在深入学习贯彻二十三中全会公报专题党课提纲.docx

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1、在深入学习贯彻二十届三中全会公报专题党课提纲目录党课：认真学习党的二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求1二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检脆改革成效的标准16党课：曲制幅用宝贵历史经验明确进一步全面深化改不的总目标和原则1929375453648590学习优彻二十届三中全会精神专题党课：以经济体制改革为牵引进一步全附深化改革“党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议.-.:十届三中全会党课讲稿：在法治轨道上深化改革党课：深刻领会进一步全面深化改革的IRAJ京则党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图党的二十届三中全会精神解读党课：努力做到深刻颠会和把握一-.市委书记在

2、全市县处级T部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲信党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线101党课讲稿：二十届三中全会精神直饼报告会上的讲稿108三中全会精神专题党课：深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述.118党课：牢牢把握进一步全面深化改革的出发点和落脚点136党课：认真学习党的二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求习近平总书记在党的二十届三中全会上强调，“必须坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

3、导核心。”这既是对全党各级组织提出的明确要求，也是对全体党员领导干部发出的与时俱进、主动担当的强烈信号N党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对党的建设作出了系统部署，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这充分体现了习近平总书记关于依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的重要论断，表明我们党对党的建设规律认识的全面深化，对全面从严治党、推进自我革命的鲜明态度和坚定意志。在新的征程上，全面系统地理解和把握新时代党的建设总要求，探索出有效的落实途径，对于

4、充分发挥党建引领作用，为事业高质量发展提供组织保证具有重大的意的根本途径。我们应大力倡导终身学习理念，严格落实具有刚性约束的理论学习制度，教育引导广大党员干部持续深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，在工作和生活中学思悟践，切实学出坚定信仰、绝对忠诚、使命担当，学出抓工作的正确思路和有效举措。二是警惕意识形态斗争，用红色文化滋养队伍。当前信息传播已进入全媒体时代，海量信息鱼龙混杂、真伪难辨。党的三中全会强调要完善意识形态工作责任制。我们要充分认清意识形态领域斗争的严峻性、复杂性，大力弘扬伟大建党精神，让正能量占领主阵地，切实用好丰富的历史资源、文化

5、资源、红色资源，不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，帮助他们激浊扬清、锤炼品性。三是发挥群团组织优势，用文体活动激活队伍。群团组织是党的事业的重要组成部分，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。我们应着重发挥工会、共青团、妇女委员会的优势特点，广泛组织喜闻乐见的文体活动，充分挖掘属地文化资源，调动和激励广大党员干部培养健康生活情趣，全力以赴投身事业发展建设。三、以提升组织力为关键秘钥，保证党的建设“强度”党的力求来自组织，组织建设关乎着党的建设质量。党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系

6、党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。党的二十届三中全会强调，要提高党的领导水平和长期执政能力。我们要着力提升组织力，增强政治功能，为推动事业发展构筑坚强堡垒。一是加强班子建设，当好示范引领“排头兵”。党委班子建设在整个队伍建设中居于龙头地位，必须把各级班子这个一线指挥部建强，把各级班子这个“关键少数”抓牢。各级党委必须认真贯彻落实民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，坚持会前充分酝酿、会上充分发扬民主进行集体讨论决定、会后按职责分工抓好执行落实，切实把党委建设成驾驭全局、把关定向、决策发力的“定海神针”，始终把准把稳政治方向、发展方向和执行方向。二是建强战斗堡垒，筑牢基层支部“桥头堡”。党的基

7、层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。各级要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以基层党组织工作条例为指导，切实发挥党支部主体作用和基本功能，推动党内生活和思想政治建设抓在日常、严在经常。要以制度落实、秩序规范、发挥作用为导向，严格组织制度、严密组织程序、严弟组织生活、强化组织功能，确保动力传输和压力传递，不断激发党员干部干事创业热情。三是逐级压实责任，贯彻全面从严“主基调”。管党治党，说到底是责任问题。要始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，立足于实、立足于做、立足于效，高质量高标准推动党的建设各项工作落地见效。各级要压实“四责协同”链条，拧紧各级

8、党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”的责任链条，紧盯重点领域和敏感环节，持续深化反腐败斗争，对置若罔闻、浑水摸鱼的严肃查处、绝不姑息。充分运用好“四种形态”监督办法，对于苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠治，切实让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四、以“民心是最大的政治”为信念宗旨，夯实党的建设“深度”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，与人民休戚与共、生死相依，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大

