八篇2024年在学习贯彻“七一”党建活动警示教育专题党课辅导报告.docx

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1、八篇2024年在学习贯彻“七一”党建活动警示教育专题党课辅导报告目录七一书选党深:加快培育发展新质生产力的三大机IW1七一廉政党深：以自我父督和人民监督柏整合为很大动力纵深推选党的自我革命5庆祝It党103周年十运党课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路伐.16七一党谭讲稿:知圮明纪清正廉洁做好新时代的共产党员31七一党派讲信：加利廉政文化建设共筑A好社会凤毛36党课讲稿：坚持严的主基门不动摇高质量开展党纪学习教育52讲话稿：在XX市“七一”表彰大会上的讲话58七一党课：坚持守正创新聚焦立他树人着力培养和理想、敢也当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年62七一专题党课：加快培育发展新质

2、生产力的三大机制2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时科学地阐述了新质生产力的生成机制：由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。强调要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，加快培育发展新质生产力的三大机制，以发展新质生产力为高质量发展注入澎湃动能。一、加快培育技术进步形成机制，实现技术革命性突破习近平总书记强调指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的

3、核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。从新质生产力形成的技术路径来看，战略性新兴产业和未来产业是形成和发展新质生产力的重点领域。新兴产业是动态发展而不是停滞不变的，其形成为新质生产力有着必然的内在机制：（一）科学技术现代研发平台。先进技术来自于科学发现和技术发明，新质生产力形成越来越离不开人才、知识、资本等现代生产要素。马克思指出：“随着大工业的发展，现实财富的创造较少地取决于劳动时间和已耗费的劳动量，较多地取决于在劳动时间内所运用的作用物的力量取决于科学的一

4、般水平和技术进步，或者说取决于这种科学在生产上的应用。”这里的“科学”包含两个方面：科学的发现和科学的应用，马克思把前者称为知识形态的生产力，把后者称为直接的生产力，科学的直接生产力的作用是成为社会生产的“直接器官因此，形成新质生产力必须高度重视基础科学的发现作用、应用科学的实践作用。在科技高度发达的今天，一流的科研成果有赖于一流的实验室。围绕重大战略需求、现实重大问题，构建国家、区域、高校科研院所、企业等实验室体系，将各级实验室打造为融合各类现代要素的公共研究平台。（二）推动科技成果转化为现实生产力的新型生产关系的生态系统。科技成果还不是现实生产力，需要构建转化机制，除了少数涉及国家秘密外，

5、绝大多数的科技成果转化需要依靠市场机制。加快构建和完善实体的和虚拟的科技成果交易市场；对于孵化期的新技术完善和鼓励风险投资，促进其形成未来产业；利用互联网的力量，着力构建集产学研用和金融于一体的问题发布机制、，赛马，破解机制、金融支持机制。二、加快培育生产要素创新型配置机制，提高单个生产要素生产效率和全要素生产效率在生产要素函数关系中，任何一个生产要素的变动都会引起一系列连锁反应。在科技变革更迅速的当代，新质生产力的形成更依赖各种生产要素高效配置的综合集成效应。（一）从企业内部资源配置来看，智慧工厂、智慧车间将依靠人工智能，实现时间上的继起性和空间上的并存性，各个环节实现无缝对接，有效加快资本

6、等各种生产要素的循环周转速度和效率。劳动生产率大大提高，出现越来越多的无人工厂和无人车间。（二）从产业链来看，工厂和车间是开放的，可以通过互联网了解全世界同类产品实时生产情况，现在每一个企业都成为互联网上的一个分子，依靠大数据的功能，实现产销的及时匹配，打破传统的生产一枇发一零售一消费的流通模式，从生产环节直接进入消费。（三）从区域生产要素配竞来看，通过政府引导+市场机制，发达地区与欠发达地区的合作更多带有互利互惠性质，不仅有利于促进欠发达地区发展，也有利于发达地区拓展市场空间并实现区域功能的互补。三、加快培育产业深度转型升级机制，推动生产力向更高级产业形态演进从以往产业发展逻辑看，生产力向高

