2024年落实民主生活会对照在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面等“四个带头”对照研讨发言(9篇).docx
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1、2024年落实民主生活会对照在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面等“四个带头”对照研讨发言(9篇)第一,共九篇2025年度民主生活会个人剖析检查材料(分管文化教育卫生的领导)一年来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,推动全市教育、卫生、文化等各项事业发展取得一定成效。但对照新修订的中国共产党纪律处分条例,对标全面从严治党要求,自己在“四个带头”方面还存在一些突出问题和不足,必须认真加以解决。现将对照检查情况报告如下。一、存在的突出问题(一)在带头维护党的集中统一领导、严守政治纪律方面一是贯沏落实中央决策部署不够到位。作为分管文
2、教卫工作的副市长,对习近平总书记关于教育、医疗、文化等民生领域的重要论述学习领会不够深入,落实不够到位。在推进“双减”政策过程中,面对一些学校和培训机构的阻力,缺乏坚决整治的魄力。去年上半年,我市校外培训机构仍有死灰复燃现象,全市查处违规培训点36处,且一些培训机构改头换面继续违规培训。在推进公立医院高质量发展过程中,对破除“以药养医”、控制医疗费用过快增长等重点任务抓得不够实,去年我市医疗费用增幅超过全省平均水平2.3个百分点。在推进公共文化服务体系建设中,对中央关于文化惠民的要求落实不够有力,一些基层群众文化需求得不到有效满足。二是重大问题政治判断不够精准。在一些重大工作部署中,对可能产生
3、的政治影响考虑不够周全,存在就事论事的问题。比如在推进教育“双一流”建设过程中,过分关注指标体系,忽视了培养社会主义建设者和接班人这一根本任务。在医疗服务价格改革中,对群众反映强烈的问题研判不够深入,部分医疗服务价格调整方案出台后引发社会热议。在处理涉及文化领域的敏感问题时,政治敏锐性不够,去年就发生两起重大舆情事件。特别是在处理群众投诉问题时,对一些可能影响社会稳定的苗头性问题预判不足,简单以行政处理代替政治引导,造成负面影响扩大。三是重大事项请示报告不够规范。对分管领域一些重要事项,没有及时向市委请示报告,存在先斩后奏的问题。在制定教育卫生领域重要政策时,对涉及面广、社会关注度高的事项,请
4、示报告不够及时。去年在推进义务教育优质均衡发展项目时,对调整学区划分等敏感问题,没有及时向市委请示。在处置一起涉及多名医务人员的群体性事件时,报告不够及时,延误了处置时机。对一些重大文化活动和重要展演项目,存在边筹备边报告的问题,有的甚至活动结束才报告,影响了市委对文化工作的统一领导。(二)在带头增强党性、严守纪律规矩方面一是理想信念觉悟仍需提升。分管民生领域工作,本应坚持以人民为中心,但有时把分内的工作简单地当作具体业务来对待,缺乏对党性的深入思考。在教育资源分配中,对促进教育公平重视不够,一些热点地区新建学校规划滞后于人口增长。在医疗资源布局上,存在重城区轻农村的倾向,去年新增的优质医疗资
5、源90%集中在主城区。在公共文化服务中,对基层群众文化需求关注不够,一些偏远地区群众文化生活较为单调。特别是在解决群众急难愁盼问题时,存在重痕迹轻实效的问题,有的工作停留在文件上、会议上。在落实医保异地结算等惠民政策时,效率不高,群众办事体验不够好。二是纪律意识执行仍需加强。在中央八项规定精神的落实上还有差距。在组织教育考察、文化交流等活动时,对经费使用把关不够严格,存在超标准接待的问题。去年组织赴外地考察教育改革时,在住宿、用餐等方面超出规定标准。在开展文化交流活动中,铺张浪费现象时有发生。机关会议多、检查评比多的问题仍然存在,去年分管领域召开各类会议120多次,开展评比达标活动30多项。在
6、公务接待中,存在不按规定报备、超范围接待的问题。对分管部门存在的公款吃喝、违规发放津补贴等问题查处不够严格。三是工作作风建养仍需改进。调查研究不够深入,督促检查不够严格。在推进重点工作时,往往是紧紧盯住文件落实和进度完成,却忽视了实际效果。比如在推进医联体建设过程中,对基层医院实际困难了解不够,工作推进流于形式。在督促学校落实“五项管理”过程中,存在“走马观花”现象,检查工作表面化。在文化惠民工程实施中,前期调研不够充分,部分项目与群众需求不够匹配。对一些长期存在的难点问题,缺乏韧劲和耐心,工作推进断断续续,时紧时松。(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责方面一是攻坚克难,直面问题动力不
