巡察组对局党组巡察反馈意见.doc

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1、巡察组对局党组巡察反馈意见巡察组对局党组的巡察反馈意见按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于xx年3月30日至xx年5月19日，对市xx局进行了巡察。在市xx局党组的高度重视和大力配合下，顺利完成了巡察工作任务。期间，召开巡察工作动员会，发放并收回民主测评表64份；先后听取党组工作汇报、纪检组专题汇报和人事工作汇报；与47名干部进行个别谈话；召开了机关干部、服务对象及县市区xx局负责同志参加的座谈会3场；调阅了十八大以来的专题学习教育、民主生活会、机关管理制度、干部选拔任用和各类会议记录等资料400余份；重点约谈了10名干部，对有关问题做了进一步了解。xx年7月13日，市委巡察工作领导小组

2、召开会议，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长权王军，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长崔勒宇以及市委巡察工作领导小组其他成员，听取了本轮巡察工作情况汇报，对发现的被巡察单位存在的重点问题和有关领导干部的问题线索，进行了研究并提出了处理意见。xx年7月19日，市委召开“五人小组”会议，市委书记岳亮，市委副书记、市长卫华，市委副书记马希良，市委常委、市纪委书记权王军，市委常委、市委组织部部长崔勒宇，专题听取市委第二轮巡察工作情况汇报，研究巡察发现问题的处置措施，安排部署下一阶段巡察工作，对今后巡察工作提出了严格要求。根据“五人小组”及市委巡察工作领导小组的要求，现将巡

3、察情况反馈如下：市xx局党组认真学习并积极贯彻中省市决策部署，能够重视党风廉政建设和反腐败工作，落实全面从严治党主体责任和监督责任的力度不断加大，作风建设不断改进，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效。但巡察中干部群众也反映了一些问题，问题和建议如下：一、发现的主要问题 （一）执行政治纪律和政治规矩方面1、贯彻全面从严治党要求存在差距。党组和驻局纪检组对全面从严治党的新要求学习不深、理解不透、落实不够，主体责任和监督责任没有履行到位。没有把从严治党作为首要政治任务，存在重业务轻党建倾向。x年以来，党组没有专题研究过党建工作，没有及时对贯彻落实从严治党的战略部署进行动员安排，未能起到抓班子带队伍

4、的作用。纪检组自我定位不准，工作主动性不够，没有突出监督重点，对落实全面从严治党的要求不能有效监督。2、党组领导核心作用发挥不够充分。党组未能有效转化x教育实践、“x”专题教育、“x”学习教育活动成果，没有进一步加强自身建设，未研究制定议事规则，不能按照中国共产党党组工作条例的规定要求定期召开会议。统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，研究重要决策、重大项目安排、大额资金使用等重大事项时，一般是由局长办公会作出决定，未经过党组会议研究讨论。 3、党建工作落得不实。党组中心组理论学习制度执行不好，各年度学习计划未能完成；理论联系实际较差，基本上照本宣科；未能针对存在问题深入进行专题讨论，

5、没有达到提高认识、统一思想、解决问题的目的。民主生活会质量不高、辣味不足，查摆问题、剖析根源不够深刻，对多年存在的问题整而未改，基本上没有完成锻炼党性、提高觉悟、提升自身建设水平的任务。党组书记与党组成员、班子成员之间，平时的思想交流和工作沟通不够，缺少严肃认真的批评与自我批评。“三会一课”制度坚持不好，党组成员普遍未能按照规定讲授党课，与党员谈心交流很少，不能及时掌握党员的思想状况和存在问题。组织生活制度执政党行不严，组织活动形式单一、效果不佳。HYPERLINK / t _blank 机关党委对党员教育管理工作认识不足、抓手不多、创新不够。党支部活动不能经常开展，没有充分发挥战斗堡垒作用，

6、党员组织生活会流于形式。机关40%离退休党员未能足额缴纳党费。（二）党风廉政建设方面1、党风廉政建设责任制未能严格落实。对党风廉政建设重视不够，未能与业务工作紧密结合并一同安排、落实、检查、考核，没有做到“两手一起抓，两手都要硬”。党组没有做到定期听取班子成员和内设科室党风廉政建设汇报，监督检查责任落实不到位。党组成员对履行“一岗双责”认识不够广泛深入，特别是党组成员讲廉政课没有落实；没有充分运用局长韩风违法犯罪的典型事例，及时进行全面系统的警示教育。2、国有资产管理不够规范。违反机关办公用房管理相关规定，将部分办公用房划给下属单位使用，并对外出租。在处置废旧电梯、电脑、空调、暖气片等固定资产

