农村饮水安全评价指标体系.doc

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1、农村饮水安全评价指标体系为做好农村饮水安全评价工作,2004年11月24日水利部和卫生部联合下发了关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知水农2004547号,请各地参照有关要求执行.一主要内容：农村饮用水安全评价指标体系分安全和基本安全两个档次,由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成.四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值,就不能定为饮用水安全或基本安全.1水质：符合国家生活饮用水卫生标准GB5749要求的为安全；符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求的为基本安全.2水量：每人每天可获得的水量不低于4060升为安全；不低于2040升为基本安全.根据气候特点、地形、水资源条件和生

2、活习惯,将全国分为5个类型区,不同地区的具体水量标准可参照下表确定.不同地区农村生活用水量评价指标 单位：升/人天分区一区二区三区四区五区安全4045505560基本安全2025303540一区包括：#,#,青海,甘肃,宁夏,#西北部,陕西、#黄土高原丘陵沟壑区,四川西部.二区包括：#,#,#,#西北部以外地区,#北部.三区包括：,#,#,河南,#北部以外地区,陕西关中平原地区,#黄土高原丘陵沟壑区以外地区,#、#北部.四区包括：重庆,贵州,云南南部以外地区,四川西部以外地区,#西北部,湖北、湖南西部山区,陕西南部.五区包括：#,#,#,#,广东,海南,#、#北部以外地区,#西北部以外地区,湖

3、北、湖南西部山区以外地区, 云南南部.本表不含#、澳门和#.实行分质供水的地区,可根据具体情况分别确定饮用水水量与其他生活用水量,以降低工程造价.3方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟为安全；人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全.4保证率：供水水源保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全.二条文说明：1饮用水水质关系到群众的身体健康,因此把饮用水水质作为饮水安全评价的重要指标之一.农村实施生活饮用水卫生标准准则把农村生活饮用水水质划分为三个等级：一级为期望值,符合国家标准GB5749要求,属安全饮用水；二级为允许值,属基本安全的饮用水；三级为缺乏其他可选择水源时的放宽

4、值,超过三级的为不安全饮用水.在有机物污染严重的地区,尚应增加对耗氧量COD的检测,饮用水的COD一般不应超过3mg/L,特殊情况下不应超过5mg/L.2农村生活用水包括居民的餐饮用水、洗涤用水、散养畜禽用水等日常用水,必须每天获取,关系到群众的正常生活.3人力取水往返时间20分钟,大体相当于水平距离800米、或垂直高差80米的情况.4水源保证率是保证用水量的首要条件,本条规定的水源保证率不低于90%为基本安全,是指在十年一遇的干旱年,供水水源水量能满足基本生活用水量要求.新生活饮用水卫生标准GB5749-2006前 言本标准全文强制.本标准自实施之日起代替GB 5749-85生活饮用水卫生标

5、准.本标准与GB 5749-85相比主要变化如下： 水质指标由GB 5749-85的35项增加至106项,增加了71项；修订了8项；其中： 微生物指标由2项增至6项,增加了大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛虫和隐孢子虫；修订了总大肠菌群； 饮用水消毒剂由1项增至4项,增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯； 毒理指标中无机化合物由10项增至21项,增加了溴酸盐、亚氯酸盐、氯酸盐、锑、钡、铍、硼、钼、镍、铊、氯化氰；并修订了砷、镉、铅、硝酸盐；毒理指标中有机化合物由5项增至53项,增加了甲醛、三卤甲烷、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、三溴甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、环氧氯丙烷、氯

6、乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、六氯丁二烯、二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、2,4,6-三氯酚、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯、邻苯二甲酸二酯、丙烯酰胺、微囊藻毒素-LR、灭草松、百菌清、溴氰菊酯、乐果、2,4-滴、七氯、六氯苯、林丹、马拉硫磷、对硫磷、甲基对硫磷、五氯酚、莠去津、呋喃丹、毒死蜱、敌敌畏、草甘膦；修订了四氯化碳； 感官性状和一般理化指标由15项增至20项,增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝；修订了浑浊度； 放射性指标中修订了总放射性. 删除了水源选择和水源卫生防护两部分内容. 简化了供水部门的水质检测规定

