关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定专题党课提纲.docx

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1、进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，乂同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。一、整体推进全面深化改革今年2月19日，中央全面深化改革委员会第四次会议在北京召开。作为党中央在春节之后召开的第一个重要会议，这次会议向外界传达了一个重要信号，即今年是

2、全面深化改革又个重要年份，主要任务是谋划进步全面深化改革。4月30日，中共中央政治局召开会议，确定党的二卜屈三中全会主题，强调了继续把改革推向前进是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。十年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，接续奋斗，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的

3、改革任务，取得了前所未有的成就，为进一步全面深化改革奠定坚实基础。党的二十届三中全会制定的进步全面深化改革总目标以“继续”二字承接党的卜八届三中全会制定的总目标，字字下钧，既是对中国式现代化而临的客观时代背景的科学认识，乂是对围绕新时代新征程党的中心任务谋划和部署改革成功经验的准确把握，更是对历史发展规律的深刻洞察。决定内容条目通篇排序，开列60条，不仅恰与党的卜八届三中全会60条呼应衔接，旦在理论和实践上具备鲜明特色，既保持了同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的一脉相承，乂体现了在各领域基础框架基本建成的情况下对体制机制的深层次整体性改革导向。习近平总书记在多个场合强调要拿出“改革

4、到底的坚强决心”，这不仅意味着改革这件事在时间纵深上没有终点、没有止境，只有进行时，没有完成时，而且在深入程度上要整体把握，接续探索如何推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。因此，从这个意义上说，包括进一步全面深化改革的总目标在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开，从而构建出全面深化改革的整体框架。眼于继续完善各方面制度机制，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，着眼于从体制机制上解决我国社会主要矛盾变化带来的发展中的问题，着眼于用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战。中国特色社会主

5、义制度的完善是一个随着实践要求不断发展的动态过程。随着实践发展变化，我国国家治理的范围更广、领域更宽、层次更深，已有制度需要不断健全，新领域新实践则需要推进制度创新、填补制度空白。党的二十届三中全会在总目标中强调继续完善和发展中国特色社会主义制度，不仅同党的二十大作出的战略部署相衔接，而且为进一步全面深化改革明确了目标导向。三、系统集成为推进中国式现代化形成合力系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是对马克思主义普遍联系观点的丰富发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。党的卜八大以来，习近平总书记强调用系统思维整体谋划推进全面深化改革，增强改革的系统性、整体性、协同性

6、统筹深化改革的各个方面、各个层次、各个要素，使各方面改革相互配合、协同高效。放置于推进中国式现代化的语境中，坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法，亦是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验之一。坚持系统观念、加强系统集成的重要作用在于以提高改革的系统性、整体性、协同性来增强改革整体效能。决定在起草过程中，将强化系统集成作为把握原则之一，强调以推进中国式现代化的目标任务和面临的里大问题为提领，加强对改革的整体谋划、系统布局，推出一系列重大改革举措，并对重大改革举措进行细化分类，科学制定改革任务书、路线图、时间表，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台

7、时机，确保改革更加凝神聚力、协同高效。社会主义现代化是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等任务并行推进，经济、政治、文化、社会、生态等多个领域协调共进的过程，需要进一步全面深化改革，实现各项制度之间的互补与配合，形成改革合力。在锚定进一步全面深化改革的总目标时，决定强调要践行“七个聚焦”，即要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和K期执政能力，继续把改革推向前进。“七个聚焦”是切实增强制度建设的体系化与集成化的行动抓手，有益于发挥制度系统的综合优势、汇聚各

8、方面力量，实现多个任务、不同领域的协同配合和顶层设计与基层探索的有序衔接，从而推动中国式现代化迈上新台阶。国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”：一是高水平社会主义市场经济体制作为重要保障。二是法治作为重要保障。三是国家安全作为中国式现代化行稳致远的重要基础。这“两保障-基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑，不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。（五）准确理解进一步全面深化改革的系统部署进步全面深化改革的重大部署与系统部署是有区别的。系统部署意味着全面、统筹、协调，它标志着全面深化改革进入了一个新阶段。这种系统部署体现了习近平总书记强调的系

