“十五五”自然资源发展规划.docx

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1、十五五”自然资源发展规划“十五五”是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期，科学编制自然资源“十五五”规划，对履行好“两统一”职责、促进自然资源合理利用和保护、提升自然资源对国民经济和社会发展的保障能力具有重大意义。根据自然资源部自然资源“十五五”规划编制工作方案中全面总结“十四五”时期发展经验，深刻把握“十五五”时期形势任务的要求，现将县自然资源“十五五”规划编制有关情况汇报如下：一、“十四五”规划工作完成情况(一)国土资源“十四五”规划工作完成情况1、土地资源保护与利用方面(1)耕地保有量。“十四五”期间我县耕地保有量控制指标为51975.O公顷，2019年上级下达耕地保有量指标为

2、61097.8公顷，根据2018年变更调查数据显示，我县耕地面积61582.7公顷,较好的完成了规划目标耕地保有量的任务,耕地总量实现动态平衡。除了农业结构调整，耕地增加的主要来源：一是通过实施城乡建设用地增减挂钩结余指标；二是通过工矿废弃地复垦利用结余建新指标；三是通过土地整理、综合整治等工作新增耕地。每年对新增耕地和质量提升的耕地通过多个参评因素指标及参数计算分析，得到自然等指数，并从国家自然质量等、国家利用质量等、国家经济质量等三个等别方面更新了县耕地质量等别年度数据库。(2)永久基本农田保护面积。2017年在永久基本农田划定及土地利用总体规划的调整完善工作中上级下达我县永久基本农田保护

3、面积为47654.3公顷，截止2020年，全县永久基本农田面积47654.3公顷，圆满完成了永久基本农田保护任务目标。2019年开展了永久基本农田储备区划定工作，县永久基本农田储备区划定面积2710.6公顷。(3)建设占用耕地规模。规划到2020年，县新增占用耕地不高于657公顷。规划执行期间，建设用地占用耕地为570.5公顷，完成了规划目标。因为全县土地整治工作开展较好，所以耕地补充充足。今后在建设中应进一步开拓建设用地新空间，避开地势平坦区域，利用低丘缓坡土地资源发展建设用地。(4)土地整治完成补充耕地情况。规划到2020年，县安排土地整治补充耕地不低于657公顷。“十四五”以来，截止目前

4、我县投入16077.5万元，实施土地整治项目63个，其中：已完成县、市验收项目43个，其中有27个项目已完成新增耕地省厅入库工作；已完成施工正在准备验收的项目13个；正在实施的土地整治项目7个。新增耕地面积共计665.1公顷，超额完成了整理复垦开发补充耕地规划目标。2、矿产资源保护与开发利用情况(1)“十四五”期间，对高泽昆山地区、莲海大道两侧废弃采矿点和部分关停的石子矿采矿点进行恢复治理工作，按照先急后缓、先易后难的原则，集中资金治理道路两侧视觉污染严重、生态破损严重的废弃采矿点，并在规定时间内完成治理任务。(2)矿产资源管理成绩显著。全县持证矿山由2016年初的133处，压减到13处，压

5、减率达90%其中花岗石矿山压减至7处。花岗石开采企业全部采用轮锯开采技术；开展了第三轮矿产资源利用总体规划编制工作；引导矿山企业争创绿色矿山；“十四五”期间，共收取采矿权价款(出让收益)13898余万元。(3)加强我县地质灾害防治工作，切实落实防范措施。“十四五”期间，对山-九仙山景区及部分乡镇地质灾害隐患点进行综合整治，山-九仙山景区地质灾害点现已核销，做到切实保障人民群众的生命和财产安全。3、测绘管理工作开展情况“十四五”期间进一步加强县级基础测绘管理部门的管理职能，完善基础测绘管理体制。一是建立基础测绘支撑队伍，为基础测绘成果管理、“数字”地理信息公共服务平台的运行维护提供技术保障。强化

6、基础测绘基准体系的更新与维护；二是加强测量标志管护工作力度，严格开展测量标志巡查工作，落实测量标志管护经费和责任，及时更新基础测绘控制网数据库，我县43个测量标志点全部纳入省标志点动态监管系统，完成CORS站由县自然资源和规划局至中至小学的迁移和并网使用工作；三是加快基础测绘成果向CGCS2000国家大地坐标系的转换，2018年6月8日，我县国土数据转换工作顺利通过省专家组验收；四是进一步完善我县基础地理信息资源，进一步加大我县航空航天遥感资料获取的投入。建设完成影像数据、矢量数据、三维建模及街景、地名地址等大量数据成果，完成56.89km?的0.05m分辨率的正射影像图（DOM）、数字高程模

