2024年深入学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》党课稿.docx

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1、2024年深入学习贯彻中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定党课稿目录党课：完善高水平对外开放体制机制.一_-1党课：确保党蛤终成为中国特色社会主义少业的坚强领导核心6党课：深刎把握进一步全面深化改革的六项重大原则.-.11二十届三中全会解读：人才自主培养机制造就高水平创新型人才队伍18二卜届三中全会党课讲稿：以打广精神抓改革落实26党课：在进,步全面深化改革中推进立法颖域改革29三中全会党课讲稿：从“三个关系”解读二十届三中全公精神一371-1-.W三中全会党课讲稿：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全血深化改革高分答卷44二十届三中全公党课讲稿：世界眼中的新时代中国改革开

2、放：布Ht扬帆勇向前50二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向.-.58党课：新征程进一步全面深化次革的纲领性文件66党的二十届三中全会梢神宣讲稿、党课讲稿.-一一81党的二十届三中全会公报中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决党课：深化国资国企改革增强国有经济核心功能122党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谙与中国式现代化崭新篇章128党课：完善高水平对外开放体制机制党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，主题鲜明，重

3、点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。一、开放是中国式现代化的鲜明标识开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十屈三中全会强调，必须坚持对外开放基本国策，并对完善高水平对外开放体制机制进行重要部署。这体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。要在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图中来领会改革和开放的内在统一性。从两者关系看，改革与开放相辅相成、相互促进：改革到位了，开放能力才更强，开放空间才更大；开放扩大了，改革动力才更足，改革效果才更好。以开放促改

4、革、促发展是中国改革发展的成功实践。从国内发展看，习近平总书记指出，“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，要求我们积极扩大内需，发挥超大规模市场优势，增强国内国际两个市场的联动效应。要以高水平开放推动高质量发展，为中国式现代化厚植强大物质基础。从国际合作看，开放包容、合作共赢才是人间正道。近年来，经济全球化遭遇逆流，“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上，世界开放指数呈下滑趋势。这要求我们始终站在历史正确的一边，推动经济全球化向前发展。要扩大高水平对外开放，推动产业链供应链国际合作，推动构建人类命运共同体。二、推进高水平对外开放内涵丰富习近平总书记指出，

5、中国开放的大门只会越开越大”。党的二十屈三中全会强调“推进高水平对外开放”，可从“四个更”来理解。第一，更好对接国际高标准的开放。主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容，是稳步扩大制度型开放的重要内容。党的卜八大以来，我们在自贸试验区先行先试，推出了首张负面清单、首个“单一窗口”、首个自贸账户，很好发挥了改革开放综合试验平台作用。新征程上的高水平对外开放，就是要以推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)为契机，建设更高水平开放型经济新体制，建立同国际通行规则衔接的合规机制，塑造开放新优势，释放开放新红利。第二，更加积极的自

6、主开放和单边开放。扩大自主开放和对最不发达国家单边开放，是全会的新要求。比如，“一带一路”、自贸试验区和进博会，都是自主开放。进博会是习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动的，连办6届，实现了“越办越好”，成为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。新征程上的高水平对外开放，就是要进一步放宽市场准入，更加积极主动向世界开放市场，让中国大市场成为世界大机遇。第三，更好推动新质生产力发展的开放。全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力的显著特点是创新，比如人工智能、数字经济、绿色经济是创新前沿、是当前的新赛道，需要扩大开放合作，营造开放创新生

7、态。商务工作在新征程上的高水平对外开放，就是要创造消费新场景，培育外贸新动能，擦亮“投资中国”品牌，让中国大市场成为全球创新活动的“强磁场”。第四，更好促进合作共赢的开放。全会强调，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。当前.，世界百年变局加速演进，各国面临的发展难题明显增多，开放合作、互利共嬴才是正确选择。新征程上的高水平对外开放，就是要把开放的蛋糕做大，把合作的清单拉长，全面参与世贸改革，壮大自贸“朋友圈”，推动建设开放型世界经济。三、逐项抓好改革任务落实一是稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方