7、级形态演进不是一个偶然的过程，既遵循一般规律，更有着不同特征。新质生产力发展主要依靠大规模科技创新推动，意味着与传统生产力升级机制和路径会有显著差异。（一）需要创新型企业家。由于系统性创新出现，生产力向高阶演进路径发生了转变，许多产业已经不是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再升级到“技术密集型”，而是可以借助创新实现跨越式升级。也就是说，科技创新影响了生产力的演进路径。这意味着代表新质生产力的产业体系，不是更多依靠便宜生产要素的供应，也不只是依靠创新生产要素的供应，更关键的是要有创新型企业家这个主体来组织创新生产要素。（二）政府与市场功能的新定位。不同产业领域新质生产力形成有着明显的

8、路径差异，所需要的政府政策支持体系是不同的。当前，云计算、物联网、大数据等技术与传统产业深度融合，使得生产力演进逻辑发生了深刻变革。产业政策转型是新质生产力形成的关键路径。新质生产力的重要特征，就是生产力从依赖低成本要素转向更多依赖科技创新。反映到产业层面，不仅要以科技创新促进传统产业升级，更重要的是如何准确发现、界定战略性新兴产业，有效识别、培育未来产业。在新质生产力形成过程中，有效市场与有为政府有机结合、相互补充，才能实现产业深度转型升级，推动经济高质量发展。七一廉政党课：以自我监督和人民监督相结合为强大动力纵深推进党的自我革命在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出“九个以”的实

9、践要求，强调推进党的自我革命实践要“以自我监督和人民监督相结合为强大动力自我监督和人民监督相结合，既是新形势下解决党内突出问题的现实需要，也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。新时代新征程，践行自我革命重要思想必须深刻领悟以“两个监督作为动力的科学内涵，坚持以党内监督为主导，以人民监督为基础，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动，不断开创党的自我革命引领社会革命新境界。一、深刻认识“两个监督.的科学内涵自我监督是党的自我革命的重要体现。自我监督实质是党内监督，即各级党组织和广大党员依据党章、党规党纪和国家法律法规，对党员干部特别是各级领导干部的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间

10、的监督。监督内容包括：遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规

11、定情况；廉洁自律、秉公用权情况；完成党中央和上级党组织部署的任务情况等。党内监督就是党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互间以党章党规党纪、党的政策、国家法律为依据所进行的监督。人民监督是广大人民群众通过各种合法途径和方式，对国家机关及其工作人员的执法行为和守法情况进行的监督。这种监督是人民民主专政的社会主义国家的重要组成部分，体现了人民在国家政治生活中的主体地位。人民监督既包括对政府及工作人员的具体权力运行的监督，也包括对公共政策和决策过程的审查。人民监督的特点包括监督主体的广泛性、监督内容的全面性、监督形式的多样性和监督活动的主动性。它始终坚持制度化、规范化、程序化和法制化的原则，其目

12、标是维护多数人的利益，并确保人民主权的实现。因此，人民监督是中国特色社会主义民主的一种重要表现形式，也是社会监督中最有效和最根本的方式之一。自我监督和人民监督是两种主体不同但又相互补充、相互促进的权力监督形式。推动自我监督和人民监督相结合，既是新形势下解决党内突出问题的现实需要，也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。如果说自我监督是强身健体的“内在免疫”，接受人民监督就是祛病除病的“外在良方习近平总书记深刻指出：“进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”群众的眼睛是雪亮的，人民监督能够帮助我们党全方位、无死角地认识自身问题。强化人民监督，不断拓展群众监督的路径和渠

13、道，有助于确保权力在阳光下运行，保证权力始终服务人民O二、准确理解2两个监督”的辩证关系在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记系统阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。只有深刻理解和正确把握自我监督与人民监督的辩证关系，才能从理论上夯实“两个监督”的思想基础，坚持以党内监督为主导，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动，不断推动党的自我革命开创新局面。马克思主义认为，内因是事物发展变化的内在根据，是根本原因，它决定事物的性质和发展方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的执

14、政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。自我监督强调主体内在的规范，注重自我约束。作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党巩固长期执政地位、始终嬴得人民衷心拥护，首先在于自身坚强有力、充满活力，而党的自我监督是否有效就是关键。自我监督不严起来、实起来，党的先进性、纯洁性就会受到影响，党的领导力、战斗力就会大打折扣，全面从严治党就会落空。新时代新征程，要加强自我监督，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系。建立科学规范的监督制度，明确监督的程序方式，形成有效的问责机制，特别是要把纪律挺在前面，

