中国移动公司流程管理手册.doc
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1、中国移动集团广东公司珠海分公司流程管理手册二九年二月综合部制目 录第一部分 总则31.1 流程管理的目的31.2流程管理的机制31.3流程管理的原则31.4流程管理制度适用范围41.5本流程管理手册的内容结构及阅读建议5第二部分 流程的定义及分类分级标准62.1 流程的基本定义62.2 流程的分类分级62.2.1 流程分类62.2.2 流程分级62.3流程描述规则7第三部分 流程管理的组织结构及职责界定83.1分级管控的组织管理83.2各级流程管理结构的主要职责8流程管理委员会8流程管理职能部门9流程管理岗位93.2.4 流程管理主要机构权责列表10第四部分 流程生命周期管理114.1流程的建
2、立与发布114.2流程的实施与推广124.3流程的反馈与优化134.4流程的废止14第五部分 流程管控165.1流程管控的指导思想165.2管控方式165.2.1 部门内部自查165.2.2 定期检查评估165.2.3 不定期抽查评估165.2.4 年度考评165.3珠海移动公司流程管控基本流程175.4珠海移动公司流程管控的执行说明18第六部分 流程管理的奖惩机制19附录一:综合部流程管理评估工具20表1:公司级流程规范化管理评估表20表2:公司级流程执行效率评估表22表3:流程运行状况定期评估报告24附录二:珠海移动公司的公司级流程清单25附录三:珠海移动流程框架图29第一部分 总则1.1
3、 流程管理的目的案性面提出具有改进为了贯彻珠海移动“面向目标,有责无界”的理念,推动珠海移动公司从职能管理向流程管理演进,更好地实现以企业战略为导向的流程标准化、信息化、可视化和柔性化管理,规范企业流程管理过程中的各项工作,明确流程管理过程中各环节权利、业务和职责的统一,构建以市场为导向,以客户为中心的经营意识,确保公司有充足的能力执行各类公司流程,以流程提升带动管理提升,深入落实一体化管理,实现管理新跨越,特制定本管理制度。1.2流程管理的机制流程管理制度是指长效的流程管理机制,通过流程生命周期管理办法,以长效的流程管理组织为保证,以流程管理文控系统和流程管理工具、模板与相关培训为措施,管理
4、公司所有公司级流程和部门级流程,实现流程的有效执行与不断优化提升。1.3流程管理的原则原则一 责权对应原则确保流程管理的各项职责落实到人,并且与绩效考核挂钩。流程管理工作要做到责权利对等,促使流程管理人员与流程执行人员真正将改进流程管理作为自身的责任;同时在流程执行与演变的过程中,改变目前部门KPI设置与绩效考核以完全职能为出发点的现状,将部门的绩效考核与相关流程的目标和执行状况相对应。原则二 全员参与原则以人为本,全员参与,不要完全依赖工具和系统。在落实流程管理制度及相应工具、系统的同时,致力于转变员工的流程管理理念,鼓励所有员工作为流程管理的参与者与主力军,使其亲身领导标准化、规范化的工作
5、并切身感到其成效,进而将公司转变为流程化管理的企业。原则三 持续长效原则建立一个长效与持续性的机制确保流程管理可以长期推进与实行。以定期评估为流程管理的切入点,建立有效的机制确保流程管理可以长期推进与实行,使流程管理作为一项持续性的工作,切实的对公司的运营与管理起到长期的指导与促进作用。 原则四 重点监控原则贯彻主辅结合的流程管理思想,分步骤实现珠海移动公司流程管理能力的全面提升。流程管理首要关注公司级核心流程,以实现核心流程的专项优化和管理固化为现阶段中心任务,围绕中心任务对核心流程进行优化,在完善各流程区域核心流程群组的基础上,管理重点逐步延伸至其他相关流程,最终实现整体流程效率的提升。
6、 1.4流程管理制度适用范围流程管理制度适用的流程范围包括珠海市公司与下属分支机构两个层面所有公司级流程及和部分重要的部门级流程;重要性程度不高的部门级流程和岗位级流程不包括在内。各部门可按照或借鉴流程管理制度的总体方法与框架,自行对岗位级流程及各种非流程形式的现行制度进行统一管理。1.5本流程管理手册的内容结构及阅读建议手册结构章节介绍核心内容高层关注中层关注基层关注第一部分总则回答本手册制定宗旨及管理意义。制定目的管理机制管理原则适用范围主要内容第二部分流程的定义及分级分类介绍流程定义及管理实践中流程分级分类规则。流程基本定义流程分类分级流程描述规则第三部分流程生命周期管理介绍流程从建立、
