在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话(水利系统、农业系统、银行系统）.docx

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1、水利局局长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话在全市农业部门学习2025年中央一号文件精神专题会上的发言材料银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言水利局局长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话同志们：2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布。这是党的十八大以来，第13个指导三农工作的中央一号文件。文件紧扣全面推进乡村振兴、加快建设农业强国主题，对2025年及今后一个时期三农工作作出全面部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对三农”工作的高度重视和战略考量。今天，我

2、们召开党组理论学习中心组专题学习研讨会，深入学习领会中央一号文件精神，结合水利工作实际，研究贯彻落实举措。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。一深刻领会中央一号文件精神实质，增强做好水利工作的责任感使命感（一）准确把握文件核心要义。2025年中央一号文件共12当前和今后一个时期的重要政治任务，切实加强组织领导。成立以局党组书记为组长的贯彻落实中央一号文件工作领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各科室、各单位要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项任务落到实处。（二）加大资金投入。要积极争取上级政策和资金支持，加大对农田水利、农村供水、农村水生态保

3、护等方面的投入。要整合各类水利资金，提高资金使用效益。要创新水利投融资机制，鼓励和引导社会资本参与水利建设，拓宽水利建设资金渠道。要加强资金监管，确保资金安全、规范、高效使用。（三）加强队伍建设。要加强水利干部职工队伍建设，提高干部职工的政治素质和业务能力。要加强对干部职工的培训教育，组织开展业务培训和技术交流活动，提高干部职工的专业水平和工作能力。要加强作风建设，树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，切实解决农民群众关心的水利问题。要加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，确保水利工程安全、资金安全、干部安全。同志们，2025年是全面推进乡村振兴的关键一年，做好水利工作责任重大、使命

4、光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央一号文件精神，锐意进取、真抓实干，为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴作出新的更大贡献！谢谢大家!在全市农业部门学习2025年中央一号文件精神专题会上的发言材料同志们：大家好！在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键时期，2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见于2月23日重磅发布。这是党的十八大以来第13个指导三农工作的中央一号文件，为我们接下来的工作指明了方向，提供了根本遵循。今天，我们召开专题学习会，就是要深入学习领会文件精神，结合

5、我市农业工作实际，找准工作着力点，推动我市农业农村工作再上新台阶。下面，我谈几点学习体会，与大家共同交流。一深刻领会文件精神实质（一）改革是贯穿始终的主线。文件通篇体现了改革的精神,是对党的二十届三中全会决定部署的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。进一步深化农村改革，旨在构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，以破除城乡二元结构为主攻方向，以发展县域经济为主战场，为加快发展农业农村生产力开辟道路。这就要求我们在工作中，要勇于创新，敢于突破传统思维和体制机制束缚，积极探索适合我市农业农村发展的新路径、新模式。例如，在农村土地制度改革方面，我们可以探索完善土地流转服务体系，促进土地资源的合

6、理配置和高效利用；在农村金融改革方面，创新金融产品和服务，解决农业经营主体融资难、融资贵的问题。（二）两持续、四着力明确重点任务。两持续即持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果；四着力即着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。这六个方面涵盖了农业农村工作的关键领域，是我们工作的重中之重。我们要围绕这些任务，细化工作措施，确保各项任务落到实处。就拿我市来说，在持续增强粮食等重要农产品供给保障能力方面，我们要稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强耕地保护和质量提升，为粮食增产奠定坚实基础；在持续巩

7、固拓展脱贫攻坚成果方面，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众不返贫，逐步走向富裕。（三）千万工程”经验的重要指导意义。文件强调深入学习运用千万工程经验，统筹推进各项重点任务。千万工程以生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总目标,造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。我们要认真学习借鉴这一经验，结合我市实际，推动农村人居环境整治、乡村产业发展、乡村文明建设等工作不断取得新成效，努力实现乡村的全面振兴。比如，在农村人居环境整治中，我们可以学习千万工农村产权登记、评估、流转等配套服务，为农村产权抵押贷款提供保障。同时，结合农村产业发展特点，开发特色产业贷款产品，如特色农产品

8、种植贷款、乡村旅游项目贷款等，满足农村特色产业发展的资金需求。今年，我们计划推出XX款以上适合农村特点的信贷产品，为农村经济发展提供更加精准的金融支持。推动农村金融服务数字化转型。利用金融科技手段，提升农村金融服务的便捷性和可得性。加强线上金融服务平台建设，推广手机银行、网上银行等线上服务渠道，让农民足不出户就能办理存款、贷款、支付等金融业务。开发农村金融大数据平台，通过对农村客户的生产经营数据、消费数据、信用数据等进行分析，实现精准营销和风险评估，提高金融服务效率和质量。例如，我们可以利用大数据技术，为农户提供小额信用贷款，根据农户的信用状况和还款能力，自动审批放款，缩短贷款审批时间。今年，

