农业系统学习贯彻党的二十三中全会精神宣讲报告会上的讲稿.docx

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1、同志们：党的二十届三中全会，是党中央在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题，是以习近平同志为核心的党中央，从新时代新征程党和国家事业发展新形势新任务新要求出发，经过通盘考虑、深思熟虑作出的重大决策。目的是通过进一步全面深化改革，坚决破除各方面体制机制障碍，进一步解放和发展生产力，激发和增强社会活力，有效防范化解前进道路上的重大障碍、重大风险挑战，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障，对确保实现党的二十大确定的战略部署，凝心聚力、团结带领全党全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目

2、标，具有重大而深远的意义。这次全会必将成为我国改革开放史上又一次里程碑式的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是这次会议取得的最重要成果。决定全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十大部署，提出继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略规划，明确了改革的阶段性目标、战略重点、主攻方向、重大举措，是站在新的历史起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新

3、征程推进中国式现代化的时代新篇，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈的使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是指引新征程改革开放事业的重要纲领性文件。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要深刻领会全会精神，深入吃透改革要求，准确把握改革重点任务举措，以钉钉子精神抓好改革落实。一、深刻认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代背景、历史方位和使命任务党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头

4、敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进入新征程，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要；继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变

5、化的迫切需要；应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。改革开放是我们党的重要法宝、关键一招，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟新的广阔前景。二、深入领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则决定开宗明义，阐述了进一步全面深化改革的指导思想，很重要的一点是深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，总书记在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统论述，科学回答了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理力量和实践伟力，为进一步全面

6、深化改革提供了强有力思想武器。我们必须领会好、坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点和方法，引领、指导、推动全省改革实践，确保改革始终沿着正确的政治方向前进。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。明确到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。决定锚定这一总目标，系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务,体现了稳扎稳打，分步骤、有重点推进改

7、革的基本思路。要求到2029年，中华人民共和国成立八十周年时，完成决定提出的改革任务。决定提出了进一步全面深化改革“六个坚持”重大原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”集中体现了总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革开放规律性认识的最新成果。必须在进一步全面深化改革中毫不动摇、严格遵循、长期坚持。三、全面准确把握决定提出的进一步全面深化改革重大举措决定紧紧围绕解决推进中国式现代化面临的突出体制机制问题，回应人民群众的呼声和期

8、待，突出重点领域关键环节，突出经济体制改革牵引作用，突出战略性全局性的重大改革，系统部署了未来五年300多项重大改革举措。既有对过去改革举措的完善和提升，又结合新的形势推出新的举措；既坚持以经济体制改革为牵引，又注重各领域改革联动和集成；既自上而下作出制度设计，又充分吸收基层探索的有益经验，必将为各项事业发展注入新的动力。科技创新体制改革方面。决定提出构建支持全面创新体制机制，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才

9、队伍体系化、建制化、协同化。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。城乡融合发展体制改革方面。决定提出统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。健全便捷高效的农业社会化服务体系。统筹建立粮食产销区省际横向利益补

10、偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。深化土地制度改革，完善高标准农田建设、验收、管护机制。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。这些改革举措聚焦问题、直指要害，要结合实际抓好贯彻落实。四、以务实举措推动全会精神在*落地生根、开花结果*振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键期，对改革的需求更为迫切，全面深化改革更为重要，要赶考、要补课、要彻底，不要改良，不要修修补补，自觉当好进一步全面深化改革的促进派和实干家，确保改革见行见效，激发振兴发展的活力动力。一是以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。*的产业特别是制造业基础雄厚，资源禀赋较好，科教人文优势突出，具备发展新质生

11、产力的良好条件。但也存在产业结构还不优、传统产业转型比较慢、新动能接续不足等问题，战略性新兴产业规模还不大。科技创新与产业创新融合不够，科技投入不足并呈碎片化，企业创新主体地位不突出，科技成果转化不畅。针对这些问题，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，塑造发展新动能新优势。实施有组织科研攻关、有组织成果转化聚力攻坚机制，完善科研攻关的决策指挥体系和组织实施体系，立足国家使命、*所需，紧盯依靠市场和社会难以攻克的“卡脖子”技术，举全省之力攻关破题、就地转化、培育产业。科研攻关的重点是应用研究、工程研究,目的侧重于产业化。建设好高水平创新平台，推动现有11个