8、面，实现规则、规制、管理、标准相通相容。积极扩大自主开放，扩大对最不发达国家单边开放。积极参与全球经济治理体系改革，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性，扩大面向全球的高标准自贸区网络。二是深化外贸体制改革。贸易强国有三大支柱，分别是货物贸易、服务贸易、数字贸易，要通过完善制度，分实这三大支柱。货物贸易方面，积极拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，营造有利于新业态新模式发展的制度环境；服务贸易方面，全而实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范；数字贸易方面，加快贸易全链条数字化赋能，推进跨境电商综合试验区建设。三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。尽快落实制造业外资准入限

9、制措施“清零”要求，合理缩减外资准入负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。完善促进和保障对外投资体制机制，健全管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善外资企业圆桌会议制度，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，依法保护外商投资权益。简而言之，将做好负面清单的“减法”、优化营商环党课：确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心办好中国的事情，关键在党。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确提出，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领

10、导水平。一、党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证改革之难，举世皆知。牵扯到的利益越大、动的奶酪越多，改革的难度也就越大。回顾改革开放四I多年的历史、全面深化改革十多年的历史，放眼全世界，没有哪个国家和政党能够这样一以贯之、连续不断地推动改革，也没有哪个国家和政党能够在这么短的时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能够在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的十八大以来，各方面出台3多项改革方案，党的二十届三中全会又确定了300多项改革举措，覆盖推进中国式现代化的方方面面。过去I多年来我们为什么敢于改革、改革为什么能够取

11、得成功？根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。决定鲜明指出，党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。必须深刻认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。踏上新征程，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央权威和集中统领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。二、以改革精神和严的标准管党

12、治党坚持用改革精神和严的标准管党治党，集中体现了勇于自我革命这一我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，发扬敢为天下先的改革精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命，深入推进党的建设制度改革，使党的面貌焕然一新，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。打铁必须自身硬，改革越是深入，就越要秉持自我革命精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进全面从严治党，把我们的党建设得更加坚强有力。坚持用改革精神和严的标准管党治党，还集中体现了制度建设的极端重要性。习近平总书记深刻指出：“制度优势是

13、一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”这体现在党的十八大以来党的建设领域的方方面面。纠治“四风”问题，党中央从制定和落实中央八项规定破题，以上率下抓作风建设，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾；强化纪律意识，党的十八大以来，党中央三次修订中国共产党纪律处分条例，今年乂在全党开展党纪学习教育，不断释放以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。这都体现了通过改革不断完善党的建设制度机制，持续为中国式现代化注入强劲动力。三、持之以恒把为基层减负工作抓下去从健全防治形式主义、官僚主义制度机制，到持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动

14、严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，再到健全为基层减负长效机制，决定打出了一套持之以恒为基层减负的“组合拳”，释放出坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，推动广大干部轻装奋进的鲜明信号。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，经过党的卜八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生，缺乏细化规定、政策要求模糊、刚性约束不足、制度衔接不够等问题不同程度存新时代新征程，围绕区域协调发展探索区域协同立法，是新发展阶段对法治建设的新要求。部分省区市在区域协同立法的探索实践中，已形成了可供借鉴的经验做法，如京津冀、长三

15、角、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等地通过不断探索实践，协同立法逐步实现由“松散型协同”向“紧密型协同”、由“机制建设协同”向“具体项目协同”、由“单一立法项目协同”向“全方位协同”的转变。但在深化推进协同立法过程中，也面临一些亟待解决的现实难题，如协同立法数量相对较少、协同立法领域有待拓宽、协同立法机制有待健全、协同立法载体有待拓展，等等。正是基于上述情况，决定明确提出，“探索区域协同立法”。在地方立法实践中，如何进一步优化区域协同立法的路径、模式、机制、方式、项目等，需要坚持守正创新，不断克服解决现实难题，以实实在在的协同立法成果推动区域经济社会高质量发展。总之，深化立法领域改革，推进高

