印刷企业安全系统生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南设计.doc
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1、wordICS03A 00DB37省地方标准DB37/TXXXXXXXXX印刷企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南Implementary guidelinesfor themanagement andcontrol system of risk and the syetem of screening and elimination of hidden risk for work safety of printing businesses 报批稿XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施省质量技术监视局发布29 / 35目次前言II1围12规性引用文件13术语和定义14 风
2、险识别25 风险管控.36 隐患排查.57 隐患治理.58 工作保障.5附录A资料性附录安全生产风险管控制度7附录B资料性附录隐患排查治理制度15前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规如此起草。本标准由省安全生产监视管理局提出。本标准由安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:电力研究院、新纪元安全文化中心、中国石油化工股份安全工程研究院、忠信发印务。本标准主要起草人:印刷企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南1 围本标准规定了省印刷企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系以下简称“双重预防体系建设实施过程中风险识别、风险管控、隐患排查、隐患治理、工作保障。本标准主要适用
3、于省采用胶版印刷方式的印刷企业双重预防体系建设工作。采用凹版印刷、凸版印刷、丝网印刷等方式的印刷企业可参照执行。2 规性引用文件如下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB 6441 企业职工伤亡事故分类DB37/T2882安全生产风险分级管控体系通如此DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通如此3 术语和定义DB37/T2882-2016、DB37/T2883-2016界定的以与如下术语和定义适用于本文件。3.1胶版印刷 offset printing又称平版印刷,借助于
4、胶皮橡皮布将印版上的图文传递到承印物上的印刷方式。注:本标准中涉与裁剪、印刷、烫金、模切、糊盒等工序。3.2风险识别risk identification企业通过对生产设备或设施、生产工艺、生产环境、作业活动与作业管理等的系统分析,辨识危险源危险有害因素并确定本单位可能发生的安全生产事故或健康损害事件的工作过程。3.3风险管控 risk management and control企业针对危险源采取各种风险控制措施,使生产过程中潜在的各类事故事件风险降低至可承受程度,甚至达到消除事故事件风险发生可能性的工作过程。风险管控宜分为以下两类:可见的、物的管控:设置或配置安全防护设施、应急设施、安全标
5、示、风险告知牌/栏/卡、防护用品等,并确保其处于有效、完备状态;人的行为管控:制止岗位作业人员的不安全作业行为,确保其正确、规作业;制止安全生产管理人员失职、渎职行为,确保其安全管理责任落实。3.4隐患排查 screening for hidden risk企业组织安全生产管理人员、岗位作业人员等,对本单位可见的、物的管控措施的状态以与人的行为管控措施的执行情况进展检查的工作过程。可见的、物的管控措施无效、缺失,人的行为管控措施未严格执行的,均视为隐患。隐患排查是企业落实安全生产责任制的直接表现,是企业有效实施风险管控的保障。3.5隐患治理 elimination of hidden risk
