关于深化党的二十三中全会专题辅导党课稿.docx

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1、关于深化党的二十届三中全会专题辅导党课稿目录局长在税务局机关学习贯彻党的二十届三中全公精神少题会议上的宣讲稿1党课：进一步全囱深化改革必须坚持和加强党的全面领导-7三中全会党课讲隔：从“三个关系”解读二十届三中全会精神15,Rf1.，：!JE1.U2217F利1J(I：ff1.,匕.28党课一党史上的三中全会.35党课：全面想强三支队伍”建设激发进一步全面深化改革的活力动力41党课：牢牢把握进一步全面深化改革的总目标52党的二十届三中全公专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制57K人口发展人IIf,j”t发J展GS常务副市长在全市发改系统学习览彻党的二十届三中全会与

2、他宣讲报告会上的讲稿.76在党的二十届二中全会精神巨iJHH告会上的讲稿87二十屈三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全血领导-.96二十届三中全会党课讲稿：确保改革开放沿着正储方向前进103党,果j同贡.：11.XIJ直向1.*.*系.“.“.112局长在税务局机关学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议上的宣讲稿同志们：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革，开辟中国式现代化广阔前景的新蓝图。全省税务系统各级党员干部要深入学习贯彻全会精神，按照国家税务总局党委的部署安排，高质量推进中国式现代化税务实践，努力做深化税收改革的先行者、排头兵。借此机会，由我带头在系统内开展党的二十届三中

3、全会精神专题宣讲，与同志们共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义深化税收改革是完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来，税制改革取得重大进展。但随着经济社会的快速发展，现行税制存在问题逐步凸显，特别是在构建同新业态相适应的税收制度、健全直接税体系、完善对重点领域和关键环节支持机制等方面存在制度供给“短板”。在新征程上，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，大力推进新一轮税收制度改革，更好服务中国式现代化。深化税收改革是优化税收治理的必由之路。我国的税收治理不断探索提升，形成了以精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治为主要抓手的现代治理体系。随着税务生，提升税收支持民生领域改革

4、发展的质效，着力提高人民群众幸福感、获得感。同志们，现在，我们正站在新的历史起点上，二十届三中全会为我们指明了方向。让我们以更加昂扬的姿态，紧密团结在党中央周围，坚定不移走高质量发展之路。我们要深化改革，优化服务，确保税收工作与时俱进，为建设现代化经济体系作出新的更大贡献！谢谢大家！济，发挥了重要作用；八届三中全会通过了关于改进工业管理体制的规定（草案）等文件，力图改进国家行政体制和经济管理体制；十届三中全会的召开，宣告邓小平在“文革”结束后正式兔出。二、改革开放以来的三中全会伴随党的各项制度逐渐健全完善并得到严格贯彻执行，从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期

5、召开了10次。党的十一届三中全会（1978年12月18日至22日），实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。自此，改革不停顿、开放不止步，成为中国共产党人的历史自觉。党的十二届三中全会（1984年10月20日）通过的中共中央关于经济体制改革的决定，改变了“计划经济为主，市场调节为辅”的提法，确认我国社会主义经济是经济。经济体制改革中的一个重要内容，是实现从计划价格体制到市场价格体制的转变。党的十三届三中全会（1988年9月26U至30U）承担起探路任务。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、推进相互配套的全面改革的指导

6、方针和政策、措施，通过了关于价格、工资改革的初步方案等。经过治理整顿，在邓小平南方谈话的基础上，1992年进科学发展夯实基础。2012年党的十八大之后，新时代中国特色社会主义面临新任务，党的十八届三中全会（2013年11月9日至12日）再次聚焦改革，通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，共推出336项重大改革举措。党的十一屈三中全会是划时代的，党的卜八屈三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。新时代提出了新任务新要求，与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，党和国家机构设置和职能配置还存在不适应的状况。基于此，党的十九届三中全会（2018年2月

7、26日至28日）通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，旨在通过机构改革为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障。2022年党的二十大开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。在一中全会、二中全会完成人事安排和推进机构改革的基础上，党的二十届三中全会（2024年7月15日至18日）隆重召开，会议通过的中共中央关于进步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。这次全会，是党的历史上又一次意义非凡的三中全会。三、三中全会的特点点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题

8、就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二.十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。党的十一届三中全会把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开始以经济建设为中心，之后的历次三中全会皆围绕经济发展做改革文章。从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中

9、起决定性作用和更好发挥政府作用，一系列重大改革决策都表明，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须把高质量发展作为首要任务。党课：全面加强“三支队伍”建设激发进一步全面深化改革的活力动力党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是我们党的历史上又一个新的里程碑。党的二十屈三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的

