在全市生态文明建设动员大会上的讲话.doc

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1、在全市生态文明建设动员大会上的讲话过去的两年里，人们对环境的需求，从未停止过；人们对环境质量的要求，从未停止过；环境体制在宏观和政策上的刚性要求，从未停止过；在发展中面临的环境改善和生态建设任务，从未停止过。它是当前发展面临的客观形势，也守系到我们发展观和政绩观的一个重要问题。这次生态文明建设动员大会是经过长期筹备、深入斟酌的。会议决定在XX区召开，有特别考虑。第一，XX的生态环境水平是本市的标杆。xx在保持较快发展的同时，环境质量主要监测指标始终居xx之首、xx之首。现在，我想向你们介绍一组数据。今早10点，XX地区PM10的小时浓度为32微克/立方米，相当于市区的一半，前20小时的平均浓度

2、为37微克/立方米，相当于市区84微克/立方米的一半；市区PM2.5浓度指数为67微克/立方米，空气质量较好，而XXPM2.5浓度指数为37微克/立方米，空气质量较好。XX的环境质量比市区的环境质量要好。第二，XX在生态战略上的坚守是全市的重要示范。面对经济危机的严峻挑战，面对周边地区的激烈竞争，XX不动声色，始终坚持这一战略。第三，XX生态优先发展取得了显著成效。早上，我们实地考察了XX的一些典型地区、行业和项目，不仅看到了XX的自然景观之美、城乡形态之美，还感受到了绿色产业、人文和谐之美。xx生态文明建设的探索成果与实践经验，值得我们学习、反思与借鉴。这次区内有关部门负责同志就生态文明建设

3、问题交换意见，希望大家能从这次几位同志的发言中吸取营养，结合自己的工作实际，相互学习，相互帮助，相互追赶。为推动这项工作，市政府还出台了一系列政策文件，希望大家认真贯彻执行。以下是我的四点看法。建设生态文明是我们面向未来的战略任务。它胜业文明发展到一定阶段的要求和产物，是人类在对工业文明进行深刻反思的基础上，逐渐形成并不断推进的一种文明形态，是人与自然和谐共处的社会形态。十八大首次把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，强调要为建设美丽中国、实现中华民族永续发展而奋斗。今年9月7日，_到各地视察时指出，“我们不仅要有金山银山，还要有绿水青山。“宁可绿水青山，也不能金山银山”，这进一步体现了我国

4、推进生态文明建设的坚定意志和坚定决心。建设生态文明，是习_对XX工作提出的“三个重点”之一，也是XX示范区规划提出的“五个示范”之一。对生态文明建设，怎样强调都不为过。以生态文明建设为“两个率先”重要标杆，省委、省政府提出了建设全国生态文明建设示范区的战略目标。xx省的省会城市，xx有责任加快生态文明建设，率先进入社会主义生态文明新时代。改革开放以来，党和政府对环境保护十分重视。我们无论在发展战略上、建设成果上，都在不断取得新的进展和突破，从实施“绿色XX”战略，到提出“环保优先”方针，从建设东部城市绿色中心，到建设国际现代人文绿都，从获得联合国人居奖特别荣誉，到创建全国文明城市。尤其是在市委

5、十三届四次全会之后，生态文明建设的思路更加清晰，举措更加扎实，成效更加明显，提出了“生态为基”的方针，大力推进控能压煤，坚决取消乡镇GDP考核，大力推进城乡环境综合治理，成功创建国家森林城市，赢得了社会各界的广泛赞誉。尤其是今年八月，我们顺利完成了亚青会的环境质量保障任务，也使我市的生态环境得到了国际社会的肯定。取得的成绩和进步来之不易，凝聚了全市各级各部门广大干部群众的辛勤劳动。我谨代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，随着经济的快速发展和生活方式的深刻变革，XX地区生态环境现状不容乐观，总体上进入了一个环境问题敏感期，突出表现为：经济规模

6、扩大与环境承载不足的矛盾，产业结构偏重与自身资源有限的矛盾，生态基础好与环境污染严重的矛盾，群众环境诉求提高与环境质量改善滞后的矛盾。这样不但严重制约了XX的可持续发展空间，也严重束缚了XX的第二个先导进程，已成为新一轮科学发展无法绕开、无法回避的“坎”。要实现率先基本现代化的目标，必须加快生态文明建设，强化环境薄弱指标。参照我省最新修订的现代化指标体系，XX总体上已达到了时间进度要求，但在资源和环境类指标方面，进度一直落后，且时有发生。2011年度XX基本实现现代化综合评分结果显示，XX在生态环境方面排名第五。2011年，XX万元GDP能耗0.7926吨标煤，仍远低于2015省定的0.5吨标