15、运用好监督执纪“四种形态”。加强党内教育和党风廉政建设，突出领导干部特别是高级干部这一“关键少数”，以上率下，提高党员的思想觉悟和政治觉悟，使党员自觉接受监督，确保对党忠诚。马克思主义在强调内因的根本性时，还认为外因是事物发展的必要条件。人民监督是党外监督的主要形式，强调社会参与和公众权利，是在更广泛、更开放的层面上对党的执政进行监督。我们党始终代表最广大人民的根本利益，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党只有保持同人民群众的血肉联系，自觉接受人民监督，才能有效确保权力始终用来为人民服务、为中国特色社会主义事业服务。新征程上，要继续加强人民监督，建立健全相关法律法规，明确人民监督的范围、方式和

16、程序，为人民监督提供有力的制度支持和保障。拓展人民监督渠道，在信访、投诉、听证之外，鼓励推动建设智能化监督系统，利用大数据、人工智能等技术手段，提高人民监督的时效性和精准性。开展监督教育，强化人民群众的监督意识，提升人民群众参与监督的能力和自觉性。自我监督与人民监督二者辩证统一。自我监督与人民监督虽为不同的监督形式，但二者相辅相成、相互促进，体现了内外因之间的辩证关系，彰显党性和人民性的有机统一。自我监督与人民监督具有内在的一致性。第一，原则立场统一。二者都以马克思主义唯物史观为理论基础，统一于党的人民立场，体现人民至上原则。第二，目标指向同向。二者的共同目标是巩固党的长期执政地位，确保党永远

17、不变质、不变色、不变味。只有常常“问诊”于人民，才能始终保持马克思主义政党的政治本色；只有时时自省自纠，才能在长期执政的考验中行稳致远。第三，评判标准一致。习近平总书记指出：我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。“自我革命和接受人民监督的成效，都要由人民群众来评判，要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准。自我监督与人民监督具有高度的互补性。一方面，充分尊重并切实保障人民监督的权利，有助于我们党倾听群众呼声，及时发现自身的不足，并对照群众期待进行改革和完善。另一方面，自我监督确保我们党始终有正视问题的思想自觉和行动自觉，能够始终

18、保持刀刃向内的勇气，广开言路、从谏如流，广泛听取群众的意见和建议，对人民监督内容及时作出回应，坚决同一切动摇党的根基、损害党的肌体的现象作斗争，从而增强人民监督的实效性。三、牢牢把握“两个监督.的时代要求习近平总书记强调，“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答，窑洞之问，练就中国共产党人自我净化的，绝世武功回顾党的百年历史，中国共产党人经过矢志不移的探索和奋斗，特别是经过党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，不仅找到了解决执政党监督难题的中国方案和制度安排，而且取得了优越于西方国家监督模式的治理成效。以自我监督和人民监督相结合推进党的自我革命，既是宝贵的经验总结，

19、又具有鲜明的时代特色。坚持自我监督和人民群众监督相结合，是新时代践行党的性质和宗旨的必然要求。早在1941年，毛泽东就在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。“我们党来自人民、植根于人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这就决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众的批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。习近平总书记强调：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本

20、宗旨是全心全意为人民服务，那么，接受组织和人民监督就天经地义。“坚持党内监督和人民群众监督相结合，让人民群众更多地参与、监督、评判管党治党和党的建设工作，利于保证人民当家作主，保证权力正确行使，防止和纠正损害人民群众利益的行为，确保党始终做到立党为公、执政为民。坚持自我监督和人民群众监督相结合，是新时代解决党内突出问题的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，制定实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定等一系列党内法规制度，部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平

21、新时代中国特色社会主义思想主题教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法依纪惩治腐败，推动党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。同时，我们也清醒地认识到，有的地方和单位仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。解决这些突出问题，既要发挥好党内监督的作用，又要发挥好人民群众监督的作用。习近平总书记明确指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。”把自我监督和人民群众监督有机结合起来，有利于消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力

22、坚持自我监督和人民群众监督相结合，是健全党和国家监督体系的重要途径。党和国家监督体系既是党自我革命的重要机制，又是党引领社会革命的政治保障。新时代坚持和完善党和国家监督体系的重中之重就是坚持党的自我监督和人民群众监督相结合。自我监督和人民群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督的不足，也有利于推动党内监督的深入开展。同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为

