（11篇）2024年学习贯彻二十三中全会精神专题党课讲稿范文.docx

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1、2024年学习贯彻二十届三中全会精神专题党课讲稿（共U篇）目录篇一2024年学习贯彻二十届三中全会精神专题党课讲稿.2篇二二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿6篇三、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿14篇四、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿28篇五二十届三中全会精神宣讲提纲宣讲稿34篇六【党课】司法部门二十届三中全会精神宣讲稿50篇七学习贯彻二十届三中全会精神专题党课55篇八国企学习二十届三中全会深化改革专题党课62篇九应急管理系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题党课66篇十国企公司二十届三中全会宣讲党课70篇十一、在全省民政系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上

2、的讲稿79篇一、2024年学习贯彻二十届三中全会精神专题党课讲稿同志们：大家好！今天，我们共同学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（简称：二十届三中全会）的精神，旨在通过深入学习会议精神，进一步统一思想、凝聚力量，推动我们支部的工作再上新台阶。一、会议背景与意义首先，我想简要介绍一下二十届三中全会的背景与意义。这次会议是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的，它不仅是对过去全面深化改革成果的总结，更是对未来改革方向的规划和部署。会议审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为我们指明了前进的方向，提供了行动指南。作为基层党支部，我们肩负着贯彻落

3、实党中央决策部署的重要使命。因此，深入学习领会二十届三中全会精神，对于我们来说具有极其重要的意义。它不仅能够增强我们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，还能够激发我们的工作热情和创造力，推动我们支部工作不断取得新的成效。二、会议概况与主要议程接下来，我们一起来回顾一下二十届三中全会的概况和主要议程。会议于2024年7月15日至18日在北京召开，由中央政治局主持。会议的主要议程包括：中共中央政治局向中央委员会报告工作；重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题；审议并通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿。这些议程充分体现了党中央对全面深化改革的高度重视和坚定

4、决心，也为我们深入学习领会会议精神提供了重要依据。三、重要成果与深化改革重点会议取得了重要成果，其中最为核心的是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这份决定不仅高度评价了新代全面深化改革的成功实践和伟大成就，还对未来全面深化改革作出了系统部署。在深化改革方面，会议强调了以下几个重点：基本原则：坚持党的全面领导、以人民为中心、守正创新、制度建设为主线、全面依法治国、系统观念。这些原则为我们指明了改革的方向和路径。经济体制改革：以经济体制改革为牵引，促进高质量发展。会议提出要深化国资国企改革，推进能源、铁路等行业改革，以激发市场活力和社会创造力。社会民生领域：完善社会

5、保障体系，促进教育、科技、人才发展，加强生态文明建设。这些措施旨在提高人民生活水平，满足人民对美好生活的向往。四、党的领导与建设会议还强调了党的领导与建设的重要性。党中央对改革的总体设计、统筹协调、整体推进起到了关键作用。同时，会议要求走好新时代党的群众路线，吸收社会期盼、群众智慧；深化干部人事制度改革，树立正确选人用人导向；增强党组织政治功能和组织功能,完善党和国家监督体系。这些要求为我们加强党的建设提供了重要指导。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，加强党的组织建设、作风建设、纪律建设等各个方面的工作，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。五、经济社会发展目标会议还明确了经济

6、社会发展目标和风险防范的要求。我们要坚定不移地实现全年经济社会发展目标，同时统筹好发展和安全的关系，防范化解重点领域风险。面对外部环境的变化和挑战，我们要保持战略定力，有效应对外部风险挑战，引领全球治理。这些要求不仅是对我们党和国家工作的总体部署，也是对我们每一个党员的具体要求。我们要时刻保持清醒头脑和敏锐洞察力，积极投身到经济社会发展各项工作中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。六、如何贯彻落实会议精神学习贯彻二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深入学习领会会议精神的核心要义和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。具体来说，我们要做到以下

