预警流程及预警信息发布规定.doc

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1、南昌市轨道交通工程预警处理流程及预警信息发布规定南昌市轨道交通工程项目管理公司质量安全部二0一二年十月目 录1、预警处理流程规定31.1单项预警及预警事件闭合流程31.1.1 单项预警标准31.1.2 单项预警流程31.1.3 单项预警事件闭合流程41.2综合预警及预警事件闭合流程51.2.1综合预警标准51.2.2综合预警流程61.2.3综合预警事件闭合流程92、综合预警信息发布规定102.1综合预警发布方式102.2综合预警短信格式122.2.1 风险提示短信122.2.2 综合预警短信错误！未定义书签。2.2.3 其他（如气象提示短信）132.3综合预警发布范围132.3.1 风险提示短

2、信发送范围132.3.2 综合预警短信发送范围错误！未定义书签。2.3.3 其他短信（如气象提示）发送范围16附件：17附件1：单项预警闭合申请单17附件2：黄/橙色综合预警闭合申请单17附件3：红色综合预警闭合申请单17附件4：综合预警及消警实施流程17预警处理流程及综合预警信息发布规定1、预警处理流程规定1.1单项预警及预警事件闭合流程1.1.1 单项预警标准(1)单项预警级别根据现场基坑或隧道结构本体及周边环境变化监测数据异常情况，按一定控制指标将单项预警划分为三个级别，即黄色单项预警、橙色单项预警及红色单项预警。(2)单项预警标准1）黄色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过

3、监控量测控制值的70时，或双控指标之一超过监控量测控制值的85时；2）橙色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值的85时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；3）红色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时。1.1.2 单项预警流程当现场监测数据异常或巡视发现异常时，现场分监控中心需及时按照单项预警标准判断单项预警级别，发起单项预警流程，及时通知各相关单位，由总监理工程师组织单项预警分析会议，施工、施工监测、监理、第三方监测单位相关责任人参加会议，必要时，需通知业主代表、风险咨询单位、设计单位相关人员参加会议。会议需对警情原因进行分析，确定警情处理措施，由监

4、理单位督促相关单位落实处理措施。并由监理单位撰写会议纪要，主送分监控中心，抄送与会各单位或部门、监控管理中心及分公司质安部，其中红色单项预警会议纪要还需抄送至集团公司质安部备案。图1 单项预警流程图1.1.3 单项预警事件闭合流程总监组织监理、施工、施工监测及第三方监测单位召开单项预警分析会，形成会议纪要，施工单位根据单项预警分析会议意见，采取相应的施工措施。单项预警事件的闭合原则上待单项预警中的监测点连续3个监测工作日变化稳定，曲线平缓，由施工单位提出单项预警事件闭合申请（申请单+监测单位连续3个监测工作日监测报表），其中申请单见附件1，监理单位审核后留底备案，其中红色单项预警上报监控管理中

5、心（风险咨询单位）终审、质量安全部备案。具体流程图如下：(1) 黄色、橙色单项预警事件闭合流程图2 黄色、橙色单项预警事件闭合流程图(2) 红色单项预警事件闭合流程图3 红色单项预警事件闭合流程图1.2综合预警及预警事件闭合流程1.2.1综合预警标准(1)综合预警级别结合基坑和隧道工程风险特点，依据设计指标和咨询指标，将综合预警险情分为三个级别，即黄色综合预警、橙色综合预警及红色综合预警（图4）。图4 险情级别示意图(2)综合预警标准1) 黄色综合预警：数据超标较大且确认为施工引起，并且连日数据持续超标，速率呈加速态势；2) 橙色综合预警：工程预计进入危险状态，数据严重超标，工程处于危险状态；

6、3) 红色综合预警：肉眼观察有明显危险征兆，工程处在抢险状态。1.2.2综合预警流程综合预警的依据及各参建单位在综合预警发出前、后的职责在监控管理中心综合预警及消警实施流程（详见附件4）均有明确规定。(1)黄色综合预警流程图5 黄色综合预警流程图(2)橙色综合预警流程图6 橙色综合预警流程图(3)红色综合预警流程图7 红色综合预警流程图1.2.3综合预警事件闭合流程轨道交通工程安全风险管理信息系统需要解除警报，如工地现场发现或发生的警情，通过采取相关措施或警情处理措施后，警情得到控制，工程隐患得以消除，执行综合预警消警流程（图8、图9）。同时，监控管理中心应继续密切关注后续监测数据发展变化，及