7、时，均未履行相关报批程序。3、存在违反财经纪律行为。x年以来，将办公用房租金没有全额上交财政，违反收支两条线规定。将下属事业单位按内设科室对待，人财物统一调配、集中管理，未按有关规定实行独立核算。在多次修缮装修办公大楼时，大多未按规定办理申报政府采购手续。4、执行“三个不直接分管”制度变相走样。在执行“三个不直接分管”制度时，存在着认识偏差，由相关副职领导一人分管财务、人事、项目等工作，偏离了制度本意。（三）落实中央八项规定精神和作我建设方面1、存在多占办公用房的现象。办公用房清理工作存在死角，班子成员占用办公用房作为本人宿舍。2、“四风”问题未能得到彻底纠正。开展调查研究走马观花，解决实际问

8、题较少。不能坚持问题导向，对基层xx工作中存在的问题研究不够、指导不力。对近年来历次教育活动中查出的下基层调研不够、干部管理宽软、创新意识不强等问题，只列入整改台账和制定整改方案，但未能下大气力整改，更未启动查究追责机制，实际是整而未改。在党的建设和业务工作方面，都存在着“制定计划方案多、安排布置多、提出要求多，督促检查少、狠抓落实少、追究问责少”的“三多三少”现象，以文件落实文件、以会议落实会议的问题没有得到解决。缺乏艰苦、顽强拼搏精神和责任意识，工作墨守成规、得过且过，在加快推进大西安建设、开拓xx工作新局面方面，探索创新不够，主动性创造性不足，服务意识不强，缺少追赶超越的紧迫感和责任感。

9、在应对 HYPERLINK javascript：void(0) 电子xx新模式挑战时，被动等待。在履行市场监督检查管理职责方面不能积极作为，相关机构成立以来一直未开展工作。对解决个别企业改制问题，重视不够，缺乏担当，拖延至今未有明显进展。（四）贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面1、决策的科学性、民主性较差。在作出领导分工调整的重大决策前，调研不够深入细致，征求听取班子成员和群众意见不够全面充分，缺乏整体观念和通盘考虑，频繁调整变动。4年间，多次调整分工，挫伤了一些同志的积极性，也影响了工作的连续性和科室职能发挥。2、选拔任用干部程序不规范。执行干部选拔任用程序不够严格，党组没有研究提出考察

10、建议名单和听取考察结果汇报，在选拔任用过程中缺少谈话推荐、民主测评及 HYPERLINK javascript：void(0) 征求意见程序。考察材料中缺少廉政鉴定、计生鉴定。对个别年龄偏大、资历较老的干部，存在着照顾性使用问题。3、违反机改规定自行设置机构。违反市委、市政府关于市xx局机构改革“三定”方案规定，随意设置内设机构，自行更改科室名称，多次调整科室职责。4、干部使用存在的混岗混编问题。任命机关干部担任下属事业单位负责人，未按照人事管理有关规定办理人员调编手续。xx稽查支队在编事业编制7人，其中副支队在内的5人长期在机关工作。对于巡察中了解到有关领导干部问题线索和反映，我们已按规定移

11、交有关部门处理。上述情况已向市xx局党组书记梁胜利同志作了通报，请梁胜利同志切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，加强领导、强化措施、夯实责任，确保移交问题件件有结果。对巡察中反馈的问题，凡涉及到的党员干部、有关同志，都应当正确认识、正确对待。 二、意见建议针对市xx局存在的问题，现提出如下意见建议。 （一）强化“四个意识”，坚持全面从严治党。党组要认真学习从严治党的战略部署，切实增强责任感和主动性。以“四个意识”为统领。健全各类议事规则，完善工作程序，认真履行研究决定“三重一大”等事项职责，充分发挥领导核心作用，把方向、管大局、促落实。党组书记要严格履行第一责任人责任，把全面落实从严治党的

