禁止燃放烟花爆竹工作方案.docx

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1、禁止燃放烟花爆竹工作方案禁止燃放烟花爆竹工作方案为做好我镇禁止燃放烟花爆竹工作（以下简称“禁放工作”），按照射洪市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（射府通（20_）1号），结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛动员、群众参与”原则，落实镇、村（社区）、组“三级责任。压紧压实行业主管部门监管责任，广泛宣传引导，营造良好社会氛围，促进我镇空气质量持续改善。二、禁放区域武安镇管辖全部区域。三、职责分工集中行动从即日起至20_年2月15日。1.各村（社区）：落实属地管理责任，细化职责分工，统筹协调本辖区的禁放工作。组织党员、小组长、网格员等力量，紧盯春节、元

2、宵节等时间节点，采取“定人、定点、定时”巡查方式，严防严控烟花爆竹燃放。2 .镇生态环境办：负责制定宣传方案，充分利用镇村级广播、QQ、微信等载体，加强通告和禁放工作的宣传，及时曝光查处的违法违规案例。督促各村（社区）抓好禁放工作；负责上报工作进度，对接上级部门；加强禁放工作宣传。3 .镇派出所：负责制定巡查督导方案，依法查处在禁放区域内燃放烟花爆竹的行为；会同社会治理办、应急办、集镇办、生态环境办、金家市场监管所等部门查处非法生产、运输、储存、销售和在禁放区域燃放烟花爆竹的行为；加强禁放工作宣传。4 .镇社会治理办、应急办：负责制定禁售工作专项方案,组织对香樟社区、文聚场社区、玉皇街社区区域

3、内烟花爆竹批发、零售经营网点的清查整治，会同审批部门依法有序收回、停止发放禁放区域内烟花爆竹经营许可证；组织加强对原烟花爆竹批发、零售经营网点的宣传教育，妥善处置原已批准经营户库存的烟花爆竹；查处职责范围内的.非法生产、经营烟花爆竹制品行为；加强对寺庙香蜡销售、燃烧的监督管理；加强禁放工作宣传。5 .镇集镇办：负责查处非法占用香樟社区、文聚场社区、玉皇街社区街道销售烟花爆竹、高香大蜡摊点，依法取缔街面流动占道兜售烟花爆竹行为；负责对执法区域内燃放烟花爆竹造成污染的行为进行处罚；加强禁放工作宣传。6 .镇直各部门：遵守烟花爆竹禁放规定，加强本部门、本单位职工的宣传教育。四、工作安排(一)加强组织

4、领导。各村(社区)、镇直各部门要高度重视、专题安排禁止燃放烟花爆竹工作并做好记录，并将工作任务落实到具体岗位、具体人员，明确禁放工作的责任人，（二）迅速启动实施。各村（社区）、镇直各部门要按照职能职责加快组织实施，确保春节前做到宣传到位、人员到位、责任到位、整治到位。（三）严格考核问责。将禁放工作纳入20_年度目标考核，对违规燃放烟花爆竹行为发现一起通报一起，并依据发现的问题扣减年度目标分。对履职不力导致被全省、全市点名通报、出现明显空气污染的，将依纪依规严肃处理。禁止燃放烟花爆竹工作方案为巩固“创国卫”、“创省文”成果，优化城市环境，提升城市品位，切实抓好县城建成区全面禁止燃放烟花爆竹工作，

5、有效防范安全事故的发生，根据中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国大气污染防治法、国务院殡葬管理条例、烟花爆竹安全管理条例、湖南省城市管理综合条例、永州市城市市容和环境卫生管理条例等法律法规，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标按照“统一领导、分工负责、齐抓共管、全民参与”的原则，通过大力宣传、广泛参与、严厉查处等方式，彻底杜绝县城建成区违规燃放烟花爆竹行为，实现自20_年1月21日起县城建成区全面禁止燃放烟花爆竹，不断巩固“创国卫”、“创省文”成果，进一步优化城市环境，提升城市品位。二、禁燃范围1、禁燃产品。本方案所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料制成、通过着火源作用燃烧（爆炸）并产生

6、声、光、色、烟、雾等效果的烟花和爆竹产品。2、禁燃区域。县城建成区内所有主次干道、公园、广场、住宅区；县属各机关企事业单位、省市驻江永单位等场所；潇浦镇辖区四个社区所辖范围内的城中村（消江村、唐家村、陈家街村、三元宫村、何家村、江丰村等6个村的县城建成区范围）。3、禁燃行为。在县城建成区范围内，禁止任何单位和个人以节日庆典、开业庆典、婚丧嫁娶等为理由燃放烟花爆竹。4、禁燃时限。自20一年1月21日起至江永县委政府出台新规定止。三、工作机构（一）领导小组为切实做好江永县城管执法局城区禁止燃放烟花爆竹工作，经县城管执法局党组讨论研究决定，成立江永县城管执法局城区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，现将其