23、只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。可以说，自我监督是自律，人民群众的外部监督是他律。只有推动自我监督和人民群众监督有效衔接，才能促进自律和他律相结合，构建起科学严密的监督体系，永葆党的先进性和纯洁性。四、充分发挥,两个监督.的功能作用自我监督和人民监督作为党的自我革命的动力系统，主要体现在强化党的自上而下的组织监督，改进党自下而上的民主监督，发挥同级党组织和党员相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。要加强对权力运行的制约和监督，不断增强人民群众外部监督的积极性，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，充分发挥把“权力关进制度的笼子”的功能作用。强

24、化“两个监督”意识，深刻领悟监督目标的一致性和贯通性。100多年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。进一步推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合，需要在开展自我监督的过程中始终秉持党的初心使命，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，坚决维护和发展人民利益，确保各级党组织始终全心全意为人民服务，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。比如，在推进新时代新征程党风廉政建设和反腐败工作监督上，就要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来，织密监督天罗地网，开启全天候“

25、探照灯”，让“隐身人”无处藏身，让“微腐败”无所遁形；在落实中央八项规定精神、加强作风建设、密切联系群众、巩固党的执政基础的监督上，就要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验，把内力主导和外力推动结合起来，向人民群众真开门、开大门，发挥人民群众无所不在的监督力量，查找隐形变异的“四风”，释放人民群众监督正能量。创新“两个监督”方式方法，深入推进监督的集约高效协同。健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的新阶段。创新“两个监督”的方式方法，是这一阶段的关键所在。要着力加强党对监督体系建设的统一领导，落实“两个

26、监督的主体责任，将能否自觉接受人民群众监督作为衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺；着力消除对公权力行使的监督空白和盲区，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员都置于党组织和人民群众的监督之下；着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，增强监督的系统性、整体性、协同性。坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督杈相同步，真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下；坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接，确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落；坚持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合，始终把保护人民群众监督权利放在重要位置，对人民群众的批

27、评、建议、检举、申诉、控告要及时处理、作出回应，同时保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。营造“两个监督”氛围，积极推动监督主体双向互动。作为自我监督主体，党章和党内法规对各级党组织和党员干部职责任务作出详细规定，构建起主体明确、责任清晰的党内监督体系。保持党同人民群众的血肉联系，是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。党委（党组）要带头执行党的群众路线，紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委（党组）及其领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面交流，认

28、真听取人民群众建言献策和批评监督。对于人民监督这个主体，要广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。习近平总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。引导人民群众依法依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。健全落实监督保障制度

29、加强对监督者的保护，对监督有功的给予奖励，对监督保障不力的依法依规追究责任，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性。庆祝建党103周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线2023年9月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室专门下发通知并召开落实“四下基层交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入贯彻

30、落实习近平总书记重要批示精神和党中央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚持走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得扎实成效。新时代新征程，传承弘扬“四下基层”优良传统，必须深刻把握其基本内涵和时代价值，继续传承好运用好这一科学工作方法和重要工作制度，始终坚持人民至上，坚持以造福人民为最大政绩，把更多精力集中到推动发展、服务群众上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。一、“四下基层”的基本内涵“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志要求宁德各级领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接

31、待下基层，现场办公下基层“，并率先垂范，带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。“四下基层”的孕育与实践，伴随着习近平同志在福建宁德工作期间的全过程，是一个逐步完善、不断丰富的过程。(一)宣传党的路线、方针、政策下基层在福建宁德工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效。为解决好当地群众对政策知之不多、知之不深甚至一知半解的问题，他倡导推广“宣传党的路线、方针、政策下基层”的做法，并强调：“党的领导是通过具体的路线

32、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。“1989年2月23日习近平同志邀请8位农民代表到宁德地区行署会议室，为地直机关副科长以上干部作报告，留下了“山鸡飞上凤凰台“的佳话。1989年10月，习近平同志带领宁德地直有关部门负责同志深入宁德福安的农村、工厂、学校，一边调查研究，一边宣讲党的路线、方针、政策，一边为群众答疑解惑。针对群众当时思想上的疑虑，他和群众促膝谈心，反复向他们宣传党的农村政策“四个不变”，给群众吃下“定心丸”。（二）调查研究下基层坚持调研起步、调研开局，是