10、实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。我们迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，结合深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，把全面加强高素质T部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”建设，作为贯彻落实党的二卜届三中全会战略部署的重点领域和推动全会精神在浙江落地生根、见行见效的有力保障，不断激发进一步全面深化改革的活力动力，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。一、深学细悟党的二十届三中全会精神，以更高站位更强自觉加快建设现代化干部人才队伍党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这一主题进一步全面深化改革，系统提出“七个聚

11、焦”的改革路线图和各领域重大改革任务，凝炼提出“六个坚持”重大原则，里点部署了包括全面提高干部现代化建设能力、深化人才发展体制机制改革在内的300多项重要改革举措。我们要完整、准确、全面领会党的二十届三中全会的核心要义和精神实质，把全面加强“三支队伍”建设放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化大场景中去考量定位、谋划推进，加快打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在全面加强“三支队伍”建设中增强政治自觉。党的二十屈三中全会深入总结、全景式呈现新时代全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就，深刻揭示了伟大变革背后的深层逻辑和“两个确立”的

12、决定性意义。这启示我们，“两个确立”是我们在新征程上夺取新的伟大胜利的信心之基、制胜之本，全面加强“三支队伍”建设必须把加强政治建设、强化政治引领摆在首位。要引领推动全省上下特别是广大干部人才结合新时代以来的伟大变革和“八八战略”实施20多年指引浙江发生的全方位系统性深层次精彩蝶变，深刻认识核心就是旗帜、核心就是方向、核心就是未来，在进一步全而深化改革中更加坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建设的最终目的，也是加强干部人才队伍建设的出发点和落脚点。要围绕浙江高质量发展建设共同富裕示范区，以全面加强“三支队伍”建设为载体，打开各类人

13、才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道，在更高层次上满足人的发展需求、扩展人的发展空间，让改革发展成效、现代化建设成果更多更公平惠及全省人民，以物的全面丰富、人的全面发展彰显中国式现代化的显著特色和优势。深刻认识推进干部人才队伍建设的重大举措，在全面加强“三支队伍”建设中奋力示范先行。党的二十届三中全会聚焦全面提高干部现代化建设能力，着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，围绕深化党的建设制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才发展体制机制改革作出具体部署。这启示我们，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在人、关键在队伍，必须把全面加强“三支队伍”建设作为落实全会改革

14、决策部署的关键所在。特别是当前浙江发展面临着新的“成长的烦恼”，进入乂一个爬坡过坎的关键期，更需要以改革精神推动干部人才队伍建设提质增效，引领各类人才争当进步全面深化改革的坚定促进派、实干家，迎难而上、锐意攻坚、携手奋进，展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。二、在持续推动“八八战略”走深走实中深化实施人才强省战略，夯实勇当先行者、谱写新篇章的人才支撑习近平总书记在浙江工作期间，为浙江量身制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”，高脂远瞩地作出建设人才强省战略部署，率先开启了人才引领、创新驱动的省域发展实践，为浙江加快破解“成长的烦恼”、实现全方

15、位系统性深层次的精彩蝶变提供了强大支撑。2023年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察指导，赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，提出“4+1”重要要求，强调浙江要打造科创高地。我们始终牢记习近平总书记股股嘱托，坚持一张蓝图绘到底，牢固树立“大人才观”理念，深入实施政治领航铸魂、“干部为事业担当、组织为干部担当激励保护、战略人才引育、浙商再出发“雄鹰”、省域技能型社会建设、现代“新农人”培育、人力资源服务增值化改革7项行动，努力造就“人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有奔头”的生动局面。聚焦培养人，努力让浙江成为各类人才脱颖而出之地。扎实推动“三支

16、队伍”建设与推进“315”科技创新体系、建设“415X”先进制造业集群、实施高等院校“双一流196工程”等一体贯通、集成联动。贯通大中小学一体化育人路径，“一校一策”支持12所高校建设高水平大学，加强基础学科拔尖人才培养，深化构建现代职业教育体系，试点建设全国首个综合性卓越工程师实践基地，深化14家特色产业工程师协同创新中心建设，促进创新链、产业链、教育链、人才链深度融合。今年以来，新增省级重点支持现代产业学院18个，实现“415X”先进制造业集群和H个设区市全殁盖。聚焦吸引人，努力让浙江成为各类人才向往集聚之地。以政务服务增值化改革为牵引，统筹开发利用国内国际两种人才资源，实施更加积极、更加