7、成员名单通知如下：组长：朱东平副组长：何治国、何垂标、何丽娟、何俊成员：郑少平、义永辉、陈昌福、尹光球、王永平、陈文群、黄智勇、黄东发、卢芳、陈云、张立志下设办公室，负责统筹相关工作事宜。工作资料的收集、整理、汇报等工作。办公室电话:5722197。（二）三个工作组1、永明北路、幸福路北段、一中路、凤凰路、千家胴路、老街、北山塘路；责任领导：县城管执法局党组成员、副局长何治国责任中队：县城管执法局一中队、夜巡中队所辖范围：凤凰社区、四方井社区职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。2、永明中路、永明东路（至金水湾路口）、永桃路、幸福路（南段）、知青路、环城路西段；

8、责任领导：县城管执法局副局长何丽娟总工程师何俊责任中队：县城管执法局二中队、渣土中队所辖范围：麒麟社区职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。3、永明东路、永迪路、永新路、浦美路、凤亭路、永阳路、龙溪路、溪岭路；责任领导：县城管执法局党组成员、副局长何垂标责任中队：县城管执法局三中队、供治办所辖范围：永新社区职责：负责宣传、教育、巡查、劝导、制止、查处燃放烟花爆竹禁燃违规行为。各工作组分别安排皮卡车一台。四、实施步骤（一）组织部署阶段。通过细化行动方案，全面落实全县城管执法队伍禁放烟花爆竹专项行动工作任务和责任，确保职责明确，任务清楚，机构到位、人员到位、措施到位

9、保障到位。（二）宣传发动阶段。禁放区域内的执法中队要开展广泛宣传，以酒店、宾馆、饭店为重点，进一步营造禁放宣传声势，确保家喻户晓，人人皆知。（三）整治执法阶段。通过严厉查处非法占道经营烟花爆竹摊点的整治执法及相关“门前五包”管理工作，全面整治流动兜售烟花爆竹的行为。五、工作要求（一）高度重视，精心安排。相关股、室、中队要将禁放要求、责任分工、执法内容传达到每个片区、每名执法队员要结合县容环境城管执法保障工作，认真统筹安排，确保整治执法力量到位，街面管控落实到位。（二）加强巡查，严格执法。拓宽定岗辐射范围，加大巡查执法频次，对流动兜售、占道设点销售烟花爆竹的行为,一经发现，稳妥控制，及时报警，

10、待公安部门到达现场后，按照占道经营违章行为实施上限行政处罚；对倚门出摊销售烟花爆竹的违章行为，按照“未履行县容环境卫生责任制”违章行为实施上限行政处罚；对门前存在燃放行为的酒店、宾馆、饭店，要做好取证工作，及时向领导小组报告。（三）加强沟通，共同施策。整治期间，相关股室要做好与公安、工商、安监、环保等部门和社区居委会的衔接沟通，有效联调联动、互通信息，确保禁放工作落实到位。（四）信息上报，及时准确。各中队要注重禁放烟花爆竹专项行动资料、图片的收集工作，每日数据上报至局办公室。禁止燃放烟花爆竹工作方案为进一步加强大气污染防治力度，不断改善空气环境质量，减少大气环境污染，优化城乡环境，切实保障人民

11、群众身体健康和生命财产安全。根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹生产经营安全规定等有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持“政府主导、属地管理、部门监管、协调联动、群众参与、重在防范、确保安全”的原则，组织动员各级各部门和广大群众共同参与，全面落实烟花爆竹禁限放措施，全力做好烟花爆竹禁限放宣传教育、劝戒引导工作，加强日常监管，强化联合执法，严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，严格禁止在禁放区域燃放烟花爆竹，不断规范限放区燃放烟花爆竹行为，减少燃放烟花爆竹对大气污染，改善大气环境质量，最大限度预防和

12、减少安全事故的发生，努力为打造“五无甘南”、建设“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”贡献力量。二、组织领导为加强全县烟花爆竹禁限放工作组织领导，成立舟曲县烟花爆竹禁限放工作领导小组，组成人员如下：组长：杨树峰县委常委、常务副县长副组长：李学政副县长、县公安局局长领导小组在县公安局下设办公室，韩选平同志兼任办公室主任，仇文林、王忠辉同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常工作。各乡镇要严格落实管理责任，成立相应机构，压紧靠实主要负责人、分管负责人、包村干部、村“两委”班子的责任，确保烟花爆竹禁限放工作落到实处。三、禁限放区域和要求（一）禁止燃放烟花爆竹区域和场所。以下场所在任何时间

