县财政局农财科工作运行流程职责制度工作运行情况表工作流程图.doc
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1、财政局农财科工作运行规程(送审稿) 1、农财科工作规则 2 2、农财科工作运行流程情况表 16 3、农财科工作运行流程图 19农财科工作规则第一章 总 则第一条 为切实履行工作职责,推进政务公开,健全监督制度,使我科各项工作规范化、制度化,根据关于建立和完善工作运行规程的通知等文件要求,结合实际,制定本规则。第二条 农财科工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省贵阳市、清镇市已出台的各项支农方针和政策,严格按照局党组的统一部署和工作要求,切实履行好新时期财政支农职能,努力构建现代农业财政管理体系。第三条 农财科工作的准则是:遵循依法行政、程序
2、规范、高效便民、权责一致的要求,不断推进政务公开和科学民主决策,健全监督制度,加强廉政建设,不断改进工作作风,努力提高工作效率。第二章 主要工作职责及程序第四条 贯彻执行各级党委、政府的农业财政政策和财政法规,促进全市农业产业结构的调整,以支持现代农业发展、帮助农民增收、建设社会主义生态文明新农村为目标,根据工作安排参与制定全市农业工作中长期发展规划、年度计划及措施,结合实际草拟财政支农(含财政扶贫)资金管理制度,参与市直农口部门(单位)发展规划、相关制度的制定和协调工作。第五条 做好农业财务日常管理工作,按规定和上级要求报送农财报表、工作信息、资金统计、工作进展、项目实施等文字表格资料。第六
3、条 积极配合农口单位做好农业专项资金项目的申报、实施、检查、验收工作,切实加强监督管理、跟踪问效。第七条 按规定的程序审批和核拨财政性资金。第八条 贯彻执行会计法、预算法和有关财政财务法规,突出“规范、高效、安全”目标,通过重点检查、专项检查等方式,认真查处违反财政法规的行为,指导市直农业口单位做好农业财务管理,提高支农资金监管工作水平。第九条 做好市直农口单位部门预算管理工作。(1)指导单位提出编制部门预算的建议; (2)审核单位上报的预算安排和调整预算并提出建议;(3)配合预算科审定部门预算;(4)会同单位提出经费开支标准和预算定额的建议,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需考
4、虑的主要因素;(5)协助单位建立财政支持的农业发展项目库,会同分管部门(单位)进行项目的可行性研究及效益分析,提出预算安排的重点和顺序;(6)分析单位的预算执行情况;(7)对部门专项资金实行绩效考评和追踪问效,监督项目实施过程中资金的管理和使用;(8)审核单位的年度决算。第十条 按照工作职责进行人员分工,各尽其职、各负其责。根据局领导安排协助做好其他科室牵头的工作。第十一条 办理局领导临时交办的其他工作。第三章 岗位设置及要求第十二条 遵循“简便、协调、效能”的原则,本科全体同志要各负其责、各司其职、各尽其能、团结一心,认真、及时、全面地完成各项工作任务。1、科长:(1)在局党组和分管局长的领
5、导下负责农财科的全面工作;(2)负责组织农财干部、农口单位财务人员进行业务培训,进行财政支农政策研究;(3)负责财政支农资金整合试点工作;(4)负责本科目标绩效管理和党风廉政建设;(5)负责预算指标帐登记管理,预算编制、预算拨款审核工作;(6)负责农业综合开发财政资金、价格调节基金、清理农村信用合作基金会帐户出纳工作;(7)完成局领导临时交办的其他工作。2、综合事务管理:(1)了解和掌握全市农业财政工作的基本情况,参与农口单位发展规划和相关政策制度的制定;草拟相关财政支农政策措施和制度;(2)拟写综合性文字分析、汇报材料、专题报告和调研课题等材料;(3)负责农业综合开发财政资金、价格调节基金、
6、清理农村信用合作基金会帐户会计工作。(4)拟写报送本科报送月、季、半年、全年本科工作目标完成情况,每月撰写报送信息、简报3条以上,负责局办公室要求报送的其他工作责任目标资料。(5)负责财政局农民增收责任目标文字资料的搜集、汇总、报送工作。(6)完成领导临时安排的工作。 3、业务管理:(1)负责本人所分管单位的人员经费、公用经费、专项资金的管理,审核拨款申请,对专项资金进行跟踪管理和监督检查,撰写上报有关项目进展和资金使用情况,负责财政支农专项资金绩效考评工作。(2)完成有关单位部门预算、决算工作。(3)负责编制报送专项资金统计表、预算指标统计表。(4)负责本科文件登记、传阅并整理归档工作。(5
