四篇关于“深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题”的进展情况汇报.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公室印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求,我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生

2、办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、体复学过程中严格标准，规范程序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕揶用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责

3、失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中力、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度

4、学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖“，多次联合其他部门对校外培训机构进行督查整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案（崇教体字xxxxxxx号）文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。XXXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取

5、酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和xxx学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订xxx学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，

6、层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、基本情况近些年，县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工作，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神，通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干

7、部廉洁教育等方式，紧盯群众反映强烈的人和事，强力推进重点领域和突出问题集中整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境。XXXX年以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XXX越，批评教育帮助和处理XXX人，处分XXX人，移送检察机关XX人。二、存在问题（一）责任落实不到位。监管责任落实不到位，内部监督作用发挥不够明显，存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象。（二）治理机制不健全。虽然整治工作取得一定成绩,但腐败和不正之风禁而不绝，加之群众利益问题涉及面广，权力制约机制不够完善，权力运行公开化透明化不够高，相关违纪违法问题依然易发多发

8、三）队伍建设相对薄弱。监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象。三、几点建议（一）压实工作责任，强化正风反腐。县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任，充分发挥检杳机关的监督首责，用好督察督办、通报问责等行之有效的方法，做到有权必有责、用权必监督、滥权必追究。要发挥反腐败协同作用，加大统筹协调力度，充分调动各方力量，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。要畅通信访举报渠道，认真处置突出问题，严查严处违法违纪行为及贪污腐败问题，通报曝光典型问题，强化警示震慑效果，积极营造风清气正的良好氛围。（二）深化机制改

9、革，创新监督手段。县监委要立足工作实际，夯实主体责任，细化配套制度，持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量，推动监察工作规范化、法治化。要严格履行协作区审批制度，按照相关规定流程，落实督查执法工作规定。同时，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制，彰显综合监督效果，确保权力规范透明运行。（三）加强队伍建设，锻造过硬本领。县监委要进一步深化拓展“械造铁军六项行动”，落实落细各项措施，加强基层监督委员会建设，不断健全完善镇监察专员联系指导村务监督委员会制度，督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作，加大业务

10、能力培训力度，着力强化作风建设，进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平，全面提升监督效能。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治,并多次对XX工作情况进行指导督导。XX市委认真贯彻以人民为中心的发展思想，通过市委反腐败工作协调和市委巡察，领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行

11、使监察职能的专责机关，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，着力构建基层监督网络，推动监察监督重心下移、力量下沉，坚决惩治微腐蝇贪，持续纠治不正之风，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一班桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。XXXX年X月，XX市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关，市监委始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题

12、作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠢和作风之弊。XXXX年以来，全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX件XXXX人，通报曝光典型案例XX起。（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象达到XX万人，较改革前增加XX万人，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制，高标准落实镇（街道）监察工作规范化建设要求，于XXXX年X月实现县级监委向镇（街道）派出监察办公室全覆

13、盖，XXXX年X月实现村（社区）监察工作联络站全覆盖。截至目前，全市XX个族（街道）共配备监察办主任XX人，专职副主任XX人，专职干部总数XXX名；设立村（社区）监察工作联络站XXXX个，实现能设尽设，共有监察工作联络站人员XXXX人，聘任镇村两级监察信息员XXXX人。市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格，全市XX个镇（街道）均有X名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来，市监委研究制定很（街道）监察办公室履职规范化指导手册，统一规范镇（

14、街道）监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度，细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程，确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇（街道）监察办公室场所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化建设，指定秀洲、海盐为全市首批试点，打造动态化、可预警的自动留痕监管系统，确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用，在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制，常态化做好案件协助审理，对疑难复杂案件开展联合审理，确保基层监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法

15、定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区，实现了片区协作监督调杳统一领导、统一行动，有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道，建立“旗（街道）监察办公室、镇（街道）部门（单位）、村（社区）监察工作联络站、村（社区）网格”一级协作机制，探索实行协作专班实体化运行，统筹调配基层监察力量，充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程，建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、旗（街道）监察办公室”二级协作机制，对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求，通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式，严格监督调查处置工作规程，提升旗（街道）监察干部监督执法能力。XX

16、XX年以来，镇（街道）监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，特别是XXXX年首次实现领（街道）自办案件全覆盖。其中，平湖市已连续X年实现自办案件全覆盖，XXXX年平均每个镇（街道）立案自办案件达XX件。（二）整合基层力量，实现监察监督“形神兼备”一是压实很街主责，构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”，推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向镇（街道）、村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制，健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制

17、整合运用村（社区）务监督委员会、监察信息员等监督力量，实现镇对村的零距离、全方位监督。海盐县通元镇构建镇村”明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系；西塘桥街道对原有村（社区）网格进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。XXXX年以来，全市各级监察工作联络站共发现问题信息XXXX条，监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职，优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责