9、任务。我们必须牢固树立总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，切实肩负起重大政治责任，努力用自己的“辛苦指数”，换来党委政府的“信任指数”和人民群众的“幸福指数”。一是坚持转型升级、提质强能，坚决做到保人民平安。随着经济社会快速发展、政府公共服务不断加强和工作职能日益拓展，人民群众对防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故提出了更多期待。我们必须牢固树立战斗力这个唯一的根本标准，充分发挥“主力军”和“国家队”作用，着眼实际情况和特点，不断完善工作机制，最大限度保障人民生命和财产安全。二是坚持安全第一、预防为主，切实做到为人民服务。公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发

10、展，是最基本的民生。我们要准确把握新时代发展的历史使命和人民的迫切需求，主动积极融入新发展格局，始终把工作置于经济社会发展大局中去谋划，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活的向往。我们要坚持安全第一、预防为主，在推动安全责任实体化、风险防控工作精准化、宣传教育深入化上持续发力，突出抓好社会单位安全主体责任落实，积极化解社会安全风险，不断加大对隐患的整治力度，筑牢隐患防控网络，全力稳控安全形势，全天候紧盯各类“风吹草动”，全面筑牢安全屏障。三是坚持宗旨意识、人民立场，努力做到让人民满意。我们必须始终把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准，以人民期盼为念、为人民利益

11、而战，积极回应群众新期待，全力做好服务工作。我们要主动融入基层治理体制机制，推动“我为群众办实事”常态化长效化，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，主动关注群众需求，不断推出新的更多的便民、利民、惠民措施，用心用情解决群众急难愁盼问题，始终保持同人民群众的血肉联系，为建设美好社会贡献力量。二十届三中全会强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。我们要积极探索和完善基层民主管理的方式方法，充分发挥群众的主人翁精神，让广大群众更好地参与到各项工作中来，形成共建共治共享的良好局面。同志们，全面落实新时代党的建设总要

12、求是一项长期而艰巨的任务。让我们以二十届三中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党中央的决策部署落实到位。我们要始终坚持以政治建设为统领，以思想建设为引领，以组织建设为基础，以作风建设为保障，以纪律建设为严肃，以制度建设为依托，全面推进党的建设新的伟大工程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，坚持自信自立、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。党课：坚持以制度建设为主线制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共

13、中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出了进一步全面深化改革的原则，其中包括“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。面对新的形势和任务，必须进一步全而深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供坚实制度保障。一、以“中国之制”推进“中国之治”“凡将立国，制度不可不察也。”古今中外的历史和现实都表明，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度优势是一个国家的最大优势。社会主义基

14、本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。随着改革开放的推进，我们党对制度建设的认识越来越深入，确立了社会主义市场经济体制的改革目标，积极推进党和国家领导制度改革，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国焕发出前所未有的生机活力。新时代以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置。制度建设分量更重，是新时代改革开放的一个新特点。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，明确提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。党的十九届四中全会审议

15、通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重:构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。如，明确提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，不断完善坚定维护党中央

16、权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，把党建设得更加坚强有力；把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，并不断加以完善，推动经济高质量发展；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；不断健全国家基本公共服务制度体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效；不断健全生态文明制度体系，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；等等。实践充分证明，新中国成立7

17、0多年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。以“中国之制”推进“中国之治”，为中国式现代化注入不竭动力。二、进一步全面深化改革的内在要求坚持以制度建设为主线，是进一步全面深化改革的总目标的题中之义。党的二十届三中全会指出，进步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是两句话组成的一个整体，需要完整理解和把握。前一句规定了根本方向，要求始终坚持中国特色社会主义道

18、路不动摇，既不走封闭儡化的老路，也不走改旗易帜的邪路；后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。进一步说，治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。国家制度是国家治理的根本依据，国家治理体系和治理能力是个国家的制度和制度执行能力的集中体现。只有坚持以制度建设为主线，不断完善和发展中国特色社会主义制度，才能使制度优势不断彰显，并更好转化为国家治理效能。坚持以制度建设为主线，是改革进入攻坚期和深水区的艰巨任务所决定的。一方面，经过长期探索，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，积累了宝贵经验，有必要把这些好的探索、经验加以总结提炼，并用制度的形式固定下来。另一方面，随着

19、实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱U益显现，面对改革进入攻坚期和深水区的艰巨任务，强化制度建设，有利于啃下难啃的硬骨头，渡过激流险滩。随着各方面制度更加科学、更加完善，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，能够进一步有效破除各方面体制机制弊端，在改革开放中不断推进中国式现代化。坚持以制度建设为主线，既要坚定制度自信，又要积极推进制度创新。一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度