7、几点：加强学习，凝聚共识：通过组织专题学习、交流研讨等方式,深入学习领会会议精神的核心要义和实践要求。要原原本本学习会议文件和相关材料，准确把握会议精神的精神实质和丰富内涵。在学习贯彻二十届三中全会精神的过程中，我们要注重凝聚共识，激发支部成员的积极性和创造力。通过组织丰富多彩的学习活动，如知识竞赛、主题演讲、心得分享等，让每一位党员都能深入参与其中，感受学习的乐趣，增强学习的效果。同时，要鼓励大家结合自身工作实际，提出建设性意见和建议，共同为支部工作的发展贡献智慧和力量。深入领会，强化担当：要深入领会会议精神的理论精髓和实践要求。要紧密联系实际工作和个人思想实际进行思考和领悟。作为党员，我们

8、要时刻牢记自己的使命和责任，强化责任担当意识。面对新时代的新任务、新要求，我们要勇于实践创新，敢于担当作为。在工作中，要积极主动作为，勇于面对困难和挑战，不断探索新思路、新方法，努力在各自的岗位上创造出一流的业绩。同时，要注重团队协作，加强与其他同志的沟通交流，共同推动支部工作不断向前发展。狠抓落实，联系群众：要把学习贯彻会议精神与推动支部工作紧密结合起来，制定具体可行的实施方案和措施。要明确责任分工和时间节点，确保各项任务落到实处、见到实效。二十届三中全会强调了走好新时代党的群众路线的重要性。我们要深刻认识到，密切联系群众是我们党的最大政治优势。因此，在学习贯彻会议精神的过程中，我们要始终坚

9、持以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，了解他们的所思所想、所需所盼。要通过实际行动为群众排忧解难、解决实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,要广泛听取群众的意见和建议，积极吸纳群众的智慧和力量，推动支部工作更加贴近实际、贴近群众。加强宣传，营造氛围：要通过多种渠道和方式加强对会议精神的宣传报道和舆论引导工作。要充分利用新媒体平台等载体扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的学习氛围和积极向上的舆论环境。建立宣传效果评估机制，定期对宣传工作进行总结和反思。通过问卷调查、数据分析等方式，了解大家对会议精神的知晓率、认同度以及行为改变情况，为后续的宣传工作提供有力支撑。及时根据

10、评估结果及时调整宣传策略,确保宣传工作始终沿着正确的方向前进。各位党员同志们，二十届三中全会为我们指明了前进的方向，提供了行动指南。我们要以这次学习为契机，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、扎实工作。让我们紧密团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，推动支部工作不断取得新的更大成效。让我们携手并进、共同奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慧和力量！谢谢大家！篇二、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿同志们：党的二十届三中全会强调，要“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。新质生产

11、力是由新质劳动者、劳动资料、劳动对象构成的生产力，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，具有高技术含量、高效率和高质量特征。新质生产力不仅会形成经济发展的新动能、新优势，也会形成企业发展的新动能、新优势，催生新产业、新业态、新模式。国有经济是新质生产力和新型生产关系的重要载体和建设主体，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的主力军和排头兵，在高质量发展中起到引领和主导作用，并对中国式现代化起到支撑和保障作用。要实现这一目标，必须将发展新质生产力作为国有企业高质量发展的重要着力点，以科技创新和产业创新带动企业转型，进而提升管理水平和治理效能,最终实现生产效率

12、的匕跃与核心竞争力的增强，推动产品与服务的创新以及管理模式的现代化。一、充分认识国有企业发展新质生产力的重要意义在发展新质生产力的过程中，国有企业能够进一步强化其作为国民经济“稳定器”和“压舱石”的作用，增强国有经济的核心功能。一方面，通过掌握关键核心技术，保障国家经济安全；另一方面，通过提升服务质量，强化国有经济的社会民生保障功能。通过发展新质生产力，国有企业得以确保在全球价值链中占据更高位置,增强自身在国际市场的影响力和竞争力。（一）有利于强化国有企业核心战略功能。国有企业作为国民经济的重要组成部分,其发展新质生产力的过程本身就是对国有经济核心功能的强化。通过掌握关键核心技术，国有企业能够