12、国家重点实验室保留并重组。组建长白山实验室、三江实验室、吉光实验室3个省实验室，建立科技成果转化中试基地，今年要实质性运行。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发中心，同省内高校和科研院所联合创建新型研发机构，成立产业科技联盟。实施R&D投入引导计划，梯次培育“专精特新”中小企业，发展科技领军企业、瞪羚企业、独角兽企业。进一步优化创新生态，加强科研人员激励，扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。实施高校毕业生留吉就业创业“十大行动”，今年力争留吉人数超过15万人。建设技术经理人队伍，发展科技服务业，壮大科技大市场。增强国企科技引领力、产业支撑力，带头支持成果转化，拓展应用场景。强

13、化科技创新和成果转化的金融、人才、数据等全要素支撑服务。今年力争科技成果就地转化项目、技术合同成交额、新培育技术经纪人，实现“三个翻一番”。二是以发展现代化大农业为主攻方向，推进乡村全面振兴。农业是*的优势所在。总书记赋予我们“扛稳国家粮食安全重任”，争当农业现代化排头兵”重大职责使命。去年全省粮食产量837.3亿斤，居全国第4位，单产稳居粮食主产省第1位，粮食商品率超过90%,调出率超过50%O但农业产业化水平还不高，农林牧渔业和农产品加工业规模还不大，存在“高产穷县”问题。针对这些问题，要坚持农业农村优先发展，树立大农业观、大食物观，发展现代化大农业。强化良田、良种、良机、良法和智慧农业协

14、同发力，实施“千亿斤粮食”产能建设工程，突出黑土地保护和盐碱地治理，力争率先把基本农田全部建成高标田。推广生物育种，发展高端智慧农机，培育新型农业经营主体和服务主体。健全种粮农民收益保障机制。力争到2030年粮食产量突破千亿斤大关。做精“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章,加快建设玉米水稻、生猪肉牛、人参鹿茸等“十大产业集群”,扶优育强龙头企业，发展精深加工，延伸产业链、提升附加值，带动农民增收致富。要运用“千万工程”经验全面推进乡村振兴。实施“十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治”工程，推动基础设施公共服务向乡村延伸。持续巩固脱贫攻坚成果，发展新型农村集体经济。农机装备是发展现代化

15、大农业的重要支撑，我省土地集中连片，有利于农机规模化作业，发展农机装备产业大有可为。*农机装备曾享誉全国，“三机一车”很有影响力。全省农作物综合机械化率达到94%,但农机装备总体水平还不高，全省拖拉机保有量133万台，30马力以下小型农机占比近70%,水稻插秧机基本还是手扶式，东部山区微地形还依赖人工收割，植保领域无人机植保应用还很少。经营主体偏小偏弱，头部农机企业在产品结构设计等方面还有较大改进空间，研发能力不强。要围绕农机研发创新部署重大科技专项，集中力量办大事，有组织攻关“一大一小”农机和智慧农机“卡脖子”关键技术。要抓住政策机遇，有组织推动农机装备设备更新。要拓展农机应用场景，打造“田成片、路相通”适宜农机规模化作业的环境。要培育农机装备服务商,发展农机合作社。要放大传统制造业优势，发挥农业机械研究院平台作用，推动农机装备高质量发展。其他领域也要对标对表中央改革要求，紧盯制约振兴发展的瓶颈障碍，把“问题清单”作为“改革清单”，坚持小切口、大纵深，逐项确定改革任务、细化改革举措，项目化工程化推进实施，推动改革走深走实，以振兴发展实绩检验全面深化改革成效。总之，新时代*全面振兴率先突破归根结底要靠改革、靠创新、靠实干。要坚定信心、勇于革新，切实把党的二十届三中全会精神落到实处，真正转化为推动振兴突破的强大动力！