13、严禁燃放烟花爆竹：县党政、人大、政协、军警机关驻地围墙外侧50米以内；县级以上文物保护单位（宗教场所）围墙外侧和历史建筑保护点50米以内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、影剧院、公园、纪念馆、博物馆、图书馆、档案馆、体育馆、追思园、公共娱乐场所、繁华街道和交通主干道、集贸市场、车站、楼房阳台、地下车库、花卉绿化景观带、新老城区所有广场等场所及周边；生产、储存、销售易燃易爆危险化学品工厂、仓库、加油（加气）站、液化气站、天然气加气站及消防重点保护单位围墙外侧100米以内；电力、通信线路及设备安全保护区内；山（树）林、苗圃等重点防火区及周围区域内；消防救援难度较大的平房密集区域，停放车辆较多、

14、燃放空间狭小的居民小区；施工工地等重点部位、场所及周边。老城区：瓦厂新桥向北至盛世豪庭小区，盛世豪庭小区向西沿城背后路段至舟曲县初级中学，舟曲县初级中学向西至舟江加油站，舟江加油站向东沿白龙江至瓦厂新桥覆盖区域内；瓦厂桥沿滨河南路至明珠电站路段及路段向南延伸50米区域内，交警大队及周边区域内。峰迭新区：城区内（包括御景公园、小蒜坝办公区）;各乡镇政府机关、学校、医院驻地50米以内及加油站100米以内；法律、法规、规章规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。（二）限制燃放烟花爆竹区域。以下场所上午8时至12时，下午2时至6时，晚上8时至次日早上6时禁止燃放烟花爆竹。老城区：罗家峪桥头以北、河南村（

15、瓦厂新桥以东）、寨子村（舟曲县初级中学50米以外）、锁儿头村（加油站100米以外）；峰迭新区：坝子行政村（含台子自然组）、水泉行政村、阴山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放烟花爆竹区域内，经县委、县政府批准的重大庆典活动和节日（农历除夕至初七、元宵节、正月十九迎婆婆等民俗活动）期间允许燃放烟花爆竹外，其它节日一律按规定时间限放烟花爆竹。同时，在允许燃放烟花爆竹时段，如遇重污染天气In级（黄色）及以上预警期间，在预警时段和区域内全面禁止一切燃放烟花爆竹行为和活动。高考、中考期间，限放区域内禁止燃放烟花爆竹。（三）限定销售、燃放品种。烟花爆竹批发企业及各零售网点严禁销售未按烟花爆竹安全与质量

16、GBlO6310-20_）标准生产和非法生产的烟花爆竹。限放区域内只允许销售个人燃放类的C级和D级烟花爆竹、燃放D级烟花爆竹。任何单位和个人燃放的烟花爆竹应当从具有烟花爆竹零售许可证的网点购买，不得购买非法、非标、超标等禁止燃放的产品。(四)烟花爆竹燃放规定。任何单位和个人都应当依法、安全、文明、适度燃放烟花爆竹，并遵守下列规定：1 .不得在禁止燃放烟花爆竹的时间内燃放。2 .不得在禁止燃放烟花爆竹的区域场所燃放。3 .不得燃放非法、非标、超标的烟花爆竹。4 .不得采取危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。5 .燃放前，应当认真阅读燃放说明和警示语并严格遵守。6 .燃放烟花爆竹需报请相关单

17、位、部门同意后，按照相关规定进行燃放，燃放时间不得超过2分钟。如有违规燃放烟花爆竹的单位和个人，由县公安局、县应急管理局、县市场监管局等相关部门依法依规进行处罚，县城市管理综合执法局配合执法。四、职责与分工按照“政府主导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下：(一)县公安局：加强烟花爆竹燃放监管。一是加大在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并严格按照烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国治安管理处罚法等规定依法进行处罚。二是加强对烟花爆竹运输管控，严厉打击非法运输烟花爆竹行为，发放道路运输烟花爆竹的单位或个人许可，并加强监管。三是

18、根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行政执法。四是设立群众举报电话，接到举报要及时进行核实，消息核实准确后要及时采取措施进行管控，公职人员违规燃放烟花爆竹要及时向县纪委监委上报。（二）县纪委监委：对禁限放时间、区域内违规燃放烟花爆竹的党员干部、公职人员进行监督；对违规购买、燃放烟花爆竹的党政机关、事业单位和党员干部、公职人员，由公安机关依法处理后，移送纪检监察机关的，依纪依规追究相关人员责任和领导责任。对禁限放工作落实不到位的单位和工作人员依法依规予以处理。（三）县应急管理局：加强烟花爆竹销售监管，做好烟花爆竹燃放源头管控工作。一是严控销售网点，禁放区域内不得开设烟花爆竹零售点，限放区域内