7、时跟踪、及时反馈。图8 黄色/橙色综合预警消警流程图图9 红色综合预警消警流程图2、预警信息发布规定2.1单项预警2.1.1发布方式当现场监测数据变化异常或巡视异常时，由现场分监控中心发起单项预警流程。当单项预警级别为黄色、橙色时，现场分监控中心负责人需通知施工、监理、施工监测、第三方监测及风险咨询相关责任人；当预警级别达红色单项预警时，须通过南昌轨道交通工程安全风险信息管理系统以发布工程事务的方式发布预警信息及通知短信至各参建单位及人员。相关人员通过手机短信第一时间获取综合预警信息。2.1.1短信格式红色单项预警短信格式如下：【红色单项预警】据7月23日10:00施工监测数据，1号线蛟长区间

8、盾构上方地表沉降监测点R105（对应105环）变化速率为-5.4mm/d，累计值-38.2mm/d，均超过预警值。目前盾构拼装至104环，正下穿道路，请现场及时采取控制措施，加密监测及巡视，各方高度关注！【土建二标分监控中心】2.1.1发布范围1) 现场执行层：l 施工单位：项目经理、总工；l 监理单位：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：工点设计负责人、专业工程师。l 应急救援队：项目经理、技术负责人2) 中间管理层：l 第三方监测单位：项目经理、技术负责人；l 风险咨询单位：项目经理、技术负责人、专业工程师；l 项目管

9、理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分公司常务副总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人。2.2综合预警2.2.1发布方式拟采用通过南昌轨道交通工程安全风险信息管理系统以发布工程事务的方式发布预警信息及通知短信至各参建单位及人员。相关人员通过手机短信第一时间获取综合预警信息。2.2.2短信格式(1) 风险提示短信当监测数据异常，经确认数据真实可靠，工程存在一定风险时，但尚未达到据黄色综合预警级别时，需及时发布风险提示短信：【风险提

10、示】7月23日*：*：*，1号线珠-长区间*环正上方地表沉降监测数据速率为*mm/d，远超预警值，目前盾构正下穿道路，工程存在一定风险，请现场及时采取控制措施，加密监测及巡视，各方高度关注！【监控管理中心】(2) 黄色综合预警短信当监测数据异常，现场已发布单项预警，确认工程存在一定风险，警情进一步升级至黄色综合预警，需及时发布黄色综合预警短信：【黄色综合预警】6月29日6:00长珠区间L95L100沉降速率过大，最大沉降速率达-24.5mm/12H（L100），工程存在一定风险，请现场立即启动应急预案，及时采取控制措施，加密监测及巡视，各方高度关注！【监控管理中心】(3) 橙色综合预警短信当监

11、测数据严重超标，工程处于危险状态，可能发生险情时，需及时发布橙色综合预警短信：【橙色综合预警】7月1日6:00长珠区间L95L100沉降速率严重超标，最大沉降速率达25.5mm/12H（L100），盾构上方道路局部出现沉陷和裂缝，监控中心发布橙色综合预警，现场须立即启动应急预案，收到短信人员请即刻赶赴现场！【监控管理中心】(4) 红色综合预警短信当监测数据有明显突变，有明显危险征兆或工程已处于抢险状态时，需及时发布红色综合预警：【红色综合预警】7月1日6:00长珠区间L95L100环地面出现大幅沉陷，盾构上方道路局部已坍塌形成孔洞，监控中心发布红色综合预警，现场正进行抢险，各单位人员请即刻赶赴

12、现场！【监控管理中心】(5) 其他（如气象提示短信）【气象提示】受台风“苏拉”过境影响，明后两日南昌有大暴雨，提醒各工点做好防洪准备工作，安排专人值守，提前做好一切准备，确保基坑开挖、隧道掘进人员和财产安全。【监控管理中心】2.2.3发布范围(1) 风险提示短信1) 现场执行层：l 施工单位：项目经理、总工；l 监理单位：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：工点设计负责人、专业工程师。l 应急救援队：项目经理、技术负责人2) 中间管理层：l 第三方监测单位：项目经理、技术负责人；l 风险咨询单位：项目经理、技术负责人、专业

13、工程师；l 项目管理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分公司常务副总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人。(2) 黄色综合预警1) 现场执行层：l 施工单位：项目经理、总工；l 监理单位：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：工点设计负责人、专业工程师；l 应急救援队：项目经理、技术负责人。2) 中间管理层：l 第三方监测单位：项目经理、技术负责人；l 风险咨

14、询单位：项目经理、技术负责人、专业工程师；l 项目管理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分公司常务副总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人。l 集团公司总师室：技术负责人。(3) 橙色综合预警1) 现场执行层：l 施工单位：项目经理、总工；l 监理单位：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：院负责人、院总工、工点设计负责人、专业工程师；l 应急救援队：项目经理

