医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案(共15篇).docx
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1、医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案(共15篇)目录篇一、医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案3篇二、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案8篇三、医药购销领域腐败问题行风建设实施方案16篇四2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.20篇五2024年度关于开展纠正医药购销领域不正之风实施方案28篇六、关于开展医院领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案33篇七、2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.41篇八2024医药领域腐败问题集中整治实施方案44篇九2024医药领域腐败问题集中整治工作实施方案49篇+2024年医药领域腐败问题集中整治工作
2、实施方案.53篇十一、2024医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.58篇十二、医院医药领域腐败问题集中整治工作方案62篇十三、医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作方案68篇十四、医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作方案71篇十五、2024年医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专74项治理工作方案篇一、医院关于医药整域腐败问鹿集中整治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神,落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排,以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求,认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作,切实维护人民群众健康
3、权益,院党委决定利用一个月的时间,在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动,结合医院实际,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,立足卫生健康事业发展的新起点,坚持以党建促纠风,完善医药购销用全程监管,规范医务人员行为,规范学术会议审办,保持打击欺诈骗保高压态势,营造风清气正的卫生健康环境,切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长,党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领域腐败问题集中整治行动
4、领导小组,科学分工,各司其职,加强监管。组长:X副组长:X、X.X成员:X,X.X医院纠风领导小组下设办公室在纪检办,负责医药领域腐败问题集中整治行动日常工作。三、整治内容1 .违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2 .收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给子的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3 .利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利等行为。4 .在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成,或通过介绍患者
5、到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。5 .参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6 .利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7 .超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临乐药物试项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8 .在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费,或擅自提高标准加收费用,重复收费,违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益
6、输送等不当行为。10 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,夸大宣传或发布虚假信息等行为。四、赘治措施(一)加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导,大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责,院党委媛行全面从严治党主体责任,加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查;院纪委全面履行监督执纪问责职责,切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和舆论引导,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无整”的新时期崇高职业精神,传承悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守,大力宣传医务
7、人员先进事迹,营造尊医重卫的社会氛围。(二)严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动,对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院,以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费,或擅自提高标准加收费用,重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠,完善内控措施,积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的人员,在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上,追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的,及时依法移交相关线索。(三
8、严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作,以药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机,完善医保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度,重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理,对涉案的医药产品经营者给子回扣的违法线索依法移交并将其列入合作企业“黑名单严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途径,在合规、合法前提下开展医商交往行为,要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事
9、后备案的全流程管理制度。(四)坚决惩处患者身边“微腐败通过信访、举报、部门协作等多种途径,对医务人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益,以及“开单提成“、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为,视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报公布,用“身边事教育身边人”。(五)规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况,尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,严禁夸大宣传或发布虚假信息。(六)完善与纪检监察部门的衔
10、接机制。各相关部门在落实专项治理行动过程中,要重视及时向纪检办汇报工作,形成“一案多查”机制,将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交,对充当违规违法行为“保护伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。五、活动步事(一)动员部署、学习教育阶段:2024年8月1日至8月10日。院党委制定开展纠正医药购销领域和医疔服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会,认真组织学习有关法规政策和相关文件精神,统一思想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员,实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行
11、动的第一责任人,与院党委签订责任书,对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份,院党委书记、科室负贲人签字后,由科室负贲人、院纪委各执一份。(二)自查自纠、整改落实阶段:2024年8月I1.日至8月20各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作,认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题,自查出来的违规违纪收入,应在2024年8月31日前如数上交到院纪委。专项整治活动期间,各科室在抓好自查自纠的同时,要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的,可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报
