镇卫生院医院章程.docx

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1、镇卫生院医院章程第一章总则第一条举办主体：三江侗族自治县卫生健康局第二条卫生院名称：三江侗族F1.治县八江镇卫生院第三条卫生院地址：八江镇八江街第四条卫生院性质：非营利性医疗机构，具有独立法人资格。第五条领导体制：实行党领导下的院长负贡制，院长是卫生院的法定代表人。第六条功能定位：依照相关政府部门规定和要求，卫生院承担临床基本医疗、基本公共卫生等相关任务。第七条卫生院宗旨：贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心，以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨。第八条卫生院核心理念：求精务实、诚信团结”第九条发展目标：建立政府放心、白姓信赖、职工满意的乡镇卫生

2、院。第二章卫生院外部治理体系第一节卫生健康局的权利与义务第十条卫生健康局按照党和政府赋予职贡和法律法规规定，依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维持卫生院的公益性。第十一条卫生健康局行使卫生院的举办权、重大事项决策权等,行使与上级医疗机构医疗合作、重大投资建设、大型医用设备配理等重大发展权。第十二条卫生健康局审定卫生院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。第十三条卫生健康局以公益性和运行绩效为核心对卫生院实施年度绩效考核，考核结果与资金挂钩。第十四条卫生院党支部书记根据党支部工作条例选举产生，卫生院领导班子由卫生健康局任免。卫健局对院领导班子开展年度考核,坚持考用结合，将考核结果与

3、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问贡追贡等结合起来，推动能上能下，促进担当作为。建立容错纠错机制，激励我院领导人员不断推进工作创新。第十五条卫生健康局为卫生院建立科学补偿机制提供条件，理顺医疗服务价格，落实政府投入，保障卫生院可持续发展。第二节卫生院的权利和义务第十六条卫生院的权利：(一)卫生院依法依规进行运营管理和提供基本医疗卫生服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等运营管理自主权。(二)卫生院在登记的业务范围内人事活动。卫生院一切活动避守国家行关法律、法规和规章，不受任何组织和个人的小法干涉。（三）经卫生健康局批准，与三江县人民医院组

4、成医共体单位,推动形成基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗模式。（四）法律法规及约定的其他权利。第十七条卫生院的义务：（一）贯彻执行新时期党的卫生健康工作方针，贯彻落实上级党委和政府工作部署和要求。（二）为人民群众提供医疗、预防、保健、健康教育和公共卫生服务。（三）承担上级部门指令性医疗服务、突发公共事件的医疗卫生救助、公共卫生以及重大活动医疗保障等任务。（四）承担上级党委和政府有关部门交办的其他事项。（五）承担医共体牵头医院交办的有关事项。（六）卫生院主动接受社会监督和舆论监督。建立健全第三方满意度评价机制，建立完善的监督评价体系：依法实行院务公开，真实、完善、及时地公布服务信息，主动接受

5、社会评价和监督。第三章我院内部治理体系第一节党的建设第十八条卫生院党支部发挥党建引领作用，推进卫生院各项工作全面落实。第十九条党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕卫生院工作，不断提升支部标准化规范化建设水平，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。第二十条卫生院实行集体领导和个人分工负贡相结合的制度，凡屈重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，并按照分工抓好组织实施。第二十一条卫生院建立健全支部会议事规则。卫生院各类事项在党的基本理论、基本路线、基本方针和党的纪律，国家法律法规范国内进行决策，并将相关进展情况以适当方式在支部内通报，听取支部的意见建议，接

6、受支部的监督，保证决策合法合规。第二十二条卫生院设党支部书记1名，支部委员数量按照上级党委批复的数量设置。支部书记、支部委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生。党支部每届任期3年。支部”记是我院党的建设工作的第一贡任人。支部委员负贡协助支部书记分管组织、干部和人才队伍建设、意识形态、统战等工作。我院党务领导班子其他成员严格落实一岗双货。第二十三条卫生院支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，及时向上级党组织报告。卫生院为党组织活动提供必要条件，设立党建办公室，保障活动场所和活动经费。第二节卫生院领导班子第二十四条卫生院领导班子设院长1人，