33、习近平同志一以贯之的重要工作方法。在福建宁德工作期间，他始终把调查研究作为领导干部了解实际情况，为决策提供现实依据的重要途径。他指出，要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉。到任宁德后，面对当时闽东人民群众迫切想快速致富的愿望，习近平同志一头扎进基层调查研究，跑了多个县区、乡镇、村，以及多家工厂、电站和学校，并且考察了毗邻的浙江省部分市县。在深入调研的基础上，他撰写了弱鸟如何先飞闽东九县调查随感，用“弱鸟”来形容当时的闽东，强调闽东的党员、干部、群众“要来一个思想解放，观念更新”，要有“先飞”的意识，这样才能实现“弱鸟可望先飞，至贫可能先富习近平同志坚持深入基层调研，踏遍了闽东的山山水

34、水，留下了“三进下党，四到坦洋，三上毛家坪，等美谈；坚持先调研后决策，问需于民、问计于民，科学决策、积极作为，带领闽东人民艰苦奋斗、脚踏实地发展经济和改善民生。（三）信访接待下基层在福建宁德工作期间，习近平同志针对当时信访问题比较突出、信访量排全省第一的实际情况，推动宁德地区率先建立起领导干部下访、约访制度。他指出“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”，强调“在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭“。1988年12月，习近平同志在宁德霞浦主持首次地县领导接待群众来访日活动，要求“约访制度和下基

35、层开展信访接待日活动的制度要坚持下去此外，他推动建立了地、县、乡三级领导干部下访制度，把领导下访日变成了群众服务日。（四）现场办公下基层为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，1989年1月，习近平同志提出，宁德地区今年要开展三项活动，一是地县领导到基层去现场办公，二是各级领导建立群众接待日制度，三是领导干部同基层单位挂钩联系。他带领宁德地委、行署领导班子和地直有关部门的负贲人深入宁德地区各地，开展了长时间的现场办公。特别是1989年7月19日，习近平同志带领宁德地直有关单位负责人和宁德地区寿宁县相关部门负责人，戴上草帽，顶着烈日，在崎岖山路上跋涉了两个多小时，到寿宁县下党乡开展现

36、场办公。此后，他先后带队到多地开展现场办公，不断扩大现场办公范围，推动地直分口开展现场办公、部门组织专题现场办公等，逐步使“现场办公下基层成为重要工作方式和工作制度。此外，他还不断创新和拓展密切联系群众、改进干部作风的方式和途径。这些都是“四下基层”工作制度的重要组成部分。二、“四下基层”取得的显著成效实践是检验真理的唯一标准。“四下基层”工作制度的运用不仅在福建宁德取得了丰富实践成果，而且在各地、各部门、各单位的主题教育实践中也充分展现了其实践伟力O(一)四下基层”在福建宁德取得的显著成效几十年来，宁德历届党委、政府始终牢记习近平同志的殷殷嘱托，在坚持中深化、继承中创新，取得了一系列理论成果

37、制度成果和实践成果，建立了一套工作制度、一个常设机构、一套调度办法、一系列实践活动“四个一”机制，推动“四下基层”工作制度日益完善、内涵不断深化、载体不断丰富，持续焕发新光彩、彰显新价值。坚持以“四下基层凝心铸魂筑牢根本，创建“学习大军”“理论宣传轻骑兵”等宣传平台，推动党的创新理论深入人心，引导党员干部从习近平总书记当年从政的轨迹、工作的事迹走过的足迹中，学深悟透伟大思想，坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”。坚持以“四下基层”破解难题、推动发展，引导党员干部变会场为现场、以实干求实绩，推动力量在基层汇聚、问题在基层解决、发展在基层提速，彻底改变了宁德的工业面貌，培育形成了锂电新能源

38、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等具有国际竞争力的产业地标。坚持以“四下基层”贴近群众为民造福，做好信访这一“送上门来的群众工作”，创新“海上枫桥工作法“线上大接访“机制，加快补齐民生领域和社会事业短板，努力让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。坚持以“四下基层锤炼作风、提高本领，树牢”年轻干部到一线去、优秀干部从一线来的导向，引导广大党员干部把“四下基层”的过程变为躬身抓落实、实干建新功的过程，推动党员干部在重大斗争一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。坚持以“四下基层夯实基础、建强堡垒，建立驻村第一书记、乡村振兴（特聘）指导员、科技特派员、金融助理员”一书记三大员”制度，推进村级集体经济“