7、煤目标。如不解决资源环境问题的短板，XX“开创先河”的目标将难以如期实现。要实现可持续发展，就必须加快生态文明建设，突破资源环境的瓶颈，走出一条更加宽广的道路。xx城市人多地少，资源匮乏，环境容量有限。在15个副省级城市中，国土面积排名倒数第三，人均耕地占有量只有XX的66%，全国平均水平的45%左右，城市生产和生活必需的煤炭、原油、天然气等一次能源自给率几乎为零，但单位GDP综合能耗却在XX地区排名第三，在XX地区排名第二，单位国土面积COD负荷高达XX地区平均水平2.4倍，全国平均水平15.5倍，二氧化硫负荷达到XX地区1.7倍，全国平均水平9.2倍。要坚持既有发展方式，又要达到推进现代化

8、建设的更高目标，别说一个XX，连几个XX都无法承受。特别禀赋和严峻形势深刻地启示我们，以资源消耗和环境污染换取经济增长的发展道路已经失去了市场，已经没有了空间，不仅是发展理念不符合时代要求，发展形势不允许，发展实践也客观上走不通。可以说，建设生态文明既是科学发展的倒逼机制，也是我们必须突围的“华山天险一道”。我们必须加快生态文明建设，顺应人们对环境的期望，才能不断提高人们的幸福感。人们对“绿色”有着特殊的情结，更多的人期待着“绿色福利”。但近几年来，市民对生态环境越来越不满。XX市环境污染投诉举报中心今年1-8月受理的市民投诉达16000多件，约占全省总投诉量的1/3；近年来，人大代表、政协委

9、员对生态环境保护的建议和意见越来越多。尤其自去年以来，XX地区的雾霾天气频发，受到中央和省委的高度重视和社会的广泛关注，其中不乏尖锐的批评声音。近日，省里首次公布了全省城市空气质量排名，虽然因迎亚青会而采取的一系列举措名列第五，但仍然与省会城市应有的“第一窗口”形象不符。能不能“二个带头”，关键还是看群众的判断指标。假如城市经济发展了，但绿水青山消失了，人民收入增加了，但安全感和幸福感下降了，这样的现代化成果就不一定非得民心。我们在群众路线教育实践活动中多次强调，群众的意见是最好的镜子，群众的期望是我们努力的方向。如不能使群众喝上干净的水，呼吸干净的空气，吃上放心的食物，党委政府的信誉就会大打

10、折扣，人民群众的幸福感就会大大下降。生态文明建设需要一种全新的思想观念。展望未来，我们必须坚持以科学发展观为指导，将生态文明建设纳入现代化建设“五位一体”总体布局中，将“生态为基”作为新一轮改革发展的重要方针，以改革创新的精神和奋发有为的姿态，努力增强生态文明建设的观念，优化生态环境，维护生态安全，完善生态制度，加快形成符合节约资源和保护环境要求的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力拓展可持续发展的空间，开创社会主义生态文明新时代。在2015年之前，环境基础设施要“清零”，煤炭消耗量达到负增长，生态环境质量达到改善的趋势。在2020年前，实现城乡环境基础设施一体化，达到国内领先水平，生

11、态环境质量显著提高，建成全国生态文明建设示范区，成为世界公认的美丽中国的标志性城市。要实现这样一个美好的愿景，不能局限于传统的思想观念，不能拘泥于陈旧的思想举措，不能陷于落后的方法手段。回顾XX的发展历程，我们之所以能战胜种种困难挑战，取得发展建设的成就，核心在于始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进，面对新形势新问题，不断创新思路，改进方法，以达到工作目标。建设生态文明是当务之急，是长期任务，是全新的探索。要“更新观念”，要“科学规划”，要“有力的手段”，要“先行先试”，要开拓新思路，要开拓新境界。更新理念，就是要加快树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。先进的理念引领科学的发展，越

