项目建设包工程及劳务分包单位安全文明施工考核手册.docx
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1、公司分包工程及劳务分包单位安全文明施工考核手册1总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范分包工程及劳务分 包单位的安全文明施工与环境管理工作,保障施工人员的生命安全和职业健康, 使财产免遭损失、环境免遭破坏,促进工程建设安全、优质、高效地进行,特制 定本考核手册。1.2 本手册依据国家、行业有关职业安全健康和环境保护的法律、法规及上级有 关安全生产的规定,结合我公司的管理制度和工程建设施工的实际情况制定。用 于规范分包工程及劳务分包单位的安全文明施工环境管理工作,并作为对分包工 程及劳务分包单位考核付款的依据。1.3 分包工程施工单位(以下简称分包单位)应树立“关心人、爱
2、护人、尊重人” 的安全生产管理理念和“不论在什么情况下的施工,只要有影响施工人员安全健 康的危险因素存在,就必须提供安全防护设施”的指导思想,不断完善职业安全 卫生条件,规范施工人员安全文明行为,在确保从业人员安全与健康的前提下组 织工程施工。坚持做到“凡是有人施工的地方,都有必要的安全设施;凡是有人 施工的地方,都有人监督:1.4 凡与我公司有合同关系的分包单位和在现场施工的产品及服务供应商应遵 守国家、地方有关安全生产的法律、法规、标准和工程建设单位、监理单位的相 关要求,认真履行法规规定的管理职能,并组织所属员工学习我公司及行业的安 全文明施工规章制度和本手册的规定,做到遵章守纪、安全文
3、明施工,维护工程 施工的安全和稳定,实现项目的安全文明施工争优目标。1.5 本手册提出的分包单位安全文明施工管理的基本要求,供分包单位掌握和实 施,亦是我公司对分包单位进度付款实施评分考核的依据,不作为处理合同纠纷 及判定民事责任的依据。2公司安全文明施工管理目标:2.1 职业健康安全环境管理目标:不发生人身死亡事故及重伤事故;不发生一般及以上机械与设备损坏事故;4.13 分包单位安全责任签约管理制度4.14 规范项目现场安全帽使用的规定4.15 施工机械进场验收管理制度4.16 文明施工及环境保护管理制度4.17 安全设施管理制度4.18 施工用电安全管理制度4.19 高处作业管理制度4.2
4、0 起重作业管理制度4.21 脚手架搭拆管理制度4.22 危险化学品安全管理制度4.23 生活卫生管理制度4.24 特种设备安全管理制度4.25 施工机械、车辆噪声、扬尘控制管理办法4.26 施工垃圾的管理4.27 废弃物处理回收管理办法4.28 水、电管理办法4.29 新工艺、新材料、新技术应用管理办法以上常用安全生产法律法规、标准和我公司管理制度可从项目工程的安监部门咨 询或获取。5对分包单位企业资质和资源配置的有关要求5.1 分包单位企业资质5.1.1 分包单位在投标承接分包施工前应经我公司经营、工程、安监部门对其施 工资质进行审查。未经审查或审查不合格的分包单位,严禁录用。5.1.2
5、分包单位应提供下列资料,并保持其有效性:1)具有法定代表人资格的营业执照和施工资质证书2)政府主管部门颁发的安全生产许可证3)分包单位所在地政府安全管理部门出具的近三年安全无重大事故证明4)分包单位安全生产规章制度5)经过公证的法定代表人授权委托书(明确委托的内容、有效期及被委托人的身份等)6)项目负责人(现场负责人)的安全管理(B类证)资格证书和项目经理证7)对现场负责人(如项目经理与现场负责不是同一人时)的授权证书8)与所承担工程项目相适应的工程技术人员职称证书9)与所承担工程项目相适应的现场专职安全员(C类)证书10)与所承担的工程相适应的特种作业人员操作证5.1.3 分包单位应在施工资