19、按照逐年递减的原则，合理布设审批烟花爆竹销售点。二是强化烟花爆竹销售网点监管，告知销售点负责人须从本区域内具有烟花爆竹批发经营许可证的批发企业采购进货。对销售非法生产的.或应由专业人员燃放的烟花爆竹，责令停止违法行为，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。（四）县消防救援大队：负责烟花爆竹的消防措施管理,严格落实消防安全制度和措施，及时消除消防安全隐患，有效减少因烟花爆竹引发的火灾。（五）县市场监管局：依法规范、监督烟花爆竹经营秩序，组织查处烟花爆竹经营活动中的违法违规行为，与非星级酒店、餐饮企业、商铺签订烟花爆竹禁限放安全协议，对非星级酒店、餐饮企业、商铺违规燃

20、放烟花爆竹及商铺无证销售烟花爆竹的行为进行查处，加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，配合相关部门依法查处非法、超标、假冒、伪劣烟花爆竹。（六）县住建局：负责建筑工地等区域禁限放烟花爆竹工作，督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁限放工作，与物业管理区域所属的社区互通信息，共同做好区域居民燃放烟花爆竹的宣传引导、告知劝诫工作。（七）州生态环境局舟曲分局：依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的大气环境污染案件。做好我县空气质量的监测，如遇重污染天气，及时启动重污染天气应急预案，会同有关部门及时采取临时性限制燃放措施。（八）县交通运输局：加大对全县客运站（点）的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客

21、运车辆的行为，对不听劝阻的移交公安机关处理。（九）县城市管理综合执法局：对城区随意占道燃放烟花爆竹污染环境卫生的行为进行制止和处罚。特别是加大对新老城区酒（饭）店、宾馆、餐饮企业在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，严禁违规燃放烟花爆竹。依法查处违规燃放烟花爆竹污染路面的行为；查处经营者非法占道销售烟花爆竹行为；在城区设立“进入城区禁止燃放烟花爆竹”警示牌；在城区醒目位置设立禁止燃放烟花爆竹公益广告宣传牌。（十）县民政局：加强对群众婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一要向办理结婚登记的群众开展禁限放烟花爆竹宣传教育，在为群众办理结婚登记时发放禁限放烟花爆竹的宣传材料、倡议书，教育群众文明举

22、办婚庆活动。二要要求殡仪馆工作人员在为群众办理殡葬手续的同时，发放禁限放烟花爆竹的宣传材料，告知其在禁放时间、禁放区域内严禁燃放烟花爆竹事宜。三要引导广大群众在婚丧嫁娶期间采用环保型烟花爆竹的替代产品开展庆典或祭奠活动。（十一）县文体广电和旅游局：加强对星级酒店、景区（景点）等燃放烟花爆竹的管控，对禁限放区域内燃放行为进行管制。与禁限放区域内星级酒店、景区（景点）签订禁限放烟花爆竹安全协议。对禁限放区域内违规燃放烟花爆竹的违法行为按照相关规定进行处罚。各星级酒店、景区（景点）需燃放烟花爆竹要提前向县文体广电和旅游局申请备案，经县文体广电和旅游局同意后方可实施。（十二）县融媒体中心：充分发挥新闻

23、媒体作用，利用新闻媒体滚动式宣传教育方式，开展阶段性专题宣传，尤其在重大节会期间加强对相关法律、法规及禁限放规定、典型案例、举报奖励办法的宣传，倡导和教育群众在禁放时间、禁放区域内自觉遵守相关规定；鼓励群众积极举报违法违规燃放烟花爆竹行为，形成全社会广泛参与、群防群治的良好氛围。（十三）县教育局：利用全校师生大会、主题班会等形式向广大师生宣传烟花爆竹禁限放有关规定，教育引导师生树立生态环保理念和文明和谐意识，自觉养成良好的行为习惯，充分发挥小手拉大手引领作用，带动身边人，形成宣传覆盖全社会的良好氛围。（十四）团县委、工会、妇联：充分发挥广大职工、青年等社会群团的作用，组织志愿者进行宣传，引导、

24、监督烟花爆竹禁限放规定落实。（十五）机关、团体、企事业单位：积极配合辖区乡镇政府签订烟花爆竹安全燃放责任书，落实内部监督自律要求，对本单位人员开展经常性安全燃放烟花爆竹宣传教育，明确告知本单位人员严禁在禁放时间、禁放区域和场所内燃放烟花爆竹，遵守禁限放期间相关规定。同时，按照管行业必须管安全、必须管环保的原则，其他部门要对负责监管的行业、场所、企业、单位等进行宣传教育，签订责任书，并监督落实。（十六）乡镇政府：一是加强对辖区内烟花爆竹零售点的管控，对辖区内禁止燃放烟花爆竹的区域和场所进行彻底排查，组织划定可以燃放的区域和范围，宣传烟花爆竹禁限放政策，教育、引导群众依法、安全、有序燃放。二是对村

