人大主任在2021工作评议动员会上的讲话.doc
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1、人大主任在2021年度工作评议动员会上的讲话人大主任在2021年度工作评议动员会上的讲话第1篇同志们:根据区人大常委会2013年工作要点安排,今天我们召开这次工作评议动员会,主要任务是对今年的工作评议进行动员、作出安排。从2010年开始,区人大常委会学习借鉴外地的经验做法,按照监督法的有关规定,连续三年对区“两院”和部分政府部门的工作进行了评议,取得了较好的效果,也积累了一定的经验。今年,区人大常委会继续开展这项工作,报经区委同意,决定对区发改局、区教育局、区民政局、区卫生局、区国土资源分局、区工商分局六个单位的工作进行评议。区委对这次工作评议非常重视,要求区人大常委会把工作评议与“作风提升年
2、活动紧密结合起来,通过评议推动被评议单位提升工作作风、增强工作能力、提高工作效率。今天召开这次会议,目的就是要让大家明确要求,提高认识,端正态度,扎扎实实地做好这项工作。刚才,我们一起学习了开展工作评议的实施方案,六个单位的主要负责同志作了表态发言,讲得都很好,态度很诚恳,认识很到位,措施很得力,我完全赞同。下面,我讲三点意见,供大家参考。一、充分认识开展工作评议的重要意义开展工作评议,是区人大常委会依法实施监督、行使监督职权的具体体现,是服务发展大局、促进和支持“一府两院”工作的有效途径,对于改进政府工作、提升部门作风、优化发展环境,具有重要的现实意义。(一)开展工作评议是增强监督实效的需
3、要。宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。人大及其常委会作为国家权力机关实施的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是落实依法治国方略的重要保证,是人民当家作主的重要体现。工作评议作为人大常委会的重要监督手段,是监督工作的深化和创新。实践证明,这种形式融人大常委会监督、人大代表监督和社会监督为一体,把监督事与监督人有机结合起来,有利于增强监督的刚性和实效性。(二)开展工作评议是建设“三个xx”的需要。今年梳彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二
4、五”规划承前启后的关键一年,也是在建区20年基础上加快争先进位、推进富民强区的重要一年。为做好今年的工作,区委作出了一系列决策部署。落实区委的决策部署,扎实做好各项工作,政府各部门责无旁贷,也是区人大常委会的重要职责。区人大常委会对政府部门的工作进行评议,目的就是促进区委决策部署的贯彻落实,督促被评议单位从阻碍科学发展的问题入手,主动查找薄弱环节,抓好整改落实,提高服务质量,更好地服务和促进“实力xx、幸福xx、美丽xx”建设。(三)开展工作评议是促进部门工作的需要。人大常委会开展工作评议可以将支持寓于监督之中,用支持的思维考虑监督,从支持的角度部署监督,以支持的方式开展监督。通过开展工作评议
5、一方面可以帮助被评议单位更加全面地了解基层群众的意见,及时发现和克服工作中存在的问题和薄弱环节,从而有针对性地改进提高部门工作;另一方面也使群众和社会各界更加理解被评议单位的工作,为部门开展工作营造更好的外部环境。从这几年目标管理绩效考核来看,评议过的单位的位次都有前移,有的还大幅前移,就很好地说明了这一点。另外,对于被评议单位来说,接受工作评议也是抓好“作风提升年”活动的有力XX,各被评议单位要善于抓住机遇,采取有力措施,抓班子、带队伍、强管理,使本单位各项工作上新台阶。二、全面落实工作评议的各项任务根据实施方案的安排,整个工作评议从现在开始,到11月份结束。我们要以科学严谨的态度和求真务
6、实的作风,周密组织、精心安排、认真实施,推进评议工作深入开展。(一)广泛宣传发动,营造良好氛围。这次工作评议涉及经济发展、改善民生等多个方面,区委高度重视,广大人民群众和社会各界密切关注,对工作评议的期望值很高。因此,在工作评议的准备阶段,被评议单位要认真学习相关法律、法规,学习区人大常委会工作评议实施方案,明确工作评议的方法、步骤、规定和要求,全面做好接受评议的各项准备工作。要结合各自实际,有针对性搞好思想动员,做好与“作风提升年”活动相结合的文章,形成浓厚的舆论氛围。(二)深入调查研究,夯实评议基础。调查研究是搞好工作评议的基础,调研的广度、深度和质量对工作评议的效果有着直接的影响。在工作
7、评议的评前调研阶段,区人大常委会各评议调研组既要重视听取各单位的工作汇报,全面了解自查情况,又要深入基层、深入实际,全面了解情况。对掌握的材料要认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,形成真实客观全面的评前调研报告。被评议单位也要广泛征求社会各界的意见,认真查找自身问题,不断修改完善工作报告,配合好调研组的工作。(三)始终坚持原则,确保评议公正。实事求是、客观公正是评议工作必须遵循的一条基本原则。在社会评议时,各镇人大、街道人大工委要组织代表采取调查、视察、座谈、走访等形式,全面了解被评议单位的工作情况,广泛征求群众的意见,实事求是、认真负责地填写好社会评议表。在集中评议会议上,参评人员要全面、客观