18、强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法，进一步明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期，市监委从“小切口”入手，紧盯“大民生”，会同XX家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等XX个项目开展专项治理，同步公开部门职能处室电话，畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠遒，查堵点、连断点、疏淤点，严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化

19、切实提升治理效能的工作方案，建立“项目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。XXXX年X月，在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系，通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管，获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例；平湖市推行“股份分红+善治积分”治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时，全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点，对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚，以实际行动回应群众

20、关切、化解基层矛盾，XXXX年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的检举控告数量同比下降XX.x%o（三）开展专项整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务，构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、区）监委提级监督对象，有重点地开展专项监督，进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造”工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”，构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建设项目管理体系，通

21、过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。海宁市建立农村集体“三资”监测中心，对账务处理、经营出租合同等X方面XX项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。桐乡市开展“你点单，我监督”专项监督活动，围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情

22、况和“平板教学”利益输送问题开展调查，对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的XX名责任人员进行了追责问责，并督促各县（市、区）清退平板相关费用XXXX.XX万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题，对XX名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部X人;推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索XX条，问责追究XX人，移送司法机关X人，为国家和集体挽回经济损失X.XX亿元；制定扶贫领域专项治理三年行动计划，市县旗三级联动走访低收入农户XXXXX户，查看扶贫资金项目XXXX个,督促主管部门纠正违规发放补贴XXXX人,取消违规认定的XXX

23、户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。XXXX年以来，全市共对XXX名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究，通报曝光典型案例XX起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑，开展靶向监督、全程纠偏、精准问责，及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑，严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题，开展专项督查XXX次，问责追究XX人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑，桐乡市监委对

24、公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查，推动涉及违法建设的XXX户实现XXX先拆除，对XX名涉及违建不如实报告的公职人员以及XX家履责不力的部门（单位）进行通报。（四）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检交，严查“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝（餐饮浪费）、违规收送礼品礼金等问题。开展“片区协查”，组建联合检查组，打破行政区划界限，形成信息互通、资源共享、快速反应的跨区域合作模式，严杳党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题；实施“禁酒驾反醉驾”行动，严查党员干部酒驾醉驾问题，健全通报抄告机制，对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉

25、政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查，全市党员干部酒驾醉驾数连续X年下降；狠刹”会所中的歪风”，对占用公共资源的会所问题进行“回头看”，全市共排摸经营性场所XXX家、非经营性场所XX家，发现疑似场所XX家，关停整顿X家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”，紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域，坚持“年年有谋划、年年有重点”，深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。XXXX年，组织开展农村基层“通报一批微腐败典型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动，发现问题XXXX个，问责追责基层干部XX人，对

26、XX起谟视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。XXXX年，深化农村基层“十个一”系列活动，对XX个村开展农村审计巡查，查处漠视侵害群众利益问题XXX起XXX人。XXXX年，会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查，在全市范围内集中开展清理检查，累计收回欠款XXXX笔，涉及金额X.X亿元。XXXX年以来，全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题XXX起XXX人。三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚定不移“打伞破网”，深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞”，集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。

27、实行联点包案制度，对案情复杂的实行提级办理，市监委重点对XX件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三杳”情况开展实地督导，持续强化压力传导，层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，实现信息共享、同频共振，确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市监察机关对XX件涉黑案件、XX件涉恶集团案件介入核查，共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”XXX人，其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员XXX人。（五）注重标本兼治，构建一体推进“三不”机制一是法治保障更有力，强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态

28、势，严格执行监察业务运行工作规程，全要素规范使用“XX+X”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接，加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通，健全案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制，增强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设，建立了“智慧看护”“办案指挥“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式，建成留置场所指挥研判中心。严守审杳调查安全底线，常态化开展监督检查，多次组织安全应急演练，确保“零事故”。二是自治基础更稳固，扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势，厘清权力清单、履职清单，发挥村民参与、基层自治的力量，明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好

29、监察监督、派驻监督，强化纪律约束和法治约束，使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。桐乡市坚持“百姓事百姓议”，依托百姓议事会、乡贤参事会，建立民主决策、民主管理、民主监督机制，落实“五议两公开”，运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开，使村民不仅能看得到，更能看得懂、看得透，防范“一肩挑”变“一言堂”。同时，严明村（社区）组织换届“十严禁”“十不准”要求，开展选风选纪定期督查和候选人资格联审，XXXX年全市村社组织换届期间，快查快办涉及换届的信访反映XX件次，处理XX人，澄清X人。三是德治引领更凸显，增强不想的自觉。加强廉政宣传教育，把清廉文化与德治建设紧密融合，