12、的,要依法依纪依规严肃查处,涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问题,制定有效的整改措施,切实加以整改。(三)建章立制、强化责任阶段:2024年8月21日8月31日。各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题,根据国家相关法律法规,制定和完善相关管理制度,建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制,按照“一岗双责”责任制要求,各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室要根据责任分工,加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疔服务中不正之风工作的督导和检查,按照“管行业必须管行风”责任制要求,进一步落实工作责任制,强化监管措施,对工
13、作不力造成不良后果的,实行责任追究和问责制度。第二、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,根据X市卫生健康委员会、教育局等七部门联合印发的X市医药领域腐败问题集中整治工作方案和7月28日全市医药领域腐败问题集中整治工作视频会议要求,结合我院实际,特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示枇示精神,贯彻落实X市卫生健康委员会、教育局等七部门联合印发的X市医药领域腐败问题集中整治工作方案精神,坚持党要管党、全面从严治党,持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作
14、风问题,推动医院管党治党责任体系进一步完善、权力运行监督机制进一步优化、医疗卫生服务质量进一步提升,在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚,为健康X建设提供坚实保障。二、点任务(一)医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题1.参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动;向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。2 .违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用;违规收受行政相对人及相关单位的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。3 .在项目招采、基本药物等目录的编制、医药公司生产或代理的药品耗材进入医保目录、招采价格确定、医学科研项目申请、新药申报、新药临床实
15、验以及新药生产批件申报等过程中,泄露应保守的工作秘密以牟取利益。4 .违规干预第三方医学检验实验室设置及核酸检测、基因检测等审批工作和业务监管:违规干预医疗美容,口腔等医疗机构和诊疗科目设置审批;违规干预医疗机构申报医保定点的审评和考核监督等事务,以及在医疗费用的审核和拨付等工作过程中牟取利益。5 .对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提供照顾以牟取利益,利用行政执法权,吃、拿、卡、要等问题。(二)医疗卫生机构“关键少数”和关键岗位的腐败问题;聚焦药品、器械、耗材“带金销售”等易发多发腐败问题1.在医疗设备、耗材、药品等招采时,在品类确定、招标文件编制等环节,设置倾向性、单一性和排他性
16、参数;在付款资金审批环节,人为影响资金拨付进度等方面的问题。2 .存在异常采购行为的医疔卫生机构,作出采购建议和决定人员的问题,尤其是医疗卫生机构参与药品、器械、耗材招采的临床科室、药剂科等兼具专家及行政职务的重点人员,在药品耗材采购和使用过程中的违规违法行为。本人或其亲属在医疗产品生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益关系职务的院领导、科室主任或专家,在相关产品进院、招评标、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预招标等不法行为。3 .无正当理由采用医药价格和招采信用评级等级为“中等”“严重”及“特别严重”企业的涉事产品,违规线下采购的产品。全部或部分自费特殊药品耗材等,在购销计划
17、申报、采购审批、配送等环节中的行贿受贿问题。特别是已有低价产品在售,仍以各种名义申报备案(议价)采购高价非挂网产品的。4 .未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记载,私设小金库用于个人或少数人私分,接受服务对象安排付费活动的问题。5 .医药集中带量采购覆盖的药品耗材中,不参加集中采购,或参加但中选产品未进院、未按坏议量使用中选产品,大量采购高价非中选产品及其涉及的“带金销售”等情形,特别是种植牙等群众反映突出的领域。(三)接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益的腐败问题1 .强行收费服务、只收费不服务、以“捐娉”或参会名义变相摊派等问题。2 .以举办会议、学术活动名义
18、强行索取赞助,或以学术会议为幌子,为医药企业非法输送利益提供平台的问题。3 .利用业务主管部门委托事项或行业影响“搭车收费”,违规举办各类会议讲座、编印材料并牟取利益等问题。4 .违规接受医药企业等捐赠或资助,违规收取或使用会费等问题。5 .违规开展评比、表彰、达标等活动或开展手续、资质、认证,并借此向参与对象收取费用或“搭车推销”的问题。(四)涉及医保基金使用的腐败问题1.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施、为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利、将不属于医疗保障基金支付范围的医药费纳入医疗保障基金结算等主观故意行为中的腐败问题。特
19、别是高值医用耗材、用后丢弃的一次性耗材、骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问题。6 .公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需药品和高值医用耗材,线下采购金额过大频次过多,以及在高值耗材管理、内部基础管理、监管能力建设等方面存在的腐败问题。7 .诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药,提供虚假证明材料,或者串通他人虚开费用单据;伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料,虚构医药服务项目等行为中的腐败问题。8 .虚计精神状况检测、血液透析、针灸、推拿等诊疗服务次数,篡改肿瘤患者基因检测结果,虚增收费项目等行为中的腐败问题。9 .定点医疗机构组织引导
20、患者到院外自费购买药品、转嫁费用中的腐败问题:与医药企业开展不正当合作,篡改基因检测报告等为欺诈骗保提供便利的腐败问题,(五)医药生产经营企业在购销领域的腐败问题1 .假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为。2 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不法行为。3 .利用各种途径或方式,违规购买药品、医用耗材等用量信息的行为。4 .为医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行为。5 .组织参与串换药品耗材、篡改基因检测结果等欺诈骗保行为。(六)医务人员违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的问题1 .假借学术讲座、科研
21、合作、临床实验、无偿捐贿等方式,收受生产经营企业给予的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等回扣的问题。2 .对号源、床源、用药等医疗资源或检查、手术等诊疗安排具有决定权的科室主任、护士长等重点人员,利用职位影响,牟取个人利益的问题。3 .通过网上开药提成、非法直播带货获利、利用执业之便开单提成等其他商业回扣问题。4 .利用医疗资源损公肥私或收受患者及家属“红包”等牟取个人不当利益的行风问题。5 .经线上或线下途径转介患者,向患者强制或变相强制推介基因检测、院外购药等各类笫三方服务的不正之风行为。三、时间安排及工作步12024年7月至2024年6月,为期一年。(一)自查自纠阶段(2024年8月1
22、5日前)。扎实开展教育学习,进行思想动员,组织自查自纠。整改自查发现的问题,对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题,建立集中整治工作专班,明确整治内容、整治措施和整治目标,建立医药领域腐败问题负面清单,建立工作台账,统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会,部署工作任务,向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想引导工作,为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员,根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求,开展自查自纠。(二)集中整治阶段(2024年8月16日至2024年5月)。“起底”存
23、量,收集增量,突出重点,认真调查,严查惩戒,区别处理。加大督查指导力度,对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。市中医院官网设置举报平台,公开电子邮箱(X)、投诉举报电话(X)。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况,梳理形成问题清单,采取多种措施,主动出击,深入开展排查,多渠道、多角度提高发现问题能力,对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移交,分部门、按机构建立工作台账,对疑雉复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决,做好部门衔接。医院工作专班对主责领域的问题线索逐一进行核查,依纪依法深挖细查违纪违法问题,追查至人,并实行销号管理,做到“日清周结月报
24、告对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济,对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为,以及部分关键少数”特别是十八大以来不收敛、不收手,甚至在集中整治期间顶风作案的,坚决予以严肃处理;对涉嫌违纪违法人员,按程序移送纪检监察、公安机关处理;对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻的行业专家和临床一线医务人员,在符合纪律和法律规定的前提下可给予宽大处理。(三)总结整改阶段(2024年6月底前)。医院对整治工作情况进行总结,举一反三做好集中整治“后半篇文章”。总结工作经验,健全完善相关制度文件,将医药领域反腐工作融入深化医改政策体系
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- 医院 关于 医药 领域 腐败问题 集中 整治 实施方案 15