9、我们要加大对农村金融科技的投入，力争实现农村地区线上金融服务覆盖率达到XX%以上。加强与政府、企业等合作，构建多元化金融服务体系。积极与政府部门合作，争取政府的政策支持和资金扶持。例如，与财政部门合作，设立乡村振兴产业基金，引导社会资本投向农村产业项目；与农业农村部门合作，开展农业产业项目对接活动，为农业企业和新型农业经营主体提供融资服务。同时，加强与企业的合作，共同开展农村金融服务创新。与农业产业化龙头企业合作，开展供应链金融业务，为龙头企业的上下游客户提供融资服务；与电商企业合作，开展农村电商金融服务，为农村电商从业者提供资金支持和支付结算服务。通过加强合作，构建多元化的金融服务体系，形成

10、支持乡村振兴的强大合力。今年，我们计划与XX家以上政府部门和企业建立合作关系，共同推动乡村振兴金融服务创新。（三）加强金融服务网络建设，提升农村金融服务水平。优化网点布局，提高农村金融服务覆盖面。根据农村地区经济发展和人口分布情况，合理优化银行网点布局，加大在农村地区的网点建设力度。在经济发达、人口密集的乡镇，增设综合性网点，提供全面的金融服务；在偏远地区和人口较少的乡村，设立简易网点或金融服务站，配备自助设备和移动终端，提供基本的金融服务。同时，加强与农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构的合作，通过代理业务、联合贷款等方式，扩大金融服务覆盖范围。今年，我们计划在农村地区新增XX个网点或金融服务

11、站，进一步提高农村金融服务的可获得性。加强农村金融人才队伍建设。培养和引进一批熟悉农村金融业务、了解农村市场的专业人才，提高农村金融服务团队的整体素质。加强对现有员工的培训，定期组织开展农村金融业务培训、金融知识讲座等活动，提高员工的业务水平和服务能力。同时，通过招聘、人才引进等方式，吸引更多优秀的金融人才投身农村金融事业。建立健全激励机制，对在农村金融工作中表现突出的员工给予表彰和奖励，激发员工的工作积极性和创造性。今年，我们计划组织农村金融业务培训XX场次，培训员工XX人次以上，招聘农村金融专业人才XX名以上。开展金融知识普及和教育活动。农村地区金融知识相对匮乏，农民金融素养有待提高。我们

12、要积极开展金融知识普及和教育活动，提高农民的金融意识和风险防范能力。通过举办金融知识讲座、发放宣传资料、开展金融咨询服务等方式，向农民普及金融基础知识，如储蓄、贷款、理财、支付结算等。同时，加强对金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为的宣传教育，提高农民的风险识别能力和防范意识。今年，我们计划在农村地区开展金融知识普及活动XX场次以上，覆盖农村人口XX万人以上，切实提高农民的金融素养。三加强风险管理与合作，确保金融支持乡村振兴可持续发展（一）强化风险管理，防范金融风险。建立健全农村金融风险防控体系。针对农村金融业务的特点，建立完善的风险评估、监测和预警机制。加强对农村客户的信用评估，综合考虑客户的生

13、产经营状况、收入水平、信用记录等因素，合理确定信用额度和贷款利率。利用大数据、人工智能等技术手段，对农村信贷业务进行实时监测，及时发现潜在风险。建立风险预警指标体系，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，采取相应的风险处置措施。同时，加强对抵押物的管理，定期对抵押物进行评估和检查，确保抵押物的价值和安全性。加强贷后管理，确保贷款资金安全。严格落实贷后管理制度，加强对贷款资金使用情况的跟踪检查。定期走访贷款客户，了解客户的生产经营状况和贷款资金使用情况，确保贷款资金按约定用途使用。督促客户按时还款，对出现还款困难的客户，及时了解原因，采取相应的帮扶措施，帮助客户解决问题，避免形成不良贷款。

14、加强对贷款档案的管理，确保贷款档案资料完整、准确、规范，为贷款风险管理提供有力支持。探索建立风险分担机制。农村金融业务风险相对较高，为了降低银行的风险压力，我们要积极探索建立风险分担机制。加强与政府部门合作，争取政府设立风险补偿基金，对银行发放的农村贷款给予一定比例的风险补偿。与保险公司合作，开展农业保险业务，为农业生产提供风险保障，降低因自然灾害、市场波动等因素导致的贷款风险。同时，探索建立农村信贷担保体系，鼓励担保机构为农村客户提供担保服务，分担银行的信贷风险。（二）加强与政府、企业等合作，形成工作合力。与政府部门建立紧密合作关系。积极与各级政府部门沟通协调，建立常态化的合作机制。加强与农

