国家电子政务工程建设项目初步设计报告.doc

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1、XXXXX系统初步设计报告版本说明国家电子政务工程建设项目初步设计报告方案版本说明XXXXX系统初步设计报告版本更新列表。版次完成日期版本变化内容作者审阅者修订者第一版2009-11-15初始版本V1.0XXXXX系统初步设计报告目录目 录第一章 项目概述11.1 项目名称11.2 项目建设单位及负责人、项目责任人11.3 初设及概算编制单位11.4 初设及概算编制依据11.5 建设目标、规模、内容、建设期21.6 总投资及资金来源21.7 效益及风险21.8 相对可研报告批复的调整情况21.9 主要结论与建议2第二章 项目建设单位概况32.1 项目建设单位与职能32.2 项目实施机构与职责3

2、第三章 需求分析43.1 政务业务目标需求分析结论43.2 系统功能指标43.3 信息量指标43.4 系统性能指标4第四章 总体建设方案54.1 总体设计原则54.2 总体目标与分期目标54.3 总体建设任务与分期建设内容54.4 系统总体结构和逻辑结构5第五章 本期项目设计方案65.1 建设目标、规模与内容65.2 标准规范建设内容65.3 信息资源规划和数据库设计65.4 应用支撑系统设计65.5 应用系统设计65.6 数据处理和存储系统设计65.7 终端系统及接口设计65.8 网络系统设计75.9 安全系统设计75.10 10、备份系统设计75.11 运行维护系统设计75.12 其它系统

3、设计75.13 系统配置及软硬件选型原则75.14 系统软硬件配置清单75.15 系统软硬件物理部署方案75.16 机房及配套工程设计85.17 环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计85.18 初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明8第六章 项目建设与运行管理96.1 领导和管理机构96.2 项目实施机构96.3 运行维护机构96.4 核准的项目招标方案96.5 项目进度、质量、资金管理106.6 相关管理制度10第七章 人员配置与培训117.1 人员配置计划117.2 人员培训方案11第八章 项目实施进度12第九章 初步设计概算139.1 编制说明139.2 初步设计概算书1

4、39.3 资金筹措及投资计划13第十章 风险及效益分析1410.1 风险分析及对策1410.2 效益分析14附表15- iii -XXXXX系统初步设计报告第一章 项目概述1.1 项目名称1、项目名称：建设项目的全称及简称，应与项目可行性研究报告名称一致。1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。1.3 初设及概算编制单位3、初设及概算编制单位：初步设计报告编制单位名称及设计资质（如有多家单位应全部列出），并附资质复印件。1.4 初设及概算编制依据4、初设和概算编制依据：列举

5、所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，如中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划、项目审批部门对项目建议书和可研报告的批复、项目需求分析报告及项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见等，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。1.5 建设目标、规模、内容、建设期5、项目建设目标、规模、内容、建设期：简要概括项目主要建设目标、建设规模、建设内容和建设计划工期。1.6 总投资及资金来源6、总投资及资金来源：引述概算总投资及其构成，资金来源。1.7 效益及风险7、效益及风险：引述项目建成后的社会及经济效益指标，项目建设期及建成后可能的风

6、险。1.8 相对可研报告批复的调整情况8、相对可研报告批复的调整情况：引述初步设计方案相对项目审批部门对可研报告批复进行变更调整主要内容的结果。1.9 主要结论与建议9、主要结论与建议：对项目初步设计质量进行简单评价以及为使项目顺利建设需要落实或补充的环境条件等建议。第二章 项目建设单位概况2.1 项目建设单位与职能1、项目建设单位与职能：依据有关文件规定摘录与项目有关职能的全部条款。2.2 项目实施机构与职责2、项目实施机构与职责：介绍实施机构与项目建设单位的关系，及其有效职责范围。第三章 需求分析1、政务业务目标需求分析结论：如果与可研报告一致可以直接引述，如果有变化，对变化部分论述变化内