7、部分内容列入生活饮用水集中式供水单位卫生规范. 增加了附录A. 增加了参考文献.本标准的附录A为资料性附录.为准备水质净化和水质检验条件,贾第鞭毛虫、隐孢子虫、三卤甲烷、微囊藻毒素-LR等4项指标延至2008年7月1日起执行.本标准由中华人民共和国卫生部提出并归口本标准负责起草单位：中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所本标准参加起草单位：广东省卫生监督所、#省卫生监督所、#省疾病预防控制中心、市疾病预防控制中心、#市疾病预防控制中心、中国城镇供水排水协会、中国水利水电科学研究院、国家环境保护总局环境标准研究所.本标准主要起草人：金银龙、鄂学礼、陈昌杰、*平、张岚、陈亚妍、蔡祖根、甘日

8、华、申屠杭、郭常义、魏建荣、宁瑞珠、刘文朝、胡林林.本标准参加起草人：蔡诗文、林少彬、刘凡、姚孝元、陆坤明、陈国光、周怀东、李延平.本标准于1985年8月首次发布,本次为第一次修订.生活饮用水卫生标准1 范围本标准规定了生活饮用水水质卫生要求、生活饮用水水源水质卫生要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉与生活饮用水卫生安全产品卫生要求、水质监测和水质检验方法.本标准适用于城乡各类集中式供水的生活饮用水,也适用于分散式供水的生活饮用水.2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.凡是标注日期的引用文件,其随后所有的修改不包括勘误内容或修订版均不适用于本标准,

9、然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准.GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法GB/T 14848 地下水质量标准GB 17051 二次供水设施卫生规范GB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价GB/T 17219 生活饮用水输配水设备与防护材料的安全性评价标准CJ/T 206 城市供水水质标准SL 308 村镇供水单位资质标准卫生部 生活饮用水集中式供水单位卫生规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1 生活饮用水 drinking water供人生活的饮水和

10、生活用水.3.2 供水方式 type of water supply3.2.1集中式供水 central water supply自水源集中取水,通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式,包括自建设施供水.为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中式供水.3.2.2 二次供水 secondary water supply集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送给用户的供水方式.3.2.3 农村小型集中式供水 small central water supply for rural areas日供水在1000m3以下或供水人口

11、在1万人以下的农村集中式供水.3.2.4 分散式供水 non-central water supply用户直接从水源取水,未经任何设施或仅有简易设施的供水方式.3.3 常规指标 regular indices能反映生活饮用水水质基本状况的水质指标.3.4 非常规指标 non-regular indices根据地区、时间或特殊情况需要的生活饮用水水质指标.4 生活饮用水水质卫生要求4.1 生活饮用水水质应符合下列基本要求,保证用户饮用安全.4.1.1 生活饮用水中不得含有病原微生物.4.1.2 生活饮用水中化学物质不得危害人体健康.4.1.3 生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康.4.1.4

12、生活饮用水的感官性状良好.4.1.5 生活饮用水应经消毒处理.4.1.6 生活饮用水水质应符合表1和表3卫生要求.集中式供水出厂水中消毒剂限值、出厂水和管网末梢水中消毒剂余量均应符合表2要求.4.1.7 农村小型集中式供水和分散式供水的水质因条件限制,部分指标可暂按照表4执行,其余指标仍按表1、表2和表3执行.4.1.8 当发生影响水质的突发性公共事件时,经市级以上人民政府批准,感官性状和一般化学指标可适当放宽.4.1.9 当饮用水中含有附录A表A.1所列指标时,可参考此表限值评价.表1 水质常规指标与限值指 标限 值1、微生物指标总大肠菌群MPN/100mL或CFU/100mL不得检出耐热大

13、肠菌群MPN/100mL或CFU/100mL不得检出大肠埃希氏菌MPN/100mL或CFU/100mL不得检出菌落总数CFU/mL1002、毒理指标砷mg/L0.01镉mg/L0.005铬六价,mg/L0.05铅mg/L0.01汞mg/L0.001硒mg/L0.01氰化物mg/L0.05氟化物mg/L1.0硝酸盐以N计,mg/L10地下水源限制时为20三氯甲烷mg/L0.06四氯化碳mg/L0.002溴酸盐使用臭氧时,mg/L0.01甲醛使用臭氧时,mg/L0.9亚氯酸盐使用二氧化氯消毒时,mg/L0.7氯酸盐使用复合二氧化氯消毒时,mg/L0.73、感官性状和一般化学指标色度铂钴色度单位15