15、技术负责人。2) 中间管理层：l 第三方监测单位：项目经理、技术负责人；l 风险咨询单位：项目经理、技术负责人、专业工程师；l 项目管理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分公司常务副总经理l 分公司总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人；l 集团公司总师室：技术负责人；l 集团公司质安部分管领导；l 集团公司分管副总经理；l 集团公司总经理。(4) 红色综合预警1) 现场执行层：l 施工单位：公司分管领导、项目经理、总工；l

16、监理单位：公司分管领导、总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：公司分管领导、项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：总院分管领导、院负责人、院总工、工点设计负责人、专业工程师；l 应急救援队：公司分管领导、项目经理、技术负责人。2) 中间管理层：l 第三方监测单位：院分管领导、项目经理、技术负责人；l 风险咨询单位：公司分管领导、项目经理、技术负责人、专业工程师；l 项目管理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分

17、公司常务副总经理l 分公司总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人；l 集团公司总师室：技术负责人；l 集团公司质安部分管领导；l 集团公司分管副总经理；l 集团公司总经理；l 集团公司董事长。(5) 其他短信（如气象提示）发送范围1) 现场执行层：l 施工单位：项目经理、总工；l 监理单位：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师；l 施工监测单位：项目经理、技术负责人；l 勘察、设计单位：工点设计负责人、专业工程师；l 应急救援队：项目经理、技术负责人。2) 中间管理层：l 第三方监测单位：项目经理、技术负责人；l 风险咨询单位：项目经理、技术负责人、专业工程师；l 项目管

18、理公司质安部：质安部负责人、专业负责人；l 项目管理公司土建部：土建部负责人、业主代表项目经理、现场业主代表；l 项目管理公司总师室：技术负责人l 分公司质安部分管副总l 分公司总经理助理l 分公司常务副总经理l 集团公司质安部：部长、副部长、专业负责人。l 集团公司总师室：技术负责人。附件：附件1：黄/橙色单项预警闭合申请单附件2：红色单项预警闭合申请单附件2：黄/橙色综合预警闭合申请单附件3：红色综合预警闭合申请单附件4：综合预警及消警实施流程附件1： 黄/橙色单项预警闭合申请单承包单位： 监理单位： 编号：根据 XX月XX日XXXX站X色单项预警工程安全分析会议，措施已经落实。根据现场的

19、监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。结合分中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出 XXXX年XX月XX日XXXX站X色单项预警事件闭合申请。 施工单位项目经理： 申请日期：第三方监测单位初审意见： 技术负责人： 日 期：监理单位终审意见： 总监理工程师： 日 期：注：本表由施工单位填写一式六份，施工、监理、第三方监测、分公司土建部、分公司质量安全部、风险咨询单位各持一份。附件2： 红色单项预警闭合申请单承包单位： 监理单位： 编号：根据 XX月XX日XXXX站X色单项预警工程安全分析会议，措施已经落实。根据现场的监测数据情况，监测

20、数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。结合分中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出 XXXX年XX月XX日XXXX站X色单项预警事件闭合申请。 施工单位项目经理： 申请日期：第三方监测单位初审意见： 技术负责人： 日 期：监理单位复审意见： 总监理工程师： 日 期：风险咨询单位终审意见： 技术负责人： 日 期：注：本表由施工单位填写一式六份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量安全部各持一份。附件3： 黄/橙色综合预警闭合申请单承包单位： 监理单位： 编号：根据 XX月XX日XXXX站黄/橙色综合预警工程安全分析会议，措施已

21、经落实。根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。 结合监控中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出 XXXX年XX月XX日XXXX站黄/橙色综合预警事件闭合申请。 施工单位项目经理： 申请日期：第三方监测单位初审意见： 技术负责人： 日 期：监理单位复审意见： 总监理工程师： 日 期：风险咨询单位终审意见： 技术负责人： 日 期：注：本表由施工单位填写一式七份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量安全部、集团公司质安部各持一份。附件4： 红色综合预警闭合申请单承包单位： 监理单位： 编号：根据 XX月

22、XX日XXXX站红色综合预警工程安全分析会议，措施已经落实。根据现场的监测数据情况，监测数据（施工监测与第三方监测数据）已基本收敛。 结合监控中心管理办法的相关消警流程（预警会议纪要及现场处理措施落实情况后附），现提出 XXXX年XX月XX日XXXX站红色综合预警事件闭合申请。 施工单位项目经理： 申请日期：第三方监测单位审核意见： 技术负责人： 日 期：监理单位初审意见： 总监理工程师： 日 期：风险咨询单位复审意见： 技术负责人： 日 期：集团公司质安部/总师室/专家组终审意见： 签字： 日 期：注：本表由施工单位填写一式八份，施工、监理、第三方监测、风险咨询单位、分公司土建部、分公司质量

