农业保险基础知识.ppt
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1、政策性农业保险内涵黑龙江省政策性农业保险的发展与现状农业保险的保前风险评估123农业保险基础知识4农业保险承保方案的制定5产品技术要点一、政策性农业保险内涵(一一)含义含义狭义:种植业保险和养殖业保险广义:种植业和养殖业外,还包括农业生产者及其家属的人身和财产保险(二二)农业保险的分类农业保险的分类 自愿保险强制保险自愿保险与强制保险相结合(三三)农业保险的作用农业保险的作用对农业经济的作用对农业经济的作用:一是有利于减少农业灾害带来的损失,降低农业生产风险;二是有利于灾后快速恢复生产能力,保障农业生产持续稳定的发展;三是有利于对农业投资的安全进行保障,逐步改善农民的信贷和经济地位,逐渐增加农
2、民收入;四是有利于农业生产增加科技、资金等其他生产要素的投入。对社会经济的作用对社会经济的作用:一是稳定效应。农业保险的稳定效应主要指农业灾害发生时农业保险在一定程度上稳定了农民收入和农业生产,进而使国民经济能够平稳连续地发展,对社会的稳定做出贡献;二是福利效应。农业保险的福利效应通常表现为由于农业保险带来国民收入增加,进而提高社会福利三是政策效应。农业保险的政策效应是指在政策性农业保险实施过程中显现出来的政策补贴、调节和引导等功能;四是农业保护效应。农业是先天弱质的产业,在生产经营过程中,表现为资金、土地、劳动力等生产要素的外流。农业的弱质性决定了无论在哪个国家,它都是市场经济中的弱者,都需
3、要政府的宏观保护。二、黑龙江农业保险开展情况1991年,首创了冰雹和龙卷风风险互助业务。2004年,启动了农业保险试点工作。2005年,阳光农业互助保险落户黑龙江2007年,垦区实施了财政补贴为主的政策性农业保险试点。2008年,国家将黑龙江省纳入政策性农业保险试点范围2008年,国家将黑龙江省纳入政策性农业保险试点范围。这件事情意义重大,也就是说从2008年开始,保费的一部分由中央财政下拨,中央和垦区的补贴占到了70%,农民只需要承担30%的保费。更加的减轻了农民的负担。对于市县的农业经济,从2008年黑龙江被包括进政策性农业保险国家试点之后,省市县的补贴从原来的70%下降到45%,农民只需
4、要承担20%,其他的由中央财政承担。减轻了地方政府和农民的负担。目前整个黑龙江的垦地几乎已经被农业保险覆盖。农业保险收到了很大的成效。三、三、风险评估风险评估承保前,经办公司要对承保区域内标的风险特征、社会环境、政策环境及巨灾风险等进行评估。1、种植业保险重点关注:(1)自然灾害。包括:承保区域气候条件、自然灾害历史情况及发展趋势等。(2)种植品种。包括:承保区域内种植作物种类、作物生育期及田间管理方式、单位成本、区域试验产量指标,抗旱、抗倒伏、耐病、耐盐碱性的强弱等。(3)种植环境。当地土壤及灌溉情况,拟承保区域农田分布,耕地面积、水田、旱田面积、水浇地面积等。(4)防灾防损能力。包括:农田
5、水利基础设施建设水平,人工增雨、防雹等方面的设施及能力。2、养殖业保险重点关注:(1)饲养品种。承保区域内主要饲养品种、饲养目的、饲养周期、饲养成本等。(2)防疫及防灾防损能力。当地动物卫生防疫体系,当地畜牧兽医站(或者动物检疫站)密度,防疫工作人员数量及业务技能等。(3)饲养管理。养殖场饲养管理方式、卫生防疫设施、标识管理(耳标号或批次号)等。3、林业保险重点关注:(1)森林资源。辖区内森林资源分布情况,主要包括:有林地面积/森林面积、森林覆盖率、公益林/商品林面积、天然林/人工林面积、树种等。(2)森林灾害。承保区域历年森林灾害分布及损失情况。(3)防灾防损能力。重点关注区域内森林防火办及
6、林业工作站设置情况,森林防火员及护林人员数量等。四、四、承保方案制定承保方案制定每年初,各级农业保险工作领导小组要根据当地保险需求和财力,及时明确当年农业保险的开办险种、开办区域、保障程度、财政保费补贴资金划拨方式和划拨时间、各级财政保费补贴比例及农户自缴保费比例。再按照保险监管部门规定和业务管理办法,根据风险评估情况,合理制定保险方案,报上级公司审批同意后承保。承保方案内容包括:1、经营模式(自办、联办/共保、代办等);2、保险标的及险种名称;3、业务开办区域及规模预测;4、各险种保险责任、保险金额及费率;5、各级财政保费补贴比例及农户自缴保费比例;6、赔偿限额或封顶赔付规定;7、资金管理规
7、定。财政保费补贴资金划拨方式、划拨时间;8、风险管控措施;9、相关协作部门职责(包括:与当地政府或财政、保险监管等部门建立的协作机制;与农业、畜牧、林业等技术部门开展的合作内容);10、相关文件。包括:当地政府及有关部门对全省政策性农业保险业务的规定、拟开办险种的风险评估报告等。农业保保险的特点的特点 保险标的的生命性较强的地域性明显的季节性经营结果的周期性技术难度大、经营风险高政策性农业保保险的分的分类 按农业生产的对象分类:种植业保险与养殖业保险按保障程度分类:成本保险与产量或产值保险按交费方式分类:短期农业险与长效储金型农业险按保险标的所处生长阶段分类:生长期、收获期作物保险按保险责任范
