安全管理知识讲座稿:规章制度.docx
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1、第 1 页 安全管理知识讲座稿:规章制度 特征码 GlfrDNgxGmrYiShrJgDO 安全管理知识讲座稿:规章制度 一、概念 (一)规章制度:是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳 动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则,是企业内 部的“法律” 。规章制度内容广泛,包括了用人单位经营管理的 各个方面。如:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、 工时休假、员工奖惩,以及其他劳动管理规定。 (二)安全生产规章制度:安全生产规章制度是企业规章制度 的重要组成部分。生产经营单位的安全生产管理方面的规章制 度主要包括安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教 育、安全生产检查、伤亡事故
2、报告、各类事故管理、劳动保护 设施管理、要害岗位管理、安全值日制度、安全生产竞赛办法、 安全生产奖惩办法、劳动防护用品的发放管理办法等。 第 2 页 (三)安全操作规程:是指在生产活动中,为消除能导致人身 伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境而制定的具体技术要 求和实施程序的统一规定。生产经营单位的安全生产规章制度 是保证劳动者的安全和健康,保证生产活动顺利进行的手段, 没有健全和严格执行的安全生产规章制度,企业的安全生产就 没有保障。可以讲,安全寓于生产的全过程之中,安全生产是 需要生产经营单位的每一个人、每个工序相互配合和衔接。生 产经营单位的每一个从业人员都从不同的角度为企业的安全生 产
3、担负责任,每个人尽责的好坏影响生产经营单位安全生产的 成效。因此,生产经营单位的从业人员在作业过程中应当遵守 本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理。这样才能 保证生产经营单位的活动安全、有序地进行。 二、安全生产规章制度的内容 (一)安全生产责任制 安全生产责任制是最基本的安全制度,是按照安全生产方针和 “管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则,将各级负责人、 各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安 全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 其实质是“安全生产,人人有责” 。是安全制度的核心。 第 3 页 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人,对企业
4、的安全 生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人,负主要领 导责任;分管业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产负 直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全 生产负全面责任;各职能部门在各自业务范围内,对实现安全 生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操 作规程,在本岗位上做好安全生产工作。 (二)安全操作规程 安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业 时所必须遵守的安全规则。 安全操作规程应包括以下内容: 1、作业前安全检查的内容、方法和安全要求。 2、安全操作的步骤、要点和安全注意事项。 3、作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。 第 4 页
5、 4、故障排除方法,事故应急处理措施。 5、作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。 6、作业结束的现场清理。 7、特殊作业场所作业时的安全防护要求。 三、基本的安全管理制度 为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻,在管 理与安全生产有关事项时有一个行为准则,企业应建立基本的 安全管理制度,主要有: (一)各级人员的安全职责和员工安全守则 (二)安全生产教育制度 (三)安全生产检查制度 (四)事故管理制度 第 5 页 (五)危险作业审批制度 (六)特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动 力管线的管理制度 (七)安全生产值班制度 (八)职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制