30、使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则，筑牢不想腐的思想道德堤坝。XXXX年以来，市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录，摄制了初心丢了“微腐败”的大危害一念之欲千里之溃等警示教育片，在网站、微信公众号推出纪法解读专栏，推动以案警醒；深入挖掘和展示本地清廉文化，编印XX清廉文化地图活页册，推出清廉XX印象片及XX清廉人物系列动漫片，编印出版追寻记忆里的家规故事XX历代清廉人物故事“廉”环画等书籍，举办中国桐乡廉政漫画大展、中国秀洲廉政农民画大赛、“XX红船杯”全国清廉诗歌征文大赛等赛事活动，推动以文化人。在高压震慑和政策感召下，XXXX年以来，全市共

31、有XX人主动向监察机关说清问题。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开省监委、市委的坚强领导，离不开市县两级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效，其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风

32、和腐败问题的重要讲话精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作，不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来，秉持群众观点，践行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要

33、把依法治国理念落实到监察工作全过程，不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总基调，必须保持政治定力和战略定力，准确把握“稳”与“进”的关系，注重坚定与稳妥的有机统一，推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持一锤接着一

34、锤敲，一年接着一年干，“抓反复、反复抓”，才能积小胜为大胜，积蹉步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥XX优势推进治理工作。XX是革命红船起航地，又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方，全域列入国家城乡融合发展试验区。XXXX年X月X日，袁家军同志在参加XX市委常委会民主生活会时强调：“XX有独特的优势，又在独特的节点上，是最佳窗口，不要丧失这个机会”。因此，必须结合XX实际，充分发挥XX城乡发展均衡，文化底蕴深厚，区位优势突出，发展潜力巨大的优势和特点，始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神，对标走在前列、勇立潮头的目标要求，与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法

35、创新，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，保障各项惠民富民政策落实到位，助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范，为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的XX实践、XX经验。我们也清醒地看到，尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中，校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金

36、资产资源等损害群众利益的行为时有发生，群众普遍关切，社会关注度较高。二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体，虽然近年来不断强化“四责协同”，各地各部门的责任意识有所增强，但在实际工作中，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够的问题，有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”的思想，顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，需要加强顶层设计，统筹协调、综合治理。但在实际工作中，有的单位缺乏主动意识，消极等待，推一步

37、动一步；有的缺乏系统思维，把握政策不精准，搞“一刀切式”落实，方法简单粗糙；有的缺乏创新思维，习惯于传统路径和惯性思维，运用大数据动态监测、数字赋能监督的能力还不够强，探索还不够多。四是基层规范履职犹存短板。基层干部作风好坏，直接影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看，一些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生硬、简单粗暴，有的甚至把公权当成私器；一些村（社区）干部利用职务之便优亲厚友、损共肥私，有的甚至贪污侵占集体资财和补助资金，特别是换届后村（社区）主职干部实行了“一肩挑”，加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点。三、下一步工作考虑发生在群众身边的不正之风和腐败问题

38、涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就监察机关而言，主要是准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对监察工作提出的新要求，强化监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，以更高标准做深做实治理工作。（一）坚持党的全面领导，以“强监督”推进系统治理。市监委将持续推动全面从严治党“两个责任”落实，压紧压实行业主管部门的主体责任，建立健全前

39、瞻性思考、战略性布局、整体性推进、精准性落实、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察机关的监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，做到有权必有责，用权必监督，滥权必追究。主动适应村（社区）换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，扎实推进基层监督“提质增效年”活动，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，加快构建党内监督、监察监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系，确保一把手思想“不跑偏”，行为“不越轨”，精力“不分散”。（二）自觉接受人大监督，以“法治化”强化依法履职。市监委将加强与市人大及其常委会的沟通，主动接受

40、监督，认真办理代表议案提议。坚持以人民为中心，建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制。坚持问题导向，健全完善问题发现机制、处置机制、衔接机制、制约机制，规范工作流程，回应社会关切，自觉接受监督。坚持惩处与教育并重，加强对重点领域和基层一线干部的警示教育，定期对民生行业进行廉政风险分析评估。坚持依规依纪依法,强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接，精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调杳处置，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。（三）加快建设“智慧监察”，以“一张网”做实精密智控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径，选取

41、农经、民政等部门为试点，在原有业务操作系统的基础上，通过流程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据，加快数据信息整合，推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实，将信息技术贯穿于监察监督中，构建多因素分析模型，进行监督数据的碰撞与融合分析，实现“技术+监督”的融会贯通、有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程全周期平台、“码上通情”“云晴”“云哨”等公权力监督平台等数字化项目，找准日常监督中的“扣分点”，加强工作的“薄弱项”，主动前移监督关口，切实提高基层监督精准度和实效性。（四）全面打响示范品牌，以“金名片”推动点面共进。市监委将持续巩固清廉建设成果，通过以点带面、抓纲带目，不断