13、在关键领域实现自主可控，逐步摆脱对外部技术的依赖，保障国家经济安全。这种自主可控不仅体现在技术层面，更体现在产业链、供应链的安全稳定上，通过加强技术创新和产业升级，国有企业能够提升产业链的整体水平和竞争力，确保供应链的稳定性和安全性，有助于防范外部风险冲击，确保国有经济的平稳健康安全运行。（二）有利于强化国有企业的社会民生保障功能。国有企业通过发展新质生产力，能够不断提升产品和服务的质量、效率和创新性，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，在制造业领域，国有企业可以通过智能制造、绿色制造等方式，提高产品的精度、可靠性和环保性；在服务业领域，可以通过数字化、网络化等手段，提升服务的便捷

14、性、高效性和个性化水平。这不仅包括物质层面的需求，如高品质的商品和服务，也包括精神层面的需求，如文化、教行、医疗等领域的优质供给。例如，在零售业领域，国有企业可以利用大数据、人工智能等技术，实现精准营销和个性化推荐；在医疗领域，可以通过远程医疗、智能诊断等方式,提供更加便捷、高效的医疗服务。（三）有利于提升国有企业的市场竞争力和品牌影响力。在全球经济一体化深入推进的背景下,国有企业的发展已经不能仅仅局限于国内市场，通过发展新质生产力，国有企业能够不断提升自身的技术水平和创新能力，在全球价值链中占据更高位置。这不仅有助于提升中国品牌在全球的知名度和影响力，还能够通过参与国际竞争与合作，推动全球经

15、济的均衡发展和共同繁荣。同时，国有企业作为“中国名片”，其国际竞争力的提升也有助于提升国家形象和软实力。二、国有企业发展新质生产力对策建议布局和发展新质生产力是国有企业高质量发展的内在要求。国有企业可以通过优化资源配置、促进创新链和产业链有机融合、吸引和培养高技能人才、建立研发机构以及利用新兴技术优化供应链管理等措施，构建创新驱动的增长模式，培育新质生产力推动高质量发展。（一）优化资源配置。优化资源配置是国有企业提升效率和竞争力的关键策略之一。国有企业通过科学规划和合理布局，将有限的资源投入到最具潜力和前景的领域,确保新质生产力的快速发展。通过深入分析市场需求、技术动态、政策环境等因素，明确企

16、业发展方向和重点领域,确保新质生产力的投入能够精准对接市场需求,实现资源的有效配置。充分利用市场机制，并通过多元化资源配置方式，实现资金、技术、人才、数据等关键要素的有机整合，可以提升国有企业的整体竞争力。例如，通过引入社会资本、开展产学研合作、建立创新联盟等方式，拓宽资金来源渠道；通过完善人才激励机制、优化人才结构等措施，提升人力资源的质量和效益；通过构建大数据平台、加强数据挖掘和分析能力，提高数据资源的利用效率和价值。（二）促进创新链与产业链的有机融合。促进创新链与产业链的有机融合，是国有企业实现转型升级、提升核心竞争力的关键路径。这一过程中，科研创新作为新质生产力的核心驱动力，发挥着至关

17、重要的作用。一方面，国有企业可以通过加大科研投入，完善科研管理制度,建立健全科研体系，吸引和培养高水平的科研人才,为创新链的打造提供坚实支撑。另一方面，国有企业可以通过与高校、研究机构等建立紧密的合作关系，通过共同研发、技术转移、人才培养等方式，形成产学研用一体化的创新链条，实现创新资源的共享和优化配置，加速科技成果的转化和应用，推动产业升级和产品创新，实现创新链与产业链的深度融合。（三）吸引和培养高技能人才。人才是企业发展的第一资源,特别是在新质生产力不断涌现的今天，吸引和培养高技能人才对于国有企业的创新发展至关重要。一方面，国有企业通过提供具有竞争力的薪酬待遇、完善的福利保障、良好的工作环