6、度 (九)劳动防护用品发放管理制度 (十) “三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租 合同安全评审制度 (十一)安全生产档案和职业健康监护档案管理制度 (十二)危险化学品包装物管理制度 (十三)危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则 (十四)危险化学品使用管理制度 第 6 页 (十五)重大危险源安全监控制度 (十六)危险化学品托运安全管理制度 (十七)危险化学品生产、储存装置安全评价制度 (十八)本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品 事故应急救援提供技术支援的制度等 四、安全生产规章制度的制定 安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容, 制度的制定是一项政
7、策性很强的工作,制定安全制度时要注意 以下问题。 (一)依法制定,结合实际。企业制定安全制度,必须以国家 法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、 结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企 业生产管理模式,根据“管生产管安全,谁主管谁负责”的原 则来确定。 (二)有章可循,衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的 第 7 页 方方面面,使与安全有关的事项都有章可循,同时又要注意制 度之间的衔接配套,防止出现制度的空隙而无章可循或制度交 叉重复又不一致而无可适从。 (三)科学合理、切实可行。制度是行为规范,必须是符合客 观规律的,特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导
8、人的 行为,如果制度不合理,繁琐复杂将难以顺利执行。 (四)简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练,意思 表达要清晰,要求规定要具体以便于记忆、易于操作。 五、安全生产规章制度的实施 制度的作用是规范行为,如果制度制定了不能认真执行,就失 去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行,成为广大 员工的自觉行动,需要做好以下工作。 (一)教育先行、提高执行自觉性 制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求,即规定“怎 么做“,而“为什么要这么做” ,一般是不可能在条文中作详细 的解释。要把一件事做得好,那就必须使做事的人明白为什么 第 8 页 要这样做,从而发挥其主观能动性。制度颁布后,必须
9、要进行 相应的教育解释工作,使员工明白为什么要制定这样的制度, 从而避免消极态度、抵触能情绪,提高执行制度的自觉性。对 于操作规程更要辅以一定的培训,对操作要领、安全要求作出 详细的解说。 (二)检查督促、严格执行 制度是从整体、长远利益考虑而制定的,对个人的某些利益与 自由必然会产生一定的限制与约束,因而不可能每一个人都很 自觉地执行。要通过检查,了解执行情况并督促不执行或不认 真执行的人改正,以保证制度的贯彻、维护其严肃性。 (三)违章必究、奖惩结合 为维护安全生产秩序和制度的严肃性,对违反制度的人必须追 究,给予教育、责令改正,严重违章的予以处罚,对模范执行 制度的应予以表扬奖励。 (四
10、)总结经验、不断完善 制度是人制定出来的,由于知识、经验的局限,难免考虑不周, 第 9 页 制度存在这样那样的一些不足之处,往往在制度执行过程中就 暴露出来,这就需要总结经验、修改完善。此外,随着企业生 产经营状况的改变,制度也要相应做调整以适应变化了的情况。 安全生产管理水平提高了,管理的要求也要提高,这也需对制 度进行相应的调整。 六、涉及班组的规章制度样本摘录 某公司班组管理规章 第一章 总则 第 1 条 班组是企业的细胞,是企业各项工作的落脚点,班组工 作是企业的基础工作,加强班组建设,对落实党的方针政策, 搞好班组科学管理,增强企业活力,建设一支有理想、有道德、 有文化、有纪律的职工
11、队伍,保证企业各项生产任务的完成, 推动企业升级,有十分重要的意义。为做好班组管理工作,特 制是本条例。 第二章 组织领导 第 2 条 各单位都要制订班组目标、措施,并组织实施,定期检 查难以。同时,纳入年度工作计划中去无班组工作规划的单位, 不能参加班组验收评比,工会根据班组建设需要分:合格、先 进、优秀、红旗四级,组织班组升级竞赛。按安全标准化班 第 10 页 组实施细则细则考核。 第 3 条 单位成立班组管理领导委员会,由安委会任主任,副主 任任副主任,各单位负责人为委员。第 4 条 班组内部要设“二 长五大员” ,即:班组长,领工员,工会小组长,民主管理员, 政治宣传员,群监青岗员,经
12、济核算员,生活福利员。两长五 大员应由民主选举产生,任期二年,可连选连任。对选举产生 的“两长五大员” ,分会不经半数以上工人的同意,不得任意调 整撤换。五大员可以连任。 第 5 条 “两长五大员”的条件:有较高的思想觉悟和技术业 务知识;有一定的组织管理能力,工作以身作则;团结同 志,有一定文化水平;识大体,顾大局,民主意识强。 第 6 条 群监员、青岗员享受班组长同等经济待遇; 第 7 条 班组实行区队领导下的班组长负责制,工会小组长和五 大员要各负其责,密切配合班组长,共同抓好班组内的各项工 作。 第三章 班组培训 第 8 条 提高“二长五大员”的政治素质和管理水平,是班组建 设的重要内