12、要求作为首要政治任务。严格遵照中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的要求，加强和改进中心组学习，真正联系实际解决突出问题，形成与所领导岗位相称的政治眼力、理论功力和工作能力，不断增强“四个自信”，真正做到与党中央和省市委在思想上同步、行动上同频。党组要严格履行主体责任，严肃党内政治生活，认真查找政治偏差，分解细化管党治党任务要求，层层传导压力。纪检组要切实履行监督职责，在全面从严治党中找准定位，注重对党内政治生活准则和监督条例执行情况的督查和指导，始终坚持问题导向，深挖问题根源，倒逼责任落实。要高度重视机关党的建设，将机关党委和党支部建成坚强有力的战斗堡垒。认真做好党员教育和管理工作，

13、结合“x”常态化制度化要求，严格落实“三会一课”制度，充分发挥组织生活会作用，不断加强政治建设、思想建设、作风建设和制度建设，确保管党治党的各项要求全面落到实处。 （二）夯实党风廉政建设责任制，有效防控廉政风险。进一步加大履行“一岗双责”力度，党组书记要以身作则、廉洁从政；同时，督促检查班子成员抓好自身廉政，并按照“五个一”要求抓好分管范围的党风廉政建设。采取灵活多亲友的形式，开展广泛深入的党性党风党纪和廉政教育，从源头上预防违纪违法问题。坚决执行财经纪律和国有资产管理制度。按照收支两条线规定要求将办公用房租金全额上缴财政，项目招标、国有资产采购、废旧物资处置等要严格履行报批程序。按照“三个不

14、直接分管”的要求，财务、人事、项目由班子成员分别负责，确保分工合理、相互监督。结合xx工作特点，加强对权力运行环节的监管，全面排查存在的廉政风险点，强化内控机制，加大检查力度，提高监督实效。（三）始终坚持民主集中制，严格执行干部选拔任用制度和机构改革纪律。切实提高民主生活会质量，充分运用批评与自我批评的武器，纯洁党性，解决问题，完善机制。认真落实“三重一大”决策相关规定，强化监督制约，注重调查研究，广泛听取各方面意见建议，充分发场民主，杜绝决策的任意性和盲目性。认真学习领会党政领导干部选拔任用工作条例规定，严格按照规定程序流程选用干部，坚持良好的用人导向，确保民主、公开、竞争、择优，运用好“三

15、项机制”，创造良好的干事创业环境。严格按照人事管理规定，对转任下属事业单位负责人的机关行政干部，及时性办理编制调整手续。严格遵守机改纪律，按照规定设置科室，确定工作职责。（四）持之以恒纠正“四风”，切实转变工作作风。要全面开展自查，大力整治“四风”问题，按照抓常、抓细、抓长的要求，健全完善并严格落实各项管理制度，形成作风建设常态化。党组及其成员，要力戒官僚主义和形式主义，认真调查研究，找准队伍建设和事业发展中存在的突出问题，实行重点突破，研究制定具有可行性的工作措施。深入基层、联系群众，加强与党员干部的谈心交流，有的放矢的开展思想政治工作，指导帮助同志增强党性、提升素质、做好工作。下气力精简会

16、议文件，改进会风文风，转变工作理念，积极为 HYPERLINK javascript：void(0) 商贸流通企业提供信息、交流、市场建设等服务。尽快搭建平台，加强对县市区、乡镇电子xx专业人才的业务培训，力促咸阳电子xx产业跨越发展。认真履行监督、检查、管理职责，指导xx企业商业行为合理有序，规范 HYPERLINK / t _blank 市场秩序，净化消费环境，保障群众消费安全。勇于面对矛盾，敢于担当，抓紧解决企业改制的遗留问题。以上反馈意见，请市xx局党组高度重视，切实担负起全面从严治党主体责任，按照市委书记岳亮同志在7月19日听取巡察工作汇报时的重要讲话精神和市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。并按照中国共产党巡视工作条例有关要求，将本反馈意见原文发至下一级党组织。同时，请在反馈之日起2周内将整改方案报市委巡察办，在反馈之日起2个月内，通过市委巡察办向市委巡察工作领导小组报告整改情况，并根据市委巡察办有关通知要求做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大干部群众监督。市委巡察办将适时组织对整改落实情况的监督检查。