6、质证书允许承包工程项目的范围内承接工程,严禁无 资质施工或超资质承揽工程。对承接的工程必须自行组织施工,不得转包或再分 包。5.2 人员配置与管理5.2.1 分包单位应配置满足所承接工程安全施工需要的项目经理、工程技术人员、 安全员和其他管理人员、特种作业人员和施工人员,超过30人的队伍必须设有 专职安全员。5.2.2 安全员在现场工作时应配穿向我公司借用的“红马甲”,表明其安全监督的 工作职责,增强其责任心和权威性。5.2.3 进入施工现场的人员必须经过三级安全教育,并经考试合格。项目经理、 技术负责人和安全员须经政府安全主管部门的安全知识培训L并取得相应安全资 质证书。特种作业人员须经政府
7、主管部门的特种作业知识培训,并取得特种作业 操作证后持证上岗。5.2.4 建筑施工行业系高风险行业,因此,分包单位不得录用童工、未成年工、 年龄偏大的人员(施工一线人员不得超过55岁,技术和管理人员不得超过60周 岁)及残疾人参加施工生产。5.2.5 分包单位应保持现场人员的相对稳定,不得经常变换施工人员,确因工作 需要增减人员时,应及时办理人员变更手续,填写人员登记表,并附身份证复印 件和照片,报送项目的安监部门。5.2.6 分包单位应按建制对当日上班人员实行逐日考勤制度,并在工具间明示考 勤表。5.2.7 分包单位的项目经理(施工负责人)每月在施工现场的时间不得少于25个 日历日,由工程项
8、目总包方对其进行检查和考勤。5.3 施工机械、工器具配置5.3.1 分包单位应按合同要求配置施工机械、工器具。并保证进入施工现场的机 械设备、工器具技术状况完好、安全装置齐全可靠,不得使用国家禁止在施工现 场使用的机械和工器具,如多功能木工机械、木质配电箱、拖线插座板等。5.3.2 分包单位施工机械进场后,应将机械设备的原始资料报送项目工程管理部 门验证备案,其中特种设备的原始资料应在机械进场前提供。特种设备必须是经 国家管理部门许可生产的产品,应提供政府检验检测机构出具的检验检测合格资 料后方可进场,对起重机械还应报送安装资质资料。5.3.3 起重机械必须是具有相应安装资质的企业和人员方能从
9、事安装和拆卸工 作。安装后经当地政府主管部门检测合格,领取准用证后方可投入使用。5.3.4 分包单位对主要施工机械应实行定人定机的管理。5.3.5 分包单位应在主要施工机械的明显位置挂牌,标明机操人员姓名、岗位责 任和安全操作规程牌。5.3.6 分包单位应按期对自带(或租赁)的施工机械进行维护、保养、检测,每 班作业前对机械进行检查。分包单位应填写维护、保养、检查记录,确保施工机 械整洁、完好、满足安全施工要求。5.3.7 自行制作的卸料平台、高处作业平台等应经设计、验算和审批,搭设制作 后应经验收方可投入使用。6施工现场总体布局6.1 施工总平面及建筑物的设置和机械设备、装置型设施、安全设施
10、标志牌等 式样、标准及其视觉形象应符合我公司统一要求,达到视觉形象统一、协调、规 范、整洁、美观的效果。6.2 各分项工程的安全文明施工策划和实施应服从工程总体的策划,做到式样、 色标的统一,分项工程进行的安全文明施工“二次策划”工作由各分包单位负责, 经我公司项目部批准后实施。6.3 施工区域实施定置化管理:施工现场实行文明施工责任区域化管理。并按要 求设置门柱、安全标志、“七牌一图”(工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、 安全生产文明施工牌、应急管理牌、主要危险源及控制措施牌、施工总平面图(物 品堆放定置图)、项目组织机构及主要管理人员名单图),实行物品定置化管理。6.4 施工场地:6.