42、扩大清廉品牌影响力和覆盖面。在XXXX年市县联动创建的“清廉村居”示范点的基础上，放大“三治融合村务e阳光”平台、“清廉村居指数”测评、“你点单，我监督”等清廉建设品牌效应，充分发挥示范引领作用，力戒形式主义、官僚主义，在探索实践中不断总结做法、提炼经验，着力打造“清廉村居”建设的XX样本。同时，秉持永远在路上的决心和韧劲，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、应急管理、食品药品安全、执法司法、集体“三资”、土地住房、征迁安置等领域腐败和不正之风，将清廉优势转化为基层治理效能，点面共进不断激发乡村振兴新动能。（五）持续深化队伍建设，以“零距离”提升治理效能。市监委将持续深化监察体制改革，强化“

43、四个意识”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，做到政治过硬。强化业务建设，分级分类开展全员培训I,建立健全“跟班实战”工作机制，有针对性地找差距、补短板、强弱项，做到能力过硬。强化责任担当，狠抓作风建设，严格执行监督执法工作规定，把监督“探头”架设到监督执法的各个环节，坚决防止和严杳“灯下黑”，做到作风过硬。在推进基层监察机构规范化建设的基础上，把“学思践悟行”贯穿党史学习教育始终，建立“零距离”服务机制。开展“三多”信访件攻坚清淤，树牢为民情怀，完善“信、访、电、网”受理体系，推动惠民富民和促进共同富裕政策措施有效落实。深化走访服务活动,主动收集反馈民情信息，及时帮助群众解决实际问题，打通监察监督

44、最后一公里”。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，

45、有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、提高政治站位，深化思想认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以为核心的部署的重大政治任务，要站在坚定拥护“确立”、坚决做到“维护”的政治高度，把集中整治作为当前一项重要政治任务，紧盯问题线索、紧盯案件查办、紧盯突出问题整治，抓紧抓实抓出成效。群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重影响党和政府形象，危害社会和谐稳定。我们必须深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的现实需要。近年来，虽然我们在党风廉政建

46、设和反腐败斗争方面取得了显著成效，但群众身边的不正之风和腐败问题仍然时有发生。一些基层干部利用职务之便，在惠民政策落实、项目资金管理、征地拆迁等方面弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要；一些部门和单位在为民服务中存在不作为、慢作为、乱作为等现象，严重损害了群众的获得感和满意度。我们要清醒地认识到这些问题的严重性和危害性，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。二、强化思想担当，推动整改整治整治工作能否取得实效，关键在于整改整治是否到位。要坚持问题导向，围绕“四个聚焦”，在重点整治任务及项目化整治重点问题基础上，将群众反映强烈的顽瘴痼疾、亟待解决

47、的制度漏洞、整治见效快、群众容易感受到实效的问题纳入整治内容，积极自杳自纠、真抓实改，切实把问题找准、找实、找全。全面补齐短板漏洞，健全权力运行监督制约机制，扎牢制度笼子，强化制度执行，切实巩固整治成效。一是要加强对惠民政策落实情况的监督检查。重点检查扶贫、低保、医保、危房改造等惠民政策是否真正落实到了符合条件的群众身上，是否存在截留、挪用、虚报冒领等问题。要加强对惠民资金的管理和使用，确保资金安全、规范、高效运行。二是要加强对项目资金管理的监督检查。重点检查工程项目建设是否存在违规招投标、偷工减料、资金挪用等问题，要加强对项目资金的审计和监管，确保项目资金专款专用。三是要加强对基层干部作风建

48、设的监督检查。重点检查基层干部是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。要加强对基层干部的教育和管理，提高基层干部的服务意识和工作能力。三、加强协调联动，凝聚工作合力整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。我们要建立健全工作机制，加强沟通协调，形成工作合力。要把主体责任、监督责任、监管责任贯通起来，齐抓共管、共同发力。分管县领导、县纪委监委和各职能部门要强化责任落实，认真履行“一岗双责”，把开展集中整治与推进全面从严治党、党风廉政建设相结合，与业务工作同部署、同推进、同落实。把严的基调、严的措施、

49、严的氛围贯穿始终，推动集中整治工作取得实效，推动全县政治生态持续向上向好。一是要加强组织领导。各部门、各单位要把整治工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立工作台账，明确工作任务、工作措施、工作责任和工作时限，确保整治工作有序推进。二是要加强协作配合。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能，加强与组织、宣传、政法、审计等部门的协作配合，建立信息共享机制，形成监督合力。要加强对整治工作的督促指导，及时发现和解决工作中存在的问题。三是要加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。要积极引导群众参与整治工作，鼓励群众举报身边的不正之风和腐败问题，形成全社会共同参与整治工作的良好局面。四、建立长效机制，巩固整治成果整治工作的成效最终要体