中国特色社会主义经济建设3课件.ppt
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1、第二讲第二讲 中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济建设1中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)一、中国特色社会主义经济理论和制度一、中国特色社会主义经济理论和制度二、加快形成新的发展方式二、加快形成新的发展方式三、推动城乡发展一体化三、推动城乡发展一体化四、全面提高开放型经济水平四、全面提高开放型经济水平2中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)一、中国特色社会主义经济理论和制度1.中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论一是关于社会主义根本任务的理论一是关于社会主义根本任务的理论二是关于经济体制改革的理论三是关于社会主义市场经济的理论
2、四是关于基本经济制度的理论五是关于分配制度的理论六是关于对外开放的理论七是关于经济管理和宏观调控的理论八是关于经济发展的理论3中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)关于社会主义根本任务理论 一是提出发展是当代中国的主题,是中国共产党执政兴国的第一要务,发展的动力是改革;二是提出要用发展的办法解决前进中的问题,坚持以人为本、全面协调可持续的发展观;三是提出社会主义的根本任务是发展生产力、发展是硬道理,建设社会主义新农村,加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路;四是提出分“三步走”实现社会主义现代化,走中国特色自主创新道路、建设创新型国家发展战略,实施符合国情的经济社
3、会发展战略。4中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)关于社会主义市场经济理论 一是认为社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密结合的,既要反映和体现市场经济的一般规律,又要反映和体现社会主义的基本制度;二是必须建立充满生机与活力的社会主义市场经济体制;三是要不断完善社会主义市场经济体制的各主要环节,为推动经济又好又快发展提供强大动力和体制保障;四是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。5中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)关于基本经济制度的理论 十五大明确指出:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;十六大进
4、一步指出:必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;十七大强调指出:坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。6中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)十八大提出:要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。7中国特色社会主义经济中国特色
5、社会主义经济建设建设(3)(3)关于社会主义分配制度的理论 一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度;二是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平;三是创造条件让更多群众拥有财产性收入;四是保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。8中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)关于对外开放的理论 一是对外开放是全方位的开放,既包括对发达国家开放,也包括对发展中国家开放;既包括经济、科技、教育、文化等各领域的开放,也包括沿海、沿边、沿江地带、内陆城市和地区的
6、开放。二是提出独立自主,自力更生是我们的立足点,在对外开放中维护国家主权和经济安全。三是坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。9中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)四是提出扩大对外开放的基本途径:深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进;加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级;等等。五是积极开展国际能源资源互利合作,采取综合措施促进国际收支基本平衡和注重防范国际经济风险等。10中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)焦点话