25、委会（社区）报备需燃放烟花爆竹的事项进行审核、把关，对需燃放的烟花爆竹数量进行限制。三是制止禁限放区域内的违规燃放行为，对不听制止的，报告县公安机关依法进行处理。各乡镇要与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全燃放责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位违规燃放烟花爆竹行为。（十七）社区、村委会：一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等形式，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导，教育群众改变传统观念，摒弃陈规陋习。二是及时掌握群众婚丧嫁娶、商铺企业开业庆典等动态，事先进行禁限放烟花爆竹的提醒、劝阻。三是组织相关人员担负

26、守护和劝导职责，分区划段，明确责任领导和责任人员，及时制止违规燃放行为。四是村民举办婚丧嫁娶等活动需燃放烟花爆竹要提前向村委会（社区）报备，说明相关事项，经村委会（社区）报备乡镇政府同意后方可实施。五、工作重点（一）加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹禁限管理。婚丧嫁娶活动允许按传统习惯在现场规定的时间内燃放烟花爆竹。县民政局对新婚登记人员现场进行告知，信息及时反馈至乡镇、村（社区）；各乡镇要对辖区内婚丧嫁娶活动及时掌控，提前进行宣传告知和管理；县公安局、县城市管理综合执法局等部门配合，对城区婚丧嫁娶燃放烟花爆竹进行严格管理。（二）加强宾馆饭店及商铺开张贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。城区所有处于禁放区域内的宾

27、馆饭店及商铺开张贺喜严禁燃放烟花爆竹；处于限放区域内的宾馆饭店及商铺开张贺喜只可在规定的时间内燃放烟花爆竹。县市场监管局对城区所有商铺登记注册时对企业商铺负责人进行禁放烟花爆竹宣传告知，进行事前控制。县文体广电和旅游局对城区所有宾馆酒店进行禁放烟花爆竹宣传告知，县公安局、县城市管理综合执法局、县应急管理局等部门配合。（三）建筑工地开工、封顶竣工燃放烟花爆竹禁限管理。县住建局负责对城区建筑企业燃放烟花爆竹进行严格管理，城区各工地开工、封顶竣工等禁止燃放烟花爆竹。（四）乔迁贺喜燃放烟花爆竹禁限管理。所有乔迁贺喜禁止燃放烟花爆竹，乡镇、村（社区）和城区物业公司负责加强日常管理。（五）新车贺喜燃放烟花

28、爆竹禁限管理。新车贺喜一律不得燃放烟花爆竹，县公安局交警大队、县城市管理综合执法局负责在城区日常巡查过程中进行严格管理。（六）其它类燃放烟花爆竹管控。严格按照属地管理原则，各乡镇、村（社区）加强日常巡查管理，确保落实好燃放烟花爆竹禁限放告知要求，所有燃放烟花爆竹行为均要在管控范围内。（七）烟花爆竹经营监管。烟花爆竹批发零售店由县应急管理局进行严格监管，要求各零售店进行流向登记，说明燃放事由，从销售渠道对烟花爆竹燃放进行源头控制和管理。（八）节庆活动燃放烟花审批。全县大型节庆活动需燃放烟花爆竹的，举办方向县公安部门提出申请，由公安部门批准许可后只可在指定区域及规定时间段内进行实施。六、工作要求（

29、一）提高认识，加强组织领导。各乡镇、各部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解烟花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识，精心组织、周密部署，推动社会文明新风形成。要根据工作实际，制定推进计划，细化工作任务，强化工作措施，严查违法燃放行为，确保烟花爆竹禁限放各项工作任务落实到位。（二）创新形式，强化宣传教育。各乡镇、各部门要将宣传教育贯穿禁限放工作始终，通过广播、电台、网络、报刊、手机短信、微信平台、宣传栏、横幅标语等多种形式，全方位、多角度宣传禁限放烟花爆竹的有关规定，重点宣传烟花爆竹燃放对空气污

30、染和安全健康造成的危害，切实增强广大群众遵守相关规定的自觉性，积极鼓励举报违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，配合执法部门查处违法违规燃放烟花爆竹行为，为执法工作提供相关证据，形成政府主导、群众参与的良好氛围。（三）协同配合，形成工作合力。县公安、应急管理、市场监管、执法、文体广电和旅游、民政、州生态环境局舟曲分局等部门为禁止燃放烟花爆竹的监管职能部门，各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生。在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。同时，要加强部门间的协调配合，必要时组织联合执法

31、形成工作合力，扎实推进烟花爆竹禁限放工作深入开展。（四）加强监管，建立长效机制。烟花爆竹禁限放是一项长期工作。各乡镇、各有关部门要充分发挥各自职能作用，强化日常管理，形成长效监管机制，提高全社会的安全意识和环保意识，努力形成全社会自觉遵守烟花爆竹禁限放规定的良好氛围。禁止燃放烟花爆竹工作方案为进一步建设美丽“大花园”，加强社会治理，倡导移风易俗，切实保障公共安全和市民人身、财产安全，减少因燃放烟花爆竹带来的噪声干扰和环境污染，创建和谐、有序、文明的工作生活环境，根据中华人民共和国治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例浙江省烟花爆竹安全管理办法等有关法律法规规定,并在学习借鉴周边松阳、景宁、遂昌、

