公司安全生产现状分析.doc

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1、公司安全生产现状分析一、安全生产现状（一）安全责任体系建立情况公司始终坚持系统治理、强化责任和制度落实，建立健 全了一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系， 下发各类安全管理制度，落实主要领导负总责、分管领导负 专责、其他领导一岗双责，以责促行、以责问效，形成上下 贯通、层层负责的主体责任链条，健全了能定责、可追责的 考核机制，实施事故预控保证金、安全结构工资等激励与约 束并举的考核机制，加大安全生产责任在员工绩效、晋级、 评先评优等考核的比重，实行安全生产一票否决制，逐步形 成了公司各级高度重视安全生产的格局。形成层层负责、人 人有责、各负其责的安全生产工作体系。（二）安全组织机构建

2、设情况公司安全组织机构健全，成立了安全生产管理委员会， 办公室设在安环部，负责监管各部门安全生产落实情况，安 全组织机构做到了全覆盖，满足公司安全管理需要。公司以 安全标准化为基础，持续推进安全体系、职业健康安全管理 体系融合推进的发展战略。（三）双重预防机制建设情况公司持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设，按照风险分级、分层、分类、分专业进行管 理，逐一落实公司、厂、车间、班组和岗位的管控责任，在 各部门醒目位置和重要区域分别设置了安全风险公告栏，张 贴了岗位安全风险告知卡，确保员工准确掌握岗位安全风险 基本情况及防范措施。从组织、制度、技术、应急等方面对 安全风险进行管

3、控，通过隔离危险源、采取技术手段、实施 个体防护、设置监控设施等措施，达到了回避、降低和监测 风险的目的。组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制建设工作，绘制红橙黄蓝四色安全风险空间分布 图；编制事故隐患排查清单，实现了隐患排查治理信息化平 台闭合管理。（四）应急管理情况 公司现有综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案， 建立了应急预警微信平台，在沙尘、雨雪、汛期等特殊时段， 动态推送预警信息，强化了应急值守的责任感和信息报送的 及时性。（五）承包商管理情况公司以承包商信用评价为抓手，从承包商人员流动性大 人员素质不高、自主管理弱化，主体责任不落实、监管措施 不到位等方面发力，

4、健全自主考核机制，提升了承包商安全 自主管理水平。（七）职业健康监管情况 制定并落实职业病防治计划及实施方案重点内容，职业 病危害因素得到有效控制，无新增职业病例，未发生职业病 危害事故，工作场所卫生环境持续向好。（八）生态文明建设情况充分发挥环境管理体系效能，以生态环境保护工作安排 意见为具体行动路线，以推进危险废物整治三年计划为重心 稳步推进环境管理体系建设持续提高。二、安全生产存在的主要问题一是安全责任落实仍有差距。安全生产的重要性不是讲 出来的，而是做出来的，部分部门、车间、班组负责人没能 把安全生产作为一切工作的前提和基础，依然存在着“讲起 来重要，干起来次要，忙起来不要，不出事忘掉

5、的现象。 仍有部门的主要负责人安全职责不清楚、安全检查不参加、 安全会议不讲话。而且有的部门对创新安全监管缺乏研究， 安监人员仍在“单打独斗”，缺乏对“管生产必须管安全、 管业务必须管安全”人员的积极性调动和责任落实落地，安 全生产系统治理、依法治理、源头治理等综合手段滞后，发 挥群众工团组织作用明显不够，而只是停留在传统的“人盯 人”、“保姆式”的监管模式，有限的监管资源与繁重的监管 任务之间矛盾突出。二是外委承包商问题依然突出。绝大部分承包商体量都 比较小，极度接近于“包工头”模式，说话算数的人长期不 在现场，一两个管理人员在调来调去，“换壳不换人”，没有 体系，缺乏管理；在加上承包商进

6、出场过于频繁，部分部门 安全基础差，导致安全体系对接困难，过渡期内的安全矛盾、 问题十分突出，以上这些都从客观上影响了承包商自身管理 的长效投入。而且部分合同监管部门仍然存在不推不动的 “陀螺干部”心态，特别是针对外委承包商缺乏有效的安全 管控措施，或不敢动真或粗暴管理，工作开展停滞不前、畏 难情绪严重，平时监管不及时、不到位，出了问题才搞突击， 一味罚款，一罚了事，头痛医头、脚痛医脚，效果难以持久。三是安全基础管理仍需夯实。公司有些部门，特别是承 包商部门存在安全生产体系实际运行质量较差，安全教育培 训不系统、不深入、培训走过场；应急演练脚本化、表演化， 应急救援实战能力不足；安全生产标准化