12、在当下越是如此。生态文明源于人类对发展的深刻反思。因此，建设生态文明必须把改造我们的主观世界放在首位、作为根本，大力塑造和弘扬生态文化，切实让尊重自然、顺应自然、保护自然的理念占据我们的头脑，指导我们的行为，改变我们的生活。要让广大干部群众深刻认识到生态文明是一种价值观念，要求我们多点“道法自然”的淳朴，少点“人定胜天”的霸气；生态文明是一种发展哲学，要求我们绝不能把“金山银山”与“绿水青山”对立起来，以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；生态文明是一种伦理道德，要求我们既要对自己负责，又要对他人负责，既要对当代负责，又要对未来负责；生态文明是一种行为准则，要求我们践行绿色生产、绿色消费，过

13、上身体好、心态好、有担当的文明生活。只有普及和强化生态文明的理念，才能树立起科学的发展观、正确的政绩观、绿色的财富观、健康文明的消费观，才能孕育出人与自然和谐的生态文化，才能真正引发全社会最自觉的行动，确保生态文明建设不断取得成效。科学谋划，就是要牢固坚持顶层设计、系统谋划、统筹推进的工作方法。建设生态文明是一项系统工程，既圣坚战又是持久战，必须一张蓝图绘到底，一仗接着一仗打，积小胜为大胜，积跬步致千里。要以宽阔的视野加强顶层设计，决不能把生态文明建设仅仅局限于植树造林、局限于节能减排、局限于生态修复，而要从空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等多层面进行全面考量、一体设计、协同用力，既关注

14、当前，又着眼长远，既关注本地区的建设，又加强跨区域的协作，构建绿色发展、循环发展、低碳发展的新格局。要用缜密的思维加强系统谋划，决不能简单满足于“头痛医头、脚痛医脚”，决不能再走“还了旧账、又欠新账”的老路，既要抓住主要矛盾、也不放过次要矛盾，既要有硬件设施建设的支撑，还要有软性服务的保障，既要用标准去约束、用执法去监管、用价格去调控，又要用政策去帮扶、用服务去引导、用制度去规范，切实构建生态文明建设工作的新体系。要以高效的组织加强统筹推进，既要有经济战线、文化领域的责任分工，又要有政治改革、社会重建的持续破题，既要有明确的目标管理倒逼机制，又要有严格的督查考核指导体系，既要有政府层面主动作为

15、又要放手发动企业和社会参与，汇聚形成生态文明建设的强大合力。手段有力，就是要高度重视和综合运用法治的、科技的、市场的建设手段。在生态文明建设过程中，我们还比较习惯于使用行政手段和经济手段，实行简单的财政拨款和项目审批，而运用科技、市场、法制等手段还远远不够。许多地区的节能减排工作，之所以难以突破且时有反复，一个核心影响因素就是手段乏力，突出表现为法规制度不够严肃、市场发育不够充分、科技支撑不够到位。我们要想让XX的生态文明建设路子越走越宽、越走越顺，就必须真正用好法治、市场、科技“三大手段”。法治是政治文明的根本体现，要在遵循自然规律和市情实际的前提下，加快健全多层次、宽领域、高标准的地方法

16、规体系，让环境法治成为处理人与自然的关系、推进生态文明建设的长效手段，守住生态文明的“底线”。市场是优化资源配置的基础手段，要深入推进市场化改革，积极创新环境经济政策，引导和激励海内外各方面资金投入生态文明建设领域，激活绿色发展、循环发展、低碳发展的内生动力。科技是破解难题的锐利武器，要发挥XX地区高校、科研院所、专家学者等科技智力资源优势，紧扣生态文明建设重大问题组织科技攻关，加大科技成果转化和推广力度，运用科技手段实现“绿水青山”与“金山银山”的和谐共生。只有“三种手段”综合运用，才能形成生态文明建设的长效机制。先行先试，就是要在生态文明建设中充分体现率先、带头、示范的追求和作为。生态文明

17、建设是一项全新的战略任务，国家层面和地方层面都在研究、探索和实践。习_要求XX在“率先”、“带头”、“先行”内涵中，将生态文明建设作为一个标杆。如果我们在生态文明建设上不能做到先行先试、敢闯敢试，就根本无法抢占先机，何谈什么带好头、作示范，甚至为全省全国积累经验？因此，必须始终保持改革创新的魄力、奋勇争先的劲头。先行先试，就是要坚持把争取和落实国家级、省级各类试点政策作为一个关键抓手，让更多国家级、省级的载体、项目、资金及其他试点政策为我所用。争取先行先试，既是我们自加压力，同时也是要在国家的指导下，提高我们生态文明建设的水平。敢闯敢试，就是要广泛借鉴国内外城市的有益经验和成功做法，结合XX实