14、浑浊度NTU-散射浊度单位1水源与净水技术条件限制时为3臭和味无异臭、异味肉眼可见物无pH pH单位不小于6.5且不大于8.5铝mg/L0.2铁mg/L0.3锰mg/L0.1铜mg/L1.0锌mg/L1.0氯化物mg/L250硫酸盐mg/L250溶解性总固体mg/L1000总硬度以CaCO3计,mg/L450耗氧量CODMn法,以O2计,mg/L3水源限制,原水耗氧量6mg/L时为5挥发酚类以苯酚计,mg/L0.002阴离子合成洗涤剂mg/L0.34、放射性指标指导值总放射性Bq/L0.5总放射性Bq/L1MPN表示最可能数；CFU表示菌落形成单位.当水样检出总大肠菌群时,应进一步检验大肠埃希

15、氏菌或耐热大肠菌群；水样未检出总大肠菌群,不必检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群.放射性指标超过指导值,应进行核素分析和评价,判定能否饮用.表2 饮用水中消毒剂常规指标与要求消毒剂名称与水接触时间出厂水中限值出厂水中余量管网末梢水中余量氯气与游离氯制剂游离氯,mg/L至少30min40.30.05一氯胺总氯,mg/L至少120min30.50.05臭氧O3,mg/L至少12min0.30.02如加氯,总氯0.05二氧化氯ClO2,mg/L至少30min0.80.10.02表3 水质非常规指标与限值指 标限 值1、微生物指标贾第鞭毛虫个/10L1隐孢子虫个/10L12、毒理指标锑mg/L0.005钡

16、mg/L0.7铍mg/L0.002硼mg/L0.5钼mg/L0.07镍mg/L0.02银mg/L0.05铊mg/L0.0001氯化氰 以CN-计,mg/L0.07一氯二溴甲烷mg/L0.1二氯一溴甲烷mg/L0.06二氯乙酸mg/L0.051,2-二氯乙烷mg/L0.03二氯甲烷mg/L0.02三卤甲烷三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的总和该类化合物中各种化合物的实测浓度与其各自限值的比值之和不超过11,1,1-三氯乙烷mg/L2三氯乙酸mg/L0.1三氯乙醛mg/L0.012,4,6-三氯酚mg/L0.2三溴甲烷mg/L0.1七氯mg/L0.0004马拉硫磷mg/L0.25五氯

17、酚mg/L0.009六六六总量,mg/L0.005六氯苯mg/L0.001乐果mg/L0.08对硫磷mg/L0.003灭草松mg/L0.3甲基对硫磷mg/L0.02百菌清mg/L0.01呋喃丹mg/L0.007林丹mg/L0.002毒死蜱mg/L0.03草甘膦mg/L0.7敌敌畏mg/L0.001莠去津mg/L0.002溴氰菊酯mg/L0.022,4-滴mg/L0.03滴滴涕mg/L0.001乙苯mg/L0.3二甲苯mg/L0.51,1-二氯乙烯mg/L0.031,2-二氯乙烯mg/L0.051,2-二氯苯mg/L11,4-二氯苯mg/L0.3三氯乙烯mg/L0.07三氯苯总量,mg/L0.0

18、2六氯丁二烯mg/L0.0006丙烯酰胺mg/L0.0005四氯乙烯mg/L0.04甲苯mg/L0.7邻苯二甲酸二2-乙基己基酯mg/L0.008环氧氯丙烷mg/L0.0004苯mg/L0.01苯乙烯mg/L0.02苯并芘mg/L0.00001氯乙烯mg/L0.005氯苯mg/L0.3微囊藻毒素-LRmg/L0.0013、感官性状和一般化学指标氨氮以N计,mg/L0.5硫化物mg/L0.02钠mg/L200表4 农村小型集中式供水和分散式供水部分水质指标与限值指 标限 值1、微生物指标菌落总数CFU/mL5002、毒理指标砷mg/L0.05氟化物mg/L1.2硝酸盐以N计,mg/L203、感官