16、质量立法，必须坚持以习近平新时代中国特色社会.主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统,坚定法治自信，以高质量立法的实际成效推进中国式现代化，彰显我国法治大国形象，为进步全而深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障。大，这种情况下，怎么建立国内协调机制和出口协调机制，对下一步发展非常重要。另外，我们要探索通过对外投资的方式和全球合作的方式，把“新三样”深度推向全球。从这个角度来看，当遭遇保护主义时，中国式现代化不仅要承担起大国责任，首先把自己的事情做好，还要坚持全球合作，开拓第三方市场。面对中美竞争、地缘政治挑战、脱钩断链形势，我们要思考如何事:

17、构GNP全球生产体系和GDP全球开放合作体系的建设，这样就能为中国式现代化的发展、为世界的和平和发展创造新机遇。2008年全球化陷入困境，西方的新全球化就是去中国化，中国的新全球化是通过新一轮的开放扩大全球合作。在这种情况下，中国进一步全面深化改革，推进中国式现代化，努力构建全球合作的多边机制来对冲全球失衡。全球贫富差距扩大，国与国之间的冲突与风险频起，中国在下一步推进的中国式现代化不是搞赢者通吃、零和博弈、以强凌弱，而是有饭大家吃，有事共商共建共享，因此在新的环境中，中国式现代化和新一轮改革开放面临着新情况、新问题，对我们提出了新要求，我们需要新思路。二、中国式现代化与中国特色社会主义的关系

18、第二，学习决定要研究中国式现代化与中国特色社会主义两者之间怎么才能形成相互促进的关系。习近平总书记提出，考虑中国式现代化的议题主要考虑的是党的中国就会被边缘化。中国怎么看？习近平总书记曾经说过，合作是中美两个大国唯一正确的选择，中美几十年竞争的结果是走向长期合作共存。这就会带来几个问题：一个问题是在中美走向长期合作共存的几十年时间里中国如何做到越竞争越强？答案是加强党的领导和坚持社会主义基本制度，这是下一步在中美竞争中走向长期共存合作的法宝。另外一个问题是，国际社会很担心，如果中美长期合作共存会不会构成一个G2的全球治理模式，原来是美国割世界的韭菜，今后是中美共同割世界的韭菜，会不会出现这种情

19、况？实际上，中国式现代化的五个内涵提出了怎样从构建人类命运共同体的角度来推动中国式现代化。第三个问题是中国式现代化的五个内涵中，第一个内涵是人口规模巨大，第五个内涵是走和平发展道路，中国强大和实现中国式现代化对世界究竟是机遇还是威胁？什么条件下是机遇？什么条件下是威胁？从这个角度来讲，需要履行大国责任走向全体人民共同富裕，这里的全体人民既包括中国人民的福祉，也包括世界人民的福祉。同时，还有三方面的问题受到市场热议。第一个问题是市场机制的作用究竟是决定性的还是更好发挥市场的作用，两者之间的区别是什么？I四屈三中全会讲市场机制资源配置中的基础性作用，十八届三中全会表述的是市场机制资源配置中的决定性

20、作用，二十届三中全会同时提出市场机制资源配置中的决定性作用和更好地发挥市场的作实质性突破，如何在教育、科技、人才的体制改革上取得实质性突破，在产业创新、新质生产力发展方面取得突破，这些问题在下一步的改革中都需要探索。三、中国式现代化与治理体系和治理能力现代化的关系第三，中国式现代化和治理体系、治理能力现代化之间的关系。中国式现代化和推进国家治理体系、治理能力现代化是相辅相成、相互促进的，各项改革任务落地必须要处理好经济与社会、政府与市场、效率与公平、活力与秩序、发展与安全五大重大关系。一是如何提升国家宏观治理的专业化、职业化、市场化、法治化、国际化的水平和能力。当前，中美宏观经济周期不同步，催