7、足。在推进重点改革任务时,面对难点问题缺乏攻坚的勇气。比如在推进公办义务教育学校标准化建设中,对一些历史遗留问题,因怕担责而迟迟不敢处理。在推进公立医院改革过程中,对破除“以药补医”等顽疾,工作措施不够有力。在处理群众反映强烈的就医难、上学难等问题时,存在推诿扯皮现象。去年多个民生实事项目因统筹协调不够而进展缓慢,影响了群众切身利益。对一些重点工作推进中遇到的困难,缺乏迎难而上的担当。二是统筹兼顾,推进工作力度不强。在重点工作推进中,系统谋划不够,存在单打独斗现象。比如在推进医疗、医保、医药联动改革时,部门间协调不够,配套措施不完善,影响改革实效。在推进教育优质均衡发展过程中,对教师编制、经费
8、保障等关键问题研究不够深入。在文化建设领域,存在重硬件轻软件的问题,一些新建文化场馆利用率不高。对标先进地区差距明显,但缺乏追赶意识。在重大项目推进中,对实施过程中的重点难点问题协调不够,导致工作进展缓慢。三是开拓创新,破解难题举措不多。在谋划工作时,创新意识不够强,对新情况新问题研究不够深入。特别是对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态,支持政策出台慢,影响产业发展。在深化公立医院改革中,对新型管理体制和运行机制探索不够。在推进教育信息化建设过程中,存在照搬照抄其他地区做法的问题。对文化传承创新发展研究不够,文化产业发展相对滞后。去年在推进“互联网+政务服务”过程中,由于创新不够,群众
9、办事体验改善不明显。(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面一是抓党建促发展意识不强。作为分管领导,对机关党建工作重视不够,存在“一手硬、一手软”的问题。对分管部门党组织建设抓得不够实,七个部门党组中有三个软弱涣散。在意识形态工作方面,对教育、文化领域的意识形态问题研究不够深入,去年就发生多起负面舆情事件。在党风廉政建设方面,压力传导不够到位,去年分管部门就发生三起违反中央八项规定精神的问题。对权力运行的监督制约不够有力,重大事项决策中存在暗箱操作的现象。二是干部队伍建设力度不大。对分管部门干部的教育培训重视不够,导致干部能力素质与新时代要求还有差距。特别是在教育管理、卫生监管等方面存在明显短
10、板,影响工作质量。在干部交流轮岗方面机制不够完善,部分干部长期在同一岗位,经验主义思想比较严重。对年轻干部培养使用不够重视,分管部门中40岁以下干部占比不到20%o在选人用人方面,存在论资排辈现象,一些优秀年轻干部难以脱颖而出。对干部的监督管理不够严格,去年就发生两起干部违规兼职问题。三是廉政风险防控责任不实。在教育、医疗、文化等重点领域,制度机制还不够完善,存在廉政风险点。特别是在教育培训、医药购销、文化项目建设等领域,制度执行不够严格,去年审计发现多起违规问题。对机关各项制度执行情况监督检查不够严格,存在制度执行不严格、搞变通的现象。在专项资金使用、政府采购等方面,内控机制还不够严密,存在
11、资金使用效益不高的问题。二、问题产生的原因分析(一)理想信念不够坚定,政治站位亟需提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统,特别是对习近平总书记关于教育、卫生、文化等方面的重要论述学习不够深入。对民生工作的政治属性认识不够深刻,存在重业务轻政治的倾向。在推进工作时,对一些重大问题缺乏从政治和全局的高度去分析把握。理论学习不够深入,对中央政策理解不够准确,导致在一些重大决策中出现偏差。作为分管领导,理论武装不够扎实,对新形势下民生工作的政治性规律性认识不够深刻,影响了工作质量和水平。(二)党性修养不够严格,担当意识有所淡化。作为分管民生工作的市领导,对加强党性修养的重要性认
12、识不足,自我要求不够严格。特别是在推进重点工作中,对政治原则和政治规矩把握不够严,有时存在无原则的“一团和气”。在面对难点问题时,缺乏敢于担当、主动作为的精神。调查研究不够深入,对实际情况掌握不够全面。工作中往往是上级怎么部署,我们就怎么落实,缺乏主动性和创造性。在遇到矛盾和问题时,存在回避推诿的现象,不敢较真碰硬。这种精神状态和工作作风,影响了民生工作的质量和实效。(三)创新意识不够强,改革魄力明显不足。在民生工作中,对新情况新问题研究不够深入,创新意识不够强。特别是对“互联网+”等新业态发展带来的机遇和挑战把握不够。改革的系统性思维不够,对一些重大改革事项研究不够深入。在统筹协调各方面工作