39、提质强村行动开展，走出了一条具有闽东特色的乡村振兴之路。（二）四下基层”在各地取得的显著成效各地、各部门、各单位认真学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，将其与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主题教育“五个更加注重”的重要要求结合起来，推动“四下基层”与主题教育各项重点措施衔接联动，使主题教育取得了扎扎实实的成效。坚持把领悟思想伟力作为重大任务，通过理论学习中心组学习会、读书班、上专题党课等形式，组织党员领导干部深刻学习领会“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，深入基层一线，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方

40、针、政策，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。坚持把开展调查研究作为重要路径，扎实开展专题调研，下基层察实情、出实招，倾听群众呼声，摸清社情民意，提出解决问题、改进工作作风的办法举措，实现从“解剖一个问题到解决一类问题“。坚持把联系服务群众作为重要支撑，各地把“信访接待下基层”作为践行新时代党的群众路线的重要内容，落实“民呼我为”“接诉即力、”工作机制，组织开展“大接访”活动，着力化解群众信访积案，推动群众合理诉求得到及时就地解决。坚持把解决实际问题作为重要抓手，用好“一线工作法”，着力从最突出的问题抓起，紧盯促发展的“具体问题”、惠民生的“关键小事”和保稳定的“急难险重任务“，深入基层一线办

41、公，沉到一线破解难题、推动发展，取得了让人民群众满意的成效，进一步密切了党群、干群关系，实现了惠民生与促发展“双赢三、“四下基层.彰显的时代价值时代是思想之母，实践是理论之源。理论来自实践，指导实践，并随着实践发展不断丰富和完善。“四下基层”是对福建宁德具体实践工作的总结提升，又在福建宁德新的实践中坚持发展，在各地、各部门、各单位的实践中丰富发展、发扬光大。实践充分表明，“四下基层”是习近平新时代中国特色社会主义思想在闽东大地孕育和发展的生动例证，也是人民领袖伟大情怀同人民群众伟大实践相互激荡孕育形成的光辉制度，贯穿着正确的世界观、价值观，体现了科学的认识论、方法论，具有深刻的时代价值。（一）

42、四下基层”蕴含着坚定政治方向正确的前进方向必须以科学的理论为指引。“四下基层”的首要任务是宣传党的路线、方针、政策，”使党的看法、主张化为人民群众自觉自愿的行动”，体现了共产党人旗帜鲜明讲政治的高度自觉。实践表明，“四下基层”的过程也是“学思想”的过程。广大党员干部只有自觉走到群众中去，用群众话语宣传好党的路线、方针、政策，把彻底的理论讲彻底，把鲜活的理论讲鲜活，讲清楚楚含其中的道理、学理、哲理，才能真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，从而更加坚定不移听党话、跟党走，同心同德、同向同行，全面推进强国建设、民族复兴伟业。（二）“四下基层”蕴含着深厚为民情怀中国共产党领导人民打江山、守江山，守

43、的是人民的心。“四下基层”的出发点和落脚点在基层一线、在民生福祉，体现的价值取向是坚持以百姓心为心、增进民生福祉。实践表明，四下基层的过程也是“强党性的过程。广大党员干部只有深刻认识党性和人民性的内在一致性，更加坚定自觉地践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，始终做到一切为了人民，用心服务人民，紧紧依靠人民，努力造福人民，才能真正做到党性坚强、立场坚定，为党和人民事业不懈奋斗，不断夯实党长期执政的群众基础。（三）“四下基层”蕴含着实干担当精神空谈误国，实干兴邦。“四下基层”提倡“行动至上”，最终目的是要解决实际问题、推动事业发展，体现了中国共产党人为事业不懈奋斗的精神