32、缙云等县做法的基础上，结合龙泉实际，特制定本方案。一、工作目标通过集中整治，提高市民遵守禁止燃放烟花爆竹通告的自觉性，因燃放烟花爆竹引起的噪音、环境污染得到有效治理，依法查处违规、违法燃放、销售烟花爆竹行为，建立禁止燃放烟花爆竹长效管理机制，提高市民文明素质，确保空气质量持续改善。二、禁止燃放区域、时间和种类（一）禁止燃放区域：东至：武潭村（含武潭村），53省道石达石隧道西出口。南至：衢宁铁路（寨背山山脚）。西至：54省道与剑池西路交接处，53省道凤凰山隧道南出口，53省道凤凰山隧道北出口（含龙泉市废旧物资临时周转中心区块）。北至：53省道凤凰山隧道北出口与环城西路北段交接处，环城西路北段与西

33、独线东端交接处，西独线东端与白云路北端交接处，苍松路新村，殡仪馆，51省道公墓山入口。包括龙渊街道的金乐社区、大洋社区、东升社区、贤良社区、城东社区、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清风社区、西新社区、白云社区、七村、八村、九村、宫头村，剑池街道的水南社区、南秦社区、南大洋社区、大沙社区，六村、南秦村、水南村、周际村、松溪弄村、曾家村、吴处村、东岭村、芳野村、翁仁村、张家村、立新村、武潭村、衢宁铁路龙泉站站场区块。（二）禁止燃放时间：从20_年1月1日。时起，禁止在龙泉市城区上述划定范围内燃放烟花爆竹。举办重大庆典活动，须经公安部门批准，方可在规定的时间和地点燃放烟花爆竹。（三）

34、烟花爆竹制品：指以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。三、组织机构和职责分工成立龙泉市城区禁止燃放烟花爆竹专项整治工作领导小组（具体名单见附件），各成员单位职责如下：市考核办（督办）：负责全程跟踪督办本实施方案。市纪委监委：督促各部门单位工作人员带头执行禁止燃放烟花爆竹通告。落实党员、领导干部婚丧喜事报告制度，查处违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的党员干部。监督各职能部门履行禁止燃放烟花爆竹职责，追究失职行为。市委宣传部（文明办）：负责制定宣传教育方案，协调市广播电视台、新闻传媒中心等单位开展在龙泉城区禁止燃放烟花爆竹专题宣

35、传教育，营造氛围，切实增强市民遵纪守法的自觉性。市财政局：负责禁止燃放烟花爆竹专项工作经费保障。市公安局：负责受理查处非法运输烟花爆竹的案件；负责查处违规燃放烟花爆竹的违法行为，严厉打击以危害公共安全和公民人身、财产安全方式燃放烟花爆竹的违法犯罪行为；取消禁放区烟花爆竹运输许可审批；负责重大庆典活动和大型焰火燃放活动行政许可审批。牵头做好集中整治工作。市安监局：负责烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全监管，监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，取消城区范围内烟花爆竹零售经营门店，组织查处无证无照经营烟花爆竹批发和零售的.行为、烟花爆竹安全生产事故。市民政局：配合乡镇街道做好对

36、丧户在丧事活动中自觉遵守通告的规定，不燃放烟花爆竹以及使用殡葬礼仪电子炮；督促殡仪馆对殡仪馆区域内出殡过程中出现的违反通告规定的行为及时进行劝告、制止，对制止无效的，在向IlO报警的同时，做好现场保护，主动配合公安机关调查取证。市住建局：负责指导物业管理单位做好居民小区禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。市综合行政执法局：负责综合巡查执法工作，对发现的违规燃放烟花爆竹行为，及时劝告制止，保护现场，调查取证后移交公安机关处理。市环保局：负责对违规燃放烟花爆竹、电子礼炮噪音可能造成环境污染的检测工作。将相关单位禁止燃放烟花爆竹工作落实情况列入年度综合考核。市市场监管局：负责受理烟花爆竹零售经营者的营业

37、执照注销登记，停止受理烟花爆竹零散经营者的工商设立、变更登记。配合查处无照经营烟花爆竹批发和零售的行为。配合公安部门做好商户开业、庆典等活动中燃放烟花爆竹的管理。负责做好各烟花爆竹生产、经营单位的烟花爆竹质量检测工作。市文旅委：负责对龙泉市范围内星级饭店禁止燃放烟花爆竹的宣传指导和管理工作；落实星级饭店在接受宴席预订时的告知、劝告。市新闻传媒中心、市广播电视台：做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，营造氛围；曝光违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的行为。市教育局：负责落实龙泉市城区划定范围内学校禁止燃放烟花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小学校开展禁止燃放专题教育活动，向学生及家长印发宣传单（册），教育广大学