21、生出中美宏观治理能力的竞争。在中美宏观治理能力的竞争中可以看到2008年2015年美国陷入危机，中国则实现了宏观杠杆率翻番，拯救了世界经济，在这个阶段中美是合作的。但是到了2019年以来，美国超大力度刺激经济，中国保持战略定力，中美的战略治理能力竞争就开始出现差异。所以，中美博弈主要是从三个指标看中美宏观治理能力的竞争：一是中国名义GDP占美国名义GDP的比重，二是中国的全要素生产率占美国全要素生产率的比重，三是中国ROE资产净收益率占美国ROE资产净收益.率代化道路”。当前，“全球南方”国家正迎来新一轮觉醒，独立自主谋发展的意识空前强烈。与此同时，“逆全球化”和保护主义思潮涌动，阵营对抗和单

22、边主义沉渣泛起，贫富差距和南北鸿沟不断扩大。在国际上一些有识之士看来，中国在改革开放征程中的历史性成就和变革性实践对于探索人类社会前进方向、丰富人类文明形态具有事要意义。美国哥伦比亚大学新闻学教授霍华德？弗伦奇近日在美国外交政策双月刊网站发表文章，提到中国改革开放以来发生的巨大变化时感慨：“还有多少其他（历史）事件对如此广泛的人群产生了积极影响？”这位曾长期在华工作生活的前纽约时报记者在文中引用一个观点作答：改革开放开启的中国经济腾飞”是对全人类具有重要意义的事件，可以与文艺复兴、启蒙运动和工业革命相提并论，是过去一千年中最具影响力的现象之一”。新加坡时政评论员翁德生认为，中国进一步全面深化改

23、革、推动中国式现代化不仅为全世界提供了一条有借鉴意义的发展路径，更有助于推动形成更加公平合理的国际秩序。卢旺达国际关系和外交事务专家约瑟夫?穆塔博巴也表示，中国的发展道路“为别国提供了新的借鉴，丰富了我们对人类社会发展的认识，有利于创造多样化的人类文明发展形态”。命运与共行大道，携手同行向未来。世界期待，即将二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向中共中央政治局6月27日召开会议，决定党的二十届三中全会于7月15|至18IJ召开，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。党的十一届三中全会的划时代意义，在于它使党的工作中心由“以阶级斗争为纲”转向以经济建设为

24、中心，聚焦解放和发展社会生产力，着力解决“有没有的问题；党的十八届三中全会的划时代意义，在于聚焦全面性、攻坚性（治本性）改革，其全面性就是改革的全面性，全方位、各领域都进行改革，其攻坚性就是改革的治本性，聚焦完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，用显著的制度优势更好地治理国家（简称“中国之治”），注重解决“好不好”的问题；即将召开的党的二十届三中全会的重大意义，在于更加坚持人民至上，更加坚持以人民为中心的发展思想，力求通过进一步全面深化改革，推进中国式现代化，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥亿万人民的创造伟力，为全面推进中国

25、式现代化和民族复兴注入强大动力，进而实现全体人民共同富裕，真正解决人民生活“好不好”的问题。展思想。中共中央政治局会议所指出的进一步全面深化改革要贯彻的原则之一是坚持以人民为中心。以人民为中心，是中国共产党和人民群众价值关系的高度凝练。在这种关系中，人民群众是作为进一步全面深化改革的终极目的而存在的，也是作为进步全面深化改革的价值取向而存在的，中国共产党人是作为价值追求的主体而存在的。新中国成立以来，中国共产党人的价值追求可以分为四个阶段，简要表述为：使人民当家作主；以人民物质富裕为本；以人为本；以人民为中心。使人民当家作主，很好理解，暂不赘述，这里着重分析改革开放以来中国共产党人价值观的历史