7、达标要求不高，动 态达标、过程达标差距较大；违章作业屡禁不止；特别是安 全隐患一查一改，屡查屡改，隐患检查、整改存在严重的数 字化倾向。四是内部重大风险客观存在。公司生产线点多面广，交 通事故风险很大，食品安全问题不容忽视，高温高压、有毒 有害、易燃易爆、高空坠落、起重伤害、触电、坍塌及建筑 施工等安全风险一直都在；设备老化欠维修、设备超负荷运 行、钢结构腐蚀及基建工程质量等问题，这都需要引起我们 的足够重视，时刻不能放松警惕。公司目前正处于深化改革、 迈向高质量发展的关键期，组织形式、管理方式将发生深刻 变化，各部门应抓住主要矛盾，必须坚决杜绝重伤及以上事 故，这是一条不可逾越的底线红线，也

8、是确保公司安全生产 形势根本向好、长期稳定的必由之路。三、下一步工作建议（一）严格监督，全面落实各层级、各专业安全生产责 任一是抓住“关键少数”，发挥表率作用。领导班子要带 头学习宣贯关于安全生产重要论述，务必要真抓实干，扎实 开展各项工作，认识到抓好安全生产就是落实以人民为中心 的发展理念，就是顾大局、促发展。各部门“一把手”既要 负领导责任，也要负示范责任，切实履行好安全生产第一责 任人的职责，应建立挂牌督办事项动态清单，实现督办事项 的立项、审批、下达、反馈、办结和考核等环节的闭环管理。二是突出车间主任、班组长，发挥一线力量。安全生产 的直接压力在一线，安全管理的直接责任也在一线，车间主

9、 任、班组长是生产经营的直接指挥者，是确保安全生产的“关 键力量”。车间主任、班组长应认真学习公司关于安全生产 的要求，主动提高安全管理技能，把握好安全与生产关系， 一切工作必须以安全为前提，克服“抢产量、赶进度”的不 安全意愿，凡遇到重大风险和关键工作，务必靠前指挥，落 实好安全措施，保证好人员力量。三是重视专业团队，发挥业务保安能力。“管业务必须 管安全”是公司始终坚持的原则，也是法规的明确要求，要 加强安全技术管理队伍建设，提高要求，落实责任，打造高 素质的专业技术管理队伍，建立安全技术保障体系，提倡安 全生产形势和任务严峻的各部门配备安全技术负责人，从技 术源头和生产过程中管控风险，抓

10、好安全生产技术措施制定 和落实。（二）夯实基础，全力推进一级达标外审 着力推动安全生产标准化建设质量，全员对标、检查、 改进，确保过程达标、动态达标；保障安全生产投入，提升 科技和技术装备水平，开展生产现场全员安全生产责任保险 投保工作；鼓励支持各部门提高机械化、自动化、智能化水 平，提高安全生产科技水平和创新能力，进一步促进企业向 本质安全型方向迈进。（三）突出重点，深化开展安全生产专项整治三年行动 一是部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动 领导干部要带头讲、安监人员须深入讲、一线员工应互动讲， 增强思想自觉和行动自觉，彻底解决“只重生产不顾安全”、 “只重业务不管安全”的思想意识问

11、题，将坚决杜绝重伤及 以上事故作为一条组织生产和经营的不可逾越的底线红线。二是聚焦安全生产现场问题隐患，深入排查治理。高质 量、高标准、高效率的解决现场问题隐患是衡量企业能否将 安全生产工作落到实处的标准，也是预防生产安全事故的最 有效、最直接的手段。各部门应坚持问题导向和目标导向相 统一，聚焦突出问题和明显短板，全面细致排查重点场所、 重点环节安全风险隐患，查实找准问题隐患，精准分析原因， 建立重大问题隐患整改计划清单，年初开展报备，年底按时 验收，把安全生产工作抓实抓细抓好。三是运用双重预防机制建设成果，做好风险管理。双重 预防机制的核心是风险管理，只有将风险管理落实落地，才 是防止“认不