38、生及家长积极参与禁放禁售工作。市交通局：负责全市公共交通工具禁止燃放烟花爆竹的宣传，对非法携带烟花爆竹行为乘坐公共交通工具的予以劝阻。查处危险物品运输车辆违法违规运输烟花爆竹的行为。市民宗局：负责寺庙等宗教活动场所内禁止燃放的宣传和督促工作。浙江龙泉经济开发区管委会：负责做好对开发区企业禁止燃放烟花爆竹相关规定的宣传和企业开业、庆典等活动的管理工作。市消防大队：负责消防安全，制定消防安全预案，及时、快速处置因燃放烟花爆竹引发的火灾消防事故。各街道：落实属地管理工作责任制，做好禁止燃放烟花爆竹宣传工作，劝导社区居民、村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹相关规定；主动协助公安机关对违法违规行为进行调查处理

39、四、奖励措施根据龙泉市人民政府关于在城区禁止燃放烟花爆竹的通告的规定，对违规燃放、销售烟花爆竹的行为，任何单位和个人均可劝阻并向综合行政执法部门和公安部门、安监部门举报（举报电话：110、12345）。凡举报经查证属实的,对第一举报人给予奖励人民币500元，对劝阻者、举报者进行打击报复的，由公安机关依法查处。五、实施步骤（一）制定方案阶段（20年8月31日前）：做好禁止燃放工作的调查摸底，并制定实施方案。（二）征求意见阶段（20年9月1日至11月10日）：通过网络、报纸、广播电视、座谈会等形式，征求社会各界意见，并由市委、市政府研究通过实施方案。（三）宣传教育阶段（20_年11月15日至12

40、月31日）：各相关部门要充分发挥职能优势，多形式、多渠道开展宣传活动，积极营造良好的禁放氛围，使城区禁止燃放烟花爆竹的规定家喻户晓，人人皆知，切实增强市民遵纪守法的自觉性。（四）集中整治阶段（20_年1月1至20_年2月280）：各有关单位各司其责，齐抓共管，采取发动群众举报奖励、查处考核和依法严管等措施，坚决制止全市非法销售、燃放烟花爆竹违法行为。加大对重要节日以及高峰时段的巡查和宣传力度，对举报或报警的违规燃放、销售烟花爆竹案（事）件，由110、12345（市应急联动）指挥中心指令辖区综合行政执法部门、派出所、相关部门单位和街道联动处警，依法调查处理。（五）长期整治阶段（自20_年3月1起

41、各单位要按照职责分工，深入持续的开展整治工作。综合行政执法、公安、安监部门要始终保持及时处置违反通告规定燃放、销售烟花爆竹行为的态势。市纪委监委要督促各单位切实履行好禁止燃放烟花爆竹工作职责，严肃查处违反禁止燃放规定的党员干部。市环保局要把禁止燃放烟花爆竹工作作为重点工作列入年度考核。六、工作要求（一）加大宣传力度。各相关单位要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹禁放禁售的区域、时间以及注意事项等相关规定，通过宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知，提高市民的安全意识和遵章守法的自觉性。（二）认真履行职责。各乡镇（街道）、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格对照烟花爆

42、竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法、浙江省烟花爆竹安全管理办法，层层落实工作责任，严格执行禁放规定。对相关单位在执法过程中出现的推诿、扯皮等现象，纪检、监察部门要予以责任追究。（三）建立长效机制。建立健全对全市城区划定范围内禁止燃放烟花爆竹的日常管理机制，通过日常巡查、发动群众举报等途径早发现、早制止违规燃放烟花爆竹的行为；要充分发挥乡镇（街道）和村（居）的管理监督职能，加强对村（居）内燃放烟花爆竹的日常监管。禁止燃放烟花爆竹工作方案县人民政府已决定，自20_年1月1日起在县城禁止燃放烟花爆竹。为确保干部职工人身财产安全，预防火灾和人员伤亡等安全事故的发生，加强对局机关院内及干部职工（含

43、离退休人员）居住场所禁止燃放烟花爆竹的管理，根据县政府有关文件精神，结合我局实际情况，特制定隆回县司法局禁止燃放烟花爆竹工作方案。一、指导思想切实保障人民群众人身财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，改善人居环境，打造文明县城。二、工作目标通过宣传禁放烟花爆竹规定，增强干部职工及家属的安全意识，开展专项整治行动，严防烟花爆竹安全事故的发生,确保机关正常的工作和生活秩序。三、组织领导成立司法局禁放烟花爆竹工作领导小组，由局长任组长，任常务副组长，_、_、_、_、任副组长，_、为成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，负责禁放烟花爆竹的日常工作。四、主要措施1、广泛宣传，加强教育，增强禁放意识。充