18、际，大胆探索尝试，率先创新突破。特别要尊重各行政区、开发区的首创精神，深入推进简政放权，强化基层主体地位，充分激发基层的积极性、主动性和创造性，形成你追我赶、奋勇争先的生态文明建设良好氛围。三、生态文明建设需要突破重点领域和关键环节这次会议制定出台了XX生态文明建设的意见、规划和相关举措，与“十二五”以来作出的相关部署是一脉相承并纵深拓展的。生态文明建设涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，涉及面广，任务繁多，周期很长。这里，我就不再一一细谈，着重强调四个重点领域和关键环节的要求。一要落实主体功能区战略，加快构建生态空间格局。实施主体功能区战略的主要目的，就是要根据资源环境承载能

19、力科学确定城市空间布局以及开发内容和开发强度，使城市发展与自然生态相适应。按照生态平衡理念构建空间布局，最重要的是必须保证一定面积的生态保护区。目前，XX、深圳、武汉等先进城市都已经开始建立基本生态控制线制度，以保障城市生态安全。武汉的基本生态控制线范围中，城市生态空间用地（含水域）不小于总面积的70%。我们当前最紧要的任务也是划定基本生态控制线，并实行分级分类管理，尤其要科学划定和严格守住生态红线，确保生态红线区域达到全市国土面积的22%。生态红线是“警戒线”、“高压线”，从某种意义上讲，生态红线是XX城市的“生命线”，也是生活在XX的每一个人的“生命线”，一旦划定就要强力管控，任何单位、任

20、何人都不能踩、不能碰，决不允许越雷池半步。在这次党的群众路线教育实践活动中，我们出台了“两深化九整治”整改行动计划，并提出了36项具体整改措施，其中一项措施就是由人大常委会做出生态红线控制的决定，通过加强人大的法律监督，保证生态红线不以领导人的意志而转移。在此基础上，要进一步将生态文明理念落实到城市空间和国土开发上来。一方面要将“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的城市空间结构要求，切实体现在城乡规划和建设上，坚决遏制摊大饼式的城市发展趋势。重点加强生产生活生态功能配套，促进产居平衡，减少“钟摆式”工作生活模式对环境的破坏和对资源的浪费；另一方面，要把节约集约用地的要求，落实到土地出让、规划审批、

21、项目建设和产出的全过程，提高土地开发的效率和效益。新加坡的国土面积还不到XX的十分之一，但其单位土地的GDP产出是XX的20倍，所以XX土地利用的效率和效益还有很大的提升空间。在整个市域范围内，要按照优化提升、重点开发、生态保护三类功能区要求，进一步落实城中、东南、西南、江北和南部五大片区功能定位，实施分类指导、分片推进，引导和激励各主城区聚焦主体功能、突出发展重点、加强生态保护，科学有序地实施空间开发。二要大力调整产业结构，加快构建绿色产业体系。产业结构是生产方式的重要因素，决定了一个城市的资源消耗和环境质量水平。从近年来XX各产业的能耗来看，石化、钢铁、电力、水泥四个行业的工业总产值，占规

22、模以上工业总产值的50%左右，但其耗水量、耗煤量和主要污染物排放量占比均在90%以上。尽管通过技术、装备、管理的提升能够降低资源耗量和污染排放，但如果产业结构不发生根本性变化，能耗和排放指标不可能出现根本性改善。所以，必须以更大的决心和力度调整产业结构。总的方向是优先发展服务业，特别是现代服务业，加快发展战略性新兴产业，使这两类产业的比重得到较快提升。从中央战略导向和现阶段发展实际来看，新能源与节能环保产业和技术，蕴藏着极大的经济效益和社会效益，潜在的市场需求不可估量。要突出培育风电等新能源产业和智能电网等节能环保产业，尽快形成绿色产业增长点。在着力发展服务业和新兴产业的同时，要继续不遗余力地