20、和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。进一步全面深化改革，必须坚定制度自信。习近平总书记明确指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”同时，坚定制度自信并不是要固步自封。完善中国特色社会主义制度是个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。进一步全面深化改革，就是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度越来越成熟、优越性进,步显现。我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的

21、他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。三、为中国式现代化提供制度保障党的二十大对推进中国式现代化作出了战略部署。把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，着力破解深层次体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断彰显中国特色社会主义制度优势，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。优化就业创业环境坚持实施就业优先战略。合理引导全社会树立正确就业观，降低大学生过高的就业预期。鼓励大学生、研究生到中小城市、广大城乡、一线基层和中小微企业就业。围绕财政、税收、社保等要素，完善就业创业支持政策。优化收入分配格局研究制定调节

22、垄断性行业、公益性行业以及影视、金融等社会公众关注度高的收入标准。制定上市公司投资者回报制度，完善保护中小投资者合法权益机制，拓宽居民和农民财产性收入渠道。加快优化税制结构，切实降低个人所得税。改革医疗事业体制坚持医疗事业公益性定位。改革医保报销制度，提高医保支付精准性和普惠度。统筹完善预防、治疗、康复一体化医疗制度体系。开展中医药推广行动，实施中医人才培养计划。探索开展医疗人才队伍荣誉激励试点，提高医疗人才队伍社会认可度。改革医疗人才培养模式，提高能治病、治好病实践能力。实施健康中国行动坚持休息是为了更好工作的理念，保障劳动者合法、合理的休假和休息权力。推动实施年假、探亲假、2.5天假日等休

23、假模式，鼓励企事业单位探索更加灵活、更有人性的弹性休假模式。统筹考虑日常休息、膳食结构、适度运加强社会组织中党的领导，加强对社会组织负责人的思想政治教育。完善志愿服务和行业协会商会等法律法规，完善社会组织设立、管理、评价和退出机制。围绕健康中国、体育强国、美丽中国、未来社区、乡村振兴等社会主要领域，充分发挥社会组织分布广泛、管理灵活、运营高效的特点，提升全社会志愿服务供给能力。七、生态建设改革重点（4项）完善生态保护制度体系围绕国土空间、自然保护地、森林草原、海洋环境保护、河道管理、湿地保护、生态保护补偿、应对气候变化等方面，加快完善法律法规。围绕山水林田湖草一体化保护和修复需要，指导省级层面

24、加快制定规划方案和实施细则。严格落实生态保护、生态环境损害赔偿、信息披雷等制度。完善生态保护目标体系围绕青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。完善生态保护组织体系明确中央和地方事权和支出责任，新设或改组国有资本生态保护市场主体。加快完善公益性、市场化、多元化的生态保护补偿机制。围绕生态保护和修狂领域等重点领二十届三中全会党课讲稿：在法治轨道上深化改革中共中央政治局日前召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进,步全面深化

25、改革要贯彻的原则，其中之一是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。XX表示，做到改革和法治相统,关键是要加快立法体制机制改革。一、正确认识改革和法治的关系习近平总书记指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”此次中央政治局会议也强调，要坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。对此，应该如何理解？“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”是对新时代改革和法治关系的形象表达，也是处理二者关系的基本遵循。新时代，既要全面深化改革，也要全面依法治国，二者缺一不可。如何正确认识二者的关系？一方面，“两

26、翼”“两轮”表明二者并不相同。改革是破除陈规、破旧立新，而法治强调制度应该保持稳定，即使是“陈规”，在变革之前也必须遵为什么要强调改革和法治相统一？之所以强调改革和法治相统一，是因为，一方面，改革和法治本应统一，改革应在法治轨道上进行，不能走偏，更不能脱轨。改革开放初期的“先改革突破，后立法固定”的改革模式，的确带来了经济快速发展的结果，但也积累了不少难以解决的问题，实践证明是不可持续的，因而进入新时代后被“先立法后改革，重大改革于法有据”的改革新思路所取代。进一步全面深化改革，必须坚守法治轨道。另,方面，要做到改革和法治相统一并不容易。改革是冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除体制机制弊