6、企业对照风险管控措施的具体要求,将隐患予以消除或控制的工作过程。4 风险识别4.1 裁剪主要风险与危险源为:a) 机械伤害:切刀动作时发生滑刀、连刀造成手部切伤,切刀换刀时突然滑落造成身体砸伤、切伤,压纸器工作时手部未撤出造成挤压,未断电情况下检修设备造成手部、上臂或身体挤伤、绞伤、割伤等;b) 触电:电力线路连接不牢靠或绝缘破损,切纸机部连接导线绝缘破损导致外壳带电等;c) 职业病危害:切纸机运转、切刀落刀产生噪声,工人长期接触可造成职业性噪声聋或听力损伤;切纸产生粉尘,工人长期接触可造成尘肺与其他肺部疾病。4.2 印刷主要风险与危险源为:a) 火灾:油墨当班存放过量,作业过程中未与时清理地
7、面或工作面油墨、污物,车间有明火或异常状态下动火作业,纸、油墨等受到强力挤压、高速摩擦等产生静电积聚等;b) 机械伤害:取纸看样时手部不慎接触牙排造成手部碰撞、绞伤,上纸、落纸托板下落挤压脚部、托板链条断裂造成砸伤,印版滚筒擦拭时造成手部、上臂绞伤,未断电情况下检修设备造成手部、上臂或身体挤伤、绞伤等;c) 触电:电力线路连接不牢靠或线路绝缘破损,印刷机、润版机等部连接导线绝缘破损、印刷产生静电积聚导致设备外壳带电等;d) 职业病危害:印刷机运转产生噪声,工人长期接触可造成职业性噪声聋或听力损伤中毒;印刷过程使用油墨、油墨稀释剂、油墨清洗剂等化学物质,润版使用润版液,润版液中的醇类异丙醇、乙二
8、醇等挥发产生有毒气体。4.3 烫金主要风险与危险源为:a) 机械伤害:放取纸、换版时造成手部挤伤,未断电情况下检修设备造成手部、上臂等挤伤;b) 触电:电力线路连接不牢靠或绝缘破损,烫金机等部连接导线绝缘破损导致外壳带电等;c) 灼烫:手部不慎接触烫金机加热板120-140;d) 职业病危害:烫金机运转产生噪声,长期接触造成听力损伤;烫金时产生粉尘含电化铝,长期接触可造成尘肺或其他健康损伤。4.4 模切主要风险与危险源为:a) 机械伤害:放取纸时放纸板造成手部挤伤,换刀时造成手部割伤、砸伤,未断电情况下检修设备造成手部、上臂或身体挤伤、绞伤等;b) 触电:电力线路连接不牢靠或绝缘破损,烫金机等
9、部连接导线绝缘破损导致外壳带电等;c) 职业病危害:模切机运转产生噪声,长期接触可造成职业性噪声聋或听力损伤;模切时产生粉尘,长期接触可造成尘肺或其他肺部疾病。4.5 糊盒主要风险与危险源为:a) 机械伤害:全自动糊盒机成型装置粘纸清理、模版更换时造成手部压伤、碰撞,清理剔纸刀造成手部割伤、绞伤,未断电情况下检修设备;b) 触电:电力线路连接不牢靠或绝缘破损,糊盒机等部连接导线绝缘破损导致外壳带电等;c) 职业病危害:糊盒机运转产生噪声,长期接触可造成职业性噪声聋或听力损伤。4.6 仓储主要风险与危险源为:a) 火灾:仓库有明火或动火作业,货物与照明设施未保持安全距离;b) 机械伤害:叉车误操
10、作、不良操作习惯;c) 坍塌:货物叠高不齐、过高。4.7 导致火灾的危险源还包括原料、半成品、成品、生产废料等随意堆放,使用取暖设备电炉、火炉等等大功率电器等。5 风险管控5.1 可见的、物的管控5.1.1 设置安全防护设施5.1.1.1 切纸机应有光栅保护装置,传动部位应有防护罩。5.1.1.2 润版作业区域宜设机械排风装置。5.1.1.3 厂区应设专用油墨储存室柜。5.1.1.4 印刷车间应设机械排风装置,调墨、印刷应设防静电设施。5.1.1.5 印刷机应有自动限位保护装置,设备转动部位应有防护罩,墨柜应有挡板。5.1.1.6 模切机应有自动限位保护装置。5.1.1.7 全自动糊盒机应有手
