推荐北京市城市建设节约用地标准.doc

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1、如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!北京市城市建设节约用地标准1总则1.1 为贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）精神，推进实施北京城市总体规划和土地利用总体规划，切实转变用地观念，转变经济发展方式，调整优化经济结构，将节约集约用地的要求落实在政府部门决策和各项建设中，科学规划用地，着力内涵挖潜，以节约集约用地的实际行动全面落实科学发展观，加快本市建设资源节约型、环境友好型城市，加强和规范本市城市建设节约用地管理，实现经济社会又好又快增长，结合本市实际情况，制定部分城市建设用地的节约用地标准（以下简称“本标准”），作为城市建设节约用地管理和制定城市规划、土地利用规

2、划、专业专项规划以及核算城市建设用地指标的依据。1.2 本标准适用于北京旧城以外城镇地区（标准中注明“旧城”的除外）新征（占）建设用地的建设项目。在自有用地内以及旧城、历史文化保护区、其他特殊地区（如涉及环保、安全、景观影响地区）的建设项目，应结合用地具体情况及交通、环境、基础设施等因素参照执行。1.3本标准涉及的建设用地包括居住工作用地、公共服务设施用地、市政交通设施用地三部分。居住工作用地包括居住、工业、行政办公等用地。公共服务设施用地包括基础教育、高等教育、医疗卫生、邮政设施、消防设施、应急避难场所等用地。市政交通设施用地包括供水设施、排水设施、供电设施、燃气设施、供热设施、环卫设施、通

3、信设施以及公共汽电车场站、公路交通场站设施、城市轨道交通设施、加油站等用地。1.4本标准按照中心城地区、中心城外地区和轨道交通站点周边等不同区域分别制定相应的节地标准。1.5本标准在国家现行城市建设用地标准、规范的基础上，按照节约集约用地的原则，在满足功能使用、安全要求和保证环境质量的前提下，采用节省用地、调整容量、优化套型、综合利用等节地方式，提高土地利用水平，有效节约城市建设用地。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!1.6各类建设用地的节地标准详见附表1（居住工作用地）、附表2（公共服务设施用地）、附表3（市政设施用地）、附表4（交通设施用地）。2 居住工作用地2.1居住用地2.1.

4、1一类居住用地人均用地按2547m2/人、套型标准按平均200m2/套控制，套密度不应低于3045套/hm2，容积率大于等于0.6、小于1.0。2.1.2二类居住用地人均用地按1425m2/人、套型标准按平均100m2/套控制（套型建筑面积90 m2以下住房面积所占比重须达到开发建设总面积的70以上），套密度不应低于140250套/hm2，容积率根据建筑高度的不同控制在1.62.8，居住人口毛密度400700人/hm2。2.1.3经济适用住房人均用地按915m2/人、套型标准按60m2左右/套控制，套密度不应低于220400套/hm2，容积率根据建筑高度的不同一般控制在1.62.8，居住人口毛

5、密度6501000人/hm2。2.1.4轨道交通站点周边（5001000m）居住用地（一类居住用地除外）的容积率可在上述规定数值基础上适当提高，但最高不超过2.8。2.1.5若同时采用提高容积率和降低套型标准的节地措施，应注意保持适宜的居住人口密度。2.1.6停车场库设置标准一般商品房：仍依据北京市居住公共服务设施规划设计指标（市规发2006384号）即自行车2辆/户（每车建筑面积1.5 m2），居民汽车场库0.31.3车位/户，社会停车场库0.1车位/户；如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!两限普通商品住房：自行车2辆/户，居民汽车场库0.20.3车位/户，社会停车场库0.1车位/户；

6、经济适用住房：自行车2辆/户，居民汽车场库0.10.2车位/户，社会停车场库0.1车位/户。廉租住房：自行车2辆/户，不设居民汽车场库，社会停车场库0.1车位/户，应结合残疾人、老年人的需求适当安排残疾人助力车、小型三轮车停车位，并优先在地上安排。2.2工业用地2.2.1除工艺流程或安全生产有特殊要求的项目外，在中心城地区，工业用地容积率一般为1.02.5；在中心城外地区，工业用地容积率一般为0.82.0。高新技术产业用地的容积率，中心城一般为1.53.5，中心城外一般为1.02.5。2.2.2除工艺流程或安全生产有特殊要求的项目外，工业用地的建筑密度一般为：多层厂房不低于40%，单层厂房不低