7、推广、优化到废止四个周期的管理要求。流程建立与发布流程推广和实施流程优化流程废止第四部分流程管理的组织结构及职责界定介绍流程三级管理组织结构及各级管理部门承担的流程管理职责。分级管控的组织管理各级流程主管部门流程管理职责第五部分流程管控介绍珠海移动公司流程运行管控的重要工具及模板。流程管控的指导思想流程管控方式天津公司流程管控基本流程第六部分流程管理的奖惩机制介绍流程管理工作评估结果对应的奖惩机制流程管理结果的奖惩附录公司级流程规范化管理评估表公司级流程执行效率评估表流程运行状况定期评估报告第二部分 流程的定义及分类分级标准2.1 流程的基本定义流程是指以需求为起点到创造出有价值的产品或服务为
8、终点的、完全闭合的、适时执行的、有逻辑性的一系列作业活动和管理活动。2.2 流程的分类分级珠海移动公司的流程管理体系遵循结构化管理模式,将运营中的流程体系按照级别与类别进行划分,配套组织结构和职能体系进行分类分级管理。2.2.1 流程分类珠海移动的流程框架模型是基于eTOM业务框架模型,并根据自身运营情况做了针对性的修改。具体流程框架中的各级流程模块,用于指导具体流程的建设与设置。流程根据具体的作用归属于不同模块。(具体详见附录二公司级流程分类清单和附录三流程框架模型图)。2.2.2 流程分级根据流程的属性将公司现有的、未来规划的流程分成公司级、部门级和岗位级三个级别,流程分级判断标准的具体内
9、容如下:流程级别定义说明形式部门提交物公司级l 决定公司未来发展,关乎企业存亡的流程群组l 必须由公司最高层掌控l 公司流程管理的重点l 关键流程选择的范围l 满足其中一个条件就可以判断为公司级流程l TL9000确定的二阶文件l SOX法案要求的流程材料l 流程内容涉及公司所有部门l 流程内容跨越综合线、业务线和网络线l 涉及战略规划、财务数据等公司重要信息l 对公司安全、形象、控制影响较大l 其他密级较高的文件部门级l 公司各部门之间相互接口、互相联动的,直接影响公司业务相互配合发展的流程群组l 可以由流程责任部门或者综合部统一协调管理l 部门级的流程的管理主体是责任部门l 没有达到公司级
10、流程的标准,但是对企业运营有较大影响l 部分TL9000确定的三阶文件l 涉及SOX的关键控制点l 流程内容跨部门,但是没有跨越综合线、业务线和网络线l 流程产生的文件、信息将作为其它部门或者下一个流程的重要参考根据岗位级l 公司各部门内部相应的业务处理流程l 由部门内部负责流程组织管理l 部门级的流程的管理主体是部门内的责任处室l 属于流程范畴,不属于公司级和部门级的流程l 部门内各处室之间的操作流程各处室对具体岗位的操作指导l 只是在部门内部使用,不涉及另外一个部门l 部门内部使用的一般性文件2.3流程描述规则珠海移动公司流程管理采用统一的规范和标准对流程进行描述,结合TL9000和SOX
11、的要求,公司层面各级别流程均依照珠海移动公司流程描述标准模板进行描述、规范和备档。描述要素说明流程名称流程名称由流程责任部门拟定,拟定时避免与已有的流程名称重复流程目的流程存在的意义,即流程给公司以及部门带来的价值或能够解决的问题适用范围流程的使用部门以及使用条件 职责与分工流程责任部门和执行部门在整个流程过程中的主要工作内容名词释义对流程内容描述中的相关专有名词进行解释流程内容主要通过流程环节、流程参与岗位、相关记录(流程中输入或输出文档)、工作要求和准则(各个环节对应岗位工作内容描述)等几个方面对流程工作流进行刻划相关制度/流程及部门流程过程中所涉及的相关法律、法规、公司规定等。相关记录流
12、程运行期间,最初阶段的输入信息记录、中间阶段的过程信息记录、最终的输出信息记录岗位说明部门流程中涉及到的岗位所在的部门岗位流程中涉及到的相关岗位岗位职责具体岗位在流程中所从事的具体工作内容岗位绩效针对具体岗位职责所设定的考核指标关键控制点关键控制点流程中的重要环节,其工作质量的好坏对整个流程的输出成果影响很大评估内容关键控制点上需要重点考查的工作内容评估标准针对评估内容所设定的考核指标评估信息来源获取评估内容的主要渠道考核对象关键控制点上所涉及的主要人员考核人选对考核对象进行考核的人员第三部分 流程管理的组织结构及职责界定3.1分级管控的组织管理 珠海移动流程管理工作依据职能管理与流程管理相结
13、合的原则、流程管理自上而下的原则,采用职能组织与委员会制相结合的组织方式:流程管理委员会和职能组织相结合。珠海移动“流程管理委员会”是流程管理的最高决策机构。流程管理职能部门和流程管理岗位是流程管理的执行机构。图4.1流程管理组织示意图3.2各级流程管理结构的主要职责3.2.1流程管理委员会珠海移动公司流程管理最高决策和审批机构,由公司高层领导与各部门领导组成,指导流程管理的方向,并负责流程管理工作的主要决策。主要责任如下:一、负责流程管理规划的审批,相关制度的发布审批;二、负责重大流程优化工作的最终决策;三、负责公司级关键流程的评审;四、负责其它涉及公司流程管理体系优化工作的重大决策。3.2