13、时,整体效能发挥不够。对改革中的难点问题,缺乏突破性举措。工作思路比较陈旧,习惯于按部就班、照章办事,缺乏开拓创新的勇气。这些问题的存在,制约了民生事业高质量发展。(四)管党治党责任虚化,落实力度不够到位。作为分管领导,落实管党治党责任存在短板,对机关党建工作重视不够。在抓机关党组织建设时,工作不够扎实,存在软弱涣散现象。对干部队伍建设缺乏系统谋划,教育培训工作针对性不强。在党风廉政建设方面,压力传导不够到位,存在层层递减现象。特别是在教育、医疗等重点领域的廉政风险防控机制建设方面,还不够健全。在制度执行中,存在打折扣、搞变通的现象。这种责任意识的淡化,导致全面从严治党要求落实不够有力。三、整
14、改措施和努力方向(一)加强理论武装,提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是深入学习习近平总书记关于教育、卫生、文化等方面的重要论述。建立分管领域理论学习制度,每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度,对民生工作中的重大问题及时向市委请示报告。完善民生工作的政治要件审核机制,把政治标准和政治要求贯穿民生工作全过程。建立形势分析研判机制,提高政治敏锐性和政治鉴别力。完善民生工作督查机制,确保中央决策部署不折不扣落实到位。(二)强化党性锤炼,增强责任担当。认真落实全面从严治党要求,以铁的纪律加强党性修养。完善民生工作决策机制,建立重大事项调研论证制
15、度,确保决策科学规范。深入基层开展调查研究,每月至少安排十天时间深入学校、医院、文化场馆等,及时发现和解决问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对分管领域存在的“四风”问题开展专项整治。建立民生工作责任制,对重点工作实行台账管理,强化责任落实。针对民生工作中存在的形式主义、官僚主义问题,制定专项整改方案,半年内完成整改。(三)创新工作思路,提升服务质效。加强前瞻性研究,建立重大改革事项库,提高民生工作的系统性和科学性。完善重大改革推进机制,建立部门协调联动机制,加强部门间协作配合。创新公共服务供给模式,推进“互联网+公共服务”,不断提升群众获得感。加强民生运行监测分析,建立风险预警机制,
16、提高风险防控能力。完善便民服务机制,建立群众诉求快速响应机制,及时协调解决群众困难。创新监管方式方法,加强事中事后监管,提高监管效能。建立民生工作智能化平台,推进民生工作现代化。(四)压实主体责任,强化制度执行。认真履行全面从严治党主体责任,把党的建设摆在更加突出位置。完善分管领域党建工作责任制,细化责任清单,建立追责问责机制。加强机关党组织建设,开展软弱涣散党组织整顿,建立党建工作示范点。强化干部队伍建设,建立分层分类培训机制,提升干部能力素质。完善干部选拔任用机制,注重在民生工作一线培养锻炼干部。健全廉政风险防控机制,对教育、医疗等重点领域加强监督制约。完善内部控制制度,规范资金使用管理,
17、确保各项制度执行到位。(五)强化督查问责,确保整改实效。建立问题整改台账,实行销号管理,确保整改工作有序推进。对重点难点问题,建立领导包案制度,加强跟踪督办。强化监督检查,定期组织开展督查,及时发现问题隐患。健全通报问责机制,对整改不力的严肃追责问责。完善长效机制,把整改成果转化为制度规定,防止问题反弹回潮。建立整改评估机制,定期对整改成效进行评估,确保整改取得实效。下一步,我将以这次民主生活会为新起点,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严格遵守党的纪律规矩,强化责任担当,改进工作作风,以实际行动推动民生事业高质量发展,为全面建设社会
18、主义现代化强国作出新的更大贡献。第二2024年度民主生活会“在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面”等四个带头存在问题个人党性分析检查材料(四个带头+意识形态+上年度整改落实)按照关于X通知要求,常委班子通过集体学习与个人自学“双线并进”,深入学习X重要讲话和重要指示精神,全面研读党章、条例等党内法规,深刻把握全面深化改革的“重大意义”与“战略部署”。班子成员紧密结合工作实际,以广泛征求意见为“抓手”,用谈心谈话搭建“连心桥”,对照五个方面深入查摆问题,逐项剖析症结根源,明确“靶向整改”的努力方向和具体措施。一、存在问题及具体表现(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面