7、于50%。位于市级开发区的工业用地建筑密度不低于50%，位于国家级开发区的工业用地建筑密度不低于55%。2.2.3应以工业（开发）区或集中连片工业用地为单位统一核算绿地率，在总体绿地率不低于30%的前提下（不含城市绿化隔离带），工业用地的绿地率一般不高于15%。2.2.4企业所需行政办公及生活服务设施应在工业（开发）区生活服务配套区集中建设。单个工业项目行政办公及生活服务设施用地面积原则上不得超过工业项目总用地的5%，建筑面积不得超过总建筑面积的10%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。2.2.5对工艺流程或安全生产等有特殊要求项目的规划指

8、标，可具体研究确定。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!2.3行政办公用地2.3.1旧城以外以及不受文物保护、环保、安全、景观等环境因素影响的区域，建筑高度一般不低于12m。在满足绿化、停车等要求的前提下，中心城地区行政办公用地的容积率一般为1.03.5；中心城外地区行政办公用地的容积率一般为1.03.0。2.3.2城市重点地区用地、特殊用地等规划指标，可根据具体情况另行研究确定。2.3.3建议加强对存量行政办公用地、办公用房的科学管理和统筹利用，提高现有行政办公用地、办公用房的使用效率。3公共服务设施用地3.1基础教育本标准的基础教育用地包括托幼、小学、初中、高中及九年一贯制学校。中心

9、城地区基础教育用地的容积率一般为0.80.9；在中心城外地区，容积率一般为0.8。中心城地区改建学校，可通过适当提高容积率，保证建筑规模指标要求，满足发展需求。 3.2高等教育3.2.1本标准的高等教育用地指普通高等学校，中心城地区生均用地一般为35m2/生，中心城外地区生均用地一般为47m2/生。3.2.2在保证基本功能和安全的前提下，可通过适当提高容积率满足高校建筑规模指标要求。中心城地区普通高校用地的容积率根据学校用地面积规模确定：用地面积100hm2的，容积率一般为0.80.9；用地面积50100hm2的，容积率一般为0.81.2；用地面积50hm2的，容积率一般为1.21.6。中心城

10、外地区普通高校用地的容积率一般为0.60.8。3.2.3特殊类型高校（如体育院校等），应根据现行标准具体研究，确定其用地及建筑指标。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!3.3医疗卫生3.3.1本标准的医疗卫生用地指综合医院，综合医院的床均建筑面积一般为80120m2/床。3.3.2中心城地区新建医院的床均用地面积一般为80100m2，容积率一般为1.01.2；改建医院的容积率一般为1.21.8。中心城外地区综合医院的床均用地面积一般为89109m2，容积率一般为0.91.1。3.4邮政设施3.4.1本标准的邮政设施用地包括邮件处理场地、邮政局、邮政所。3.4.2邮件处理场地的用地规模不应

11、小于4000m2，容积率一般为0.81.2。3.4.3邮政局的建筑面积为1200m2/处，邮政所的建筑面积为200m2/处。中心城新建邮政局（所）、中心城外邮政所不独立占地，应结合其他建筑安排。邮政局（所）如不单独占地，业务用房应在综合建筑的地上首层设置。3.4.4中心城外地区独立占地的邮政局，用地面积一般为1200m2/处，容积率一般为1.0。3.4.5应在规划中采用邮件处理场地与邮政局合建、合理布局等综合措施，节约建设用地。3.5消防设施3.5.1本标准的消防设施用地包括特勤消防站、一级普通消防站及二级普通消防站。3.5.2除中心城内一级普通消防站外，特勤消防站、二级普通消防站、中心城外一

12、级普通消防站均采用城市消防站建设标准的用地指标，容积率一般为0.81.5。3.5.3旧城内新建一级普通消防站用地指标为25003500m2/处，旧城外为30004000m2/处，容积率分别一般为0.91.7和0.81.8（一级普通消防站与消防支队合建，以及现状不具备扩建条件的，可采用容积率高限。合建时，消防站建筑面积取低限，用地面积取高限）。消防支队建筑面积按3500如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!5000m2核算。3.6应急避难场所3.6.1本标准的应急避难场所包括紧急（临时）避难场所与长期（固定）避难场所。3.6.2应急避难场所主要规划指标采用以下标准：紧急避难场所用地面积不应低