7、审核、汇总、报送单位统发工资表。(6)负责编制报送政府债务表和中央公共投资季报、内部监督检查表月报、市委市政府为民办实事情况表月报、建设生态文明城市、“两湖”保护等报表和资料。(7)完成领导临时安排的工作。 第十三条 农财科各项业务中,属于单独事项的业务,由一个人单独办理;涉及需要多人配合的业务,由牵头责任人负责,相关人员积极配合;涉及其他科室的业务,主要由科长协助办理。第十四条 各项业务工作原则上按实际分工负责。为了做好临时不在岗位同志工作,方便部门(单位)办事,提高机关办事效率,在相近岗位之间实行同岗替代责任制。本科室的同志都是同岗备用人员,要按照科长的安排进行同岗替代,统筹兼顾好自己份
8、内和替代工作,替代工作的同志要按规定、程序处理相关事务;外出的同志要对自己分管的工作事项承担主要责任,回来上班后要仔细检查替代工作的同志已处理的工作,如果发现有违规或异常情况应及时向领导汇报。第四章 农财科内部控制管理制度第十五条 学习制度。1、学习方法。本科组织集中学习与自学相结合,每月组织集中学习1次以上。2、学习内容:党和国家的路线、方针、政策及法律法规,财政业务知识。3、参加局、科组织的培训学习或个人自学,都必须按要求认真学习,按局安排写出结合工作实际的调研文章、心得体会。第十六条 农财科财产、安全和日常工作管理制度1、本科人员要负责管理好科内财产物资,严防损坏和丢失。2、外出时必须检
9、查关闭本科全部电源,锁好办公桌、资料柜、门窗,做好防火防盗工作。3、每天必须打扫本科室卫生,爱护花草,美化环境。4、本科室同志必须在思想上高度重视安全工作,经常自觉进行安全法规制度及安全知识的自学,切实增强安全意识。5、在平时及上下班途中注意安全,发现安全隐患,及时向有关单位反映。第十七条 会计档案资料管理制度。1、实行专人管理,有关文件传阅后必须及时收回。2、本科会计凭证、会计帐簿、会计报表和会计资料以及工作中的有关报表资料,必须按年度整理装订成册,并及时立卷归档。3、按要求做好防虫、防霉、防火和保密工作。4、外单位人员查阅文件及相关资料,必须按程序批准后方可查阅。第十八条 财政性资金审批、
10、复核、拨付工作管理制度1、财政性资金审批程序(1)严格执行市人民政府下达的年初部门预算。(2)人员经费、公务费等刚性支出,在每年11月份以前据实提出追加(追减)预算指标建议数,经财政局分管领导签署意见后,送预算科汇总下达预算指标文件。(3)各部门单位在年初部门预算以外新增加的项目经费,需由有关单位向市人民政府专题请示,市人民政府办公室提出处理意见交财政局,财政局提出处理意见送市分管领导签署意见,报市长审定。各部门单位经市长审批追加的项目经费及经市委、市政府文件和会议纪要明确解决的经费,交由财政局预算科提出“财政经费办理意见”,经财政局分管领导和主要领导签署意见后,转局相关科室下达预算指标文件。
11、4)办案费用年终由财政局预算科根据预算单位收入缴库情况和相关规定下达指标文件。公医费、会议费由财政局行财科在市人大批准的预算额度内根据全年实际发生情况下达指标文件。2、财政性资金拨付程序(1)统发工资每季首月对单位工资进行一次审核,核准后送交预算科;其余月份如人员工资有变动,按有关单位报送变动依据审核,于每月10日前审核无误送预算科拨付。(2)基本支出和项目经费部门预算指标内的基本支出和项目经费中的办案费、人员经费按单位申请的用款计划、序时进度由分管工作人员初审、科长审核后报分管局领导审批,送预算科拨款。(3)项目经费(含上级专款)项目经费(含上级专款)由用款单位填制拨款申请书(印章齐全)并
12、附用款计划,通过分管工作人员核对预算指标和用款计划、科长审核提出科室核拨数建议、局分管领导和主要领导签署意见后,对金额在壹拾万元(含壹拾万元)以下的,送预算科拨款;对金额在壹拾万元(不含壹拾万元)以上的,送市政府分管、联系的副市长审批后,送预算科拨款。3、对以上未明确的事项,按照“市人民政府办公室关于印发市本级财政性资金审批拨付程序的通知”及*财政局财政性资金拨款内部管理制度执行。第十九条 农发资金、清理农村合作基金、价格调节基金帐审批、复核、拨付工作内部控制管理制度。1、会计、出纳分设,银行账户印鉴分开保管。2、严格按规定程序审批和拨付款项。审批按上级文件执行,拨款按字20058号“关于印发
13、财政性资金拨款内部管理制度的通知”规定程序办理,由会计初审、科长复核,送局分管领导及主要领导审批后拨款。贷款必须提供完备的担保手续和贷款合同,经分管业务人员和科长审核后,送局分管领导及主要领导审批后拨款。3、每月末会计出纳必须相核对无误后再编制会计报表。4、设置明确一名同志为稽核监督员。第二十条 外出管理制度1、签到上班后工作人员如有事外出必须向科长说明去向及所办事宜,经批准方可外出。科长出差或休假,必须事先经局分管领导批准。2、不假外出一经查实须按早退处理,并且不得再签补休条充抵。3、外出时碰到不能处理的工作问题必须及时反映和请示。4、节假日休假和病事假按局规定执行。第二十一条 计算机管理制