19、县委常委班子始终牢记共产党员的初心与使命,自觉承担为党工作的责任,坚持鲜明的政治立场与坚定的党性原则,强化底线思维,率先垂范维护政治纪律和政治规矩。班子成员将锤炼党性作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“长效机制”,以持之以恒的韧劲落实到行动中。然而,对标学纪、知纪、明纪、守纪的高标准与严要求,班子成员仍存在“三个方面的不足”。一是“学的深度不足”。党纪教育学习常停留在传达文件精神或解读法规条文的“表面功夫”,缺乏对内涵与本质的深入挖掘,导致学习碎片化,缺乏系统性与连贯性。例如,部分同志对党的“六大纪律”认识不够全面、理解不够准确;个别同志对纪律建设的重要性认识不到位,表现出“事不关
20、己”的漠然态度。此外,由于业务繁忙,有的同志忽视理论学习,缺乏从党纪法规中汲取思想养分的“内在自觉”,在学思践悟上未能下足功夫,理论与实践难以形成良性互动。二是“守的意识不强”。尽管县委常委班子在严守政治纪律和政治规矩方面总体表现较好,但在具体执行上仍有改进空间。例如,在落实请示报告制度时,部分同志存在“报告不及时”或“未按要求报告”的问题,未能完全达到纪律要求的“精细化”标准。三是“执行规范不足”。部分领导干部在执行双重组织生活制度方面仍不够严格。特别是在落实“三会一课”“X”主题等党内制度时,常因事务繁忙未能及时参加支部生活,导致组织生活参与度不够高。在以普通党员身份参加组织生活会和带头讲
21、党课方面,未能充分发挥表率作用。例如,有的领导干部对“双重组织生活”这一原则性要求执行不够到位,在组织生活会上主动参与讨论、分享心得的意识不足,从而影响了支部生活的规范性与严肃性。纪律执行在一些具体环节上仍显不足,距离严谨细致的高标准尚有差距。(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。县委常委班子始终坚持将党性原则作为行为“准绳”,将党的纪律要求深深“嵌人”思想深处,外化为具体行动。班子成员在公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权方面,始终以中央八项规定及其实施细则精神为“行动指南”,持续推进作风建设。但深入对照检查后,仍发现一些问题亟待改进。一是“作风建设有松劲”。县委常委班子在纠正“四风
22、和改进作风方面态度鲜明、措施有力,但由于“四风”问题的“顽疾”特性,少数人仍存侥幸心理,在高压态势下顶风违纪。尤其是在形式主义和官僚主义方面,部分领域问题依然存在。例如,2024年县纪委监委共处置不作为、慢作为、乱作为等问题线索X起,其中给予党纪政务处分X人,通报批评X人次,涉及通报单位X个。这些数字既是监督执纪的“成果清单”,也是纠偏矫正的“警示标尺”。二是“组织生活有短板”。在部分乡镇和部门,组织生活制度落实不够到位,批评与自我批评的“利器”未得到充分运用,民主集中制这一“基本原则”在执行中偶有偏差。特别是在党员学习教育方面,形式仍较为单一,未能激发党员的积极性和创造性,使组织生活缺乏“
23、鲜活力”和“吸引力”。(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。县委常委班子始终秉持高质量发展的“硬道理”,以坚定的改革决心和历史担当推动各项工作落实落细。班子成员聚焦经济社会发展、全面深化改革、安全生产等重点领域,充分发挥县委的“领航作用”,确保党中央和省委、市委的决策部署在本地落地生根。然而,对标新时代新担当新作为的更高要求,班子成员在改革攻坚与创新担当方面仍存在“三方面差距”。一是“攻坚勇气不足”。面对改革发展中的“硬骨头”,部分同志带头“涉深水、破坚冰”的劲头不足,存在求稳怕乱思想,在知难而进、迎难而上的精神状态上有所欠缺。例如,我县三次产业结构失衡,工业经济底子薄、总量
24、小,虽出台优惠政策、加大招商引资力度,但工作成效与预期目标仍有差距。究其原因,主要在于攻坚克难的力度不够、锐意进取的意识不强。二是“斗争本领欠缺”。部分班子成员对斗争精神的内涵把握不够精准,虽敢于直面问题,但斗争经验不足、应变能力不强。面对新形势和新变化,老办法不管用、新办法不会用的短板明显,工作成效因而打了折扣。例如,在推进重点项目建设、民生补短板和社会稳定等重点难点工作时,部分同志对困难的预判不足,工作缺乏创造性,难以形成突破性进展。三是“风险化解不力”。常委班子总体上能够坚持底线思维,在防范化解风险中保持了经济社会的稳中有进态势。但部分同志在应对重大风险挑战时,能力不足、思路不宽,无法第
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