23、安全部、集团公司总师室、集团公司质安部各持一份。28附件5： 监控管理中心综合预警及消警实施流程预警单位预警级别预警依据预警标准(建议值)责任单位及人员响应层面及方式会议组织管理消警方式备注责任单位责任人响应层面响应方式会议主持纪要撰写会议文档上传文档管理消警单位方式风险咨询单位黄色预警咨询指标（并结合现场巡视巡视）数据超标较大且确认为施工引起，并且连日数据持续超标，速率呈加速态势，工程预计进入危险状态施工单位项目经理项目部总工现场执行层介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施业主代表监理单位监理单位安全风险咨询单位施工单位申请预警响应时间从管理平台发出预警信息起算监理单

24、位总监理工程师专业工程师参与黄色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施监理单位审核意见施工监测单位项目经理技术负责人加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人施工监测单位提供数据勘察、设计单位工点设计负责人专业工程师参与对警情原因的分析第三方监测单位审核意见第三方监测单位项目经理技术负责人中间管理层复核施工监测数据，参与警情原因的分析风险咨询单位审核意见风险咨询单位项目经理专业工程师参与警情原因的分析项目公司土建部备案分公司质安部专业负责人参与对预警原因的分析分公司质安部备案分公司土建部业主代表主持黄色预警现场分析会，参与对预警原因的分析，根据会议纪要督促相关部

25、门落实措施分公司总师室备案分公司总师室技术负责人参与对预警原因的分析分公司总师室备案集团公司质安部专业负责人参与对预警原因的分析集团公司质安部备案风险咨询单位橙色预警咨询指标（并结合现场巡视巡视）数据严重超标，工程处于危险状态施工单位项目经理总工现场执行层介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施土建部负责人监理单位监理单位安全风险咨询单位施工单位申请预警响应时间从管理平台发出预警信息起算监理单位总监理工程师总工参与橙色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施监理单位审核意见施工监测单位项目经理总工加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人施工

26、监测单位审核意见勘察、设计单位院负责人院总工参与对警情原因的分析第三方监测单位审核意见第三方监测单位项目经理总工中间管理层复核施工监测数据，参与警情原因的分析风险咨询单位确认消警风险咨询单位项目经理总工参与警情原因的分析项目公司土建部 备案分公司质安部质安部负责人参与对预警原因的分析项目公司质安部备案分公司土建部土建部部长土建部部长主持召开橙色综合预警现场分析会，参与对预警原因的分析，督促相关部门落实措施项目公司总师室备案分公司总师室技术负责人参与对预警原因的分析分公司总师室备案集团公司质安部负责人参与对预警原因的分析集团公司质安部备案集团公司质安部质安部部长参与对预警原因的分析，督促相关部门

27、落实措施集团公司质安部备案风险咨询单位红色预警咨询指标（并结合现场巡视巡视）肉眼观察有明显危险征兆，工程处在抢险状态施工单位项目经理公司领导分中心介绍施工情况及风险状况，参与对警情原因的分析，及时落实相关措施监理总监监理单位第三方监测单位安全风险咨询单位施工单位申请预警响应时间从管理平台发出预警信息起算监理单位总监理工程师公司领导参与红色预警现场分析会，对警情原因进行分析，督促施工单位落实措施监理单位审核意见施工监测单位项目经理公司领导加密监测频率，加测成果应及时报送给各相关参建单位的责任人施工监测单位审核意见勘察设计单位总院负责人设计总院领导参与对警情原因的分析第三方监测单位审核意见第三方监

28、测单位项目经理院领导中间管理层复核施工监测数据，参与警情原因的分析风险咨询单位复审意见风险咨询单位项目经理公司领导参与警情原因的分析集团公司质安部终审分公司土建部分管副总经理土建部分管副总主持召开红色综合预警现场分析会，参与对预警原因的分析，督促相关部门落实措施集团公司总师室/专家组终审分公司质安部分管副总经理参与对预警原因的分析分公司总师室副总工程师参与对预警原因的分析分公司领导总经理、副总经理参与对预警原因的分析集团公司质安部分管副总、部长工作部署，指导险情处理集团公司总师室负责人工作部署，指导险情处理集团公司董事长、总经理工作部署，指导险情处理注：1、监测数据上传需在每次监测结束后2h内完成，加密监测数据需在监测结束30min内上传。