18、境和广阔的发展空间等条件，提升对高素质人才的吸引力。同时，通过完善人才激励机制，包括建立科学合理的薪酬体系、实施股权激励等长期激励措施、设立创新奖励基金等，以表彰和奖励在创新发展中做出突出贡献的人才。另一方面，随着技术的不断进步和产业的快速发展,国有企业可以通过加强职业培训和继续教育等措施，为员工提供多样化的学习机会和平台，提升员工的专业素养和创新能力，为企业的高质量发展提供源源不断的动力。（四）建立企业研发机构整合创新资源。国有企业可以通过建立专门的研发机构，聚焦人工智能、大数据、云计算、生物科技、新能源、新材料等前沿技术和关键领域，采用设立创新项目、组建研发团队、提供研发资金等方式，开展自

19、主创新和研发活动。同时，企业研发机构与生产部门之间的紧密合作是推动科研成果转化为现实生产力的关键。通过建立研发机构与生产部门之间的有效沟通机制，确保研发成果能够迅速应用到实际生产中，推动科研成果转化为现实生产力，推动国有企业的技术进步和产业升级。此外，国有企业还可以通过产学研合作，借助高校和科研机构的科研力量解决自身技术难题，提升国有企业的技术创新能力。（五）利用新兴技术优化供应链管理。利用好新兴技术优化供应链管理是国有企业提升运营效率、降低成本并增强市场竞争力的重要策略。物联网、区块链、人工智能等新兴技术的应用，为国有企业的供应链管理带来革命性的变革。通过引入物联网、区块链、人工智能等新兴技

20、术，国有企业可以实现供应链的透明化、可追溯化和智能化管理，提高生产过程的效率和可控性。例如，通过传感器、RFID（射频识别）标签等设备，国有企业可以实时追踪原材料、半成品和成品的流动情况，了解库存状态、物流位置等信息。同时，结合区块链技术，可以确保数据的安全性和不可篡改性，使供应链信息更加透明且可追溯。这有助于降低生产成本、提升产品质量和客户满意度，从而增强国有企业的市场竞争力。三、深化国有企业改革促进新质生产力发展党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会指出，

21、要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。因此，加快形成新质生产力并推动国有企业高质量发展，必须继续深化国有企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，破除体制上的障碍、机制上的梗阻和政策上的短板，具体改革举措包括：（一）完善现代企业制度。健全国有企业法人治理结构，明确董事会、监事会和管理层的职责权限，建立科学合理的决策流程，提高信息透明度，确保决策过程的公开、公平、公正，形成有效的制衡机制。健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制,按照市场需求配置资源,减少行政干预，增强企业的自主决策能

22、力和市场竞争力，推动国有企业高质量发展。（二）推进国有资本布局优化。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技术等产业，推动技术创新和产业升级，抢占未来产业发展制高点。同时.，开展国有经济增加值核算，定期评估国有企业的资产质量和效益，清理退出低效无效资产，通过资产剥离、股权出售等方式，释放非核心资产，引导回收资金用于重点行业的投资，提高国有资本的配置效率和整体质量。（三）推进监管与激励机制改革。建立健全国有资产监管体系，完善管理监督体制机制，利用大数据、云计算

23、人工智能等技术建立统一的国资监管信息系统，提高监管的时效性和准确性。建立科学的国有资产绩效考核机制，将保值增值作为核心指标，结合经济效益、社会效益等多维度评价,实现国有资产保值增值。完善对国有企业经营者的激励机制和约束机制，实施与业绩紧密相连的薪酬制度，探索实施股权激励计划，激发其积极性和创造性。（四）推进混合所有制改革。坚持和落实“两个亳不动摇”。引入非国有资本参与国有企业改革，通过股份转让、增资扩股、上市等方式，吸引私营企业、外资企业、民间资本等非国有资本进入，实现股权结构的多样化，激发企业活力。建立健全混合所有制企业的治理结构和运行机制，制定公平的公司章程和股东协议，确保所有股东，无论