9、统观念，要求我们统筹谋划、整体推进各项改革。总体框架依然是“5+2”，涵盖七个方面，充分体现了改革的全面性和系统性。这七个主要方面包括：第一，经济领域改革。决定强调构建高水平社会主义市场经济体制，这是中国式现代化的重要保障。具体包括：一是推动高质量发展，完善推动高质量发展的体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。二是深化科技体制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制。三是完善宏观经济治理体系，深化财税、金融等重点领域改革。进一步全面深化改革的系统部署体现了“5+2”的全面系统性，即经济、政治、文化、社会、生态五个方面，加上国家安全和党的领导两个事:要领域。这种部署确

10、保了改革的全面性和深入性，体现了改革的系统性、整体性、协同性，为中国式现代化进程提供了坚实的制度基础和政治保障。通过这些系统部署，我们将推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力保障。四、深入把握进一步全面深化改革的重点任务学习领会党的二十届三中全会精神，我们要这种把握好下面八个方面的重点任务。（一）构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得

11、住”。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。（二）推动高质量发展。决定指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。（三）深化科技体制改革。决定强调，教育、科技、人

12、才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制-体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。（四）完善宏观经济治理体系。决定指出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。（五）推进城乡融合发展。决定强调，城乡融合发展是中国式现

13、代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全而提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。（六）推进高水平对外开放。决定指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（七

14、健全保障和改善民生制度体系。决定强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这是本次全会的一个重要创新，与党的二十大报告中提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”相呼应。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。（八）深化生态文明体制改革。决定指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长

15、积极应三中全会各项改革部署在我县落地落实。督查、营商环境、全面从严治党主体责任等科室也要认真思考，找准贯彻落实二十大精神的切入点、结合点、着力点，科学谋划，系统推进。三、在服务发展上“求实效”贯彻落实二卜届三中全会精神，要突出问题导向、目标导向、结果导向，以改革创新思维，助推发展实效。（一）做好参谋辅政。围绕做好改革文章，深入各级各部门开展调查研究，积极挖掘改革亮点，推广改革经验，宣传改革成效，争取更多改革事项入选全省、全市改革典型案例。同时，要广泛学习借鉴外地先进做法，撰写更多高层次调研报告，为县委改革决策提供更多有益参考。（二）破解瓶颈制约。强化统筹协调，凝聚改革合力，针对制约县域经济发

16、展的营商环境、要素市场化配置、民营经济发展、财税金融等改革事项攻坚克难，围绕群众关心关注的城乡融合发展、低碳转型、法治领域、民生领域等改革事项持续发力，着力促进经济社会高质量发展，让广大群众对改革发展成效可感可及。（三）加强自身建设。打铁还需自身硬，要以机关党建为引领，以“四最四型”机关建设为动力，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，扎实开展党纪学习教育，全面提升办公室“三服务”能力水平，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为纵深推进改革，助推县域经济发展提供坚强保障。业增长速度比上年增长21.96%,亦高于同期GDP增长速度（二）第二阶段：发展

17、性改革第二阶段始于党的十八大。党的十八届三中全会决定对文化体制机制的创新提出了四个方面的要求：完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平。第二阶段的改革均在习近平总书记的亲自指导下开展。习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议上，提出了一系列新思想、新观点、新论断，在正本清源中厘清了理论是非，校正了工作方向，推动新时代文化体制改革向正确方向前进。在第二阶段，党中央高度重视文化体制改革的顶层设计。从卜八屈三中全会决定明确由文化体制改革专项小组