12、清、想不到、做不到”问题发生的有效途径， 才是企业长治久安的根本保证。各部门应高度重视双重预防 机制建设工作，充分运用双重预防机制建设成果，将风险管 理纳入生产经营的每一个环节，建立重大风险管控清单，并 根据动态风险变化情况及时调整管控措施。各部门“一把手” 应亲自过问并抓好重大风险防控措施落实，定期带队开展实 地检查，及时纠正偏差。（四）补足短板，扎实推进承包商自主管理水平上台阶 一是推进承包商主体责任落实。承包商作为独立的生产 经营部门必须全面落实安全生产主体责任。二是推进承包商安全监管上水平。既要严防死守“苦干” 也要创新理念、丰富手段、运用新方法，强化科学监管的“巧 干”，切勿在“保姆

13、式管理”上停滞不前；应树立法治思维， 提高标准和要求，严格落实合同规定，督促承包商建立健全 管理组织架构，原则上承包商员工的工作任务应由其各级管 理人员进行直接安排，并应监督落实好三级安全教育培训和 安全技术交底工作，解决安全培训时间不满足，培训内容不 系统、不深入、培训走过场的问题，坚决避免出现形式上项 目外包，实质上却是劳务派遣用工的情况。三是推进承包商总数量的科学核减工作。统筹和科学规 划承包项目，能自己干的，坚决不外包，能合并同类项的， 坚决合并；为加强承包商管理，降低企业成本，确保合同项 目质量安全有效管控，彻底解决承包商“换壳不换人”的问 题，在引入竞争的前提下，尽量统一打包招标，

14、适当延长承 包期限。（五）持之以恒，毫不放松的抓好各项安全专项工作一是持续抓好安全文化建设。安全文化的核心是塑造员 工认同并共同遵守的安全价值观。各部门要把安全文化建设 融入到生产经营过程中，为安全生产提供精神、意识、行为 上的基础和支撑，将安全意识传导到每一位员工，将安全措 施落实到工作的每一个环节；应充分发挥组织在安全生产决 策、安全文化建设、安全宣传教育等方面的积极作用，构筑 身边无事故、身边无“三违”的安全屏障；各级团要组织积 极开展“查隐患、促生产、保安全”活动，从“增意识、提 技能、树典型”入手，发挥青工安全生产主力军的作用；各 级工会应主动维护职工安全和健康切身利益，积极参与安全

15、 生产管理，监督落实安全措施，发动群众开展宣传教育，在 全公司范围内营造重视安全、关注安全、关爱生命的氛围。二是持续抓好危险化学品管理。危险化学品事故作为公 司的关键预控对象，不发生则已，一旦发生将会出现不能接 受的严重后果。动态排查治理危险化学品风险隐患，推进危 险工艺改造替代。三是持续抓好职业健康管理。依规做好职业危害防治工 作，职业健康管理要与安全生产并重，实行同步计划、同步 检查、同步考核；应建立健全职业健康管理档案，企业主要 负责人、职业健康管理人员、严重职业危害岗位作业人员及 承包商人员职业健康教育培训率要达到 100%；应做好作业场 所职业危害申报、工作场所职业危害因素检测和员工

16、职业健 康体检,履行职业危害告知；应加强粉尘、噪声、有毒物品 及高温等危害的源头治理，不折不扣落实职业病防护设施 “三同时”和现场防控措施，持续改善员工作业环境；应广 泛开展职业健康、慢性病防治、传染病防控和心理健康等健 康知识宣传教育活动，做到职业病与工作相关疾病预防控制 不断增强员工健康获得感。公司当前安全生产仍处于爬坡过坎期，对此，充分认清 当前安全生产工作的复杂性、严峻性，深刻梳理查找自身存 在的问题和不足，进一步增强责任意识和大局意识，坚持高 标准、严要求、硬约束，在守正创新上下功夫，在精益管理 上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以更加严谨的态度和务实的作风，全面提升安全生产体系建设科学化水平，确保公司安全生产形势稳定。xx 公司X年X月X日