7、题:经济体制改革的核心问题党的十八大提出:党的十八大提出:“经济体制改革的核心问题是经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。律,更好发挥政府作用。”这是对中国经济体制改革和走社会主义市场经济发展道路从理论上做出的深刻总结,体现了对市场经济运行规律的深刻认识进一步明确了深化改革的基本思路。11中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)1 1、对经济体制改革核心的新认识、对经济体制改革核心的新认识 上世纪上世纪8080年代,中国的经济体制改革正处在突破年代,中国的经济体制改革正处在突破高度集
8、中的计划经济体制,更多地发挥市场调节高度集中的计划经济体制,更多地发挥市场调节作用的阶段,改革的中心是如何处理好计划与市作用的阶段,改革的中心是如何处理好计划与市场的关系。以体现有计划商品经济这一对社会主场的关系。以体现有计划商品经济这一对社会主义经济的基本定位。义经济的基本定位。19871987年,党的十三大报告中提出的经济体制改革年,党的十三大报告中提出的经济体制改革总框架是总框架是“国家调节市场、市场引导企业国家调节市场、市场引导企业”,体,体现了当时对社会主义经济运行特征在理论上的总现了当时对社会主义经济运行特征在理论上的总认识。认识。12中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建
9、设(3)(3)今天,对经济体制改革的核心问题不再局限于计今天,对经济体制改革的核心问题不再局限于计划和市场的关系,而是把处理好政府和市场的关划和市场的关系,而是把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心。这也是现代经济发系作为经济体制改革的核心。这也是现代经济发展的核心问题。展的核心问题。现代经济发展具有以下两大基本特征:一是生产现代经济发展具有以下两大基本特征:一是生产力发展的高度社会化;二是经济发展的高度市场力发展的高度社会化;二是经济发展的高度市场化。生产力发展高度社会化决定了发挥政府作用化。生产力发展高度社会化决定了发挥政府作用的客观性和重要性,经济发展高度市场化决定了的客观性和重
10、要性,经济发展高度市场化决定了尊重市场规律必然性和可行性。尊重市场规律必然性和可行性。13中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)社会主义市场经济是现代市场经济,生产力高度社会主义市场经济是现代市场经济,生产力高度社会化和经济高度市场化也是我们今天经济发展社会化和经济高度市场化也是我们今天经济发展的基本特征,这两个方面的特征同时并存,不是的基本特征,这两个方面的特征同时并存,不是此消彼长的关系。此消彼长的关系。生产力发展高度社会化是生产力发展规律的表现,生产力发展高度社会化是生产力发展规律的表现,经济发展高度市场化是经济发展规律的表现。把经济发展高度市场化是经济发展规律的表
11、现。把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心问题,反映了对问题实质的把握,体现了对问心问题,反映了对问题实质的把握,体现了对问题的不断深化认识。题的不断深化认识。14中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)市场和政府是调节现代经济发展,并保证其高效和市场和政府是调节现代经济发展,并保证其高效和协调运行的两种基本力量。市场是借助客观经济规协调运行的两种基本力量。市场是借助客观经济规律的作用,以律的作用,以“看不见的手看不见的手”的形式,通过利益机的形式,通过利益机制来调节各经济主体的活动。政府是借助行政权力,制来调节各经济主体的
12、活动。政府是借助行政权力,以以“有形的手有形的手”的形式,通过行政的、政策的、经的形式,通过行政的、政策的、经济的手段来调节各经济主体的活动。济的手段来调节各经济主体的活动。市场和政府的作用都是覆盖全社会的。政府的作用市场和政府的作用都是覆盖全社会的。政府的作用并不是只在于市场,市场引导的也不只是企业。政并不是只在于市场,市场引导的也不只是企业。政府和市场的作用于企业、个人,这种作用是覆盖全府和市场的作用于企业、个人,这种作用是覆盖全社会的。社会的。15中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)计划和市场作为调节经济活动的两种手段,是相互替计划和市场作为调节经济活动的两种手段