13、于2000m2/处，服务半径为500m。长期避难场所用地面积一般不低于4000m2/处，服务半径为5004000m。3.6.3应急避难场所应避开周边建筑的倒塌范围，确保安全。4市政交通设施用地4.1 给水设施4.1.1本标准的给水设施主要包括水厂和给水泵站。4.1.2水厂按建设规模（3050万m3/d、1030万m3/d、510万m3/d）分别提出用地面积指标。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指标上限值，中间规模应采用内插法确定。4.1.3水厂厂区周围应设置宽度不小于10m的防护间距。4.1.4给水泵站按规模（3050万m3/d、1030万m3/d、510万m3/d）分别提出用

14、地面积指标。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指标上限值，中间规模应采用内插法确定。规模小于5万m3/d的泵站，用地面积参照5万m3/d规模的用地面积进行控制。泵站有水量调节池时，可按实际需要增加建设用地。4.2 排水设施4.2.1本标准的排水设施主要包括污水处理厂和排水泵站（污水泵站、雨水泵站）。4.2.2污水处理厂按建设规模（类类）分别提出用地面积指标。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指标上限值。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!中心城地区新建污水处理厂应在此指标基础上压缩10%。4.2.3污水处理厂厂区外围应设置宽度300m的防护间距。4.2.4污水

15、泵站按建设规模（类类）分别提出用地面积指标。规模小于类的泵站，用地面积按类规模控制。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指标上限值。4.2.5雨水泵站按最大秒流量 (20000L/s以上、1000020000L/s、 500010000L/s、10005000L/s) 分别提出用地面积指标。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指标上限值。中心城地区新建雨水泵站应在此指标基础上压缩10%20%。合流泵站可参考雨水泵站指标。4.3 供电设施4.3.1本标准的供电设施主要包括220KV变电站和110KV变电站。4.3.2根据变电站的电压等级、建设形式和设备容量，提出各类变电站

16、的用地面积（围墙内面积）。4.3.3围墙以外宜留出消防通道56m（亦可作为正常的小区内部通道）。4.4 燃气设施4.4.1本标准的燃气设施主要包括天然气门站、天然气储配站、天然气调压站、液化石油气基地、液化石油气瓶装供应站、天然气压缩加气站、压缩天然气储配站等。4.4.2中小型燃气场站(如调压站等)宜选用调压箱或调压柜以及地下调压装置。4.4.3新建燃气场站宜将安全防护间距包含在场站用地内；大型场站应按相关规范对周边建设进行控制，同时充分利用河沟、山坡、林地等自然条件满足安全防护要求。4.5 供热设施4.5.1本标准的供热设施主要包括燃气热电厂、燃煤供热厂和燃气供热厂。如果您需要使用本文档，请

17、点击下载按钮下载!4.5.2按单位供热能力分别提出相应的建设用地指标：燃气热电厂360m2/兆瓦；燃煤供热厂145m2/兆瓦；燃气供热厂100m2/兆瓦。4.6 环卫设施4.6.1本标准的环卫设施主要包括生活垃圾转运站。4.6.2城市生活垃圾转运站按建设规模（类类）分别提出用地面积指标,建设规模大的取用地指标上限值，规模小的取用地指标下限值，中间规模应采用内插法确定。4.7 电信设施4.7.1本标准的电信设施主要包括电信局（所）。4.7.2根据电信局（所）的交换容量分别提出建筑指标和用地指标。4.7.3交换容量2万门以下的电信局（所），不单独占地，应与其他建筑结合建设。大中型局（所）可以安排独

18、立用地进行建设，但中心城地区的大中型局（所）宜与地区公建结合建设。4.8 有线广播电视设施4.8.1本标准的有线广播电视设施主要指有线广播电视机房，分为前端信号处理传输基站（一级站）、地区级基站和居住区级基站。4.8.2有线广播电视机房不宜单独占地，一级站、地区级基站、居住区级基站的建筑面积分别为3000m2、600m2、200m2。4.9 公共汽电车场站4.9.1本标准的公共汽电车场站主要包括枢纽站、中心站、首末站、保养场。4.9.2枢纽站主要包括公共交通枢纽和换乘中心。枢纽站中公交停车数量按辖车数的30%计算。公共交通枢纽根据辖车数的不同（200700标准车），建设用地面积为1220039