15、业农村、财政、发改等部门的合作，共同制定农村金融支持政策和规划，争取政府在政策、资金、项目等方面的支持。例如，与农业农村部门合作，共同开展农业产业项目库建设，为银行提供优质的项目资源；与财政部门合作，争取财政贴息、补贴等政策支持，降低农村客户的融资成本。同时,积极参与政府组织的乡村振兴相关活动，为政府提供金融咨询和建议，共同推动乡村振兴战略的实施。与企业开展深度合作。加强与农业产业化龙头企业、农村电商企业、农业科技企业等的合作，实现互利共赢。与龙头企业合作，开展供应链金融业务，以龙头企业为核心，为其上下游客户提供融资服务，促进农业产业链的协同发展。与农村电商企业合作，开展农村电商金融服务，为电

16、商从业者提供资金支持和支付结算服务，助力农村电商产业发展。与农业科技企业合作，为企业的科技创新和成果转化提供金融支持，推动农业科技进步。通过与企业的深度合作，拓展银行的业务领域，提高金融服务乡村振兴的效果。加强与其他金融机构的协作。农村金融市场广阔，需要各类金融机构共同参与。我们要加强与其他金融机构的协作，实现优势互补、资源共享。与政策性银行合作，共同支持农村基础设施建设、农业产业发展等重大项目；与农村信用社、邮政储蓄银行等农村金融机构合作,通过联合贷款、业务代理等方式，扩大金融服务覆盖范围；与证券、保险、信托等非银行金融机构合作，开展多元化的金融服务,为农村客户提供综合性的金融解决方案。通过

17、加强协作，形成金融支持乡村振兴的强大合力。（三）建立长效机制，保障金融支持乡村振兴的持续性。完善内部考核激励机制。将金融支持乡村振兴工作纳入银行内部绩效考核体系，明确考核指标和奖惩措施，对在乡村振兴金融服务中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。建立乡村振兴金融业务专项奖励制度，对发放乡村振兴相关贷款、开展金融创新等给予一定的奖励，激发员工的工作积极性和主动性。同时，合理设置风险容忍度，对因客观原因导致的不良贷款，在一定范围内给予免责，鼓励员工积极开展乡村振兴金融业务。加强与乡村振兴战略的长期对接。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要银行持续不断地提供金融支持。我们要加强与

18、乡村振兴战略的长期对接，根据乡村振兴不同阶段的发展需求，及时调整金融服务策略和产品。建立乡村振兴金融服务跟踪机制，定期对金融支持乡村振兴的效果进行评估和总结，及时发现问题并加以改进。同时，加强对农村经济发展趋势和金融需求的研究，提前谋划，为乡村振兴提供前瞻性的金融服务。积极履行社会责任，树立良好形象。银行作为金融企业，要积极履行社会责任，树立良好的社会形象。在支持乡村振兴过程中，注重环境保护和生态建设，支持绿色农业、循环农业发展。关注农村弱势群体，为贫困农户、残疾人等提供金融帮扶和服务。积极参与农村公益事业，如教育扶贫、文化建设等，为农村社会发展贡献力量。通过履行社会责任，赢得社会各界的认可和

19、支持，为金融支持乡村振兴营造良好的社会环境。四强化组织保障，推动银行支持乡村振兴工作取得实效（一）加强党的领导，确保正确方向。充分发挥银行党委的领导核心作用，把党的领导贯穿于金融支持乡村振兴工作的全过程。加强党委对乡村振兴金融工作的研究和部署，制定切实可行的工作方案和措施。强化党委对乡村振兴金融业务的监督和指导，确保各项工作符合国家政策和银行发展战略。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部积极投身乡村振兴金融服务工作，为推动乡村振兴提供坚强的政治保障。（二）完善公司治理，提升管理效能。建立健全现代金融企业制度，完善银行公司治理结构。明确股东会、董

20、事会、监事会和高级管理层的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。加强内部控制和风险管理，建立健全风险管理制度和内部控制体系，防范各类风险。完善信息披露制度，提高银行经营管理的透明度。同时，加强对乡村振兴金融业务的管理，建立专门的乡村振兴金融业务部门或团队，明确职责分工,提高管理效能。（三）加强企业文化建设，营造良好氛围。培育和践行具有银行特色的企业文化，将支持乡村振兴的理念融入企业文化建设中。加强对员工的企业文化教育，引导员工树立正确的价值观和服务意识，增强员工对乡村振兴金融工作的责任感和使命感。通过开展企业文化活动、树立先进典型等方式，营造积极向上、团结协作的工作氛围，激发员工的工作热情和创造力，为金融支持乡村振兴提供强大的精神动力。同志们，2025年中央一号文件为我们银行支持乡村振兴指明了方向、提出了要求。我们要深刻领会文件精神，切实增强责任感和使命感，充分发挥银行的金融优势，积极探索创新，加大支持力度，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献！谢谢大家!