23、滚动实施“三高两低”企业整治，不断提升整治标准，每年都要淘汰一批落后产能，使高耗能、高污染产业比重不断减小。加快推进开发园区生态化改造，推行园区企业清洁生产，使园区不仅成为产业集聚和技术创新高地，而且成为环境保护和生态建设高地。三要强化污染治理生态修复，加快提升城市环境质量。当前，空气、水等生态产品，以及市容环境的质量，是群众诉求最为集中的问题。必须以铁的手腕加强污染治理和生态修复，一手抓废物处理和循环利用的基础设施支撑能力建设，一手抓以绿化为主的生态修复工程建设，通过一步一步、扎扎实实的工作成效，让群众看到变化、看到希望、看到前景。在治理空气污染方面，要坚定不移地控制燃煤总量，确保到2015

24、年煤炭消费量控制在3240万吨。要研究制定切实可行的机动车污染物减排措施，坚决刹住施工扬尘污染，大力削减挥发性有机物排放，推进电力行业和非电力行业脱硫脱硝，加快高污染企业搬迁步伐。对水污染治理问题，要重点加快推进雨污分流和污水管网建设，完善污水处理厂运行监管体制。水污染治理的根本就是要确保污水经过管道进入污水处理厂，而不是直接排入水体，雨污分流工程不能只是简单的将雨水和污水分流开，所有新区域的污水管网和污水处理厂必须同步建设到位，现有区域的污水管网和污水处理厂也要进行有计划、有步骤的扩建和完善，使生活污水收集和处理能力大幅提升，到2015年，使95%的主城生活污水和70%以上的镇街生活污水得到

25、有效处理，让黑臭河道恢复清流。加快推广应用资源利用先进技术和装备，使各种城市废弃物得以综合利用、循环利用，真正变身为“城市矿产”。要把“绿色XX”建设与城乡环境综合整治工作有机结合起来，加强林地、水源、湿地等重要生态功能区保护，加大矿山宕口等区域生态修复力度，提升城乡园林绿化设施建设、养护和管理品质，切实把一个秩序井然、天生丽质的XX展现在世人面前。总之，在污染治理和生态修复这个问题上，无论遇到多大困难，我们的决心都不能动摇，必须以实际成效，兑现向人民群众做出的庄严承诺。四要促进消费模式转型，加快形成绿色生活方式。生态文明建设，光靠改变生产方式远远不够。从XX情况来看，目前全市工业污水COD年

26、排放量约为2.2万吨，而生活污水COD年排放量超过了6.6万吨；工业用电量仅占全市用电量的40%左右，包括服务业和生活在内的用电量则占到了60%左右。由此可见，生活方式对资源环境的影响更为显著。推进生态文明建设，转变消费模式更具根本性意义，也更有潜力空间。特别是XX已经进入了消费升级阶段，如果不能正确引导，必将加剧资源环境矛盾。要加快完善公共交通网络，大力推广使用绿色交通工具，鼓励引导居民公交出行、绿色出行。当前XX的城乡建设任务量很大，要着眼长远，更大力度推广绿色节能建筑和低碳环保施工，优化建筑标准和施工设计，努力从源头上减少城市建设带来的环境污染。要鼓励居民简约适度消费，切实做好垃圾分类回

27、收利用工作，使广大市民实现绿色低碳消费。市委市政府已经按照中央和省里的精神，制订实施了厉行节约反对浪费的相关制度，各级各部门要严格落实，各级干部特别是领导干部要率先垂范，引导全社会树立绿色低碳的生活方式。四、生态文明建设需要科学有力的组织推进抓好生态文明建设，既需要高度的思想境界，也需要科学的决策水平，更需要有效的组织实施。当前和今后一段时期，要重点从四个方面抓好组织实施工作。要强化制度建设，凸显生态管理的强控性。生态文明的实现，既要约束破坏生态的负面行为，又要激励尊重自然的积极行动，而制度和政策恰恰具有这样的激励约束功能。要严格落实“五个最严”制度，抓紧制定和修订与之配套的相关政策办法，提高

28、现有制度的实施成效。要严格落实科学决策的制度规定，对涉及群众环境权益的重大事项，严格执行集体决策、社情民意反映、专家咨询、环境评价、责任追究等制度，对造成生态环境损害的重大决策失误，实行严格问责。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度，健全公众参与决策机制。加快推进环境资源税费改革，积极探索污染物排放有权使用和交易制度，有效建立起生态补偿机制，形成“谁保护谁受益、谁损害谁补偿”的利益导向，驱动微观主体的行为变革。要优化组织领导，体现生态建设的系统性。生态文明建设是一项系统性很强的工作，决不能板块式组织，决不能碎片化推进，必须构建系统化的组织领导体系。市级层面要加快组建全市生态文明建设总指挥部