19、性状和一般化学指标色度铂钴色度单位20浑浊度NTU-散射浊度单位3水源与净水技术条件限制时为5pHpH单位不小于6.5且不大于9.5溶解性总固体mg/L1500总硬度 550耗氧量CODMn法,以O2计,mg/L5铁mg/L0.5锰mg/L0.3氯化物mg/L300硫酸盐mg/L3005 生活饮用水水源水质卫生要求5.1 采用地表水为生活饮用水水源时应符合GB 3838要求.5.2 采用地下水为生活饮用水水源时应符合GB/T 14848要求.6 集中式供水单位卫生要求6.1 集中式供水单位的卫生要求应按照卫生部生活饮用水集中式供水单位卫生规范执行.7 二次供水卫生要求二次供水的设施和处理要求应

20、按照GB 17051执行.8 涉与生活饮用水卫生安全产品卫生要求8.1 处理生活饮用水采用的絮凝、助凝、消毒、氧化、吸附、pH调节、防锈、阻垢等化学处理剂不应污染生活饮用水,应符合GB/T 17218要求.8.2 生活饮用水的输配水设备、防护材料和水处理材料不应污染生活饮用水,应符合GB/T 17219要求.9 水质监测9.1 供水单位的水质检测 供水单位的水质检测应符合以下要求.9.1.1 供水单位的水质非常规指标选择由当地县级以上供水行政主管部门和卫生行政部门协商确定.9.1.2 城市集中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照CJ/T 206执行.9.1.3 村镇集

21、中式供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照SL 308执行.9.1.4 供水单位水质检测结果应定期报送当地卫生行政部门,报送水质检测结果的内容和办法由当地供水行政主管部门和卫生行政部门商定.9.1.5 当饮用水水质发生异常时应与时报告当地供水行政主管部门和卫生行政部门.9.2 卫生监督的水质监测 卫生监督的水质监测应符合以下要求.9.2.1 各级卫生行政部门应根据实际需要定期对各类供水单位的供水水质进行卫生监督、监测.9.2.2 当发生影响水质的突发性公共事件时,由县级以上卫生行政部门根据需要确定饮用水监督、监测方案.9.2.3卫生监督的水质监测范围、项目、频率由当地市级

22、以上卫生行政部门确定.10 水质检验方法生活饮用水水质检验应按照GB/T 5750执行.附 录 A表A.1 生活饮用水水质参考指标与限值指 标限 值肠球菌CFU/100mL0产气荚膜梭状芽孢杆菌CFU/100mL0二己二酸酯mg/L0.4二溴乙烯mg /L0.00005二噁英2,3,7,8-TCDD,mg/L0.00000003土臭素二甲基萘烷醇,mg /L0.00001五氯丙烷mg/L0.03双酚Amg/L0.01丙烯腈mg/L0.1丙烯酸mg/L0.5丙烯醛mg/L0.1四乙基铅mg /L0.0001戊二醛mg/L0.07甲基异莰醇-2mg /L0.00001石油类0.30.51.0锰mg

23、/L0.10.30.5氯化物mg/L250300450硫酸盐mg/L250300400溶解性总固体mg/L100015002000毒理学指标：氟化物mg/L1.01.21.5砷mg/L0.050.050.05汞mg/L0.0010.0010.001镉mg/L0.010.010.01铬六价mg/L0.050.050.05铅mg/L0.050.050.05硝酸盐mg/L以氮计202020细菌学指标：细菌总数个/ml100200500总大肠菌群个/L31127游离余氯mg/L:出厂水不低于0.3不低于0.3不低于0.3末梢水不低于0.05不低于0.05 不低于0.05 2.1 农村生活饮用水水质不得

24、超过下表所规定的限值.2.2 集中式给水除根据需要具备必要的净水设施外,必须进行消毒,保证正常运转,并建立健全管理制度和操作规程,以保证供水质量.2.3 农村给水的水质应达到二级以上,但是,在特殊情况下,如水源选择和处理条件受限制的地区,容许按三级水质要求处理.2.4 二级、三级水质要求主要是考虑某些地区由于经济、地理等因素所致的水源选择和处理条件受到限制的情况,对某些指标适当放宽了要求.但是,决不准以二、三级水的要求做为借口,放松对三废的排放要求,使污染水源、恶化水质的行为合法化.3. 水源选择、水源卫生防护与本准则未做明确规定的其它卫生要求,参照现行的生活饮用水卫生标准和农村生活饮用水量卫生要求有关规定执行.4.水质检验：应参照现行生活饮用水卫生标准和生活饮用水标准检验方法中有关规定执行.12 / 12