8、公正地评价各被评议单位的工作,提出好的意见、建议并搞好满意度测评。被评议单位要按照实施方案规定的内容认真准备工作报告,单位主要负责同志要到会报告工作,工作报告要实事求是,既要肯定成绩,又要找出存在的问题,提出整改措施。三、切实增强工作评议的实际成效工作评议活动时间跨度比较长,程序步骤比较多,涉及层面比较广,必须高度重视,加强领导,精心组织,保证评议工作顺利推进。(一)要切实加强领导。整个工作评议在区委的领导下进行,区人大常委会组织实施,主任会议负责组织协调。为搞好这次工作评议,区人大常委会成立了六个调研组,分别负责起草六个被评议单位的调研报告、评议意见以及反馈评议意见等工作。各调研组的组长是
9、评议工作的责任人,要高度重视,认真负责,加强领导,把本组的评议工作组织好、落实好。各调研组开展相关工作要轻车简从,注重实效,严格遵守廉政纪律。各被评议单位主要负责同志要切实负起责任,把工作评议列入重要议事日程,建立领导机构和工作机构,加强领导,抓好落实,确保评议工作取得实实在在的效果。(二)要切实加强配合。为确保工作评议有序开展,各评议调研组要充分发挥主观能动性,按照工作评议实施方案的要求,统筹安排,周密部署,迅速开展评议活动的各项工作。被评议单位要把接受人大评议作为听取意见、接受监督、提升作风、改进工作的一次重要契机,认真总结工作,查找问题,分析原因,研究措施,抓好整改。新闻单位要全程参与跟
10、踪报道,加强舆论引导,使工作评议有深度、有力度、有声势、有效果,为工作评议顺利进行营造良好的舆论氛围。(三)要切实加强整改。搞好工作评议的关键在于整改,整改工作搞得好不好,既是对评议成效的检验,也是人民群众满意不满意的关键,各被评议单位要把整改工作摆在评议的突出位置,做到既知则改,立改立行。要增强整改措施的针对性和可操作性,整改措施的制定必须是针对存在的问题和不足,利于实践、便于操作,力戒形式主义、大而化之。要通过评议整改,切实解决几个让群众看得见、摸得着的实际问题,树立部门的新形象。为加强跟踪监督,区人大常委会决定4月份对去年评议的5个单位的整改情况进行一次专题调研。今天的动员会请去年被评议
11、的5个单位的主要负责同志一并参加,也是对这项工作进行安排,请各位负责同志回去后,对本单位的整改情况进行认真梳理,主动查漏补缺,做好迎接调研的准备。同志们,这次会议的召开,标志着本年度工作评议的正式启动。我们要紧紧围绕区委的中心工作,统筹安排,扎实推进,确保通过评议评出新作风,评出新气象,评出新干劲,评出新动力,奋力开创“三个xx”建设的新局面,为率先全面建成小康社会、早日跨入全国先进行列做出新的更大贡献。人大主任在2021年度工作评议动员会上的讲话第2篇同志们:为进一步加强对有关部门工作的监督,今年,市人大会决定,由以往每年评议2 个部门拓展为评议多个部门。前一段时间,会在广泛征求代表意见的基
12、础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4 个部门。3 月27 日,市十六届人大会第二十二次会议通过了关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:一、统一思想,提高认识对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检
13、察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”监督法规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。十八届四中全会关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,明确提出了推
14、进依法行政,加快建成法治政府的目标。实现这一目标,迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据,在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治海门建设进程。(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成
15、绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。二、把握关键,有序推进为开展
16、好本次评议活动,市人大会制订出台了关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。(一)把握指导思想本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识,改进工作作风,提高工作效能,为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。(二)把握评议内容评议工作主要涉及四个方面内容:一是20*年以来,贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务
17、经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。(三)把握评议原则评议工作必须坚持四个原则:一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意
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