13、是相互替代的关系。经济活动可以通过计划的方式来实现,也代的关系。经济活动可以通过计划的方式来实现,也可以通过市场的方式来实现,但相互之间是排斥的。可以通过市场的方式来实现,但相互之间是排斥的。二者的结合,实际上是指在有的领域经济活动主要是二者的结合,实际上是指在有的领域经济活动主要是通过计划调节来实现,有的领域经济活动主要是通过通过计划调节来实现,有的领域经济活动主要是通过市场调节来实现。市场调节来实现。计划与市场的结合,只是从宏观上可以在不同领域运计划与市场的结合,只是从宏观上可以在不同领域运用不同的调节方式。政府和市场的关系不同于计划和用不同的调节方式。政府和市场的关系不同于计划和市场的
14、关系,主要表现在以下三个方面。市场的关系,主要表现在以下三个方面。16中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)首先,政府和市场不是相互替代关系。计划和市场首先,政府和市场不是相互替代关系。计划和市场是两种不同的调节机制或资源配置方式,这两种调是两种不同的调节机制或资源配置方式,这两种调节机制对调节经济活动是此消彼长的关系。政府和节机制对调节经济活动是此消彼长的关系。政府和市场不是同一层面上的关系,政府是一个主体,本市场不是同一层面上的关系,政府是一个主体,本身不是调节经济活动的手段或方式,政府对经济活身不是调节经济活动的手段或方式,政府对经济活动的调节必须通过一定的手段或政
15、策,计划本身只动的调节必须通过一定的手段或政策,计划本身只是政府可以运用的一种手段。政府对经济活动的调是政府可以运用的一种手段。政府对经济活动的调节,并不排斥市场的调节,而是市场调节以后的再节,并不排斥市场的调节,而是市场调节以后的再调节。调节。17中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)其次,政府和市场的调节机制不同于计划和市场的其次,政府和市场的调节机制不同于计划和市场的调节机制。计划调节和市场调节的结合实际上是指调节机制。计划调节和市场调节的结合实际上是指令性行政命令调节和市场调节的结合。政府调节和令性行政命令调节和市场调节的结合。政府调节和市场调节是政府干预和市场调
16、节的结合。政府通过市场调节是政府干预和市场调节的结合。政府通过手中掌握的资源和权利去影响社会经济活动,以达手中掌握的资源和权利去影响社会经济活动,以达到调节经济的目标,政府调节从本质说不是一种行到调节经济的目标,政府调节从本质说不是一种行政命令,而是通过各种经济手段和政策干预经济活政命令,而是通过各种经济手段和政策干预经济活动,是一种政策调节和利益调节。动,是一种政策调节和利益调节。18中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)再次,政府和市场不同于计划和市场调节的地位和再次,政府和市场不同于计划和市场调节的地位和作用。计划和市场调节对整个经济活动调节的地位作用。计划和市场调
17、节对整个经济活动调节的地位和作用是不明确的,谁起基础性作用,谁在经济活和作用是不明确的,谁起基础性作用,谁在经济活动的调节中起主导作用并不明确。政府调节和市场动的调节中起主导作用并不明确。政府调节和市场调节对整个经济活动调节的地位和作用是明确的,调节对整个经济活动调节的地位和作用是明确的,即市场对经济活动的调节起基础性作用,政府调节即市场对经济活动的调节起基础性作用,政府调节不能取代市场调节的基础地位。不能取代市场调节的基础地位。19中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)2 2、尊重市场规律在于明确政府的功能定位、尊重市场规律在于明确政府的功能定位 尊重市场规律是对政府来
18、讲的,是要求政府尊重市尊重市场规律是对政府来讲的,是要求政府尊重市场规律,即尊重市场规律的主体是政府。或者说,场规律,即尊重市场规律的主体是政府。或者说,不尊重或违反市场规律的主体是政府。尊重市场规不尊重或违反市场规律的主体是政府。尊重市场规律关键是要对政府的功能进行准确定位,政府不能律关键是要对政府的功能进行准确定位,政府不能无限界定自身的功能,不能认为政府什么事情都能无限界定自身的功能,不能认为政府什么事情都能够解决好,不能把什么事情都看作自己的能力高于够解决好,不能把什么事情都看作自己的能力高于市场,政府必须把自身的功能定位在有限的范围内。市场,政府必须把自身的功能定位在有限的范围内。政
19、府不取代市场,实际上就是尊重了市场规律。政府不取代市场,实际上就是尊重了市场规律。20中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)尊重市场规律是因为市场规律能够高效率调节经济尊重市场规律是因为市场规律能够高效率调节经济运行,能够使各个经济主体具有充分活力和发展动运行,能够使各个经济主体具有充分活力和发展动力,市场是各经济主体彼此发生关系并从中获得利力,市场是各经济主体彼此发生关系并从中获得利益的载体,各经济主体在市场上聚集,相互之间就益的载体,各经济主体在市场上聚集,相互之间就会发生竞争关系。会发生竞争关系。竞争一方面使各经济主体之间相互排斥,另一方面竞争一方面使各经济主体之间