18、负责25项重点工作，到历次中央深改组和十九大后的中央深改委对文化体制改革中涉及的重大改革举措进行顶层设计，同时加强了党对宣传思想文化工作的全面领导。成立了中央网络安全和信息化委员会，由中宣部统一管理新闻出版和电影工作，组建文化和旅游部，组建国家广电总局和中国广播电视总台。深化中国文联、作协、记协的改革，在宏观管理方面，建立党委和政府监管有机结合、宣于加强文物保护利用改革的若干意见对做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作提出了明确要求。中办和国办印发的关于推进实施国家文化数字化战略的意见明确提出，关联形成中华文化数据库，建设国家文化大数据体系，实现中华文化全景呈现、中华文化数字化成果全民共享。国

19、务院还专门印发了关于加快发展对外文化贸易的意见，要求统筹国际国内两个市场、两种资源，加强政策引导，优化市场环境，壮大市场主体，改善贸易结构，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有中国特色的优秀文化产品推向世界。因此，第二阶段的文化体制改革工作是在中央的统一领导下，通过一系列会议和文件来指导和推进的。在这两个阶段中，非常重视文化体制改革的配套政策，不断完善文化经济政策。前后出台了综合性和专门性的文件30多项，涉及文化体制改革的综合配套政策，以及电影、戏曲、出版、书店、动漫、小微企业、对外文化贸易等方面。特别是改革的配套政策，从2003年的105号文件延续到2008年的

20、114号文件，2014年进一步延续5年，到2018年又延续5年。这项改革的配套政策已执行20年，伴随着文化体制改革的两个阶段。最后，可以用2023年4月21日在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上提出的表述来总结这两个阶段：我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得思维和方法。进一步全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须全面系统推进，才能防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。特别是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书

21、记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果。“六个坚持”相辅相成、相得益彰，构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体，既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。“六个坚持”的重大原则对我们增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义，必须长期坚持。我们,定要深刻领会“六个坚持”重大原则的丰富内涵、精髓要义、实践要求，在进一步全面深化改革的各领域各环节全过程都要不折不扣地认真贯彻落实。三、坚决贯彻落实全会确定的改革重大举措党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，着力抓住需要破解的重

22、大体制机制问题谋划改革，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，重点部署了未来五年的300多项重大改革举措，是新时代新征程上推动进一步全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。特别是要完善收入分配制度、规范收入分配秩序，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。必须坚持尽力而为、量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加

23、快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。健全绿色低碳发展机制，健全横向生态保护补偿机制。（四）统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要把维护国家安全放到更加突出位置，进步健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，持续深化国防和军队改革，包括完善人民军队领导管理体制机制、深化联合作战体系改革、深化跨军地改革等，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。这次全会部署的一系列具有鲜明指向的重大改革举措，紧扣推进中国式现代化实践要

24、求，锚定关键领域、重点方面，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，既有对过去改革举措的完善和提升，又有根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，进一步增强了全面深化改革的精准性、针对性、实效性，为我们更加全面深刻认识和理解中国式现代化提供了重要指引，为我们紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了行动指南。四、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全党必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事

25、业的坚强领导核心。（一）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统领导。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成进一步全面深化改革的万众一心、无坚不摧的磅礴力量。党中央领导进一步全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进，要完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问

26、题、纠正偏差。要完善改革激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围。（二）深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，不断加强党的创新理论武装。鲜明树立选人用人正确导向，深化干部人事制度改革，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。探索加强新经济组织、新社会组织

27、新就业群体党的建设有效途径。要完善党员教育管理、作用发挥机制，增强党组织政治功能和组织功能。（三）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进反腐败国家立法，健全不正党课：以钉钉子精神抓好改革落实为政之要，重在实干；实干之要，重在落实。党的二十屈三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简