13、容。对“二长五大员”必须每年轮训一次。第 9 条 班组长和群监青岗员应是班组培训的重点,每次培训都要进行 考核。培训的班组长要撰写班组工作设想。 第四章 责任与权力 第 10 条 班组责任 第 11 页 一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规,企业 职工代表大会的决议。 企业职工守则 、 奖惩条例和企业各 项规章制度。 二、全面完成各项生产、安全、经济效益等经济技术指标。 三、严格执行操作规格,搞好安全教育,精心维护保养设备, 保持生产现场整洁卫生。做好劳动保护工作和环境保护工作, 做到优质、高产、低耗、文明生产、安全生产。 四、建立健全以经济责任为主的各项规章制度,及时准确认真 地
14、填写各种原始记录,统计台帐和管理图表。 五、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。做好青工的传 帮带工作,不断提高职工队伍素质。 六、搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁责任感,遵 守社会公德和职业道德,履行公民义务。搞好互助互济和计划 生育工作,开展有益的文体活动。 第十一条 班组有以下权力 一、根据上级安排的生产工作指标,具体安排工作进度。分配 本组织职工工作,组织完成任务。 二、在生产设备作业现场存在重大隐患,工人生命安全或国家 财产受到严重威胁的情况下,有权停止作业,撤出危险岗位, 并及时向有关领导汇报。 三、班组有权拒绝任何干部的违章指挥,制止任何人的违章作 业。 第 12 页
15、四、班组对确有成效的技术革新,合理化建议和有重大贡献的 职工,有权向上级建议给予记功嘉奖。 五、班组对严重违犯劳动纪律,规章制度而造成重大设备质量, 人身事故的职工或严重违法乱纪的职工,有权向上级呈报给予 处分。 六、班组对企业的大政方针,发展规划及一切生龙产经营活动 有参与建议权。 七、班组有权对企业各级干部实行民主监督和评议,有权向职 代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。 第十二条 班组长主要职责 一、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其 它一切工作的第一责任者。 二、大力推动班组民主管理,深化班组内部改革,自觉运用目 标管理、全面质量管理、定员定额管理等办法,最大限度的调
16、动全班成员的积极性和创造性,全面完成上级下达的各项经济 技术指标。 三、主动做好班组的思想政治工作,组织好班前会,组织各种 例会、班组的政治学习,经常进行家访谈心活动。 四、与工会小组长一起拟订班组升级规划,带领全班组成员积 极参加班组升级赛,同时,组织好班内部的竞赛和岗位练兵, 技术比武活动。 五、始终不渝地贯彻安全第一的方针,认真组织安全质量检查。 第 13 页 在自觉接受群监员的安全监督的同时,支持群监员搞好岗位监 督。 六、经常检查班组各类台帐的记录情况。 第十三条 工会小组长主要职责 一、配合和协助班组长搞班组各项工作。 二、运用多种形式组织好班组的民主管理活动。关心班组工人 生活,
17、同时搞好互助互济,帮助他们解决具体困难。及时向矿 工会和有关部门的领导反映工人的意见要求和建议。 三、负责班组各种竞赛的发动和评比工作,大力宣传报导本班 组先进事迹先进人物。组织班组文体活动。完成矿工会布置的 各项任务。 四、做好班组的劳动保护工作,支持配合群监员搞好岗位安全 监督检查。 第十四条 班组五大员主要职责 政治宣传员: 协助两长做好思想政治工作,经常组织职工学习时事政治。 搞好班组园地、表扬好人好事,做好宣传报道工作。 组织班组的文体活动,丰富职工的业余文化生活。 民主管理员: 积极组织班组合理化建议活动,广泛征求认真听取班组织工 人意见,不定期向工会小组和职工代表反映。 第 14
18、 页 参与班组内部分配方案和岗位责任制的制订,做好经济分配 “三公开一上墙” (出勤、分数、工资奖金) 。 协助两长开好民主生活会,做好班组的民主评议,民主推荐、 民主评比等工作。 群监青岗员: 参与制定本班各种质量责任; 配合班组长把好安全质量关,开安全质量分析会,做好本班 安全质量记录。 有关群监员岗位监督责任制。 经济核算员: 负责本班经济核算工作,公布核算结果 协助班组长开好经济公析会,组织班组开展双增双节活动, 做好相应记录,努力提高班组经济效益。 生活福利员: 协助两长和上级工会做好本班职工的生活福利工会,搞好困 难救济,开展好互助互济,反映职工对生活福利的要求和意见。 积极宣传晚
19、婚晚恋,做好计划生育工作。 协助班组长搞好环境卫生,文明生产。 第五章 规章制度 第十五条:班组要建立健全八项规章制度,使班组的管理逐步 第 15 页 制度化、标准化。 八项规章制度是:(1)岗位责任制;(2)质量检查验收制度;(3) 安全生产和劳动保护制度;(4)文明生产制度;(5)劳动纪律和 交接班制度;(6)设备维修保养制度;(7)各种例会制度;(8)上 级部门规定建立的其它规章制度。 第六章 台帐和园地 第十六条:及时准确,完整地记录班组台帐,不仅是班组管理 的需要,而且能为企业管理提供原始资料和数据,是一项重要 的基础工作,必须认真对待。第十七条:每个班组设物质文明 台帐,精神文明台
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