7、型（DEM）绘制。完成全县域1496km2的0.2m分辨率的正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）绘制。完成县城区40.71km2、市北开发区16.18km乡镇驻地19.77kn?范围内1:500DLG图件绘制。完成城区L29k1112重点区（A类区域）精细三维建模。对8.00km?主要区域、景区内主要标志性建筑物或构筑物等（B类区域）进行普通三维建模。主城区1246k1112外围次要街道、景点内道路（C类区域）进行街景制做。完成地名地址调查8456条；五是加快地理空间框架建设和应用，逐步开展“数字城市”地理空间框架建设项目，加快县级基础地理信息网络分发服务系统的建设，定期更新成果发布目

8、录，促进测绘成果的广泛应用，2017年12月，全县重点项目“数字”地理信息框架建设顺利通过省专家组验收。项目形成大量基础地理数据成果，建立起了覆盖全县域的多尺度、多类型、高精度的地理空间框架数据库，其中三维建模、街景等多项成果还填补了我县地理信息数据空白，基本满足了当前对地理信息数据的需求；六是加强地理县情监测能力，提升基础测绘公共服务水平，结合遥感影像，加强对我县城市扩展、植被覆盖、土地整治等相关地理县情的监测，针对地理县情变化的监测、统计、分析的技术方法和工艺流程，完善地理县情监测技术标准和产品体系；七是提高基础测绘应急保障能力，设立测绘应急保障中心，负责应急数据的获取、收集、处理、发布与

9、提供，形成针对不同突发事件下的应急保障预案，加强定期演练，在洪凝居委及石场乡等地多次组织了测绘应急保障演练，为高效处置各类地质灾害突发事件提供了高效有序的保障。有效整合利用测绘资源，提高测绘应急保障能力，健全我县测绘应急保障体系，为应对突发事件提供高效有序的测绘保障服务。4、土地和矿权经营工作成效显著。自2016年至今，共供应土地11439.9亩，共中经营性用地5295.7亩，工业、公共管理与公共服务、交通运输用地6144.2亩。土地出让收入33.34亿元（经营性用地30.18亿元，工业用地、公共管理与公共服务用地3.16亿元），共化解批而未供土地面积5966.7亩。招拍挂出让采矿权40宗，成

10、交价款16860余万元。5、经济社会发展用地得到有效保障(1)适时进行规划修改。2017年我县给合“十四五”规划相关要求，开展了国土资源部安排部署的新一轮土地利用总体规划的调整完善工作，对上级下达的新增规模进行了合理布局，有力保障了全县基础设施和重点项目建设用地。(2)新增建设用地工作进展顺利。2016年至2019年共争取上级新增建设用地指标321.5公顷，上报建设用地44批次，单独选址项目7个，总面积808.2公顷；截止2019年11月，通过工矿废弃地复垦利用试点项目，建设青山绿水，结余建新指标56.3公顷，其中街头镇工矿废弃地复垦利用试点项目节余指标28.3公顷，洪凝街道、街头镇工矿废弃地

11、复垦利用试点项目节余指标22.1公顷，高泽街道西云门工矿废弃地复垦利用试点项目5.9公顷。(3)“十四五”期间继续实施城乡建设用地增减挂钩试点，截止2019年11月立项12个，涉及22个村，拆旧49.1公顷，其中省政府立项1个，涉及4个村，市政府立项11个，涉及18个村，项目结余建新指标43.3公顷，预计2020年全部实施完毕。(二)城乡一体化及美丽乡村建设“十四五”规划完成情况1、“十四五”期间完成了县农村新型社区和新农村布局规划、县域乡村建设规划、县海绵城市总体规划设计、县停车设施专项规划、县城市排水（雨水）防涝专项规划、县城市地下综合管廊专项规划、县域农村供暖专项规划、许孟绿色铸造产业园