19、760m2；建筑面积根据辖车数的不同（200600标准车），建筑面积为28406870m2，601标准车以上公共交通枢纽的建筑面积，不小于如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!6870m2。换乘中心根据高峰时刻站台最大集散人数的不同（100400人）, 建设用地面积为4701840m2。4.9.3中心站公交停车数量按辖车数的35%计算。根据辖车数的不同（200600标准车），中心站建设用地面积为1277038320m2。平均每标准车建设用地面积约182m2。4.9.4首末站根据辖车数量的不同分为微型首末站（即到发站）、小型首末站、中型首末站和大型首末站。首末站中公交停车数量按辖车数的35%

20、计算。根据辖车数的不同（20以下200标准车），首末站建设用地面积为99010660m2。大型首末站（200标准车以上）的总建设用地面积不小于10940m2，但平均每标准车建设用地应小于156m2。4.9.5保养场根据年保养车辆数的不同，总建设用地面积为3029050570m2，总建筑面积为2500035000m2。4.10 公路交通场站设施4.10.1高速公路监控通信设施主要由监控通信中心、监控通信分中心和监控通信所三级构成。监控通信中心用地面积一般为2.0hm2，建筑面积50008000m2/处。监控通信分中心用地面积一般为1.21.6hm2，建筑面积30004000m2/处，每路设一处。

21、监控通信所用地面积一般为0.30.6hm2，建筑面积8001000m2/处，一般50km设一处。4.10.2收费站按照其所处位置和功能分为主线收费站和匝道收费站。主线收费站（收费车道12条）用地面积一般为0.61.0hm2，每增减一个收费车道应增减用地面积0.020.04hm2；主线收费站建筑面积一般为1500m2，每增减一个收费车道应增减建筑面积25m2。匝道收费站（收费车道6条）用地面积一般为0.060.10hm2，每增减一个收费车道应增减用地面积0.020.04hm如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!2；匝道收费站建筑面积一般为60m2，每增减一个收费车道应增减建筑面积15m2。收

22、费广场及过渡段用地面积根据公路等级、行车道宽度、收费车道数的不同约为0.292.16hm2/处，每增减一个收费车道应增减用地面积约0.0630.145hm2。4.10.3养护设施按照所服务的道路等级分为养护工区和道班。养护工区用地面积一般为0.61.0hm2，建筑面积10001500m2/处，养护里程4060km，设置间距约50km。道班用地面积一般为0.20.4hm2，建筑面积400650m2/处，养护里程2040km，设置间距约30km。4.10.4高速公路服务设施包括休息、停车和相关辅助设施3部分。高速公路服务区的设置间距以50km为宜。主线为四车道或者六车道的高速公路，服务区用地规模不

23、应超过4.0hm2，建筑面积40006000m2；双向八车道高速公路的服务区，用地规模和建筑面积可以适当增加。高速公路服务设施应与监控通信、养护以及收费站等管理设施合并建立，合并后的用地规模相应减少。通车里程不足25km的高速公路不应设置服务区，可以设置停车区一处，用地规模不应超过1.0hm2，建筑面积不应超过1000m2。4.10.5汽车客运站和货运场站根据汽车客运站的不同级别，一级客运站用地面积3.55.5hm2，建筑面积1000015000m2；二级客运站用地面积2.0hm23.5hm2，建筑面积600010000m2；三、四级客运站用地面积不超过2.0hm2，建筑面积不超过6000m2

24、根据汽车货运场站的不同级别，一级货运站用地面积8.012.0hm2，建筑面积1200020000m2；二级货运站用地面积6.5hm28.0hm2，建筑面积800012000m2；三、四级货运站用地面积不超过6.5hm2，建筑面积不超过8000m2。4.10.6高速公路系统公安交通管理设施主要包括高速公路公安交通指挥中心、高速公路交通警察队驻地、公路公安检查站。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!高速公路公安交通指挥中心用地面积1.5hm2，建筑面积4000m2（目前北京市已规划高速公路公安交通指挥中心一处，位于靠近六环的昌平管理所)。高速公路交通警察队驻地用地面积一般为0.50.8hm