44、实践表明，“四下基层”的过程也是“重实践”的过程。广大党员干部只有大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，更加坚定自觉地树立正确的权力观、政绩观、事业观，深入基层一线调查研究，问计于民、问策于民，才能发现在办公室看不到的问题，找到解决问题的“金钥匙”做到履好职尽好责、办实事求实效，不断开创事业发展新局面。（四）“四下基层”蕴含着干事创业路径基层是锤炼培养干部的“大学校”，是干部干事创业的“大舞台“四下基层”要求干部多到基层去、到一线去，在基层一线的历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，这是我们党培养执政督干和事业接班人的基本途径。实践表明，“四下基层”的过程也是“建新功的过程。广大党员干部只有

45、身”入基层、“心”到基层，下足实践锻炼“实”功夫，主动在改革发展稳定主战场、重大任务重大斗争最前沿、联系服务群众第一线历练成长、干事创业，才能不断创造出实实在在、经得起检验的业绩，才能成长为对党和人民忠诚、堪当时代重任的栋梁之才。（五）“四下基层”蕴含着科学工作方法工作方法犹如过河的桥和船，方法对路，往往事半功倍。“四下基层”体现了实事求是的思想路线，是我们党长期坚持的重要的群众工作方法。实践表明，四下基层的过程是践行群众路线的过程。广大党员干部只有始终坚持一切从实际出发，求真务实，把对上负责与对下负责、让党中央放心与让人民群众满意有机统一起来，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，才能真正把握

46、好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，使提出的政策措施符合基层实际、符合客观规律、符合群众期盼，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。四、传承弘扬四下基层优良传统，走好新时代党的群众路线“四下基层”这一孕育于闽东大地的思想瑰宝，是被实践证明了的成功的工作方式和工作抓手，具有超越一时一域的真理力量、时代价值和实践意义，是我们党的宝贵财富和优良传统。新时代新征程，广大党员干部要切实用好“四下基层”这一重要工作制度，用好主题教育中形成的好经验好做法，坚持走好新时代党的群众路线，真正到基层一线去，到人民群众中去，始终同人民群众同呼吸、共命运、

47、心连心，保持党同人民群众的血肉联系，不断汇聚起同心共圆中国梦的磅礴力量。(一)坚持理论源于群众和理论武装群众相结合“四下基层把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，既注重从基层的生动实践和群众的新鲜经验中汲取理论营养，又注重用党的科学理论教育群众、凝聚群众、发动群众，体现了“从群众中来”与“到群众中去”的高度统一。随着经济社会不断发展，群众的思想观念更加多样、诉求更加多元。“四下基层”为我们更好地统一思想、统一意志、统一行动提供了“金钥匙和最优解新时代新征程，广大党员干部要坚持把“四下基层”作为凝心铸魂筑牢根本的重要途径，在抓好自身学习的同时，甘当“小学生”，自觉拜人民为师，努力从人民群众中汲

48、取智慧和力量。同时，要深入基层一线，走进乡村社区，当好基层的“宣讲员引领员”，采取宣传宣讲、上专题党课等方式，用好“理论宣讲轻骑兵”“强村讲师团”等，广泛开展干部讲政策、专家讲理论，群众讲故事、青年讲传承、先进模范讲奉献等活动，着力把党的创新理论讲活讲透，把党的路线、方针、政策讲清楚讲明白，让党的“好声音”及时传到基层，让党的创新理论成为人民群众认识世界和改造世界的强大思想武器，推动党的政策有效落实到基层一线，促进经济社会高质量发展。（二）坚持一切为了群众和一切依靠群众相结合“四下基层的目标指向在于密切联系群众”践行宗旨为民造福”，这也是践行党的群众路线的有效路径，体现了“为了谁与“依靠谁”的

49、高度统一。“密切联系群众“是我们党的传家宝，“紧紧依靠群众”是我们战胜一切困难的制胜法宝。不管时代如何发展、社会如何进步、信息技术如何发达，与群众面对面交流、零距离”服务的工作方法在任何时候都不能变、不能被取代。新时代新征程，广大党员干部要坚持把“四下基层”作为“紧密联系群众2践行宗旨为民造福”的重要载体，树牢以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，坚持民有所呼、我有所应，坚持民有所需、我有所为，用好现场调研办公、领导干部下访、民生热线等方式，带着感情走下去，把群众牵肠挂肚、关心关注的事解决好，真正做到解民忧、纾民困、暖民心，切实把下基层的过程变为亲民爱民、惠民利民的过程，用具体行动让人民群众过上更加美好的生活。（三）坚持解决自身问题和解决发展