27、端的过程，其难度可想而知；法治是通过良法善规、权力规范制约、正当程序、妥当责任等约束权力、保障权利，其过程也必定艰难。而改革和法治相统一不仅表现为形式上相一致，更要求实质上相吻合。形式上相一致表现为改革和法律相一致，即使现行法律必须突破，也要依法经过授权，这需要高效的制度供给机制。实质上相吻合表现为改革要符合法治原则、法治精神，所触及的不仅是利益的深度调整，更是观念的深刻改变和法律制度的根本变革。不仅要逐步建成高水平市场经济体制，更要逐步使法治观念深入人心、法治信仰普遍建立，推进制度的法律化、法律的科学化、程序的正当化、责任的妥当化和法律制度的体系化。凡此种种，均非易事。党课：深刻领会进一步全

28、面深化改革的重大原则党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。必须深刻认识到，这些重大原则是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进,步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。一、坚持党的全面领导办好中国的事情，关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。1978年，党的卜一屈三中全会准确把握国内外形势变化，冲破“左”的

29、错误的严重束缚，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。2013年，党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主中，找准改革的结合点、发力点，坚持改革成果由人民共学。三、坚持守正创新守正和创新相辅相成、辩证统一。“正”可以理解为事物的内在规定和质的要求，“新”可以理解为新的理论认识和创造性实践探索。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正，就要在推进中

30、国式现代化进程中，守好这些中国特色、本质要求、重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向，不断开创中国式现代化新局面。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。同时，推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业、探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索。新时代新征程上，必须锚定总目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新

31、突破。四、坚持以制度建设为主线制度是国家发展的重要保障和有力支撑。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。我们推进改革，从来都是破立并举，不仅要出实招解决问题，更要把治理经验转化为可以施之K远的制度。同时，随着改革进入深水区、攻坚期，推动改革更应树立制度意识，用法治方式推进改革。新时代新征程上，必须把制度建设摆在更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，擅于及时把改革实践成果上升为制度，加快推动各方面制度更加成熟更加定型；要筑牢根本制度，充分发挥其在我国国家制度和国家治理体系“四梁八柱”中的“主梁”和“顶

32、梁柱”作用；完善基本制度，不断拓展这一领域改革的广度和深度；要创新重要制度，推动加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。五、坚持全面依法治国法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。新时代新征程上，必须要正确处理改革与法治关系，努力做到改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。做到重大改革于法有据。改革向前一步，法治

33、就要跟进一步，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，对不适应改革要求的现行法律法规，需要及时依据法定程序修改或废止。及时把改革成果上升为法律制度。善于及时总结改革经验，梳理分析相关制度与规则运行的实际情况，把改革中形成的有益经验上升为制度和法律，推动改革成果制度化法律化，为后期改革实践提供依据，引领改革不断走向深入。六、坚持系统观念系统观念是具有基础性的思想和工作方法，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实践问题，是一个狂杂的系统工程，需要我们以整体性思

34、维加以把握。习近平总书记指出，全面深化改革，“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法”。正因为我们灵活运用正确的改革方法，才能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，推动全面深化改革势如破竹、路前行。新时代新征程上，必须立足中国特色社会主义发展的客观实际，坚持好、运用好系统观念，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，一体谋划各领域改革任务；突出重点突破，强化改革引领作用，从制约高质量发展深层次矛盾和问题入手，合理安排改革的主次关系

35、先后顺序、推进节奏、出台时机；注重改革实效，推动顶层设计和基层探索有机结合，鼓励支持地方基层解放思想，结合实际、因地制宜开展创新，推动成功经验及时复制推广、巩固提升。党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图党的二十届三中全会精神解读一、党的二十届三中全会的重大意义和主题(一)党的二十届三中全会的重大意义第一，准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段，改革需要体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段，难度加大，对系统化的要求也更高，因此准备时间较长。2023年11月27日，党中央发虚通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十屈三中

36、全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。第二，重要预报不断发布。2023年底中央经济工作会议提出“两个谋划”：一是谋划进一步全面深化改革重大举措，这是总体改革的重要步骤；二是谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。这次房地产调整暴露了1994年分税制以来的一些问题，尤其是土地财政问题、地方税收转型、财权与事权的对称问题等财税体制问题。为了解决这些重大问题，新一轮财税体制改革应被视为宏观体制改革的一个重要方面。2024年2月19日，中央全面深化改革委员会召开第四次会议，对改革的谋划进行了一些预告。会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是