7、为卫生院法定代表人。执行卫生院常事务，全面负责卫生院基本医疗、公共卫生、行政管理等工作，并承担主要行政贡任和相应法律贡任。设副院长3人，协助院长分管医疗、护理、后勤及财务管理等各项工作。第二十五条卫生院院长和副院长由卫生健康局提名、党组讨论、审查通过后进行任命。第二十六条院长的主要职责：（一）负责卫生院的口常运行管理，召集和主持院长办公室会议,组织开展医疗.、公共卫生等业务工作，不断提高为人民群众健康服务的水平。（二）在党支部领导下，参与制定并负贡组织实施卫生院中长期发展规划、年度工作计划，加强学科建设和人才培养，促进卫生院科学发展。（三）按照相关程序建立健全卫生院内部管理制度，促使卫生院高效

8、运营；合理配置和有效利用卫生院资产，维护资产的安全完整。（四）每年向党支部、职工大会报告工作，尊重和维护群团组织的合法权益，支持其履行职权。（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第三节内设机构第二十七条卫生院依据相关法律法规和国家规定，结合卫生院宗旨、发展目标、业务范围和实际需要，本着精简、高效、统一的原则，设立职能和临床、医技科室。职能科室主要职责：执行卫生院管理决定，执行、细化卫生院在医疗、公共卫生、行政后勤等方面的管理制度，为卫生院业务发展提供决策依据与管理支持，接受医共体单位医疗质量同质化管理，承担院领导交办的其他工作。临床、医技科室主要职责：依法组织开展学科范围内的相关医疗执业活动，

9、为患者提供诊疗、护理和健康咨询等服务：负责提高质量管理和病人服务水平，开展学科建设和人才培养等相关工作，落实医共体总院推广的基层适宜技术等，接受上级医疗质量同质化管理，承担院领导交办的其他工作。第二十八条依法设置工会、共青团等群众组织。各群众组织在党支部的领导下，履行各自职责。第二十九条建立健全职工大会制度，鼓励和支持职工通过职工大会和其他正常途径对我院的工作提出意见和建议。第四章卫生院员工第三十条卫生院员工系指卫生院依法聘用的全体工作人员。第三十一条卫生院坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设向、按岗聘用、合同管理。第三

10、十二条卫生院员工享有下列权利：（一）按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。（二）在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。（三）公平获得职业发展所需要的机会和条件。（四）公平获得各种奖励和荣誉称号。（五）知悉卫生改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项,参与民主管理和监督，对卫生院工作提出意见和建议。（八）就职晋升、岗位聘任、福利待遇、评先评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。（七）依照法律、法规、规章、卫生院规定和合同约定，获得薪酬及其他福利待遇。（八）法律、法规、规章与合同约定的其他权利。第三十三条卫生院员工应当履行下列义务：（一）以人为本，践行全心全意为人民

11、健康服务的宗旨和卫生院文化理念。（二）遵纪守法，自觉遵守国家法律法规、行业规章和卫生院各项制度规定。（三）尊重患者，优质服务，保护患者的生命健康权、人格权、知情权、隐私权以及民族习惯和合法的宗教信仰。（四）爱岗敬业、精益求精，不断提高业务能力和服务水平。（五）廉洁行医，恪守医德。不得有收受红包和回扣以及其他有违医德、有损患者权益的言行。（六）法律、法规、规章与合同约定的其他义务。第三十四条退休后返聘人员、劳务派遣人员及其他医疗、管理工作者，在卫生院工作期间，依法、依规、依约享有相应权利，履行相应义务。第五章运行管理第一节基本原则第三十五条卫生院运行管理坚持民主公开、公平公正、有效激励的原则，科

12、学整合内外各方资源，建立合理机制实现优质高效，促进医院平稳健康发展。第二节决策机制第三十六条卫生院建立院长办公会议制度。院长办公会议对卫生院基木医疗、公共卫生、行政管理工作重要事项进行处理和决策的重要会议，研究提出拟由上级党委、党支部讨论决定的重要事项方案，部署落实上级党委、卫生院党支部决议的有关措施。（一）议事范围1.讨论决定贯彻落实卫生院党支部决议的有关措施。2 .讨论提高拟提交卫生院党支部讨论决定的重大事项方案：卫生院工作年度计划、计划执行和运行中的重大问题，由卫生院落实的重大工作事项，卫生院医疗、公共卫生、行政管理工作中的重大事项，卫生院规章制度的制定、修改和废止：卫生院年度绩效考核目