24、是国有还是非国有，都能平等地参与企业决策，确保各类股东权益得到有效保护，促进各种所有制经济优势互补，共同发展。（五）推进科技创新机制改革。建立健全企业创新发展的体制机制，设计科学合理的激励机制，如股权激励、项目奖励、成果转化收益分配等，以激发科研人员和企业的创新积极性。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立宽容失败的文化和制度保障，明确界定“合理失败”与“失职”的界限。对在创新探索中因非主观因素导致的失败，应给予理解和支持，避免“一票否决”式的评价,鼓励科研人员勇于探索、敢于突破。加强产学研用协同创新，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作。建立高效的科技成果转化机制,鼓励企业根据市场需求提出

25、技术难题，引导科研机构和高校围绕产业需求开展研究，推动科技成果的转化和应用。（六）推进人事和分配制度改革。建立市场化选人用人机制,打破身份界限，改变传统的“铁饭碗”观念，破除身份、编制等壁垒，实现人岗相适、人尽其才。完善薪酬分配制度，建立公正、透明且激励性强的薪酬体系，确保员工的薪酬水平与其工作业绩、贡献度和市场价值相匹配，激发员工的积极性和创造力。倡导创新、协作、诚信和共赢的企业文化价值观，营造积极向上的工作氛围,增强员工的归属感和忠诚度。同志们，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，发展新质生产力是促进国有企业高质量发展的必由之路。国有企业必须紧跟时代步伐，枳极拥抱变革

26、加快转型升级,以创新驱动发展，不断提升自身的核心竞争力和可持续发展能力，为维护国家繁荣富强和社会和谐稳定作出更大贡献，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。篇三、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿同志们：党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议,事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对凝聚和激励全党全军全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗具有十分重大的政治意义、理论意义、战略意义、实践意义。全会最重要的成果就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、

27、推进中国式现代化的决定（下称决定），部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做强做优做大,增强核心功能，提升核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务和工作主题，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续

28、巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕三个方面，一起学习交流如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、认清深化改革具体任务，把握国资国企发展改革方向在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，”推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞

29、争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为“，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价

30、值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以

31、及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切

32、性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方,都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技

33、术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济

34、与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，录I离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于

35、铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、领会先立后破改革方法，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营

36、和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济

37、管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质

38、性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。再者，微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为国内产业链龙头，具有全球竞争力。第二，创造更加公平、更有活力的市场环境。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化

39、和效益最大化，既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市

40、场准入制度，确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。二是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代

41、企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量，重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团，

42、带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性，可以说是千企千面。企业要结合

43、企业自身特点，围绕增强企业竞争力和核心能力，采用多种科技创新的手段,如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发;工程企业可以在工法、施工设备进行创新，可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理十分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下，科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多，这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素

44、是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式,探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才，要有差异化的评定指标。例如，技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之重,是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：”要健全因地制宜发展新质

45、生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、

46、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门，生产性服务业赋能传统制造业，降低运营成本，扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，打通政策堵点，拓展发展空间。例如，低空空域放开并完成划分，使得产业发展有法可依，赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”，要注重前瞻部署和梯次培育，加快打造标志性产品。重点推进未来产业：重点产业是

47、关键”，推进未来制造（智能制造、生物制造、纳米制造等），未来信息（卫星互联网、量子信息等），未来材料（先进半导体、超导材料等），未来能源（核能、氢能、生物质能等）、未来空间（空天、深海、深地等）和未来健康（合成生物、基因技术等）六大方向产业发展。在壮大产业主体，丰富应用场景的过程中，关键是要打造标志性产品。三、贯彻落实三中全会精神，不断推动国资国企高质量发展党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。作为进一步全面深化改革的重点内容，全会过后，国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署，把党的全面领导贯彻到国资国企改

48、革各方面、全过程,加快推进国有企业改革深化提升，聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整,进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一，中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展，是为了更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发

49、全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述，要上下两段联系起来读，要与公报强调的背景联系起来读，要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这是原则重申，也是指导思想。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手，以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。这里，形成一个新的逻辑关系，以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点，完善市场经济基础制度是逻辑终点。第二，创造更加公平、更有活力的市场环境。公报强调平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，是奔着问题去。事实上，存在不够平等的问题