28、称决定）要求全党“以钉钉子精神抓好改革落实”。揆诸改革历程，抓落实既是要求也是行动，更是改革制胜之道。我们必须锚定进一步全面深化改革的总目标，下大力气、下苦功夫，尽全力干到位、改到底。中国共产党人的实干精神蕴含着深厚的马克思主义哲学底蕴。在关于费尔巴哈的提纲中，马克思明确指出“全部社会生活在本质上是实践的”，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。马克思主义理论是直面现实的理论，是将斗争的矛头直接指向社会现实问题的理论。在神圣家族中，马克思恩格斯强调，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人”。对于社会发展来说，“一步实际运动比一打纲领更重要”，只有

29、将思想和理论落地，才能真正推动社会实践的进步。中国共产党人的实干精神彰显于革命、建设和改革的百余年实践中。毛泽东同志强调“实事求是，力戒空谈”，因为“一切空话都是无用的”，并提出“什么东西解改革举措的背景、内涵、重点以及节点等，科学制定改革方案，确保最终效果符合党中央决策意图。在遵循统一要求的基础上，摸清楚本地区或本部门实际情况，尊重改革需求的特殊性、差异性、多样性，从全周期、全流程、全要素进行统筹，从而研究制定切合实际的政策方针。最后，出手要准是根本。因地制宜、因时制宜是精准发力的方法。既要依据政策指导，也要尊重客观规律，扎实稳健，明确优先序，把握时度效，逐项明确分工、夯实责任，加强统筹调度

30、跟踪推进、督查落实，促进顶层设计和基层探索良性互动，确保改革政策精准落地、见到成效。加强科学指导，系统规划部署。决定强调，进一步全面深化改革，要“更加注重系统集成”。这一重要要求，突出了系统规划部署在改革中的重要引领作用，为进一步全面深化改革抓好落实提供了科学指导。一是整体推进，全面发力。注重改革的整体性就是要从全局出发谋划落实，在宏观上，完整分析进一步全面深化改革总体部署与具体改革的关系、各领域各方面改革之间的关联状况；在微观上，视各项改革为个有机整体，把握好整体安排与部分实施、全链条与各环节、长期规划与阶段任务等关系，不断提升改革落实的整体效果。二是聚焦关键，重点突破。“进一步全面深化改

31、革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”牢牢牵住工作的“牛鼻子”，把主要精力、资源等投入重要领域和关键环节中，实现“一子落而满盘活”。三是协同发力，形成合力。在改革实践中，既要加强各项改革举措之间在政策取向、落实过程、成就效益方面的协调配套，也要推动各项改革自身在落实过程中实现目标、手段和实施的前后衔接、左右联动、上下配套，为改革举措形成整体合力创造有利条件。把握历史主动，敢于善于斗争。进一步全面深化改革不可能一帆风顺，其中必然充满了风险挑战，我们要始终保持昂扬的斗志，全力以赴、坚忍执着地应对改革过程中的重大难题。面对当前更加复杂多变的外部环境与改革过程中不断涌现的新情况、新问题，我们需要发扬斗

32、争精神确保改革事业行稳致远。在进一步全面深化改革中，各级党组织和广大党员干部要不断提升分析与把握问题的能力，抓住改革中的重点、难点与痛点，摸清问题成因，发扬历史主动精神，挑改革中最重的担子，啃改革中最硬的骨头，接改革中最烫的山芋，集中力量解决最关键、最迫切的问题。在改革进程中，我们不仅要有清晰的思路与科学合理的策略，还要有不怕吃苦、敢于担当的斗争精神，把改革举措落到实处。同时，要把握好发扬斗争精神的科学方法，实现原则性与灵活性的统一。一方面，坚守原则底线，在涉及根本立场、核心利益的问题上坚决不让步，并与其进行坚决斗争；另一方面，保持灵活性，根据实际问题有针对性地选择解决问题的方案，在斗争中不断