11、4.1 施工场地应保持文明整洁,做到无积水、无扬尘、无杂物、无噪声。6.4.2 基坑、沟道开挖出的土方,必须及时清运整理,清运的土方应堆放到指定 的弃土场。运输途中,应采取对车轮冲洗、对车厢进行覆盖等防止抛洒、污染场 地、道路的措施,土方在弃土场存放时,应作成形(梯形)整理。6.4.3 弃土场四周设明沟及滤土池,防止水土流失。6.4.4 库房、材料加工厂等处的地面和主要施工道路应进行硬化,并有排水沟设 置。6.5 道路、排水管沟维护6.5.1 道路、排水管沟日常清洁维护工作,应根据安全文明责任区域的划分,由 责任单位负责,做到路面无泥土淤积,排水畅通。6.5.2 道路两侧严禁堆放施工材料6.5
12、3 因施工需要破路,事前申请,并得到项目工程管理部门批准后方可进行, 并在事后及时恢复。6.5.4 挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时, 责任单位应采取保护措施,防止损坏路面,并在通行后及时清除过路保护物。6.6 临时设施6.6.1 工具间、库房、临时工棚及机具棚等临时设施,禁用石棉瓦、脚手板、模 板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。6.6.2 现场临设设置应有防坠落保护措施。6.7 办公区、生活区:6.7.1 办公区和生活区必须分开设置,分区围护、隔离和作适度绿化,保持临建 设施主色调统一,并与厂容厂貌相适应。6.7.2 根据需要在生活区、办公区和施工现场统
13、一设置自行停放点或车棚,严禁 车辆乱停乱放。6.8 施工用电设施:6.8.1 使用合格厂家生产的标准化配电箱、柜。用电机械设施做到“一机、一闸、 一箱、一保护”。6.8.2 布线整齐、规范、美观,符合安全标准,沿地或过路敷设应加防护措施。6.8.3 由专业电工每天对用电设施进行巡视、检查。定期测试维护,并作好记录。6.9 消防设施:6.9.1 按规定配备适用的灭火器以及沙箱、消防桶等移动式消防器材。6.10 饮水点:在现场适宜的地方设置箱式或工棚式饮水点,专人负责管理。保 持清洁与饮水卫生。6.11 烟点:在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟点,专人负责管理,保持 清洁。6.12 设备材料堆放
14、6.12.1 设备材料实行分类堆放,定置化管理,不占用道路、通道、楼梯。6.12.2 设备材料堆放场地应坚实、平整,地面无积水。6.12.3 各种物资材料做到分类摆放有序,标识清楚,设备材料码放整齐,不能二 头平齐的物品,应保持一头平齐,高度一致,安全可靠。管材、线材堆放在用钢 管或型材制作的料架上,零散件放置在箱或池内,杆件堆放平直。道路与沟渠区 域内不得堆放物资材料。6.12.4 脚手架钢管必须涂刷色标。脚手架钢管在地面存放,必须做到堆放整齐; 木方、板材等除要做到堆放整齐,还要有防火措施。6.13 设备材料领用:尽量做到当天领料当天用完。特殊情况下,施工用料与设 备在施工现场存放的时间
15、亦不得超过三天,并存放于指定区域。严禁将施工现场 作为设备材料的临时堆放场使用。6.14 基坑和沟道:6.14.1 基坑、沟道开挖边缘的安全区域应使用脚手钢管(刷红白相间色标)作栏 杆围栏。深基坑开挖应设置台阶式通道。6.14.2 大型基坑四周应经硬化,设置人行便道,中间搭设桥式通道。6.15 生活设施:6.15.1 食堂的设施应符合卫生防疫要求,定期对饮用水及饮食卫生进行检查,预 防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。6.15.2 食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌、餐椅、沿水桶以 及防灭蚊、蝇、老鼠、嶂螂等的卫生设施。6.15.3 宿舍应保持通风,室内物品摆放有序无异味,室内