17、开放、更加有效的人才政策，开展海外人才“访学访工访窗口”行动，推广“以外引外”“余村全球合伙人”等模式，持续优化出入境、停居留、用汇便利等服务事项，全面塑造平价优势、制度优势、服务优势，加快形成聚才的“高地效应”“枢纽效应”“黏性效应”，打造集聚人才的“强磁场”。截至目前，全省人才资源总量超1500万人，今年上半年全省吸引近2万名海外人才来浙江访学留学、考察交流、社会实践，全省持有效外国人工作许可证人数增长20轧聚焦激发人，努力让浙江成为各类人才担当拼搏之地。健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制，出台激励关爱海岛地区干部具体举措，制定省级层面及时表扬奖励操作规程，推动“干部为事业担当、组

18、织为干部担当”良性互动。全面优化创新生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。高标准建设“增技增收”先行区，试点实施技能人才股权激励计划，加快打通“职工增技、企业增效、职工增收”的共富路径。截人”19.8万人、农创客7.4万人。聚焦尊重人，努力让浙江成为各类人才情怀激扬之地。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面创新设立人才日、建设人才公园、讲好人才故事等形式，持续打响“美在浙江”品牌，开展“中国好人”和“浙江好人”选树宣传工作，组织开展“时代梢模”徐利民同志先进事迹巡回报告会，把尊崇创新、礼敬人才融入到日常里、体现到细节中，推动全社会以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护

19、奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造的最强音，切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感，让识才爱才敬才用才在浙江大地蔚然成风。三、不折不扣抓好党的二十届三中全会改革部署落实落细，推动“三支队伍”建设更添动能再上台阶我们将全面贯彻、对标落实党的二十届三中全会作出的重大改革部署，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，推动“三支队伍”建设向更宽领域拓展、更深层次突破、更高水平迈进，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的高质量发展高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，进一步形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互动。全面加强高素质干部队伍建设，以干部的“一马当先”引领全

20、社会的“万马奔腾”。对照党的二十届三中全会提出的深化党的建设制度改革，特别是“鲜明树立选人党课：牢牢把握进一步全面深化改革的总目标党的二十届三中全会（以下简称“全会”）是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。我们必须完整理解和把握进一步全面深化改革的总目标，锚定奋斗目标、把握历史主动，保持战略定力、坚定必胜信念，集中力量办好自己的事，就i定能够把宏伟蓝图变为美好现实。一、为进一步全面深化改革明确了目标导向进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，提出了一系列重大改革举措。进一步全面

21、深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。必须深刻认识到，改革开放只有进行时、没有完成时。而对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。进一步全面深化改革的总目标既同党的十八届三中全

22、会提出的全面深化改革总目标脉相承，又同党的二卜大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇二、继续把改革推向前进全会提出继续把改革推向前进的“七个聚焦”，即：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，并提出，到二。二九年中华人民共和国成立八卜周年时，完成本决定提出的改革任务。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障

23、必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要亳不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、实把广大群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，积极投身到伟大的改革事业之中。三要深植为民情怀，做担当改革的实干家。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。我们要立起“招起袖子加油干”的姿态，不以事艰而不为，不以任重:而畏缩，自觉把为民服务大写在自己行动上，融汇改

24、革大潮中，印入群众心坎里；保持“快马加鞭未下鞍”的闯劲，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感强力推进各项改革，做到知责于心、担责于身、履责于行；培植“为有牺牲多壮志”的豪情，自觉把党和人民的利益举过头顶，正确对待利益格局调整和个人进退留转，用自己的奉献指数换来群众的幸福指数。四要崇尚求真务实，做转改作风的促进派。“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”光说不练假把式，改革关头见真功。我们要高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨，崇尚求实之风，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，科学制定改革任务书、时间表、优先序，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”

25、的行动力求真务实抓落实、较真碰硬抓落实，确保改革方案做实、任务抓实、工作落实，取得实实在在的成效。决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前召开多场专题座谈会；就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动全过程人民民主理念深入人心，基层立法联系点等各类协商议事平台不断搭建，党群干群关系更加密切，改革奋进共识不断凝聚。制度体系不断完善，领导方式更加科学，如今，党的领导贯穿改革各方面全过程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，广大党员干部群众的积极性主动性创造性不断激发，不断把改革引向深入。以伟

26、大自我革命引领伟大社会革命，推动全面深化改革取得历史性成就勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚持以改革精神管党治党，确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。原原本本学习新修订的中国共产党纪律处分条例、走进反腐倡廉警示教育基地接受警示教育当前，党纪学习教育正在全党深入开展。“我们要在遵规守纪前提下放手干事、担当作为，在团结、行动上更加一致，坚定不移当改革的促进派和实干家。我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动全面深化改革取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重

