扶持中小企业发展情况汇报.doc

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1、扶持中小企业发展情况汇报积极应对宏观环境变化 大力扶持中小企业发展 近来席卷全球的金融海啸不断影响到实体经济宏观经济环境随之发生巨大变化我市中小企业正经历着几十年不遇的严峻挑战。面对中小企业面临的困境作为主管部门的中小企业局认真研究形势积极采取措施帮助中小企业战寒冬、渡难关。 一、千方百计力促企业稳定重点采取了“三举措”：一是组织了危机影响中小企业情况的调查摸底既准确掌握了存在的实际困难和问题更关心抚慰了受影响的困难企业和员工。_县中小企业局在调查中发现许多制衣小厂因订单剧减面临“无米下锅”的困境后通过各种形式利用各种关系联系和走访广东制衣企业集中组织生产订单10多万件分发到受困企业确保了企业

2、不停产。_县中小企业局了解到晶环公司受产品价格下滑影响积压产品1个亿资金链出现问题后积极协调金融机构帮助企业获得贷款8000万元保证了企业的稳定生产。二是制定了帮助中小企业解危脱困的工作方案。全市以县（市、区）为单位深入受影响比较大的行业企业采取“一业一策一企一策”的办法鼓励生产经营好的行业企业制订增资扩产方案帮助生产经营困难企业制订解困方案。_区扶持_公司优化结构开辟生存新空间支持_公司“滚动式”发展引导_公司降低成本技改扩能。据不完全统计全市为中小企业解决融资难、订单少、销售紧、用工缺等突出问题近5000个。三是落实了中小企业减负措施。我局负责起草并以市政府的名义印发了关于对全市工业园区市

3、及市以下地方行政事业性收费实行“零收费”的通知帮助中小企业减少生产成本之外的费用负担。有的县（市、区）还出台了减免或缓缴服务性收费的政策制定了收费明白卡或登记卡。 二、想方设法推进园区建设着力实施了“三推进”：一是推进园区承接产业转移。为贯彻落实市委、市政府关于加快推进承接产业转移工作的决定我局起草并以市政府的名义下发了关于做好工业园区承接产业转移规划的通知等5个与之配套的文件。积极参与了香港产业园和台商创业园两个主要承接平台的选址和筹建。与厦门等发达地市开展了对接编制了对接项目库组织了有针对性的招商。全市有10多个园区签订了对接协议有效促进了产业转移的承接。二是推进园区基础设施建设。20_年

4、通过加大政府投入和采取市场化运作的方式筹集园区建设资金全市工业园区完成基础设施投入20.98亿元同比增长47.42园区面积42.43平方公里。紧锣密鼓地开展了创建生态园区活动组织开发区、赣县、_工业园区编报了生态园区建设规划并被列入省级生态规划编制重点实施园区全南工业园区批准为省级生态园区创建试点园区。_工业园和赣州钴钼稀有金属产业基地的污水处理项目相继开工。三是推进园区大项目建设。通过建立园区重大项目库、加强大项目建设调度和督查、开展园区重大项目建设情况专报、开展三清三促等措施有效推进了园区重大项目建设。今年1-3月份全市16个工业园区新增重大项目23个。 三、鼓励支持促进企业融资有效拓宽了

5、三渠道”：一是大力发展中小企业融资担保机构。我们依靠政府投入和吸引民间投资据统计全市已有担保机构35家其中资本金5000万元以上的2家10005000万元的12家1000万元以下21家资本金总额达4.09亿元累计为1605户中小企业提供担保担保总额11.6亿元。二是协调金融部门推出中小企业融资新产品。与市建行联合推出了“速贷通”和“成长之路”两个金融服务产品已为中小企业贷出5000多万元；与市邮储银行签订了政银合作框架协议向中小企业推出了小额贷款品种信贷总规模达3个亿。三是落实中小企业发展专项资金和积极向上争取项目资金。20_年全市安排落实中小企业发展专项资金1920万元用于扶持中小企业成长

6、和支持能人创办企业。此外我们还为中小企业、工业园区争取省以上企业创新、小企业创业基地、公共技术平台、教育培训等项目资金近2000万元列全省设区市前列。 四、积极实施成长工程着力确保“三提高”：企业是应对金融动荡的主体。为提高企业应对危机谋求生存、发展的能力一是大幅提高了成长性企业进入规模企业的数量。今年1-5月份 全市有109家企业进入规模行列使全市规模以上工业企业突破 700家达到754家；二是着力提高成长性企业高层管理人员的素质。我局和_市局与赣南师院合作先后举办了成长性企业总裁（CEO）培训班帮助成长性企业经营管理人员分析了解宏观经济形势把握宏观政策走势提高金融分析和外贸促进能力取得了良

7、好的效果。三是努力提高为成长性企业服务的质量。举办了专业技术人员职称评审培训班其中89位专业技术人员通过评审获得技术职称扩大和稳定了一批专业技术队伍；举办了工业园区职工技能提升培训班免费为园区企业3300个员工提供了操作技能培训。 五、大力推进能人创企业有效实施了“四引导”。为抓住农民工大批回流的契机掀起能人创企业热潮进一步推进全民创业我们适时提出并以市政府的名义出台了关于进一步推进能人创业的实施意见着力引导外出务工人员引导下岗失业人员引导外来投资者引导二次创业者四类群体能人创办企业大力发展非公有制企业。为此我们大力推进了小企业创业基地建设建立和完善了14个小企业创业基地共落户企业462家安排