16、外无杂物垃圾,环境干 净整洁,并有专人进行管理。6.15.4 办公区、生活区、施工区应设置水冲式厕所,并有专人每天清扫,保持清 洁卫生。7安全文明施工及环境保护设施7.1 建立安全文明施工和环境保护组织机构。配备专职管理人员。7.2 制定本项目的文明施工和环境保护管理的实施细则。7.3 对本项目文明施工和环境保护的情况开展检查。7.4 实施预防和整改,做好文明施工、环境保护和环境卫生管理记录8施工现场安全要求8.1 对进入施工现场人员的一般安全要求:8.1.1 自觉遵守所在现场的各项安全管理规章制度,服从安全管理,支持安全监 督人员的工作。8.1.2 必须戴好安全帽,系好安全带。安全帽壳、内衬
17、等附件必须齐全完好,不 得将安全帽当作凳子使用。8.1.3 正确使用个人劳动防护用品,施工现场严禁赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、 裙子、短(中)裤、背心、短衫等,严禁酒后进入施工现场。8.1.4 注意现场设置的安全警告标志,未经许可,不准进入安全警戒区域。8.1.5 高处作业、夜间作业、带电场所作业、易燃易爆区等危险场所的作业,不 得单人进行,危险场所的作业应采取相应的安全措施,设置监护人后方可进行。 施工现场不得倒退行走,以免发生危险。8.1.6 进入施工现场的施工人员必须经过三级安全教育,并经考试合格后方可安 排工作,施工中遵章守纪,不违章作业。8.1.7 严禁私自将家属、小孩带入施工现场,
18、不得在施工现场住宿。8.1.8 施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书上签字。8.1.9 爱护现场的安全设施,对孔洞盖板、临时围栏、安全网、脚手架、安全标 志等安全设施不得乱拆乱动或移作他用,确因工作需要拆除或移动时,需经原设 置单位领导同意,并采取相应防范措施后进行,施工结束后及时恢复。非火险不 准动用消防器材。8.1.10 作业前认真检查作业场所的作业环境,工作中可能危及他人或附近的设8.9 安全例会8.9.1 作业班组每日作业前,应组织施工人员按照我公司的管理制度,选用相应 工种的危险点预控措施进行班前“三交”(交任务、交技术、交安全)、三查(查 “三宝”即“安全帽、安全带
19、安全网”、查衣着、查精神状态)活动。8.9.2 分包单位每周应组织开展“安全自查”活动。做到安全活动有布置、有内 容、有检查、有记录。8.9.3 分包单位应按时参加项目部组织召开的安全例会和生产工作例会。8.10 安全检查与整改8.10.1 作业前对作业环境进行检查,确认符合安全施工条件后方可施工。8.10.2 分包单位安全员每日进行日常安全检查和巡视。8.10.3 每周由分包单位负责人组织技术员、安全员、班组长对作业场所进行每周 安全检查。8.10.4 参加总包单位组织的安全生产检查。8.10.5 对各级安全检查中查出的不安全问题,按“三定”原则(即定人、定时间、 定项目)落实整改,并将整
20、改情况及时反馈给组织安全检查的单位。8.10.6 接受公司、分公司、项目部的管理、监督和指导,并定期向总包项目部安 监部门汇报安全文明施工情况。8.10.7 对违章人员按我公司安全奖惩制度和合同约定进行教育处理。对屡教 不改的违章人员和事故责任者及时清退出场。8.11 事故报告和调查处理施工中如发生工伤事故,除立即报告隶属上级和安全监督管理部门外,应及时通 报分公司安监部门,并由分包单位按“四不放过”原则进行调查、分析、统计、 上报,送分公司备案,凡因分包单位责任造成的人身、火灾、设备等事故,其经 济损失,由分包单位全部承担,并负责处理上报。如因多方责任,按责任分析承 担相应的经济损失。9开工
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