通运输厅等XX部门全省道路运输领域突出问题专项治理行动方案和省厅互联网租赁自行车停放管理专项治理行动方案要求，X月上旬完成问题整改和专项治理任务，X月底前做好工作总结、健全完善长效机制。五、提升行业整体安全管理水平（一）加强数字化城市信息系统建设管理1 .积极搭建运管服平台。加快我市运行管理服务平台建设，完成平台建设工作方案编制工作基础上，加快完成平台建设方案编制工作。做好市政基础设施安全运行监测试点。2 .加强城市生命线工程建设。强化对城市生命线工程安全风险监测建设工作的指导，按照“一体谋划

20、重点推动、试点先行”的思路，以城市运行管理服务平台建设为牵引，优先推动城市生命线工程安全风险监测建设，及时总结推广试点经验，统筹抓好各项任务落实。3 .提高数字城管运行效能。案件结案率要达到98.5%以上按期结案率达到90%以上。加快数字城管向智慧城管升级,要加强市本级和所辖县（市、区）城市管理相关信息平台（包括自建和共享的视频监控）的调杳摸底和统筹协调，XX月底前通过电子政务外网与市数字城管平台联通，初步实现全市城市管理信息平台“一屏统揽二4 .加强智慧停车建设。持续做好城市公共停车场运行管理专项治理，开展专项治理“回头看”，巩固拓展治理成效。要把智慧停车纳入城市运管服平台建设的重要内容和

21、精细化、智慧化管理城市的有效抓手，研究制定智慧停车建设指南，加强智慧停车信息平台建设，为破解出行难、停车难和方便服务群众、加强城市智能化精细化管理提供有力支撑。（一）巩固提升双重预防体系建设巩固发展近年来双重预防体系建设成果，建立健全配套机制和制度，完善信息化管理系统，加强动态管理，解决建设与使用两张皮等突出问题。对标XX省安全生产委员会办公室关于进一步规范细化企业双重预防体系质量标准的通知，持续提升双重预防体系建设运行质量，XX年8月底之前，城被燃气企业“五有”标准达标率达到100%；XX年10月底之前，热力、给水排水、城市道路、桥梁、地下综合管廊、隧道、园林绿化、环卫等城市市政公用设施运营

22、规模以上企业“五有”标准达标率达到100%。（三）持续推进地下有限空间规范作业要切实压实地下有限空间安全生产监督管理责任，加强对下级主管部门、作业单位企业的教育培训，注重开展典型案例警示教育。要坚持问题导向，深入排查整治地下有限空间作业安全隐患，有效推动作业单位企业落实安全生产主体责任，从源头杜绝事故发生。要开展观摩演练、竞赛比武等活动，持续提高城市管理行业地下有限空间作业规范作业水平。（四）加强行业消防安全管理将消防工作纳入行业管理体系，与业务工作同研究、同部署、同落实。督促指导行业内企事业单位结合自身特点，落实消防安全责任制和消防工作经费，确定专（兼）职消防安全管理人员，组织开展消防安全治理，消除火灾隐患。定期分析研判本行业消防安全形势，组织开展本行业消防安全专项评估，研究制定对策。在城破燃气等重点领域，推进消防安全标准化建设。