12、总体规划、县县域村镇生活污水专项规划、县养老服务设施专项规划和100个村庄建设规划等，形成了城乡统筹、全面覆盖的城乡规划体系，为科学的规划监督管理打下了良好的基础。2、对各类产业、居住和基础设施建设等，严格按三级会审制度，强化规划服务意识，坚持规划公开公示工作，健全规划管理机制，充分尊重民众意见，完善规划民主决策和社会监督，进一步畅通公众参与的渠道，提升规划管理社会参与度，保障公众的规划知情权、参与权、监督权。（三）林业发展“十四五”规划工作完成情况“十四五”期间，继续推进“森林”“果乡”建设，深入实施林水会战十大工程，完成新造林16.4万亩。全县森林覆盖率增长至32.18%o1、深入实施林水

13、会战。林水会战以来，我县林业会战按照“丰富内涵、提质增效”的要求，坚持问题导向、创新导向、市场导向，统筹城乡一体，大力实施“退耕还绿、通道连绿、城区增绿、荒山披绿、矿山裸岩复绿、水系扩绿、湿地添绿、镇村兴绿、庭院妆绿、封山护绿”十大造林工程,全面提升城乡绿化水平。截止目前，我县已完成造林16.4万亩，建成千亩以上片区25处。2、林长制工作全面深入。2019年制定县实施林长制工作方案，配齐落实县、乡、村三级林长，各级林长按照要求每年开展巡林工作，压实各级林长责任。县级领导全部担任县级林长，数量增加到38人，并全部设立公示牌。3、防火工作不断完善。一是改革祭祀殡葬旧习俗。从2019年开始，全面推行

14、文明祭祀，教育引导群众“压纸不烧纸”，用鲜花、纸花、树苗等物品替代烧纸等祭祀用品。在此基础上，又向前一步走，从今年植树节开始，全面推行农村公益性公墓安葬，全县共建成公墓65处、墓位10518个,新去世人员实行公墓免费安葬。二是建设高山林区蓄水窖。出台加强高山救火水窖建设的五条意见，县财政安排奖补资金，在山涧、沟谷等低洼位置，建设高山救火蓄水窖1103个，两年任务一年完成。同时，每个乡镇（街道）常年配备4升森林防火专用桶500个，有山场的村再配备100个，全县累计配备65634个，全部装满水备用，解决了高山救火缺水的问题。三是充实县乡专业扑火队。坚持新建、改建、扩建与统筹整合社会资源并重，在城区

15、和县域东南西北部，组建了5支消防救援队伍，县级专职消防员达到95名；在扩编50人、重新组建100人的森林消防大队基础上，分区域新建3支50人以上的专业扑火队伍。各乡镇（街道）还组建乡村扑火队23支、483人。所有队伍在森林防火重点时期靠前驻防、巡逻，遇有火情第一时间就近抵达现场迅速扑救。四是强化信息技术新手段。针对全县山林点多线长、面广量大的实际，在重点林区、景区入口处，安装森林防火语音自动提示装置150套。在此基础上，又与铁塔公司合作，投资1078万元，建成森林火灾监测预警系统98处，并全部接入市、县应急指挥中心，实现了全天候、全方位、全时段监控。五是选齐配强乡村护林员。出台护林员聘用管理办

16、法，选聘护林员934人。护林员人身意外险由10万元提高到50万元，每人每年补贴40005000元，对管护区域没有发生火灾的护林员，当年奖励1000元，且每年按照200元的标准递增、连奖十年。强化考核奖惩，连续4年表彰“模范护林员”140名、“功勋护林员”216名、“优秀护林员”200名，发放奖金50.67万元。4、自然保护地整合优化工作全面开展。由于我县存在自然保护地交叉重叠，自然保护地划定不够科学合理，根据关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函(自然资函(2020)71号)，已全面开展自然保护地整合优化工作，形成初步预案，将山国家森林公园和山-九仙山国家级地质公园合并为山自

17、然公园，保留大青山森林公园和潮白河湿地公园，增设大北山省级森林自然公园、马耳山省级森林自然公园。5、开展森林病虫害监测普查。建立县乡村三级虫情测报网络，确保测报效果，做到信息畅通，及时准确，为防控决策提供科学依据。为做好美国白蛾等林业有害生物防控工作，积极行动，组织飞机施药防治美国白蛾等重大林业食叶害虫，防治作业面积60万亩，有效控制了美国白蛾等重大林业食叶害虫发生危害，实现了有虫不成灾的目标。二、“十五五”规划工作思路（一）总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，牢固树立和认真践行绿水青山就是