27、塑、整体性重构。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。在今年5月企业和专家座谈会上，习近平总书记的一席话铿锵有力、意味深远一一“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。这是始终如一的战略清醒和定力。这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，紧扣中国式现代化进一步全而深化改革开放一定能创造新成

28、就、谱写新篇早。革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的命题。党的十八大以来，习近平总书记高胳远瞩、总揽全局，作出一系列重要论述，科学回答了一系列事关改革方向的重大理论和实践问题：阐释改革历史定位，指明“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大狂兴的必由之路”。指明改革目的任务，强调“通过全面深化改革，不断拓展中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义理论体系，不断完善中国特色社会主义制度”。廓清改革思想认识，指出“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好

29、在习近平总书记指引下，全面深化改革始终沿着中国特色社会主义方向前进。沿着中国特色社会主义方向前进，根本立场是坚持以人民为中心，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。习近平总书记明确要求：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”这一重大论断，具有极强的方向性，校正了“唯GDP”思维，彰显了以人民为中心的价值取向。个人所得税改革持续惠及百姓民生、教育体制改革不断缩小地区和城乡差距、医药卫生体制改革向虚高药价“动刀”一项项举措坚守共产党人初心使命，办群众最盼事、

30、解人民最难题。改革既要坚持人民至上的政治本色，也要增强政治定力，树牢底线思维。2018年12月18日，北京人民大会堂，庆祝改革开放40周年大会隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”“不该改的、不能改的坚决不改”。习近平总书记掷地有声的话语，进一步明确了全面深化改革的底线原则。什么是不该改的、不能改的？坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。对此，我们态度坚决、行动有力。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由

31、之路，将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各类工作全过程；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想文化工作；深化社会主义市场经济体制改革，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；健全人大组织制度、选举制度和议事规则等，不断完善人民代表大会制度这一根本政治制度；二十届三中全会党课讲稿：党的十八大以来，志不改、道不变的决心，体现在全面深化改革事业的方方面面。今天，致力于在新征程上谱写改革开放新篇章，新时代中国坚持改革的方向、立场、原则，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中

32、二、纲举目张一一“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”2013年U月12日，人民大会堂，具有划时代意义的党的十八届三中全会胜利闭幕。大会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，首次提出全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，不断挥写完善和发展“中国之制”新画卷，破解国家治理体系和治理能力现代化这一堂大课题，将改革开放事业引向更加壮阔的航程。冲破障碍、突破藩篱，激发党和国家事业新活力一

33、一处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。党的卜八大以来，我们充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，瞄准束缚市场活力的条条框框深化经济体制改革，各类市场主体活力充分迸发。平均每天超过2.7万家企业诞生，超过8万辆汽车下线，超过350亿元商品在网上售出，超过3亿个包裹快递寄送今天的中国大市场，气象万千、生机勃勃。以经济体制改革为牵引，全面深化改革冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端：重拳正风肃纪反腐，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；向“和平积弊”开刀，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新；解决金钱案、人情

34、案等问题，司法改革深入开展真刀真枪抓改革，动真碰硬求实效，推动中国特色社会主义事业不断焕发新活力、取得新成就。夯基垒台、立柱架梁，中国特色社会主义制度日益成熟定型一一2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，金融监管机构改革迈出重要一步。组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革新一轮党和国家机构改革进一步加强党中央对金融工作的集中统一领导，深化金融监管体系改革，确保走中国特色金融发展之路。小智治事，大智治制。习近平总书记指出，我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。党的领导制度体系、

35、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度党的十九届四中全会专题研究制度建设，以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱，奠定“中国之治”的制度基石。在全面深化改革大潮中，习近平总书记带领全党突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。蹄疾步稳、积厚成势，开辟“中国之治”新境界一一2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过中华人民共和国民法典O这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，在新时代中国特色社会主义事业奋斗征

36、程上树起又一座法治丰碑，助推“中国之治”跃上更高境界。完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力建设法治中国；以愈加成热的社会主义民主政治制度，推动实现最广泛、最真实、最管用的民主；不断解放和发展社会生产力，满足人民过上美好生活的新期待；通过越来越完善的对外开放制度，深度融入全球经济发展从历史性地解决绝对贫困问题到有效应对重大自然灾害，从稳妥处理突发风险事件到积极应对世界百年未有之大变局，实践一次次证明，“中国之治”蕴含着无限生机活力，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供着有力保障。三、守正创新一一“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题”

37、2024年5月，习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话指出：“改革开放后，党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。顺应时代发展新趋势一一当前.，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，对新