25、2，建筑面积16002500m2。公路公安检查站应与其它相关检查站合并设置，建筑面积100200m2。4.11 轨道交通设施4.11.1轨道交通设施主要包括轨道交通车辆段和停车场。4.11.2轨道交通车辆段和停车场的用地面积可用单车用地面积和运营公里用地两种指标确定。按单车用地面积指标，车辆段和停车场的用地推荐值为700900m2/辆；按运营公里用地指标，车辆段和停车场的用地推荐值为0.70.9hm2/双线运营公里。4.12 加油站加油站的用地面积依据加油站的规模大小而不同。级加油站一般用地3000m2左右（中心城可降为2500m2左右）；级加油站一般用地2000m2左右（中心城可降为1500

26、m2左右）；级加油站一般用地1500m2左右（中心城可降为1200m2左右）；级加油站一般用地800m2左右，除中心城特殊情况以外一般加油站建设用地不宜低于800m2。综合服务型加油站的用地应在以上基础上增加服务区面积。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!北京市城市建设节约用地标准条文说明1总则1.1为贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）精神，推进实施北京城市总体规划和土地利用总体规划，切实转变用地观念，转变经济发展方式，调整优化经济结构，将节约集约用地的要求落实在政府部门决策和各项建设中，科学规划用地，着力内涵挖潜，以节约集约用地的实际行动全面落实科学发展观，加

27、快本市建设资源节约型、环境友好型城市，加强和规范本市城市建设节约用地管理，实现经济社会又好又快增长，结合本市实际情况，对部分城市建设用地进行了研究，对现行标准进行了补充、完善，制定本标准。本标准主要针对北京市目前部分需求量大、矛盾集中的用地，或建设用地标准过高、过多、过粗、甚至缺失的具体情况，提出节地指标及建议，作为城市建设节约用地管理和制定城市规划、土地利用规划、专业专项规划以及核算城市建设用地指标的依据。1.2本标准根据北京市当前建设中的实际情况制定，通过规划设计指标的制定或调整，在满足建设用地的环境、安全要求，保证公共服务设施服务质量的前提下，减少新征（占）建设用地，促进建设用地的合理使

28、用，节约建设用地。在自有用地以及旧城、历史文化保护区、其他特殊地区（如涉及环保、安全、景观影响地区）的建设项目，应结合用地的具体情况以及交通、环境、基础设施等因素参照执行。1.3本标准提出了居住工作用地、公共服务设施用地、市政交通设施用地三部分20类共计55项建设用地的节地标准。居住工作用地包括居住、工业、行政办公共计3类用地，包括一类居住用地、二类居住用地、经济适用住房用地、工业用地、行政办公用地等5项。公共服务设施用地包括基础教育、高等教育、医疗卫生、邮政设施、消防设施、应急避难场所共计6类用地，包括托幼、小学、初中、高中、九年一贯制学校、普通高等学校、综合医院、邮件处理场地、邮政局、邮政

29、所、特勤消防站、一级普通消防站、二级普通消防站、紧急（临时）避难场所、长期（固定）避难场所等15项。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!市政设施用地包括供水设施、排水设施、供电设施、燃气设施、供热设施、环卫设施、通信设施共计7类用地，包括水厂、给水泵站、污水处理厂、污水泵站、雨水泵站、220KV变电站、110KV变电站、天然气门站、天然气储配站、天然气调压站、液化石油气基地、液化石油气瓶装供应站、天然气压缩加气站、压缩天然气储配站、燃气热电厂、燃煤供热厂、燃气供热厂、生活垃圾转运站、电信局（所）、前端信号处理传输基站、地区级基站、居住区级基站等22项。交通设施用地包括公共汽电车场站、公路

30、交通场站设施、轨道交通设施、加油站共计4类用地，包括枢纽站、中心站、首末站、保养场、高速公路监控通信设施、收费站、养护设施、高速公路服务设施、汽车客运站、汽车货运站、高速公路系统公安交通管理设施、轨道交通设施、加油站等13项。1.4根据北京市的具体情况，本标准按照中心城地区、中心城外地区和轨道交通站点周边等不同区域分别制定相应的节地标准。1.5本标准在国家现行城市建设用地标准、规范的基础上，按照节约集约用地的原则，在满足功能使用、安全要求和保证环境质量的前提下，采用节省用地、调整容量、优化套型、综合利用等节地方式，提高土地利用水平，有效节约城市建设用地。1.6各类建设用地的节地标准详见附表：附

