如何理解民主集中制的内涵和基本要求.docx
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1、第 1 页 如何理解民主集中制的内涵和基本要求 特征码 kICuwUrsnmRqgTvewYlB 如何理解民主集中制的内涵和基本要求 民主集中制,就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 合的制度。民主集中制的民主,指的是党员和党组织意愿的充 分表达和积极性创造性的有效发挥。民主集中制的集中,指的 是全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。 需要明确,民主集中制和党内民主是两个不同的概念。民主 集中制反映的是党内组织运作中民主与集中相统一的关系,属 于组织原则;党内民主反映的是党内权力主体与权力授受关系, 属于政治原则。民主集中制中的民主是党内民主的具体制度体 现,但它并不包含党内民主的全部内容。
2、当然,二者也是紧密 联系、相互影响的。民主集中制以党内民主为基础,党内民主 的发展程度决定着民主集中制的发展程度;离开了民主集中制, 党内民主就会失去组织制度的保证。 按照关于新形势下党内政治生活的若干准则 (以下简称 准则 )关于“民主集中制是党的根本组织原则”的定位及其 相关规定,民主集中制的基本原则主要有: 第 2 页 第一,坚持“四个服从” 。即党员个人服从党的组织,少数 服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员 服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从” ,既体现 了民主,又体现了集中,是对党内政治生活秩序的总概括。 第二,坚持选举产生党的领导机关。党的各级委员会由党 的同级代表大会选举产生,向代表大会负责并报告工作,接受 代表大会的监督。选举是民主的主要实现形式。 第三,坚持集体领导。党章规定,党的各级委员会实行集 体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题,要按照 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委 员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分 工,切实履行自己的职责。集体领导是民主集中制在党的领导 制度上的具体体现,是贯彻民主集中制的关键环节。
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