33、强本领、长才干，不断推进改革工作取得更大成效。保持战略定力，坚持久久为功。进一步全面深化改革是一项狂杂的系统工程，要确保改革的方向正确、措施有效，就必须坚持谨慎、务实的态度，稳扎稳打，久久为功，以此推进改革事业不断向前发展。一方面，进一步全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，且各个领域之间相互关联，相互影响，这种复杂性要求我们在改革过程中要保持谨慎态度，逐个落实、逐个推进，稳扎稳打向前走，确保“说,件、做1件，做i件、成一件，这样才能有效避免因操之过急或盲目推进而引发的问题，确保改革取得扎实成效。另一方面，进一步全面深化改革是一项长期而狂杂的事业，这个过程中充满着许多重大挑战

34、与不确定性，这就要求我们在改革过程中要保持韧性，做好长期作战的思想准备，锲而不舍，持续发力，确保改革目标顺利实现。深推进，经济发展质量持续提升，同时也应看到，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。数字经济是极具强劲动能、创新活力的经济形态，促进实体经济和数字经济深度融合，既有利于以数字技术应用为突破口，优化要素资源配置，突破解决技术“卡脖子”等现实问题，提升高质量供给能力；又有利于促进市场需求融合叠加，拓展市场边界，做大市场规模，释放新的有效需求，为畅通供需循环创造良好条件。促进实体经济和数字经济深度融合是建设现

35、代化产业体系的必然要求。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字技术正在全面向经济社会各领域渗透，产业数字化转型不断提速，数字产业化进程持续加快，产业和数字融合释放的发展动能，已经成为现代化产业体系建设中不可或缺的力量。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是推进中国式现代化的重要支撑。促进实体经济和数字经济深度融合，就是将数字技术应用于各个产业部门，通过数据赋能、数智协同、技术创新等加快实现生产方式升级、管理模式优化、生产效率提升，并推动新技术、新产业、新业态、新模式的有效形成，助推传统产业转型升级更加高效、战略性新兴产业更加壮大、支柱产业更具规模。促进实体经济和数字经济深度融合是增进

36、民生福祉的字化、智能化改造从单一行业、单一领域、单一环节扩展到传统产业转型升级的各个方面，促进各领域、各环节协同互动。紧密结合工业、农业、服务业等行业的实际特点，因地制宜提供有针对性的数字化改造方案，帮助企业在数字化、智能化改造中体现个性化需求。大力推广工业互联网平台运用，探索“先使用后付费”等经营模式，鼓励中小企业使用云存储、云安全等应用服务，支持企业建设数字化车间、智能工厂、智能生产线。推进传统基础设施数字化改造，以物联网技术赋能公路、铁路、水运、航空等物流体系，加快推动物流高速化、自动化、智能化、柔性化、透明化进程，有效降低全社会物流成本。支持数字产业发展壮大。数字产业化是数字经济发展的

37、根基和动力源泉，也是培育和发展新质生产力的重点。应聚焦数字产业发展前沿领域，大力培育壮大云计算、大数据、区块链、新一代信息技术等科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。鼓励数字企业主导的产学研深度融合，支持具备条件的行业和企业共同探索新一代数字技术应用，加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件的支持力度，支持数字领域专精特新中小企业发展。建立未来产业投入增长机制，鼓励企业在人工智能、量子科技、先进材料、人形机器人等数字产业领域加大投入力度，支持企业主动牵头或参与国家科技完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。适应实体经济

38、和数字经济深度融合发展需要，统筹发挥财政政策、货币政策、就业政策、产业政策等作用，强化政策协调发力，共同支持数字经济发展。加大制造业数字化转型改造等领域的资源倾斜支持，为转型企业提供资金支持和税收优惠，降低企业综合成本和税费负担。实施好大规模设备更新改造的各项政策措施，将企业数字化改造、工业互联网平台应用等作为重点支持领域，用好科技创新和技术改造再贷款，提高设备更新贷款财政贴息比例，支持企业和产业的数字化、智能化改造。深化投资审批制度改革，简化审批程序，支持社会资本投资数字改造、数字产业等项目建设。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。数据是数字经济的核心要素，数据基础设施是数字经济建设的