18、金山银山的理念，坚持高质量发展，优化国土空间开发保护格局，推进区域协调发展和新型城镇化，深入落实县委县政府“以绿色发展为统领，以项目建设为抓手，突出动能转换、乡村振兴两大重点，持续实施八项工程，统筹推进双招双引、工业经济、全域旅游、现代农业、城乡建设、民生事业等重点工作，推动经济社会持续健康发展”总体要求，坚持节约优先、保护优先，正确处理好发展保护的关系，建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。（二）指导原则坚持生态优先原则。认真落实“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草是生命共同体”等生态文明要求和方针。坚持全域覆盖原则。全面摸清并分析国土空间本底条件，认真开展两个评价，精细划定“三区

19、三线”，整合形成“多规合一”的空间规划。坚持因地制宜原则。结合地方实际，突出地方特色，引导国土空间适度有序开发。坚持共谋共治原则。充分发挥市场在空间资源配置的决定性作用，促进经济增长、社会和谐、生态优美。（三）重点任务1、编制完成县国土空间总体规划。确定县国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，制定全域规划分区,明确准入规则，统筹划定“三条控制线”，明确管控要求，合理控制整体开发强度。在此基础上同步部署、同步编制县乡镇国土空间规划和“多规合一”的实用性村庄规划及相关专项规划。2.保护耕地和永久基本农田。不断加大对耕地特别是基本农田的投入，促进现代农业、优质特色农业发展。耕地保有量继续实现

20、耕地总量动态平衡，规划期内耕地保有量、基本农田保护面积控制指标和质量不低于新一轮国土空间规划中上级下达指标。3、继续推进城乡建设用地增减挂钩试点项目。十五五期间拟将全县10%左右的村庄设立实施增减挂钩项目，将经营性用地等获得的土地收益投入到农村，通过合村并居、中心村建设或者易地搬迁等增减挂钩试点项目，建设美丽乡村，助力脱贫攻坚。三调启用后拟将全县已经关停的、废弃的或者将要关停的矿山、废弃的砖瓦窑场、搬迁或破产的工厂等占地设立工矿废弃地复垦利用试点项目，配合生态修复和矿山治理，打造青山绿水新家园。本着主动作为，为项目用地所需耕地占补平衡指标提供保障的原则，计划在十二处乡镇街道实施一批土地整治项目

21、4、全面推进土地整治项目实施。继续扎实开展土地整治工作，为我县重大项目和其他建设用地所需耕地占补平衡指标提供保障。“十五五”期间，计划在全县范围内，以增加有效耕地数量，提高粮食产能，改善项目区群众耕种条件为目的，分年度、分批次、分乡镇实施土地整治项目。通过对低效宜开发的未利用地、残次园、林地进行土地综合整治,努力打造山、水、林、田、湖综合性的土地整治项目区，加快修复国土功能，提高国土开发利用质量和效益，计划实施建设总规模4000公顷，新增耕地500公顷。5、持续不断的开展矿产资源综合整治提升行动，结合第四轮矿产资源利用总体规划编制工作，调整可采区、限采区、禁采区范围，对禁采区的矿山进行关停；

22、进一步压减整合矿山数量，推动花岗石矿山大平台作业，推行矿山轮锯+绳锯等湿法开采工艺，督促矿山加快绿色矿山建设。6、矿山地质灾害防治方面取得明显成效。全区监测网络和设施齐全、信息通畅、预警体系基本完善。矿山地质灾害隐患区得到基本治理，矿山地质灾害发生率明显下降，地质灾害损失量显著减少；历史遗留的和重点矿山地质环境问题基本得到治理，非重点区矿山地质环境问题得到初步治理，使全区矿山地质环境质量进一步好转。继续开展实施矿山地质环境恢复治理工程，逐步提高治理工程技术含量和层次，针对花重点开采区矿产资源整合，配合规范化生产，达到边开采、边治理的绿色化矿山建设标准，并通过县的矿山地质环境治理，在市起到示范带