11、动盘车限位装置。5.1.1.8 配电箱应设漏电保护器,空气开关应加装遮拦,线路应用非燃硬塑料管或金属管保护,切纸机、印刷机、模切机、烫金机、糊盒机等设备作保护接地。5.1.1.9 叉车应设防火帽。5.1.2 设置应急设施5.1.2.1 可能发生火灾的区域或场所应就近放置二氧化碳灭火器。5.1.2.2 切纸机、印刷机、模切机等设备应有紧急制动装置。5.1.2.3 安全出口、疏散通道应设应急照明。5.1.3 设置安全标志5.1.3.1 各生产区域应设“禁止烟火禁止标识。5.1.3.2 切纸机、印刷机、模切机、糊盒机应设“当心机械伤人或“当心伤手警示标识。5.1.3.3 印刷车间/区入口或岗位醒目位
12、置应设置“当心中毒警示标识,“注意通风、“戴防毒面具、“戴防护手套、“戴防护眼镜等指令标识,各台印刷机应设“当心机械伤人或“当心伤手警示标识。5.1.3.4 印刷车间/区、裁剪车间/区、烫金车间/区、模切车间/区、糊盒车间/区入口或岗位醒目位置应设置“噪声有害警示标识,“戴防噪耳塞指令标识。5.1.3.5 裁剪车间/区、烫金车间/区、模切车间/区入口或岗位醒目位置应设置“粉尘有害警示标识,“戴防尘口罩指令标识。5.1.3.6 电气开关、配电箱等应设置“当心触电警示标识。5.1.3.7 叉车应设“当心叉车或“注意叉车警示标识。5.1.4 设置风险告知牌/栏/卡5.1.4.1 厂区醒目位置应设厂区
13、平面布置与风险点示意图、风险与管控措施信息公告栏。5.1.4.2 。5.1.4.3 印刷车间/区入口或岗位醒目位置应设甲苯、二甲苯、汽油等的职业病危害告知卡。5.1.4.4 润版区或岗位醒目位置应设异丙醇的职业病危害告知卡。5.1.5 配备防护用品5.1.5.1 为全厂人员配备火灾逃生面具、工作服、线手套。5.1.5.2 为裁剪、印刷、模切、糊盒等接触噪声的人员配备防噪声耳塞。5.1.5.3 为裁剪、烫金、模切的人员配备防尘口罩。5.1.5.4 为印刷岗位配备防毒口罩防有机气体、防化学品手套。5.2 人的行为管控5.2.1 裁剪作业人员5.2.1.1 不准携带火种进入车间。5.2.1.2 作业
14、前着装必须符合“三紧要求。5.2.1.3 作业前必须清理干净切纸台上的杂物。5.2.1.4 作业前必须试刀并检查自动光栅保护装置是否灵敏可靠。5.2.1.5 作业前必须佩戴好防尘口罩、防噪耳塞。5.2.1.6 作业时不准做与工作的无关的活动。5.2.1.7 换刀时必须使用专用换刀把手。5.2.1.8 不准二人与以上同时操作切纸机。5.2.1.9 压纸器下降时不准伸手推、取纸。5.2.2 印刷作业人员5.2.2.1 不准携带火种进入车间。5.2.2.2 作业前着装必须符合“三紧要求。5.2.2.3 作业前必须开启机械排风设施。5.2.2.4 作业前必须检查各类防护设施是否完备、灵敏。5.2.2.
15、5 作业前必须佩戴好防毒口罩、防噪耳塞、防化学品手套等。5.2.2.6 调墨必须戴好防静电手环。5.2.2.7 滚筒擦拭必须先停机后擦拭。5.2.2.8 检修设备必须先断电后检修。5.2.2.9 作业时油墨桶不准随意摆放。5.2.2.10 作业时不准做与工作的无关的活动。5.2.2.11 任何时候不准脚伸入上纸托板下方。5.2.2.12 作业完毕后必须与时清理设备、工作台、地面等残存的油墨、撒落的纸残屑、抹布等。5.2.3 烫金作业人员5.2.3.1 不准携带火种进入车间。5.2.3.2 作业前着装必须符合“三紧要求。5.2.3.3 作业前必须检查设备自动限位装置、急停按钮等是否完备、灵敏。5
16、2.3.4 作业前必须佩戴好防噪耳塞、防尘口罩。5.2.3.5 作业时不准做与工作的无关的活动。5.2.3.6 落纸清理、模版更换、烫金卷带更换,必须先断电再作业。5.2.4 模切作业人员5.2.4.1 不准携带火种进入车间。5.2.4.2 作业前着装必须符合“三紧要求。5.2.4.3 作业前必须检查设备自动限位装置、急停按钮等是否完备、灵敏。5.2.4.4 作业前必须佩戴好防噪耳塞、防尘口罩。5.2.4.5 作业时不准做与工作的无关的活动。5.2.4.6 落纸清理、模版更换更换,必须先断电再作业。5.2.4.7 清理落纸必须用专用工具侧面清理,不准立于压合面的正前方或站在设备上操作。5.2