29、与现有绿色都市建设总指挥部合署办公，在原有六个工作指挥部基础上，增设生态文明先行示范区创建工作指挥部，切实做到政策整合、工作衔接、力量集成。生态文明建设绝不仅仅是环保部门的事，也不是哪位分管领导的事，各级各部门都要把这项工作摆在优先位置，协同推动目标任务落实。市各相关部门要协调配合，在落实规划、争取政策和实施工程方面一致行动，提高实际成效。各行政区、开发园区“一把手”要肩负起生态文明建设“第一责任人”的责任，亲自过问、高位协调，构建起务实有力的工作机制。要完善考核监督，强化生态指标的导向性。环境污染问题之所以长期得不到根本改观，既有环境基础监测能力不足的因素，又有考核导向不够清晰和监督处理不

30、够有力的因素。要运用信息化、物联网等智能化技术，加强资源环境管理的基础支撑能力建设，加快建立覆盖全市工业、农业、服务业以及建筑、交通、公共机构在内的全社会能耗统计制度、碳排放统计制度以及PM2.5监控制度，大力提升生态文明建设工作的针对性、科学性和精准度。科学的指标评价体系决定着我们走什么样的发展道路。要研究和建立绿色GDP核算体系，将资源消耗、环境损害和生态效益纳入经济社会发展评价体系，根据区域发展现状和特点实行差别化考核政策。在干部评价考核中进一步增加生态权重，使生态文明建设成为硬指标。纪检监察部门要加强对生态文明建设各项工作的监督检查，对落实不力、工作不作为的，要给予问责。同时，要加大社

31、会监督力度，通过媒体向社会公布各项工作完成情况，让群众检验我们的工作。要营造社会氛围，激发生态保护的自觉性。优良的环境是全社会共同享受的公共产品，每一个社会成员在享受公共产品的时候，也需要付出共同的努力，形成一致的行动。西方有个“吉登斯悖论”，讲的是人人都说环保重要，可一旦触及自身利益就不愿意行动。这个悖论的存在告诉我们，要形成一致的行动，社会成员要有内在动力。要加大宣传教育的力度，真正做到从人人了解到人人自觉。在做好宣传教育工作的同时，我们还要想出一些管用有效的办法，鼓励引导市民群众自觉关注生态，主动投身环保，从旁观者变成参与者，从被动参与者变成主动参与者，从被动监督者变成自我监督者。全市机

32、关企事业单位特别是党员干部，要发挥表率作用，带头做好节能减排工作。每位市民都要从我做起、从身边事做起，养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。当前，群众路线教育实践活动正在深入开展。_在参加河北省委常委班子民主生活会时强调，要树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。生态文明建设就是一项打基础利长远的工作，也是一项短期内不容易出政绩的工作，甚至是一项短期内可能影响GDP增长速度的工作。从这个意义上讲，生态文明建设对各级领导干部而言是一块试金石，它既考验我们的领导能力，更考验我们的政绩观。我们必须认识到，现在已经不是拼资源、拼速度的时代，而是到了求质

33、量、求效益的阶段。市委看一个区工作怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看发展质量和效益，看民心民意，看生态文明建设的实际成效。所以，各级领导干部一定要有正确的政绩观。树立正确的政绩观，就是要打破思想误区和思维惯性，不为GDP增长率所累，多干打基础利长远的事；就是要坚守生态文明理念，总量宁可少一点，也要好一点，速度宁可慢一点，也要实一点，不以牺牲环境资源为代价；就是要把群众疾苦放在心上，在生态文明建设上不怕困难，舍得投入，把群众反映突出的环境问题一件一件解决好。我们特别要看到，生态文明建设是一项长期的艰巨任务，不可能一蹴而就。领导干部想要干事、想出政绩，是可以理解的，也是应该的。但是我们反对为了追求短期效应搞花架子，反对为了让领导认可而搞形象工程。还是那句话，领导干部应该有“功成不必在我任期”的觉悟和境界，用“十年挖一口井”的心态建设生态文明，一步一个脚印把每一件事做实做好。只有这样，XX的生态文明才能取得实实在在的成效，美丽中国标志性城市建设的前景才会充满光明。 在全市生态文明建设动员大会上的讲话