市法治建设满意度测评实施方案及责任分解表.doc

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1、市“法治建设满意度”测评实施方案及责任分解表市“法治建设满意度”测评实施方案及责任分解表市“法治建设满意度”测评实施方案及责任分解表:2012-4-30 10:35:34张家港市“法治建设满意度”测评实施办法市委十届二次会议向全市发出了首批基本实现现代化的动员令。为确保我市“法治建设满意度”实现“达到90%、力争95%”这一目标，特制定本实施办法。 一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话和市委十届二次会议精神，从提高法治意识、强化法治理念、崇尚依法办事入手，以依法执政科学民主决策、依法行政、公正司法、法制教育、基层法治建设为主要内容，

2、以法治政府、能动司法、法治文化建设和民生实事为重点，着力深化法治张家港建设，全力提增全市的法治建设质量，为我市在全省首批基本实现现代化提供法治保障。二、测评内容与责任分解（一）测评内容。分五个满意度进行测评（即：依法执政科学民主决策满意度、依法行政满意度、公正司法满意度、法制教育满意度、基层建设满意度）。（二）责任分解。各主管单位（部门）为第一责任单位（部门），各主管单位（部门）一把手为第一责任人。具体责任分解详见附件：张家港市“法治建设满意度”责任分解表。三、测评原则与实施办法（一）测评原则。实事求是、客观公正、注重实效、综合评定。（二）参加测评单位。各机关、区（镇）、村、社区、学校、企（事

3、业单位。（三）参加测评对象。本市市民、居住在本市一年以上的新市民。（四）测评评估。基础分阶100分，分设列入重要议事日程。组织年度法治建设工作视察、检查，年度听取、审议法治建设报告不少于1次。人大办、政协办，各区（镇）、各机关单位测评相关代表、委员对相关工作的满意率9、积极推进干部人事制度改革，民主、公正选拔任用干部。规范执行公务员和事业单位人事管理制度。招录人员程序规范、公开公正公平。10、领导干部述法考评制度落实。市委办、市委组织部、人社局，各区（镇）、各机关单位民主测评干部2依法行政满意度1、规范行政执法行为，落实行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制

4、加强行政指导工作，深入推进说理式执法文书，认真落实行政执法案卷评查制度，无违法执法或行政不作为行为。法制办，各行政执法单位、各区（镇）测评公众对政府工作满意率2、严格规范性文件监督管理。规范性文件报送备案率、及时率、规范率达到100。3、依法处理各类行政复议和行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率不低于95。4、全面落实政务公开，规范电子政务建设。依法应当公开的事项必须及时公开；落实行政权力网上公开运行。5、行政服务高效便捷。6、贯彻江苏省依法行政考核办法，按要求开展依法行政考核。法制办、监察局、法院、纪委，各机关单位，各区（镇），行政服务中心测评公众对政府工作满意率 张家港市“法治建设满意

5、度”责任分解表 序号内 容责任单位备 注3公正司法满意度1、法院执行案件执结率不得低于85%，执行到位率不得低于80%2、认真贯彻国家赔偿法。应予赔偿的依法及时予以赔偿3、落实宽严相济的刑事政策，无通过审判监督程序改判并被确认为错案的法院测评相关人员的满意率4、人民群众对社会治安的满意率和基本满意率不低于95%5、常住人口犯罪率不得高于全省平均水平6、常住人口发生故意杀人、强奸、重大抢劫、涉黑涉恶、特大盗窃等重大犯罪案件发生率不高于全省平均水平7、公共场所文明有序。无特大交通事故8、公共场所无重大安全事故或群体性事件公安局测评公众对司法工作满意率9、八类刑事案件破案率不得低于全省平均水平10、

6、刑事案件不批捕率、退查率、免刑率不得高于全省平均水平11、无包庇放纵犯罪分子或充当黑恶势力保护伞案件公安局，检察院测评公众对司法工作满意率12、加大职务犯罪预防和查办力度。无市领导班子成员发生违法犯罪、执法部门领导班子成员及执法人员发生执法违法案件检察院，纪委民主测评班子13、公民依法维权，不发生暴力抗法事件政法各部门、调解中心测评相关人员对司法工作满意率14、公正规范办案，无超期羁押、刑讯逼供、滥用职权、徇私枉法等违法办案行为。15、依法及时处理涉法涉诉信访案件政法各部门16、加强政法队伍建设，政法干警无违反职业道德、职业纪律行为，出现违法行为及时查处法、检、公、司，纪委 张家港市“法治建设

7、满意度”责任分解表 序号内 容责任单位备 注4法制教育满意度1党委、政府把法制宣传教育工作纳入本地经济社会发展规划，纳入科学发展考核评价体系；市镇均建有法制宣传教育领导小组，每年至少召开两次会议研究法制宣传教育工作。2建立健全人大常委会任命领导干部任前法律知识考试制度和非人大任命领导干部法律知识任职资格制度。3建立健全领导干部法制讲座制度，每年举办法制学习报告会不少于1次，各级中心组每年集中学法安排不少于2次，各级领导干部年终述法制度全面落实；党校（行政学院）和各类干部教育培训机构把法制知识教育纳入培训计划，认真落实。4司法和行政执法人员每年不少于60课时的法律知识更新学习培训。组织部、宣传部

8、市委办、人大办、政府办、法制办、人社局、司法局、党校、各区（镇）测评学法重点对象对法制教育的满意率和法律知识的知晓率5重点对象（领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、新市民、村居民）学法用法制度健全、活动正常工作开展、成效明显。6建有法制宣传教育六支队伍（联络员队伍、讲师团队伍、志愿者队伍、法制副校长队伍、法制文艺工作者和法制新闻工作者队伍）。司法局，人社局、教育局、新市民事务中心、安监局、文广新局、各区（镇）7全面推进法治文化建设，建有法治文化公园，定期开展法制宣传教育咨询，法治文艺创作活动蓬勃开展、成果丰富；各区镇建有法制宣传教育辅导站，建有一批具有本地特点的法治文化阵地或基地开展法治文化示范点命名活动。8每年举办1次以上法律知识竞赛、法治图书阅读、法治征文等法治文化活动；9法制宣传教育经费足额落实到位，并适时提高。司法局，各区（镇）、财政局10充分发挥媒体作用，报刊每周都有法制宣传教育内容，每年不少于12个专版；广播、电