20、相互排斥,另一方面又使他们面临着巨大的压力,他们的经济利益只能又使他们面临着巨大的压力,他们的经济利益只能通过市场竞争来获取。市场具有优胜劣汰的功能。通过市场竞争来获取。市场具有优胜劣汰的功能。尊重市场规律就是实现微观领域的高效率。尊重市场规律就是实现微观领域的高效率。21中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)经济体制改革的基本取向是微观经济活动市场化,经济体制改革的基本取向是微观经济活动市场化,不断弱化政府对微观经济活动的直接干预。凡公民、不断弱化政府对微观经济活动的直接干预。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制
21、能够有效调节,行业组织或中介机构能够自律管理的够有效调节,行业组织或中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。事项,政府都要退出。微观经济活动市场化既是社会主义市场经济发展的微观经济活动市场化既是社会主义市场经济发展的基本要求,也是现代经济的基本特征。市场化改革基本要求,也是现代经济的基本特征。市场化改革不能走回头路,因为我们对社会主义与市场经济相不能走回头路,因为我们对社会主义与市场经济相统一的理论充满自信。社会主义可以和市场经济相统一的理论充满自信。社会主义可以和市场经济相结合,使市场对资源配置起基础性作用。结合,使市场对资源配置起基础性作用。22中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建
22、设建设(3)(3)由市场机制调节经济活动和进行资源配置,与所有制由市场机制调节经济活动和进行资源配置,与所有制没有关系,因为市场机制作用的对象是企业和其他经没有关系,因为市场机制作用的对象是企业和其他经济主体,而不是所有制。企业和经济主体出于对自身济主体,而不是所有制。企业和经济主体出于对自身利益的关心,会自发地按照市场机制的要求调节自己利益的关心,会自发地按照市场机制的要求调节自己的活动。无论是公有制企业还是私有制企业,在市场的活动。无论是公有制企业还是私有制企业,在市场经济规律面前都是一个独立的经济主体。经济规律面前都是一个独立的经济主体。市场机制发挥作用的条件,也与所有制没有关系,无市场
23、机制发挥作用的条件,也与所有制没有关系,无论是公有制企业还是私有制企业,只要是一个独立的论是公有制企业还是私有制企业,只要是一个独立的经济主体,都必须遵循市场规律的要求。经济主体,都必须遵循市场规律的要求。23中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)以现代公司制为主流形式的企业,基本特征是混以现代公司制为主流形式的企业,基本特征是混合所有制,其中经济成分构成的不同不会影响企合所有制,其中经济成分构成的不同不会影响企业按照市场经济规律运行。完善社会主义市场经业按照市场经济规律运行。完善社会主义市场经济体制要解决的问题,不是市场经济和所有制的济体制要解决的问题,不是市场经济和所
24、有制的关系,而是经济体制运行中政府和市场的关系。关系,而是经济体制运行中政府和市场的关系。24中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)正确处理政府和市场的关系,关键在于政府明确自正确处理政府和市场的关系,关键在于政府明确自身的功能定位,政府不干扰市场机制作用的正常发身的功能定位,政府不干扰市场机制作用的正常发挥,并为市场机制发挥作用创造良好的外部环境。挥,并为市场机制发挥作用创造良好的外部环境。一是为市场经济运行创造良好的竞争环境。市场经一是为市场经济运行创造良好的竞争环境。市场经济是竞争经济,市场规律在竞争中得到贯彻,市场济是竞争经济,市场规律在竞争中得到贯彻,市场机制的
25、作用也同样在竞争中才能实现。充分发挥竞机制的作用也同样在竞争中才能实现。充分发挥竞争的作用,就必须创造一个平等的竞争环境。竞争争的作用,就必须创造一个平等的竞争环境。竞争是否平等是衡量竞争环境好坏的主要标志,不平等是否平等是衡量竞争环境好坏的主要标志,不平等的竞争不能产生高效率。需要政府营造一个平等竞的竞争不能产生高效率。需要政府营造一个平等竞争的环境,使不同的所有制经济、不同的企业都能争的环境,使不同的所有制经济、不同的企业都能够在平等的环境中竞争。够在平等的环境中竞争。25中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济建设建设(3)(3)二是为市场经济运行创造良好的法治环境。市场二是为市场经济运
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