39、基石。建设和运营国家数据基础设施，推动数据要素标准化建设，培育全国一体化数据市场，推动政务数据、，打破数据孤岛，减少信息不对称，提升数据管理能力和开发利用水平。构建新型数字基础设施规划和标准体系，前腌性布局谋划数字基础设施，适度超前建设数据中心、算力等新型基础设施，形成万物互联、人机交互的网络空间。充分发挥我国新型基础设施优势，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，研发适合我国产业特点的工业互联网、物联网、人工智能等基础软件和应用，支持传统产业党课：必须自觉把改革摆在更加突出位1.xi1.三1.围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十屈三中全会（以下简称“全会”）

40、指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务阵厉奋发、勇毅前行。一、进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障党的十八屈三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。进一步全而深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。站在新的历史起点上，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深

41、化改革，为以高质量发展全而推进中国式现代化提供强大动力。面对纷繁狂杂的国际国内形势，必须自觉把改革摆在更加突出位置。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加。以美国为首的西方国家，在经济上、科技上、军事上、外交上全面围堵中国，竭力阻断中国式现代化发展进程。同时，国内经济运行也面临需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多等挑战。我们必须进步深化全面改革，不断完善各方面体制机制，防范化解风险、有效应对挑战，为中国式现代化提供制度保障。面对新一轮科技革命和产业变革，必须自觉把改革摆在更加突出位置。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，通用人工智能、生命科学、新能源等前沿技术

42、正在深刻改变着工业生产函数，引领产业发展的新方向、开辟产业发展的新赛道。我们必须要抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系，推动我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活有了更强烈的追求，期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的生活保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境以及更丰富的精神文化生活。我们必须要着力破除制约人民生活水平提升的体制机制障碍，让群众得到更多

43、看得见、摸得着的实惠，不断实现人民对美好生活的向往。二、深刻领会进一步全面深化改革的战略部署深刻领会总目标。全会指出，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。深刻领会重大原则。全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新

44、时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。深刻领会重大举措。全会对进步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态

45、文明体制改革，推进国家安全体系和治理能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。深刻领会根本保证。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国

46、式现代化一定能阔步向-XX.刖。三、以钉钉子精神推动改革在安徽落地落实安徽是中国农村改革的发源地，习近平总书记赋予安徽“争当击楫中流的改革先锋”“打造改革开放新高地”的使命任务。安徽要发扬改革创新、敢为人先的小岗精神，把握总体要求、聚焦目标任务，做好进一步全面深化改革的立题、破题、解题文章，让改革之“花”在江淮大地结出更多发展之“果”。增强政治自觉，把准改革正确方向。把党的领导贯穿改革各方面全过程，树立一盘棋思想，紧密结合安徽实际，创造性推出具有“时代味”“安徽味”的重大改革举措，推动改革不断取得新突破。把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，体谋划经济、政治、文化、社会、生态文

47、明和党的建设等各领域改革任务，在重:点领域和关键环节谋划推出一批重大改革方案，把百姓的身边事、贴心事、具体事融入改革各方面，提升改革整体效能。增强思想自觉，推动全会精神落地见效。全省各级党组织要学习好贯彻好全会精神，确保吃透精神要义、领悟实践要求。要广泛宣传宣讲，深化理论研究阐释，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。要大力弘扬小岗精神，以更大决心深化改革，以更大力度扩大开放，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，促进自我革新自我完善，战胜前进道路上的各种艰难险阻。增强行动自觉，强化责任担当、埋头真抓实干。要巩固和增强经济回升向好态势，加强经济运行调度，持续释放投资、消费、出口潜力，因地制宜发展新质生产力。要切实维护社会和谐稳定，统筹好发展和安全，深化重点领域矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚，织密社会安全风险防控网。要纵深推进全面从严治党，不断把党纪学习教育引向深入，营造风清气正的政治生态。