13、标制定、下达及考评有关事项；卫生院重要活动实施方案。3 .讨论提出拟提交卫生院党支部讨论决定的人事方案，职称评聘、常规晋升晋级及日常人员招用、解聘、调动等卫生院人事工作的事项。4 .讨论提出拟提交卫生院党支部讨论决定的卫生院经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告等事项方案。5 .讨论提出卫生院临床学、医技、护理部门的诊疗规范、医疗质量安全、药事质控、院感管理等医疗相关工作。6 .讨论决定卫生院人员外派进修、人才引进等人才培养的事项。7 .讨论决定卫生院学科建设等相关工作。8 .讨论决定卫生院口常行政事务、后勤口常运行保障、安全生产、信息化日常工作和维护、社会服务等行政管理相关工作。9 .

14、讨论决定涉及金额在1万以上的下列项目事项：基建、修缮项目的新增、调整与变更；大宗物资、设备、不动产和无形资产的购置和处置；大额资金的使用。10 .需由院长办公会议讨论决定的其他事项。（二）会议组织1 .院长办公会议坚持“会前充分准备，会中议题集中，会后检查落实”的程序，确保会议质量和议事效率。2 .会议议题由分管领导提出，院长综合考虑后确定。原则上不临时增加议题，如确有需要须征得院长同意。3 .院长办公会议贯彻民主集中制原则，必须体现决策规范化、民主化、科学化的要求，实行院长末位表制，需要决定的事项必须充分讨论，在广泛听取参会人员意见的基础上，同院长作出决定。凡涉及“三重一大”事项时，经会议研

15、究后提交我院党支部决定，遇争议较大、不能马上确定的事项，应暂缓作出决定，待重新调查研究后，提交下次院长办公会议再定。4 .院办应当详细如实记录会议情况（会议议题、班子成员的发言、讨论结果），形成会议记录。讨论结果应向未到会班子成员通报。5 .因重大突发事件和紧急情况，无法立即启动集体研究决策的，分管领导一般应向院长汇报后，采取临时处置，但事后应当及时向院工办公会议报告，并形成书面记录。6 .建立院长办公会议决策回避制度。如涉及本人利益或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策人员和列席人员应当回避。7 .参会人员、记录人员必须严格遵守保密纪律，对院长办公会议讨论决定的内容按规定做好

16、保密工作o（三）决议的执行及反馈1.院长办公会议议事结果由院办通知有关内设机构办理。8 .院长办公会议议定的事项，按照领导分工，由分管领导组织实施，具体承办内设机构在规定时限内认真贯彻落实。院办负责督办、检查，协调解决落实中的问题。9 .院长办公会议形成的决定，必须认真贯彻执行。在执行过程中，遇到新情况新问题以致决定事项需要调整或者变更的，应及时由分管领导向院长提出工作意见和建议，根据决策程序进行复议。10 按规定应公开的事项，要按照政务公开的要求，通过卫生院公开栏予以公示，自觉接受党员、干部和职工的监督。第三节激励机制第三十七条卫生院坚持精神奖励与物质奖励相结合，奖励与惩罚相结合，建立激励约

17、束机制。对爱岗敬业、表现突出、作出重大贡献或在突发事件中表现突出的集体和人员给予奖励：对违法违纪、失职渎职的人员予以相应的处分。第三十八条薪酬分配：落实两个允许”的要求，合理确定卫生院薪酬水平：建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。卫生院人员个人薪酬不与药品、卫生材料、检杳、化验等业务收入挂钩。统筹考虑编制内外人员薪酬待遇。第四节监督机制第三十九条党纪监督：充分发挥党支部的领导作用，保障党的政策方针在卫生院实行；全面从严治党，加强医院党风廉政建设和反腐败工作。第四十条卫生院接受卫生健康行政部

