新时代重点财源收入监测分析联席会议制度.docx

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1、新时代重点财源收入西汕）分柘联席金奴制度为进一步强化重点财源征管，规范财政收入秩序，建立部门间涉及财政收入信息高度共享的财政收入管理机制，提升财政收入管理能力现代化水平，确保各项财政收入及时足额入库和平稳增长，助力我市全方位推动高质量发展超越,特制定本制度。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神和党的二十大精神，坚持以财税等法律法规为准绳，以财政收入专项治理为重点，以强化财源管控为核心，以部门联管协控为手段，以促进财政收入增长为目标，充分挖掘各项收入的增收潜力，构建“政府领导、财税牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管”的工作体系，围绕重点行业、重点企业和重点项目，建立相

2、关涉及财政收入信息交流共享机制，为全方位推动我市经济社会高质量发展提供坚实保障。二、成员单位联席会议由市政府分管领导担任联席会议总召集人，市财政局主要负责人任常务副总召集人，市政府办公室分管负责人、税务局、经济开发区税务局主要负责人任副总召集人，成员单位由市财政局、市税务局、经济开发区税务局、自然资源局、发改局、公安局、住建局、工信局、商务局、统计局、城投集团、农垦集团、中融产投公司等组成（成员单位视后续财源分析需要进行调整），各成员单位有关负责同志为联席会议成员，联席会议办公室设在市财政局，各成员单位指定专门负责同志作为联络员。三、联席会议主要任务及成员单位职责（一）主要任务1.重点行业方面

3、主要分析制造业、建筑业、电力行业、批发零售业、房地产业等重点行业增减收因素，找出引起行业增减变化原因，对税收政策执行进行客观评估，研究提出应对措施。2 .重点企业方面：根据市要求，选取青拓系列企业（含甬金、宏旺，暂定20家）、大唐作为月报企业，青拓银业等29家企业为季报企业进行分析。主要对纳入监测范围的重点企业实施全方位监控，及时掌握企业生产经营情况，对企业生产经营和纳税情况进行综合分析，预测税收收入发展趋势，形成监测分析报告。3 .重点项目方面：主要梳理我市当年投资额不少于5000万元的在建省、市、市重点项目名单，定期报告相关项目建设推进情况，深入分析重点项目财源征管工作中存在的主要问题，

4、研究提出对策建议。4 .其他收入方面：分析梳理非税收入和其他收入的征缴情况，发挥相关职能部门联动作用，加大工作力度，有序推进土地出让，着力抓好土地出让收入、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收收入组织工作。（二）成员单位职责1.市财政局：根据总召集人部署安排召集成员单位落实重点财源监测分析相关工作，牵头做好全市重点企业分析，督促成员单位履行职责。2 .国家税务总局市税务局、经济开发区税务局：做好全市税收收入分析工作以及重点项目涉税信息数据提供工作，企业生产经营和纳税情况综合分析工作，对税收政策执行进行客观评估，对引起税收增减变化的原因提出意见建议，同时配合相关主管部门对移交税务征收的非税收入情

5、况进行跟踪监管。3 .市发改局：做好全市经济运行分析工作以及在建重点项目信息收集管理工作，及时通报重点项目建设推进情况，对项目建设涉及财税收入问题提出意见建议。4市工信局：做好重点企业、重点行业产能等情况分析以及全市工业经济分析工作，对工业企业财税征收及相关非税收入问题研究提出意见建议。5,市商务局：做好重点商贸业等情况分析以及全市商贸业运行情况分析工作，对商贸业财税征收及相关非税收入问题研究提出意见建议。6,市统计局：做好上月宏观监测统计数据分析、“四上”企业主要行业经济分析，对存在的有关问题研究提出意见建议。7,市自然资源局：负责执行好年度土地出让收入计划，牵头对土地出让中存在的梗阻问题逐

6、个分析研判，并采取积极有效措施破解，加快成熟土地出让力度。同时做好已批未供土地收储工作及矿产等资源依法出让工作。8.其他单位：结合各自工作职责，对涉及财政收入事项进行跟踪分析，确保各项收入应收尽收、及时缴库。四、工作要求（一）加强组织领导。开展重点财源监测分析工作是财政管理机制的重大创新，是确保依法征收、应收尽收的有效手段。各有关部门要充分认识此项工作的重要意义，抓紧研究，采取切实有效措施抓好工作落实，推动各项工作有效开展。（二）定期召开重点财源监测分析会。分析会原则上每月召开一次，由总召集人主持，主要研究近期财政收入工作的热点、难点问题，正确判断财政收入形势，查找薄弱环节，及时采取应对措施，

7、并将会议研究成果转化成书面意见或建议，供市委、市政府决策参考。（三）提高保密意识。开展重点财源监测分析工作必须严格遵守现行的法律法规及各项管理制度，严格执行数据保密规定，严控泄密风险，确保数据安全。（四）明确工作责任。各部门要充分履行职责，在总召集人的领导下组织协调各成员单位共同开展工作，要完善内部工作制度，指定专门机构和人员负责及时传递本部门涉及财政收入信息，并加强共享信息的使用管理。各成员单位根据职责分工,于每月10日下午下班前形成监测分析报告材料并报市联席会议办公室汇总（*）;各成员单位要严格按时间节点报送相关材料，切实提高监测分析报告的深度和准确性，形成高质量的分析报告。附件：1.市重

8、点财源监测分析联席会议成员名单2.市重点财源监测分析联席会议成员单位联络员名单市i点财源监恻分析联席金以成负名单总召集人：常务副总召集人：副总召集人：成员：联席会议办公室设在市财政局，林绍温兼任办公室主任，张康龙、傅文平、陈曦兼任办公室副主任，办公室成员由市财政局、市税务局、经济开发区税务局、自然资源局有关业务科室同志组成。联席会议组成人员、联络员随机构或人员变动而相应调整，不再另行发文。市植皮财源屿涮分析舷席金叔成单念彩修员名单单位姓名备注市财政局林钦华市税务局林雪梅福开税务局郑向东市自然资源局曾敏鸿市发改局阮小耶市公安局吴玲萍市工信局郑雅玲市商务局王金玉市统计局魏玲霞市住建局郑凌捷市城投集团刘婷婷市农垦集团陈颖市中融产投林丽虹