17、4.8 任何时候不准脚伸入上纸托板下方。5.2.4.9 全自动模切模版更换时,必须带好安全销。5.2.5 糊盒作业人员5.2.5.1 不准携带火种进入车间。5.2.5.2 作业前着装必须符合“三紧要求。5.2.5.3 作业前检查设备急停按钮等保护装置是否完备、灵敏。5.2.5.4 作业前必须佩戴好防噪耳塞。5.2.5.5 全自动糊盒机发生粘纸时,必须先停机后清理。5.2.5.6 清理全自动糊盒机剔纸刀,必须先断电再清理。5.2.6 仓储作业人员5.2.6.1 不准携带火种进入仓库或成品、半成品堆放区。5.2.6.2 成品、半成品必须按照“五距要求堆放。5.2.6.3 叉车操作时,必须观察叉车
18、回转半径是否站人。5.2.6.4 叉车操作时,不准突然起动、制动或转向。5.2.6.5 货叉升起时,不准驾驶叉车。5.2.7 安全管理人员5.2.7.1 规油墨、润版液等化学物质的购置量、存放、领用、使用等。5.2.7.2 规成品、半成品等的临时存放、出入库。5.2.7.3 维护可见的、物的管控措施,确保其有效、可靠。5.2.7.4 监视作业人员的作业行为,确保其安全正确操作。5.2.7.5 监视、监护外协单位或个人入厂作业如电气设施专业检查、异常状态下动火作业等。5.2.7.6 对全厂人员进展安全教育培训,提高员工安全意识和知识。5.2.7.7 组织开展安全生产事故应急处置演练,提高企业应对
19、各类风险的处置能力。5.2.7.8 制定可行的安全生产管理相关制度或文件,保障管控措施的落实。5.2.7.9 执行国家、行业、地方等安全法律、法规的其他规定。6 隐患排查6.1 由作业人员实施的隐患排查6.1.1 裁剪作业人员按照排查。作业前排查一次。6.1.2 印刷作业人员按照5.2.2.5的规定排查。作业前排查一次。6.1.3 5.2.3.4的规定排查。作业前排查一次。6.1.4 5.2.4.4的规定排查。作业前排查一次。6.1.5 糊盒作业人员按照5.2.5.5的规定排查。作业前排查一次。6.1.6 仓储作业人员按照5.2.6.1的规定排查。作业完毕前排查一次。6.2 由安全管理人员实施
20、的隐患排查6.2.1 按照5.2.15.2.6规定,排查作业人员行为管控措施执行情况由作业人员实施的隐患排查容除外。每周排查一次。6.2.2 按照的规定,排查可见的、物的管控设施状态是否完好或正常运转。每月排查一次。7 隐患治理7.1 作业人员的行为管控措施未严格执行的,作业人员应立即当场整改。7.2 可见的、物的管控措施状态异常非正常运转、缺失或无效的,可以立即整改当立即整改;不能立即整改的,安全管理人员应组织人员限期尽快整改。防护设施异常时,作业人员应停止作业。7.3 安全管理人员未履行规定的其他职责的,应按职责要求限期尽快执行。8 工作保障8.1 企业应成立双重预防体系建设领导小组,负责
21、本单位体系建设工作。组长应由主要负责人担任。8.2 领导小组应制定本单位双重预防体系建设工作方案,明确工作容与步骤、时间与人员安排等。8.3 双重预防体系建设具体工作流程为:a) 资料收集:整理生产工艺与设备、原辅材料与产品、作业活动、生产管理等资料,收集国家行业、地方等安全生产相关法律、法规、标准、规以与行业安全生产事故案例等;b) 危险源辨识:对照GB 6441 2事故类别以与职业病目录等,结合4给出的容,对收集的资料综合分析,重点辨识正常、异常、事故状态下的危险源,并确定可能发生的安全风险;c) 确定管控措施:针对辨识的安全风险,按照国家、行业、地方等安全生产相关法律、法规、标准、规等以
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