14、度1、计算机实行专人管理、专人负责,未经科长批准,本科以外人员一律不得使用计算机。2、严格遵守涉密管理规定,有涉密文件资料的计算机不连结互联网,使用互联网时不涉及涉密文件资料的内容。3、计算机专管人员要按规定操作,并做好防磁、防尘、防潮、防火等保养工作。4、上班时间不准在计算机上玩游戏。第二十二条 财政统发工资审核情况登记反馈制度、农口单位统发工资审核汇总工作业务岗位负责,反馈工作由单位会计和专管员共同负责管理。、单位报送统发工资表后,由我科室审核汇总报送局预算科,同时填写统发工资反馈表给单位核对。、统发工资反馈表经单位核对签章后送农财科份。第二十三条 农财科农发资金、清理农村合作基金、价格调
15、节基金帐户会计、拨款员(出纳)、稽核岗位责任制度1、会计岗位责任制度(1)负责审核会计原始凭证,编制记帐凭证,登记结转包括收入、支出、费用、债权债务在内的总帐和明细帐。(2)每月核对一次银行存款帐,如银行存款帐面余额与银行对帐单余额不相符,须编制银行存款帐余额调节表,使银行存款帐面余额与银行对帐单调节相符;每月编制报送会计报表(附说明),年终按上级要求完成会计决算编报工作。(3)负责会计档案保管工作。(4)负责妥善保管收据(内部结算票据)、银行支票及本人印章。2、拨款员(出纳)岗位责任制度(1)负责审核会计原始凭证,拨付签批手续齐备的款项。(2)登记结转银行存款日记帐,每月与会计、与银行对帐单
16、核对一次。(3)负责妥善保管农发资金、清理农村合作基金、价格调节基金帐户拨款专用公章及本人印章。3、稽核岗位责任制度(1)稽核内容:本科帐户总帐、明细帐、银行存款日记帐、银行对帐单、原始凭证、记账凭证、财政内部监督检查情况表、相关文件资料等。(2)稽核方式:每月对会计登记结转的总帐和明细帐、拨款员(出纳)登记结转的银行存款日记帐、银行对帐单核对一次,次月10日前向局监察科报送财政内部监督检查情况表;不定期检查有关财政、会计、财务管理法规及局、本科相关内部控制管理制度执行情况,发现存在问题,及时向相关工作人员反馈指出,要求按规定纠正,并向科长或局监察科报告。3、按照上级有关规定和科室实际不断完善
17、稽核的内容、方式。第二十四条 “银行存款帐”、“现金帐”、“银行存款日记帐”、“银行存款对帐单”、库存现金共同核对、签字制度1、每月会计、拨款员(出纳)共同核对一次“银行存款帐”、 “银行存款日记帐”、“银行存款对帐单”,会计、拨款员(出纳)均要签字盖章,如银行存款帐面余额与银行对帐单余额不相符,须编制银行存款帐余额调节表,使银行存款帐面余额与银行对帐单调节相符。2、每月会计、拨款员(出纳)、稽核检查共同核对一次“现金帐”、库存现金,会计、拨款员(出纳)均要签字。3、如果共同核对发现帐帐、帐实、帐表不相符,应及时查明原因,按规定纠正,并向科长、局监察科、局领导报告。4、稽核检查人员应不定期到银
18、行核对银行存款帐和银行存款对帐单余额,发现存在问题,及时向相关工作人员反馈指出,要求按规定纠正,并向科长和局领导报告。第二十五条 票据使用、保管制度1、农财科因工作需要使用票据和转帐支票由会计领领取、购买、保管、填发使用,按规定办理缴销手续。2、月末交局办公室会计审核检查,由内部监督员不定期进行检查。3、严格执行筑财综20025号关于进一步加强行政事业性收费和票据管理的意见,票据和转帐支票如有遗失立即书面报告局办公室和局预算外资金管理中心,并在省以上报刊登报宣告作废,并按有关规定进行处理。第二十六条 财务(拨款)的相关印鉴责任制度1、农发资金、价调基金、清理农村合作基金会贷款三个银行账户由会计
19、出纳分别保管,其中:科长保管农发资金拨款专用章、农财科公章、清理农村合作基金会拨款专用章三个银行账户及本人私章,会计保管本人私章。2、经批准需办理收款、拨款业务,由会计开具票据,科长审核后再分别加盖银行留存印章。3、会计、出纳如有事经批准外出,会计的本人私章私章暂时移交给其他同志保管并代行相关会计业务,科长保管农发资金拨款专用章、农财科公章、清理农村合作基金会拨款专用章三个银行账户及本人私章暂时移交给局分管领导保管。第二十七条 保密工作管理制度1、积极学习宣传、严格遵守国家保密法规。2、按规定处理、传阅并妥善保管涉密文件,涉密文件要及时锁入桌箱(文件柜)内,不能随手乱放。3、按要求做好有关工
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