8、围分类:单一风险、多风险、一切险保险按保单形式分类:单险种保险、组合式保险 五、五、产品技品技术要点要点(一)小麦、水稻、棉花种植保(一)小麦、水稻、棉花种植保险的技的技术要点(要点(1/5)注注:具具体体险种种的的承承保保条条件件、保保险责任任、责任任免免除除、保保险期期间、赔款款计算等内容,均以算等内容,均以总颁种植种植业险保保险条款条款为准准保保险标的范的范围/承保条件承保条件 (一一)经过政政府府部部门审定定的的合合格格品品种种,符符合合当当地地普普遍遍采采用用的的种种植植规范范标准和技准和技术管理要求管理要求;(二)种植(二)种植场所在当地洪水水位所在当地洪水水位线以上的以上的非蓄洪
9、行洪区非蓄洪、行洪区;(三)(三)生生长正常正常。间种或套种的其他作物,不属于保种或套种的其他作物,不属于保险标的的。(一)小麦、水稻、棉花种植保(一)小麦、水稻、棉花种植保险的技的技术要点(要点(2/5)保保险责任任 暴雨、洪水(暴雨、洪水(政府行蓄洪除外政府行蓄洪除外)、内)、内涝;风灾、雹灾;灾、雹灾;冻灾。灾。损失率达到失率达到30%(含)以上(含)以上术语释义:暴雨:指降雨量暴雨:指降雨量每小每小时在在16mm以上以上,或,或连续12小小时降雨量达降雨量达30mm以上以上,或,或连续24小小时降雨量达降雨量达50mm以上以上。风灾:本条款的灾:本条款的风灾灾责任是指任是指8级以上大
10、以上大风,即,即风速在速在17.2米米/秒秒以上以上即构成即构成风灾灾责任。任。冻灾:指因遇到灾:指因遇到以下以下或或长期持期持续在在以下的温度,引起植以下的温度,引起植株体冰株体冰冻或是或是丧失一切生理活力,造成植株死亡或部分死亡等失一切生理活力,造成植株死亡或部分死亡等现象。象。注:旱灾、病虫害属于附加注:旱灾、病虫害属于附加险责任范任范围。旱灾旱灾损失率达到失率达到70%以上(含),保以上(含),保险人人负责赔偿。(一)小麦、水稻、棉花种植保(一)小麦、水稻、棉花种植保险的技的技术要点(要点(3/5)责任免除任免除 下下列列原原因因造造成成的的损失失、费用用:投投保保人人及及其其家家庭庭
11、成成员、被被保保险人人及及其其家家庭庭成成员、投投保保人人或或被被保保险人人雇雇用用人人员的的故故意意行行为、管管理理不不善善;行行政行政行为或司法行或司法行为。下下列列损失失、费用用:发生生保保险责任任范范围内内的的损失失后后,被被保保险人人自自行行毁掉掉或或放放弃弃种种植植保保险标的的;免免赔部部分分;其其他他不不属属于于保保险责任任范范围内内的的损失、失、费用。用。保保险金金额 按平均收按平均收获产量的成数确定量的成数确定 按生按生长期内所期内所发生的生的直接物化成本直接物化成本确定确定 注注:直直接接物物化化成成本本包包括括:种种子子成成本本、化化肥肥成成本本、农药成成本本、灌灌溉成本
12、机耕成本和地膜成本成本、机耕成本和地膜成本(一)小麦、水稻、棉花种植保(一)小麦、水稻、棉花种植保险的技的技术要点(要点(4/5)保保险期期间 小麦:自保小麦:自保险小麦出苗或移栽成活后起,至成熟开始收小麦出苗或移栽成活后起,至成熟开始收获时止止 水水稻稻:自自保保险水水稻稻秧秧苗苗在在田田间移移栽栽成成活活返返青青后后开开始始(直直播播稻稻从从种种植植齐苗后开始苗后开始),至保,至保险水稻开始收割水稻开始收割时止止 棉棉花花:自自保保险棉棉花花苗苗齐或或移移栽栽成成活活后后起起,至至棉棉花花成成熟熟开开始始采采摘摘时止止 玉米:自保玉米:自保险玉米定苗玉米定苗时起,至成熟开始收起,至成熟开
13、始收获时止止 油菜:自保油菜:自保险油菜油菜齐苗苗时起,至油菜起,至油菜收收获离开田离开田间时止止 注:以上期限均不得超出保注:以上期限均不得超出保险单载明的保明的保险期期间范范围。(一)小麦、水稻、棉花种植保(一)小麦、水稻、棉花种植保险的技的技术要点(要点(5/5)免免赔率率每次事故的免每次事故的免赔率率为10-30%。赔偿计算算赔偿金金额=不同生不同生长期的最高期的最高赔偿标准准损失率失率受受损面面积(1-免免赔率)率)损失率失率=单位面位面积植株植株损失数量(或平均失数量(或平均损失失产量)量)/单位面位面积平均植株数量(或平均正常平均植株数量(或平均正常产量)量)每每亩保保险金金额低
14、于或等于出低于或等于出险时的的实际价价值以每以每亩保保险金金额为赔偿计算算标准。准。每每亩保保险金金额高于出高于出险时的的实际价价值以出以出险时的的实际价价值为赔偿计算算标准。准。(二)收(二)收获期期农作物火灾保作物火灾保险的技的技术要点要点保保险标的的 以成熟后的以成熟后的农作物作作物作为标的的保保险责任任 综合合责任任 单一一责任任 现行行条条款款:在在保保险期期间内内,由由于于火火灾灾直直接接造造成成保保险农作作物物的的损失失;以以及及在在保保险事事故故发生生时,为抢救救保保险农作作物物或或防防止止灾灾害害蔓蔓延延,采采取取合合理理的的必必要要的的措措施施而而造造成成保保险农作作物物的
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