23、头作用。7、实施村庄大比例尺地形图测绘。进一步推动测绘“一村一图”、“一乡一图”，打造城乡管理“一张图”；基础地理信息数据更新。保证数字项目正常运行，并调研筹备智慧项目实施；绘制地图产品。绘制及更新县地图、全县领导工作用图等地图。8、生态保护和自然保护地。加快森林生态体系建设步伐，大力实施林长制。坚持封山育林与人工造林并重，加强造林绿化，增加林地面积，优化林地布局和结构。严格保护现有林地资源，积极拓展绿色生态空间。统筹林地资源保护利用，提高森林生态系统的稳定性。深入推进林业产业结构调整，促进产业转型升级，实现资源增长与产业发展的“双赢”。加强林业基础建设，夯实根基，为现代林业持续快速健康发展提

24、供保障。层层落实森林防火责任制度和责任追究制度；创新宣传教育形式，提高全民防火意识；加强推进引水上山工程建设、生态墓地建设、防火阻隔网络建设、防火视频监控系统建设,巩固森林防火基础体系；加强专业队伍和物资装备建设，提高森林火灾应急处置能力。把全县森林火灾受害率控制在1%。以下，森林防火监测覆盖面达到90%以上。坚持“预防为主、科学防控、依法管理、促进健康”的林业有害生物防治方针，推进无公害防治，防范有害生物入侵。完善以监测预警、检疫御灾、防治减灾为主要内容的标准化体系建设，实现监测现代化、网络化。加强美国白蛾等重点杨树食叶害虫无公害防治，强化松材线虫病的综合治理措施，林业有害生物测报准确率90

25、以上，无公害防治率达到90%以上，成灾率低于2.6%o,检疫率达98%以上。采取多种形式宣传古树名木保护，激发全社会爱绿、护绿、关心生态、保护自然的热情，使古树名木成为传播生态文明的重要载体。（四）重点工程项目1、县测绘管理平台建设。通过管理平台建设，整合全县测绘信息数据，实现对全县测绘业务及基础地理信息数据的管控，避免基础测绘项目重复投资。2、基础测绘基准体系运维工程。按省、市各级要求，每年对全县43处测量标志点，进行不少于2次的定期巡查，国家二级以上标志点不少于4次巡查,确保我县测量标志点和管护设施完好率达到100%。“十五五”期间，进行1次测量标志点的全面普查。对有缺陷的标志点管护设施

26、进行全面修复；需要重新迁建的标志点，及时做好迁建工作。测量标志管理体系改革。测量标志管护经费纳入县级财政预算，管护巡查工作由具备测绘资质的专业机构代为管理；整合测量标志点与管护资料，纳入省级测绘标志管理平台，实行信息化科学管理。在合适区域建设景观测量标志1座。3、基础地理信息数据建设与更新工程配合完成全县域各类基础地理信息数据采集，地理信息框架服务平台的数据定期更新和维护，有效服务“智慧”基础建设，王要内容包括：县城区及市北开发区范围(55.36km2),完成0.05米分辨率航空影像数据生产1次并更新获取2次；全县除县城区和市北开发区以外范围（1441km2）,完成0.2米分辨率航空影像数据生

27、产1次。县城区及市北开发区（55.36km2）制作1:500正射影像图及数字高程模型；县域内其他（1441km2）制做1:2000正射影像图及数字高程模型。县城区和市北开发区发5.36km2）,乡镇驻地（18.17km2）范围，制作1:500数字线划图更新。采（收）本县范围内管线、附属设施要素数据。整合各部门现有管网数据，进一步完善、更新地下综合网管数据。地名地址数据普查建库更新。实景城市三维模型、街景制作更新。4、地图（册）编制工程基于全新的基础地理信息数据资源，对原县行政区划挂图、县城区图更新1次。结合最新的地名地址数据和以往地理信息数据，编制县及所辖建制镇政务工作图，为各级党政机关进行宏

28、观决策、科学规划提供有力保障。组织编制特色农产品、生态旅游、农村特色经济等专题地图，提高公共地图产品对农村、农民的惠及率。5、测绘应急保障建设工程设立县级测绘应急保障中心，健全各级应急测绘保障机构，建成我县应急测绘保障队伍。完善测绘应急保障预案，加强测绘应急队伍培训，并确保每年开展1次测绘应急演练，为突发事件应急处理提供有力保障。加快测绘应急地理信息资源储备建设。6、国土空间总体规划编制和管理平台建设。完成县国土空间总体规划和乡镇国土空间总体规划编制和管理平台建设工作，实现“一张图”管理。7、县城和乡镇控制性详细规划编制工作，实现控规全覆盖，为项目规划管理提供管控依据。8、村庄规划编制工作，实

