创建全国无障碍环境城市工作方案范文.docx
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1、创建全国无障碍环境城市工作方案 为加快全市无障碍环境建设步伐,提高无障碍设施管理水平,促进创建全国无障碍环境城市工作顺利实施。根据住房城乡建设部等部门关于开展无障碍环境市县村镇创建工作的通知、住房和城乡建设部标准定额司等关于印发无障碍环境建设市县村镇创建工作申报名单的通知、省住房和城乡建设厅等部门关于无障碍环境建设市县村镇创建工作开展自查的通知等精神,结合我市实际,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实以人民为中心的发展思想,加大无障碍环境建设和改造力度,不断完善城市功能、提升城市形象、改善人居环境,保
2、障包括残疾人、老年人、孕妇、儿童等在内的全体社会成员平等参与融入社会生活权益,促进全面建成小康社会和社会文明进步,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,促进我市经济社会和谐发展。 二、总体目标 进一步提高全市无障碍环境建设水平,完善无障碍建设管理体制,确保“十三五”末成功创建全国无障碍环境城市。 三、组织领导 为加强全市无障碍环境建设工作的组织领导,成立市创建全国无障碍环境城市工作领导小组(以下简称领导小组),组成人员如下: 四、创建任务 (一)组织管理。 1.编制市无障碍环境建设管理办法市创建无障碍环境建设工作标准市无障碍环境建设发展规划,将无障碍环境建设管理纳入城市管理。 2.对各成员单位
3、工作人员开展无障碍环境建设条例省实施无障碍环境建设条例办法无障碍设计规范等法规政策技术的培训。 3.广泛征集残疾人、老年人等相关群体对无障碍环境建设与管理的意见,并做好改造落实工作。 4.加强对已建成无障碍设施的监督管理和维护,对侵占、破坏无障碍设施的行为依法进行处罚。 5.开展无障碍环境建设工作宣传和创建工作评比活动,对好的经验、好的做法进行推广,对成绩突出的单位进行表彰。 (二)无障碍环境建设。 1.公共建筑设施无障碍环境建设与改造:主要包括公共服务建筑、教育建筑、医疗康复建筑、体育建筑、文化建筑、商业服务建筑、城市广场、城市绿地、汽车加油加气站、室外公共厕所等建筑的出入口坡化处理;设置无
4、障碍通道、楼梯、电梯、厕位、低位服务设施;增加无障碍客房、轮椅席位;设置无障碍停车位、无障碍标志及无障碍行进路线图等。 2.福利及特殊服务建筑无障碍环境建设与改造:主要包括特教学校、福利企业、康复中心、残疾及综合服务设施、残疾人福利机构、儿童福利机构、养老机构、老年人服务设施的出入口坡化处理;设置无障碍通道、楼梯、电梯、厕位、低位服务设施;室内外主要区域地面铺设行进盲道和提示盲道;残疾人、老年人家庭设置扶手、低位灶台等设施。 3.居住小区、居住建筑无障碍环境建设与改造:主要包括居住小区、居住建筑的无障碍化处理。 4.信息交流无障碍环境建设:将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划;市广播电视台应
5、逐步在播放电视节目时配备字幕;各有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。城市的公共图书馆开设视力残疾人阅览室;公共服务机构和公共场所为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍环境。 5.道路无障碍环境建设和改造:主要包括道路人行道铺设盲道和缘石坡道;主要区域道路的人行横道设置过街音响提示装置;人行横道修建轮椅通道。 6.公共交通设施无障碍环境建设和改造:主要包括火车站、汽车站等公共交通设施的出入口坡化处理,设置无障碍通道、楼梯、厕位、低位服务设施和无障碍标识、行进路线图;火车站站台及公交车站等候区设置行进盲道和提示盲道;主要
6、公交车车站等候区设置提示盲道无障碍标识。 7.公共停车场无障碍环境建设与改造:按照标准设置一定数量的无障碍机动车停车位。 五、职责分工 根据无障碍环境建设条例省实施无障碍环境建设条例办法无障碍设计规范(GB50763)、老年人照料设施建筑设计标准(JGJ450)、特殊教育学校建筑设计规范(JGJ76)及创建无障碍环境工作标准等有关规定,按照“谁建设、谁改造、谁维护”和“产权单位具体负责、主管部门跟踪督办”的原则,对市区内各类建筑、城市道路、公共服务场所等进行无障碍设施建设、改造和信息无障碍建设推广普及工作,实行政府统一领导,部门监督指导,有关单位组织实施。具体职责分工如下: (一)市财政局。
7、负责将创建无障碍环境建设改造经费纳入财政预算,筹措拨付无障碍环境建设创建工作专项经费;筹措与核付公共基础设施及各街道、市直各单位办公建筑及公共建筑的无障碍设施建设、改造和建成后的日常维护经费;管理和监督财政投资的无障碍设施建设各项经费的使用;多渠道筹措资金,保证无障碍环境建设工作全面展开。 (二)市发改局、市审批服务管理局。 负责无障碍环境建设、改造项目前期工作的审批,在立项的审批过程中把好无障碍设施建设审批关;组织编制无障碍环境建设项目年度计划,并将无障碍环境建设项目列入我市年度建设项目投资计划。(三)市自然资源局、市审批服务管理局。 组织编制市无障碍环境建设发展规划;按照国家有关技术规范,
8、加强城市无障碍设施建设审批管理。 (四)市委机关事务服务中心、市审批服务管理局、市人社局等市直各单位。 负责新建办公楼、行政审批服务管理中心(包括各类大厅)的无障碍设施建设率达100%;上述已建成项目的无障碍设施改造率达70%。 (五)市住建局、市审批服务管理局。 1.组织编制市创建无障碍环境建设工作标准;加强建设项目施工图设计和工程竣工验收管理工作,确保新建、改建、改造的道路和建筑物按规定标准进行无障碍设施的设计和施工。 2.市区新建和扩建城市道路的人行道,在各路口、出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达100%;人行道、人行横道各种路口坡化改造率不低于70%;市区主干道公交车站站台的无障碍设
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