8、就业3.1万人。目前全市已有9个省级小企业创业基地2个国家级基地吸引了一大批能人入驻创办企业。同时我们还开展了百强民营企业和十佳科技型民营企业努力营造了能人创业的良好氛围有效推进了能人创业。据统计20_年新增私营企业1765家全市非公有制经济增加值突破 400亿元达到440亿元增长20占全市GDP的58 ；其中规模以上非公有制企业增加值突破150亿元达到176亿元增长30；全市非公有制经济实交税金突破50亿元达到 58亿元增长26占全市财政收入的58 ；全市非公有制企业从业人员突破200万人达到206万人增长3.7。 六、研究出台扶持发展政策适时提出了“四建议”：针对出口企业订单减少、中小企业

9、资金紧缺、民间投资信心不足等问题我局适时提出了扶持中小企业发展的政策建议：一是建议对转向开拓国内市场的出口型企业从新增税收的地方所得部分中拿出一定比例给予奖励；二是建议推进工业园区产业化建设建立园区产业引导资金创建特色园区提升园区发展水平；三是建议推进园区项目建设对落户园区的项目免缴一些费用对竣工投产的项目由受益财政给予奖励激发投资热情加快项目建设速度；四是建议以国有经营性资产注入资本金扶持中小企业信用担保机构扩大资本规模提升担保能力扩大担保额度做大做强中小企业担保业。这些建议都得到市政府的采纳均写进了市政府近期出台的积极应对宏观环境变化促进经济持续增长的若干政策。 通过上述措施为缓解我市中小

10、企业的发展困境促进中小企业平稳较快发展发挥了一定的积极有效作用。但是我们也清醒地看到随着国际经济形势急剧恶化世界经济增长速度放缓中小企业受到的负面影响将继续增加中小企业生产经营形势将更加严峻。为此20_年我们将进一步加大六个方面的工作力度尽最大努力减轻宏观经济波动对中小企业负面影响的程度。 （一）加大财力支持力度。建议市、县两级财政扩增中小企业发展专项资金规模切实提高对中小企业的支持能力。督促市、县两级落实安排工业园区产业发展引导资金支持工业园区产业化建设。设立启动创业投资基金鼓励能人创业推进全民创业。积极编报中小企业自主创新、公共技术服务平台、小企业创业基地、园区产业化建设和生态园区建设等项

11、目力争获得省以上扶持资金3000万元。 （二）加大融资服务力度。进一步加强与金融机构的联系配合宣传“成长之路”、“速贷通”、“小额贷款”等金融产品协调推出适于中小企业特点的新的金融产品探索建立各金融机构认可并能共享的企业信用体系落实建立园区企业信贷监测制度以及时掌握各金融机构支持园区企业发展情况了解园区企业信贷需求。积极成长性中小企业享受贷款期限、利率等方面的优惠。跟踪落实以国有经营性资产注入资本金和吸引社会资金入股等方式扩增市、县两级担保机构的资本金使市信用担保公司资本金尽快达到1个亿提高担保能力。试点以工业园区开发总公司牵头以园区企业自愿入股组建园区股份制融资担保公司推广孵化式、互保式、联

12、保式等融资模式。加强对信用担保机构的运行监管成立信用担保行业协会加强行业自律。 （三）加大企业培育力度。大力实施中小企业成长工程和“千百十”工程全市鳞选300家规模以下但具高成长性的工业企业进行重点培育集中有限资源重点扶持开展企业诊断加速成长确保年内新增规模以上工业企业130家以上力争全市规模以上工业企业突破800家。紧紧抓住大量务工人员返乡的时机大力开展“四个引导”推进能人创办企业确保新增私营企业1000家以上力争全市私营企业达到13000家。大力促进中小企业自主创新督促落实市委、市政府促进企业自主创新和鼓励企业做大做强的财税政策支持中小企业技术创新创立品牌。 （四）加大产业发展力度。研究出

13、台加快工业园区产业化建设的政策意见力促每个工业园区确立1 个优势产业23个主导产业形成各具特色的产业园区。深入推进承接产业转移有关政策措施的落实狠抓产业发展规划、“零收费”、入园项目初审制等政策措施的落实到位确保全年引进企业500家以上。大力推行产业招商牵头搞好机电产业的招商引资工作。重点抓好产业龙头企业的引进以及相关产业企业的引进。继续推进工业园区的对接工作。加强对依靠调整结构、产业升级化危为机的典型企业进行重点宣传引导中小企业加强技术创新及时调整产品结构切实加强成本管理。 （五）加大平台建设力度。重点扶持以香港产业园为龙头的赣粤产业承接走廊和以台商产业园为龙头的海西产业转移承接走廊的建设。

14、加大市、县两级对工业园区基础设施建设的投入力争园区基础设施投入达到30亿元以上千方百计扩增园区面积提升园区的承载能力。继续推进小企业创业基地建设完善配套设施规范管理制度实施滚动发展力争新增3个省级小企业创业基地、1 个国家级基地申报省以上资金扶持建设吸引更多的初创者尤其是务工返乡和困难企业下岗人员入驻孵化企业。 （六）加大企业服务力度。一是通过争取上级专项资金、积极安排本级专项资金加大对业主企业家精神、经管人员素质提高、员工技能提升的培训计划全年培训各类人员2万人以上。采取走出去的办法选送企业主们学习MBA知识提高管理素质提升管理水平培养高层次的企业家队伍。组织开展专业技术人员职称评审壮大专业技术力量。二是通过完善中小企业信息网络强化网络服务中小企业的功能帮助中小企业获得各类信息抓住发展良机。三是通过费用补助的方式组织企业参加展览展销会议带领企业走出去开拓市场。继续运行好市中小企业产品展示中心帮助企业扩大知名度和推销产品。四是通过加强与有关部门的协调大力推广邮政直复营销、客家礼品包裹等服务中小企业的项目帮助企业促进营销。五是通过加强中小企业运行情况的统计和分析及时发现中小企业存在问题和困难适时跟进针对性服务。 第 9 页 共 9 页