7、容及其理由。2、系统功能指标：列出量化指标。3、信息量指标：列出量化指标。4、系统性能指标：列出量化指标。并需明确项目建设的时空边界。3.1 政务业务目标需求分析结论3.2 系统功能指标3.3 信息量指标3.4 系统性能指标第四章 总体建设方案1、总体设计原则：阐述项目建设原则，并与本期项目设计方案一致。2、总体目标与分期目标：阐述目标内容以及二者之间的关系、界线。3、总体建设任务与分期建设内容：阐述二者内容以及二者之间的关系。4、系统总体结构和逻辑结构：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或颜色显著表明本期与总体的界线和相互关系。4.1 总体设计原则4.2 总体目标与分期目标4.3 总体

8、建设任务与分期建设内容4.4 系统总体结构和逻辑结构第五章 本期项目设计方案5.1 建设目标、规模与内容全面描述本期工程的建设目标规模和各项建设内容。5.2 标准规范建设内容5.3 信息资源规划和数据库设计5.4 应用支撑系统设计5.5 应用系统设计5.6 数据处理和存储系统设计5.7 终端系统及接口设计5.8 网络系统设计5.9 安全系统设计5.10 10、备份系统设计5.11 运行维护系统设计5.12 其它系统设计5.13 系统配置及软硬件选型原则5.14 系统软硬件配置清单5.15 系统软硬件物理部署方案5.16 机房及配套工程设计5.17 环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计5.1

9、8 初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明以上各项建设内容是在批复的可行性研究报告中所确定的技术方案基础上进一步细化和量化，其各自边界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原则和明显体现利用现有资源的内容。第六章 项目建设与运行管理1、领导和管理机构：指针对项目建设过程中的项目领导人和管理机构详细方案。2、项目实施机构：指直接进行项目建设机构详细组织结构、职责、管理制度等。3、运行维护机构：运行维护主体的比选及其确定4、核准的项目招标方案：若与可研批复相比没有变化，可直接引述；若有变化，则需要说明变化内容及其理由。5、项目进度、质量、资金管理方案：描述进度计划结果；影响质量的主要

10、因素及保证质量的措施；影响资金安全和效益的因素及其对策。6、相关管理制度：指为保证项目顺利建设并实现其预计目标需要的管理制度体系。6.1 领导和管理机构6.2 项目实施机构6.3 运行维护机构6.4 核准的项目招标方案6.5 项目进度、质量、资金管理6.6 相关管理制度第七章 人员配置与培训1、人员配置计划：通过分析直接相关业务人员现状，分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理、技术、操作人员配备计划并论证其可实现性2、人员培训方案：经分析论证提出包括培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训计划。7.1 人员配置计划7.2 人员培训方案第八章 项目实施进度分

11、析影响进度的各种因素、阐制定进度计划的方法和过程。区分关键节点绘制出项目实施进度计划详表和网络图。第九章 初步设计概算1、编制说明：包括概算编制的原则和依据；设备、软件的价格获取方式和确认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理性。2、初步设计投资概算书：对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等详细信息，数量要等于各系统相同设备的数量之和；培训费表包括培训内容、课时、费用标准、单位数、人员、合价等内容；所有概算表要提供可编辑的电子版本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总表建立链接。对分项目或分

12、地建设的项目在总表中以不同列分项目1、2或地点1、2表示。3、资金筹措及投资计划：依据审批文件和项目进度实施计划合理安排投资计划，并以表格说明。9.1 编制说明9.2 初步设计概算书9.3 资金筹措及投资计划第十章 风险及效益分析1、风险分析及对策：研究并评估项目建设的战略风险、系统风险、安全风险、操作风险以及其他可能带来的各种风险，并提出避免风险和应对风险的具体对策和设计方案。2、效益分析：结合所承担的项目，尽量以量化指标进行项目效益分析。10.1 风险分析及对策10.2 效益分析附表1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量核算表1、项目软硬件配置清单：包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等，数量要等于各系统相同设备的数量之和；投资之和就是项目总投资中的非定制应用系统以外的软硬件投资总额。2、应用系统定制开发工作量核算表：软件购置费中购置定制应用软件应附本表，表中应区分部分开发或全新开发分别测算人月数和单价，并分析明确项目单位自身能开发的人月比例，要求细化到软件工程的功能模块深度。 附件：初步设计及概算编制依据，有关的政策、技术、经济资料。附图：1、系统网络拓扑图2、系统软硬件物理布置图第 15 页