14、2流程管理职能部门由流程责任部门和综合部组成。流程责任部门负责相关流程的建立、发布、优化、废止工作,并负责宣贯、培训、协调、组织工作。综合部负责流程管理各项制度的制定,以及对公司关键流程的执行情况的评估管控。主要职责如下:一、负责珠海移动公司流程体系框架以及流程管理制度的建立与动态优化;二、负责珠海移动公司流程的整体管控,指导各部门实施流程管理;三、负责珠海移动公司流程IT固化需求提出,利用信息系统推动流程信息化管理进程;四、组织珠海移动公司公司级流程的建立、发布、优化及废止管理,负责珠海移动公司流程知识库的建立和更新,落实流程的生命周期管理;五、负责珠海移动公司公司级流程的建立、优化、废止
15、申请的审批组织协调工作和流程的发布工作;六、负责珠海移动公司各级各类流程文档的备案管理;七、会同人力资源部组织珠海移动公司流程的培训、交流等相关工作。3.2.3流程管理岗位由各部门的流程管理员组成。流程管理员负责部门内流程管理工作,以及流程建立、发布、优化、废止工作的发起工作,并负责响应流程管理职能部门对流程管理工作的具体要求。具体工作职责如下:一、负责部门级和岗位级流程的建立、优化、废止申请与实施工作;二、参与公司级流程建立、优化、废止工作;三、依照综合部相关要求针对部门级和岗位级流程实施调研并及时反馈流程执行过程中存在的问题;四、负责部门级和岗位级流程指标的设定与动态调整;五、负责本部门流
16、程文件的留存备查以及向综合部的提交报备;六、协调综合部组织本部门员工的流程培训,确保流程执行到位。3.2.4 流程管理主要机构权责列表 流程分级流程管理机构公司级流程部门级流程岗位级流程流程管理委员会 决策审批综合部 流程分级判断 流程会审组织 方案发布 流程的执行监控 流程调研评估考核 备案 部门流程调研、评估与考核 备案 备案流程责任部门 流程方案建议 流程建立、优化与废止的申请 新建、优化与废止流程实施 决策审批 流程的执行监控 流程会审组织 方案发布 流程建立、优化与废止的实施 备案 决策审批 方案发布 流程调研、评估流程相关部门 流程方案评估和建议 配合新建、优化与废止流程实施 流程
17、方案建议 流程建立、优化与废止的申请 新建优化流程实施 流程建立、优化与废止的实施配合表4.1 珠海移动公司各级流程管理机构的流程管理权责第四部分 流程生命周期管理流程管理基于流程生命周期管理,包括流程的建立与发布、流程的实施与推广、流程的反馈与优化、以及流程的废止四个阶段。4.1流程的建立与发布流程的建立和发布由四个环节组成: 流程建立、流程试运行、流程发布、流程归档。流程图如下:环节一 流程建立流程责任部门对需要建立的流程经过全面分析并向综合部提出流程需求草案,如综合部判断为公司级流程,则联系相关部门联席对流程责任部门提出的流程需求草案进行可行性分析,如果可行,各部门配合制定详细流程,如果
18、不可行,则由流程责任部门重新制定方案。环节二 流程试运行流程制定完成后,流程责任部门向流程管理委员会递交流程试运行申请,获得通过后,由综合部发布流程试运行通知,各部门配合流程运行,在运行过程中,如果流程需要优化,流程责任部门负责该流程的优化工作。如果流程平稳运行,不需要优化,则进行流程发布审批。流程试运行的周期一般为2至4周。环节三 流程发布流程试运行完成后,流程责任部门向流程管理委员会提出流程正式运行申请,流程管理委员会进行审批,如果不同意正式运行,则重新转入流程优化程序,如果审批通过,则进行流程发布。环节四 流程归档流程正式发布实施后,流程责任部门、综合部及流程相关部门共同完成对该流程相关
19、资料的归档备案。4.2流程的实施与推广流程的实施和推广由四个环节组成: 流程实施部署、流程培训、推广新流程、流程推广评估总结。环节一 流程实施部署流程责任部门组织与准备流程布署,负责编写流程部署与推广计划,该计划需要经过流程管理委员会审批,并交综合部归档。环节二 流程培训流程责任部门负责对相关部门的流程执行人员进行设计或者优化后流程的实施培训工作。环节三 推广新流程流程责任部门负责流程的部署与推广工作,执行流程部署与推广计划。另外,流程责任部门还需要协调与平衡各部门之间的利益和责任,控制流程推广中的风险,确保流程实施与推广工作的顺利开展。环节四 流程实施推广总结流程责任部门负责总结流程实施推广
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