26、演进。改革开放之初，社会百废待兴，人民缺吃少穿。党的十一届三中全会提出，以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，把提高人民群众物质生活水平作为奋斗目标。提高人民群众物质生活水平，实际上就是关注人，特别是关注人民群众的物质生活，这是以人民物质富裕为本的基本价值追求。以人民物质富裕为本，有其哲学基础。改革开放初期，我们坚持以人民物质富裕为本，既合规律性又合目的性；以人民物质富裕为本的价值追求，是建立在改革开放初期人的生存和发展需要基础之上的，也是以当时生产力发展水平为基础的；以人民物质富裕为本，以社会主义本改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的二

27、卜届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，是我们党历史上新的里程碑。改革是发展的动力，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出构建支持全面创新体制机制，这是迎接新轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，

28、是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策，完善高水平对外开放体制机制，这体现了党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。（三）深刻理解新一轮改革战略重点任务。第一，紧扣中心任务，重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势，而对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革

29、作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目：“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而U时间表和路线图I分清晰。全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一

30、项里大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。二、围绕中国式现代化全面深化改革，全面把握会议公报重点此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标

31、既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，乂同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另

32、一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范强。在科创板坚守“硬科技”特色的同时，沪深主板更加突出“大盘蓝筹”的特色，创业板继续保持“三创四新”的特点，北交所和新三板注重于创新型中小企业。在板块各具特色与企业各有归属的背后，是资本市场充分发挥连接实体经济、金融、科技的枢纽作用，不断引导金融资源始终流向符合国家战略发展方向的行业和企业。第五，破解城乡失衡，土地制度谋变。城乡发展失衡是多年积累的老问题，而城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，为完善城乡融合发展体制机制，全会提出促进城乡要素双

33、向流动、推进新型城镇化、深化土地制度改革等重点任务。实际上，在今年的政府工作报告中，就对“形成城乡融合发展新格局”着墨较多，提出要把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。当前我国城镇化进程仍存阻碍，预期在深入推进新型城镇化的过程中，政策将在三方面发力：一是合理保障进城落户农民的土地权益：二是深化户籍制度改革，推动基本公共服务均等化：三是推动城乡融合和区域协调发展。第六，坚持对外开放基本国策，稳步扩大制度型开放。开放是中国式现代化的鲜明标识。面对世界百年未有之大变局，必须更好利用国

34、内国际两个市场两种资源，更】、坚持党的全面领导是全面深化改革的首要原则。历史和现实充分表明，坚持党的全面领导，不断加强和改善党的领导，是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本经验。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国社会主要矛盾已发生转变，新轮科技革命和产业变革全面加速，继续推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度可谓前所未有，民族复兴的前进途中仍有许多“险滩”要渡、“硬骨头”要啃。只有在党的领导下紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，才能有效解决推进中国式现代化进程中需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题，才能成功应对一系列重大风险挑战，从而把中国

35、式现代化的宏伟蓝图一步步变为美好现实。2、把党的领导贯穿全面深化改革各方面全过程。进步全面深化改革涉及党和国家事业的方方面面，是国家治理体系的一场深刻变革。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。因此，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿全面深化改革各方面全过程，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所系、命运所系。建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。中国式现代化坚持走和平发展道路，向

36、世界传递了和平和睦和谐的理念，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。中国始终以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，不将自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗。走和平发展道路的中国式现代化充分吸收中华文明五千多年的深厚底蕴，展现出了不同于西方现代化模式的中华民族现代文明新图景，作为人类文明新形态，与全球其他文明相互借鉴，必将极大丰富世界文明百花园。中国实现现代化是世界和平力量的增长，是国际正义力量的壮大。中国坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展，致力于推动构建人类命运共同体。全球安全倡议倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战

37、为解决全球安全难题、消除国际安全赤字、促进人类共同安全提供了中国方案，得到国际社会广泛赞誉和积极响应。尽管各国历史文化、社会制度、发展道路不同，但只要相互尊重、求同存异、平等互利，就能和平共处、合作共赢、共同发展。三、学习贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好党中央权威和集中统一领导的特殊重大意义，必将有力确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基