38、时代改革提出了新要求。站在新的历史起点，面对以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期，唯有继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，方能赢得优势、赢得主动、赢得未来。顺应实践发展新要求一一从提出“新质生产力”这一重大概念，到2023年底中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到2024年初中央政治局集体学习时进行系统阐述，习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重大部署。新质生产力代表先进生产力的演进方向。面对实践发展新要求，必须进步全面深化改革，形成与新质生产力相适应的新型生产

39、关系，为高质量发展注入强劲动能。顺应人民群众新期待2024年2月，党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件公布。汲取习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程经验，这份文件提出集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。当前，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全

40、感。循大道，至万里。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终沿着中国特色社会主义道路奋力前行，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，中华民族必将迎来更加光明的未来。党课：形成同新质生产力更相适应的生产关系党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，对“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中，着力健全相关规则和政策，以完善生产关系促进生产力发展，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，实现全要素生产率大幅提升。生产力是人类社会发展的最终决定力量。有

41、别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力的发展客观上会促进形成新的更为完善的生产关系，主动完善与发展适合新质生产力的生产关系乂会反作用于生产力，促进新质生产力的发展。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，就要对劳动者、劳动资料、劳动对象等进行更高效率的配置。就劳动者而言，需培养知识型、技能型、创新型劳动者；就劳动资料而言，需引导先进优质生产要素向发展新质生产力集聚，建设全国统一大市场，进一步实现数据等新型生产要素高效配置；就劳动对象而

42、言，需进一步拓展劳动对象的种类和形态。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，需要抓住几个关键环节。一是畅通“教育一科技一人才”良性循环，从体制机制上保障科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素，推动科技创新关键在于人才和教育，教育、科技、人才三者密不可分，打通制约创新的“教育一科技一人才”循环堵点卡点是调整完善生产关系的重要任务。必须准确把握教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动之间的关系，统筹谋划布局、强化协同配置、构建良性循环、形成强大合力，解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。二是畅通

43、科技一产业一金融”良性循环，促进创新挂、产业链、资金链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，科技成果产业化是培育和发展新质生产力的必然要求，引入金融资源、强化金融支持则是推动科技创新和产业发展的重要动能。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，必须进一步优化、整合相关部门的联动关系，构建起科技、产业、金融高效协同和顺畅衔接的完整发展链条，加快形成以科技创新推动新质生产力发展的成熟模式。三是构建系统集成、衔接顺畅、各方协同的体制机制，持续推动新质生产力发展。无论是创新生产要素配置方式，还是畅通“教育一科技一人才”“科技一产业一金融”循环，只有

44、形成成熟稳定的体制机制，才能持续不断地保障各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。培育和发展新质生产力，必须深化经济、科技、教育、人才、金融等领域综合改革，更为广泛地调动各方面积极性、主动性、创造性，从根本上推动产学研协同、创新链产业链资金链人才链深度融合，为新质生产力发展提供制度保障。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，必须进,步全面深化改革，构建支持全面创新体制机制，构建高效的新型生产要素配置方式、新型生产组织方式，加快形成“教育一科技一人才”“科技一产业一金砸”良性循环，有效保障和促进新质生产力发展。加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。分

45、类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。深化科技体制改革，打造充满活力的科技创新生态。在原创性基础研究领域，构建宽松自由的环境、激励创新的制度、科学评价的导向，让科研人员心无旁鸯、潜心钻研。在应用研究领域及部分基础研究领域，完善以市场激励为导向的高效管理体制机制，进步依靠市场机制配置科技资源，建立

46、以企业为主体、产学研深度融合、促进科技成果转化的科技创新生态。深化人才发展体制机制改革，加快建设国家战略人才力量。着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。既要完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，打通高校、科研院所和企业人才交流通道；又要健全保障科研人员专心科研制度，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。发挥新型举国体制优势，集中力量突破关键核心领域“卡脖子”技术。把政府、市场、社会有机结合起来，激发各方面创新活力，科学统筹、集中

47、力量、优化机制、协同攻关，调动产学研各环节的积极性，集聚国家战略科技力量合力攻坚，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。聚焦国家重大战略需求，明确战略垂点和主攻方向，以国家重大科技项目等为牵引，破除制约创新发展的体制机制障碍，抢占科技创新战略制高点，不断提升重大创新工程的建设效益。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。打破妨碍要素流动的体制机制障碍，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，全面提高要素匹配精准度、供需信息透明度和配置效率。加快推进以互联网、大数据、云计算等为代表的新型基础设施建设，打破数据和信息壁垒，推动不同主体间、不同区域间、不同领域间数据资源安全开放共享。