18、门的统一规划、统一准入、统一监管，接受上级党委对卫生院运营管理情况的常监督的年度绩效考核。第四十一条内部监督：卫生院职工大会是卫生院依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本组织形式，卫生院鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对卫生院的工作提出意见和建议。卫生院实行院务公开制度，对三重一大”事项以多种形式向全院通报，接受全院职工监督。第五节医疗质量安全管理第四十二条医疗质量与安全是卫生院管理的核心。院是卫生院医疗质量管理的第一责任人，临床医技科室主要负责人是本科室医疗质量管理的第一责任人。各临床医技科室在我院领导班子指导下，全面开展医疗质量与安全管理，严格落实各项医疗核心制度，配

19、合医共体总院医疗业务管理，落实各项医疗质量同质化管理、基层适宜技术推广及应用。第六节财务资产管理第四十三条卫生院经费来源主要包括政府财政补助收入、上级补助收入、事业收入及其他收入等。卫生院资产为国家所有，卫生院对占有、使用的国有资产依法依规实施管理，任何部门和个人不得侵占、挪用卫生院资产。第四十四条卫生院执行政府各项财经政策和预算、资金、资产、采购、经费等各项管理制度，组织实施全面预算管理、全成本控制等制度，卫生院财务统一定期向有部门提交财务报告和相关财务数据。第四十五条卫生院依照相关财经法律法规和制度，结合卫生院宗旨，制定本院财务会计管理制度、内部控制制度、国有资产管理制度等；依法进行会计核

20、算，实行财务监督，加强经济管理，提高经济效益。卫生院执行省市统一的价格标准和管理要求，执行所在地统一的政府采购政策。第四十六条卫生院接受捐赠须严格遵守国家法律法规，坚持Fi愿无偿、公益性和公开性原则。捐赠的使用须按照卫生院宗旨、捐赠协议约定和相关规定开展。第四十七条卫生院因法定情形应当终止的，应当在举办主体和其他部门的指导下，成立清算机构，完成清算工作。卫生院终止后的剩余资产，在举办主体和有关机关的监督下，按照有关法律法规进行处置。第七节设备、物资和信息管理第四十八条卫生院合理配置适宜医学装备，建立采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度。药品、耗材等采购依据国家规范实行制度化管理。第四

21、十九条卫生院要按照国家和行业发布的信息化相关标准和规范性文件要求，大力推进信息化标准化、规范化建设，积极配合上级部门推进卫生院内部信息系统与区域全民健康信息平台互联互通,强化医疗健康数据分析应用，提高卫生院服务质量和管理效率。完善信息安全保护制度，强化患者隐私保护，加强卫生院网络和信息安全建设管理。第八节文化建设第五十条卫生院弘扬和践行“求精务实、诚信团结”的崇高精神,塑造医镌高尚、医术精湛、医风严谨的清廉行业风范。围绕从以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，着力培育和塑造医学人文精神，打造有温度的卫生院，提供有关怀的医疗,培养有文化的医生。通过常态化思想教育、文化理念与管理制度的深度融

22、合，引导员工树立共同的使命追求、价值观念和行为方式，激发员工爱院、敬业、奉献的热情，增强医院凝聚力，不断提高卫生院文化软实力。第六章附则第五十一条卫生院有下列情形之一的，应当修改章程：（一）章程规定事项与法律、法规、规章和国家有关政策相冲突的。（一）法律、法规、规章和国家有关政策发生变化，需要对章程进行相应调整的。（三）卫生院名称、类别等级、办医宗旨、发展目标等实际情况发生变化的。（四）章程内容与患者利益或员工整体利益不符或有明显冲突的。（五）有权提议修改章程的机构认为应当修改政程的其他情形。第五十二条卫生院按照如下程序修订章程：-）成立章程修订工作小组，形成章程的修订意见。（二）将章程修改意见提交院长办公会、职工大会审议，形成章程修订草案。（三）将章程修订草案提交卫生院职工大会听取意见，由卫生院职工大会审议通过。（四）报请三江县卫生健康局审查批准。（五）以卫生院名义发布，并报送登记管理机关备案。第五十三条卫生院依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。卫生院规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照国家法律、行政法规及国家政策办理。第五十四条本章程经三江县卫生健康局审爸批准，自登记管理机关备案之口起生效。第五十五条本章程解释权属于三江侗族自治县八江镇卫生院。