38、本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是把牢改革价值取向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。在发展中保障和改善民生，需要政府的责任担当和主动作为，需要充分考虑特定发展阶段的现实条件，从保障群众基本权益出发，稳中求进、循序渐进，锲而不舍、持续发力。四是公平正义是人民所求、民心所向。坚持人民至上，维护社会公平正义至关重要。要坚持在法治轨道上深化改革，努力让人民群众在每项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。要更好发挥法治在进一步全面深化改革中的固根本、稳预期、利长远保障作用。改革越深

39、入，越要强调法治，越要营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。（二）正确、准确、有序、协调推进改革，从实施方案到实施行动，从督促检查到改革成果再到宣传引导，把每一个环节都抓到位。抓改革落实，不仅需要勇气，也需要智意；不仅需要坚定改革决心和信心，也需要把握推进改革的时机、节奏的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，破除经济社会发展的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保障。第二，聚焦发展全过程人民民主继续把改革推向前进。要聚焦继续推进全过程人民民主

40、建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。第三，聚焦建设社会主义文化强国继续把改革推向前进。新时代新征程，必须聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。积极构建更有效力的国际传播体

41、系，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境。第四，聚焦提高人民生活品质继续把改革推向前进。坚持为了人民而改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；坚持依靠人民而改革，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，让人民群众衷心拥护和积极参与到改革之中，不断夯实改革的群众基础。第五，聚焦建设美丽中国继续把改革推向前进。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加

42、快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。第六，聚焦建设更高水平平安中国继续把改革推向前进。健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。统筹发展和安全，坚定不移护航改革发展稳定，为强国建设、民族复兴营造更加安全稳定的社会环境。第七，聚焦提高党的领导水平和K期执政能力继续把改革推向前进。创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，确保党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断提高执政能力和领导水

43、平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全而提升党员干部与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，以钉钉子精神抓好改革落实，不断走好新时代的赶考之路。三、不折不扣地将各项改革措施落到实处，理解关键词：总体目标、富有力度和深度的改革措施、民生领域的改革措施决定提出，到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。“三个更加注重”“七个聚焦”“六个坚持”，是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经睑的科学总结，也是深刻领会和把握进一步全而深化改革战略部署的关键指引。各方面改革要以经济体制改革为牵引，“七个聚焦”是进一步全面深化改革的重中之重，这些都是进步全面深

44、化改革的主要着力点和突破点。进一步全面深化改革是一个系统工程，只有运用系统观念，才能领会和把握好改革的系统性、整体性、协同性要求，进而增强改革整体效能，确保改革协同高效。当前和今后个时期，必须牢牢把握以经济体制改革为牵引，以线带面抓好决定的贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。不折不扣地将党中央的战略部署、各项改革措施落到实处、见到实效，真正调动全社会的积极性，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化注入新动能。（一）进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家

45、治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。可以说，这既是未来

46、5年改革的任务所乂是从现在起党中央向全党全国人民发出的动员令，全党同志只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弹厉奋发、勇毅前行，才能按时按质按量圆满完成各项改革任务。（二）在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，强调“必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心的改革价

47、值取向。随着我国社会生产力水平总体上显著提高，人民群众生活水平大幅改善，人民生活需要日趋多样化多方面多层次，对美好生活的向往更加强烈。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，着力解决突出问题，持续增进人民福祉。决定指出，进一步全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。决定抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。我们要深入贯彻落实全会作出的部署，健全保

48、障和改善民生制度体系，全面提高人民生活品质。完善收入分配制度，立足“提低、扩中、调高”等一系列事:要部署，规范收入分配秩序。完善就业优先政策，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快建立租购并举的住房制度，织密织牢社会保障安全网。深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略，不断提高优质医疗资源的公平可及性，更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，更好保障人民群众“幼有所育”、“老有所养”。(三)发扬钉钉子精神，就要锚定改革目标，钉准、钉稳、钉实，实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，第60条突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，分量很重。一是方向上要钉准。把牢改革方向要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。把牢改革方向要坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神。人民有