29、现有需求的村庄应编尽编，为乡村发展提供规划指引。9、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目。积极推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目实施，预计复垦农用地1万亩。10、县补充耕地后备资源调查工作。为全面推进我县国土综合整治，依据最新三调成果，比对各类规划及红线，重新对全县补充耕地后备资源进行详细摸底排查，并完成“十五五”及年度土地整治方案编制，并依序实施。(五)实施保障措施1、土地利用保障措施。(1)组建国土空间规划委员会。县委、县政府主要负责同志任主任，县政府分管负责同志任副主任，有关部门及乡镇政府、街道办事处、管委主要负责同志为成员，行使国土空间规划工作委员会职责，

30、对规划编制工作中的重大事项进行协调和决策。组建多学科的综合型专业团队，采取“联合编制单位+专家咨询+专题研究单位”的模式，组建多学科综合型专业团队。建立县级统筹，三级联动机制。省、市、县联动，定期向省自然资源厅、市自然资源和规划局汇报规划编制工作成果与进展情况，争取省、市技术指导，及时优化调整规划成果。建立专家库和专家咨询制度。就规划编制中的重大专题、核心问题和规划方案进行研究论证，充分发挥各行业各领域专家作用。邀请国内省内知名的自然资源与规划、林业、生态环境、交通运输、水利、产业经济等各领域专家，组建专家团队，为国土空间规划决策提供全过程专业技术咨询。建立共谋、共建、共治的公众参与机制。坚持

31、开门编制规划，提升公众参与度，充分利用电视、广播、报刊、互联网等各类媒体，全方位、多渠道对国土空间规划进行宣传，建立健全多方协商机制。(2)继续推进城乡建设用地增减挂钩试点项目和工矿废弃地复垦利用试点项目。建立长效机制，出台切实可行的实施细则，把资金投入到农村，因地制宜，宜耕则耕、宜林则林，保障农村大发展的同时保障经济社会发展需要的建设用地指标。(3)加大闲置土地收回力度。推动闲置土地消化利用，按照相关文件政策要求，“统一收回、统一储备、统一规划、统一供应”的运作机制，使闲置低效用地全部通过储备机制实现集约利用。(4)加大违法占用土地的查处力度。加强土地执法力度。建立健全土地执法部门联动制度、

32、建设垂直型监察体制、落实巡查制度、加强执法队伍建设、加大监管力度。通过舆论、行政和司法手段监督土地规划的实施。对于违法用地，坚决依法查处，维护规划的严肃性。2、矿产资源利用保障措施。(1)制定县矿产资源监督管理责任制规定，坚持“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则和“党政同责、一岗双责、失职追责”的体制。(2)建立全县矿产资源监督管理信息共享机制，利用卫星遥感监测、视频监控等技术手段和信息资源，建立矿产资源监督管理信息平台，实现信息互通和数据共享。各乡镇(街道)、园区负责本行政区域内矿产资源的监督管理工作。县政府有关部门、单位按照各自职

33、责，做好行业审批、监管、处罚工作。(3)任何单位和个人都应当遵守矿产资源有关法律法规规定，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。3、测绘管理措施。(1)设立县级测绘应急保障中心，健全各级应急测绘保障机构，建成我县应急测绘保障队伍。(2)完善测绘应急保障预案，加强测绘应急队伍培训，并确保每年开展1次测绘应急演练，为突发事件应急处理提供有力保障。(3)运用地理信息测绘方面的新技术、新方法，为应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共突发事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据等测绘成果。4、林业发展管理措施增加森林资源总量。按照“西部突破、东部提升、面上结合”的思路，统筹城乡一体，着力突破莲西，大力实施“退耕还绿、通道连绿、城区增绿、荒山披绿、矿山裸岩复绿、水系扩绿、湿地添绿、镇村兴绿、庭院妆绿、封山护绿”十大重点工程，持续提升城乡绿化水平。保护森林资源安全。持续抓好森林防火，继续加强制度建设、队伍建设和基础设施建设，提高森林火灾应急处置能力。抓好林业有害生物防控，坚持预防为主，科学防治，推动防治工作由重防治向重预防转变。完善以监测预警、检疫御灾、防治减灾为主要内容的森防体系建设，实现监测现代化、网络化。采取多种措施加强野生动植物保护管理工作，贯彻落实中华人民共和国野生动物保护法，保护拯救珍贵濒危野生动物，保护发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。