37、党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广

38、泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。2024年5月23,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会，主要是为了进一步全面深化改革进行调研，听取专家和企业家的意见。习近平总书记强调“要紧扣推进中国式现代化这个主题”。也就是说，我们主要是围绕中国式现代化进一步全面深化改革，F1.的性非常明确。这是三次改革信息的透露，表明我们对改革有很高的期待。改革将更加系统、深入和全面，这是长期精心谋划、意义重大的改革。第三，改革的重大意义如何体现？党的二十届三中全会公报（以下简称“公报”）中有一个重大判

39、断，我认为它的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断，即未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这个关键时期是一个坎儿，非常难，但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命，通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，这不仅仅是经济发展，而是制度的完善，表明中国的发展、体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，它从改革开放中获得了强大的动力，并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势

40、的攵杂变化，我们采取了外向型战略，但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革，这是我们的机遇。同时，而对人民群众的新期待，我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二十大讲的是发现代化。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的具体措施包括：第一，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。第二，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。第三，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。第四，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。第五，城乡融合发展是中国式现代

41、化的必然要求。第六，开放是中国式现代化的鲜明标识。第七，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。第八，法治是中国式现代化的重要保障。第九，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第卜，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。第十一，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。第十二，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。第十三，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。第十四，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。”没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。习近平总书

42、记深刻指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国发展进步的活力之源。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。4 .带以人民为中心推进改单，尊重人民主体地位和首创精神习近平总书记深刻指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。5 .婪持问题导向，着力破除深层次体制机制障碍习近平总书记鲜明提出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”

43、全面深化改革要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。6 .坚椅斛放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新习近平总书记指出：“没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进9 .坚椅以开放促改革促发展.，统筹推进深层次改革和高水平开放习近平总书记指出，“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践”，“我国发展要赢得优势、麻得主动、嬴得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略”。习近平总书记强调，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，建设更高

44、水平开放型经济新体制。这些重要论述，深刻揭示了改革和开放的内在统一性。10 .坚持以党的自我单命引领伟大社会革命，用钉钉子精神攻坚克唯习近平总书记指出：“要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。”全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命，改革越向纵深推进，遇到的硬骨头、深水区甚至无人区越多，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。(一)党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述增加一个“重大任务”，与“首要任务”相呼应公报增加了一个“重大任务”

45、这与党的二十大报告中提到的式现代化提供了坚实的经济基础。第二个制度保障是法治。法治是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制：一是健全法律面前人人平等的保障机制，确保法律面前无特权、无例外；二是健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，提高司法公信力和人民群众满意度；三是加强涉外法治建设，特别是面对当前外部环境的复杂多变，涉外立法和安全保障机制显得尤为重要。这些机制的建立，为中国式现代化提供了有力的法治保障。第三，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中，国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全，需要建立三个关键机制：一是完善维护国家安全体制机

46、制，确保国家安全工作的系统性和有效性；二是完善公共安全治理机制，加强公共安全领域的风险防范和应对能力；三是建立涉外国家安全机制，以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立，将为中国式现代化提供坚实的安全保障。综上所述，“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑。它不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。二是许多领域制度实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。例如，改革推动国有企业属性和定位、国有企业治理结构和经营管理方式、国有资产和国有资本管理等方面的制度体系和治理体系发生历史性变革，国有经济领域制度体系和治理体系呈现新的形态和格局

47、又如，改革系统性重塑了科技领域制度体系和治理体系，包括科技导向与资源配置体系、科技领域激励约束体系、科技管理体系和科技支持保障体系，基本确立面向科技自立自强的科技领域基础性制度。再如，改革整体性重构了生态文明制度体系和治理体系，包括自然资源资产产权制度和管理制度体系、覆盖全域的国土空间管制和规划许可制度、划定和落实生态保护红线、资源有偿使用制度和生态补偿制度、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制等方面制度的整体性重构。新时代全面深化改革的制度建设，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主

48、义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二、坚持以制度建设为主线必须落实三个“更加注重”党的二十屈三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一总H标，必须坚持以制度建设为主线，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。三个“更加注重”，是实现进一步全面深化改革总目标的现实需要，是坚持以制度建设为主线必须落实的内在要求。更加注重系统集成。系统集成，就是通过顶层设计与分层对接相结合，搞好上下左右、方方面面的配套，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，发生“化学反应”，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。系统集成是制度建设的关键环节。进一步全面深化改革必须更加注重系统集成。实现继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，需要更加注重改革系统集成。这一总目标的重要内涵，就是推动各方面制度更加成熟更加定型。制度成熟与制度定型是互为条件、相辅相成的两个方面。衡量制度成熟