44、分利用宣传栏、电子显示屏等宣传阵地和召开干部职工会、离退休人员会、上门宣传等形式，广泛开展宣传教育活动，学习县政府文件精神和我局禁止燃放烟花爆竹工作方案，教育干部职工及家属不买、不藏匿、不燃放烟花爆竹，增强广大干部职工及家属的禁放意识、安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和学校禁放规定的自觉性。全系统工作人员和机关院内住户举办红白喜事的，局办公室或楼栋长要事先进行温馨提醒和宣传教育，做好监管工作，防止燃放烟花爆竹现象出现。2、强化管理，加强巡查，增强安全意识。一是加强对局机关院内住户的教育与管理，确保不藏匿、不燃放烟花爆竹。楼栋长要逐户上门宣传检查，发放宣传手册，讲清禁放烟花爆竹的意义，

45、明确安全要求，对存放的烟花爆竹进行妥善处理。二是加强对外来人员的教育与监管，确保外来人员不携带、不燃放烟花爆竹。门卫对外来人员要加强登记检查,积极宣传劝阻，杜绝烟花爆竹进入机关大院。三是加强对居住在县城区域内的司法行政系统工作人员的教育和管理。局机关要与全体干部职工（含司法所工作人员）签订禁炮责任状；局工会要采取召开会议、上门宣传等方式，向退休老干部宣传禁炮意义。四是加强对重点部位、重点时段的监管与巡查，确保禁炮区域内全系统人员无存放、燃放烟花爆竹现象。重点加强除夕、春节、元宵、国庆期间的监管，节假日带班领导、值班人员、门卫负责机关大院内的禁炮工作，发现问题及时上报，对不服从管理，违反规定燃放

46、烟花爆竹的人员一要进行劝阻，二要向城管部门举报，三要按照单位有关制度进行惩罚。五、工作要求1、建立健全信息上报机制。干部职工及家属要积极宣传落实县城内禁放烟花爆竹的规定，逐步提高应对突发事件的处置能力；一旦发现携带、燃放现象及其他事故，要立即上报局禁炮办公室，凡是迟报、误报、不报的一律追究责任。2、抓严烟花爆竹安全管理工作的责任追究。如因宣传、控制等工作不到位，导致干部职工住所（限禁炮区域内）出现燃放烟花爆竹现象的,一查到底，追究相关人员的责任,是干部职工、家属及其亲朋好友的，除按县规定进行处罚外,取消该干部职工年度考核评先评优资格，并进行问责；在机关院内出现燃放现象的，将追究楼栋长、门卫、禁

47、炮管理员、值班人员等监管人员的责任；对燃放烟花爆竹造成事故的，由燃放者本人承担一切损失和责任。禁止燃放烟花爆竹工作方案一、总体要求全面贯彻落实中省关于生态环境建设重大决策部署，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，持续改善生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，推动全域禁售禁燃禁放烟花爆竹工作落地落实，促进全市空气质量持续改善，PM2.5PMlO等主要污染物持续减少，基本消除重污染天气。二、工作措施（一）坚持关口前移，突出源头治理。强化对烟花爆竹生产、经营企业的管理和宣传引导，对全市烟花爆竹生产、经营企业全面摸底、建档管理。依法取缔烟花爆竹违规违法销售摊点，严禁市域范围内销售、违规

48、运输烟花爆竹。对重点区域、废旧厂房等开展拉网式大排查，最大限度消除违法违规生产、经营烟花爆竹隐患。加大巡逻巡查、执法检查力度，形成震慑效应，及时发现、处置违规销售烟花爆竹等行为，确保全域禁售落实到位。（二）坚持依法治理，严查违法行为。广泛调动人民群众积极性，畅通群众举报渠道，及时受理核查举报线索，及时劝阻、制止、查处违反禁售禁燃禁放烟花爆竹行为。公安、应急、市场监管、生态环境等部门要建全联合执法工作机制,加强信息互通、协调联动，联合开展执法检查，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为,加强警示曝光，释放依法严管的强烈信号。（三）坚持重心下移，抓好重点管控。全面加强全域巡查管控，特别是元旦、除夕、元宵、清明节等烟花爆竹燃放的重点时段，要组织强有力的巡查守护力量，落实包保责任，逐村逐组、逐街逐巷严防死守，及时发现制止燃放行为。乡镇、街道、社区、村组作为禁燃禁放的“主阵地”，要发动群防群治力量，打好禁燃禁放人民战争，针对重点时段、重点区域，不间断地开展巡查盯控，明确管控人员，实行责任捆绑、问题倒查，确保“零燃放”。（四）坚