31、表1 居住工作用地附表2 公共服务设施用地附表3 市政设施用地附表4 交通设施用地如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!2 居住工作用地2.1居住用地本标准中的居住用地包括一类居住用地、二类居住用地2类，同时根据北京市的实际情况，提出了经济适用住房的规划指标。一类居住用地指“低层低密度”居住用地。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的居住用地。一类居住用地可安排的建筑类型包括13层并列式住宅（又可称双拼式）、联列式住宅（又可称联排式）；12层四合院式住宅；不高于4层的叠拼式住宅。同时，结合用地具体情况提出有关限制

32、和补充措施后可以安排少量独立式住宅和多层住宅。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），二类居住用地指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地。结合北京的实际情况，除建设普通商品住房外，还可安排用于包括经济适用住房、廉租住房等在内的保障性住房和两限商品住房的建设。本标准以现行控规指标及规划统计分析、案例分析为基础，提出了一类居住用地容积率的低限和高限、二类居住用地容积率的高限，与规划管理相衔接，为居住用地综合容积率指标。对面积较小或形状、位置特殊的用地，可具体研究，确定其规划指标。考虑到北京市的资源条件和人口压力，应继续停止别墅类房地产开发项目土地供应

33、严格限制低密度、大套型住房土地供应。现行北京市居住公共服务设施规划设计指标（市规发2006384号）及相关法规确定的绿地率、建筑间距、日照及公共服务设施配套指标是宜居城市的基本标准，不宜降低。以经济适用住房、廉租房为主的保障性住房，其使用人群（中低收入人群）对绿地、间距、日照等与中高收入群体也有同样要求。考虑到降低套型标准后住宅用地人口净密度增长幅度较大，若同时采用提高容积率和降低套型标准的节地措施，应注意保持适宜的居住人口密度。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!应加强用地的综合利用和空间立体开发，通过合理布局、优化建筑设计等措施达到节地效果。2.2工业用地本标准主要提出工业用地的容

34、积率、建筑密度、绿地率、行政办公及生活服务设施比例等4项主要指标。在城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）中划为工业用地的电厂和煤气厂，在北京的城市规划中一般为市政公用设施用地，不纳入本标准的工业用地范围。本标准以统计分析和案例分析为基础，分别提出中心城和中心城外地区工业用地容积率，作为城市规划的一般要求，具体项目还应符合国土资源部关于发布和实施的通知（国土资发200824号）的要求。同时，为了与北京市现行的城市规划用地分类相衔接，本标准还提出了高新技术产业用地的容积率指标。根据国土资源部“国土资发200824号”，在计算工业用地容积率时，若建筑物层高超过8米，该层建筑面积加倍计算

35、本标准还提出了工业用地建筑密度的一般要求，并根据北京市工业促进局等四部门关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见（京工促发200522号）提出市级开发区和国家级开发区的建筑密度低限。为了提高工业用地的使用效率，同时更好地发挥绿地的效用，本标准提出以工业（开发）区或集中连片工业用地为单位统一核算绿地率，在总体绿地率不低于30%的前提下（不含城市绿化隔离带），工业用地的绿地率一般不高于15%。由于工业用地涉及行业较多，不同行业、不同项目的工艺流程及设备等条件相差较大，因此，对工艺流程或安全生产有特殊要求的项目，可具体研究，确定其规划指标。2.3行政办公用地本标准的行政办公用地指行政

36、党派和团体等机构用地，不包括经营性办公用地。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!为了集约使用土地，旧城以外以及不受文物保护、环保、安全、景观等环境因素影响的区域，不宜建设低层行政办公建筑。相关规范并未明确“低层公建”的概念，本标准参照民用建筑设计通则（GB 50352-2005）中“低层住宅”的定义，将一层至三层的行政办公建筑按低层考虑。根据原国家计委党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号），按“多层办公建筑标准层层高不宜超过3.3米，高层办公建筑标准层层高不宜超过3.6米”计算，低层行政办公建筑的建筑高度处于北京市控规的12m高度分区，因此一般情况下，行政办公建筑高度不宜

37、低于12m。本标准以现行规划的统计分析和案例分析为基础，分别提出了多层、高层行政办公用地的容积率指标。考虑到城市中某些地区的特殊性，对城市规划确定的重点地区、特殊用地等，可通过城市设计等技术手段具体研究其规划指标。为便于规划选址和土地供应，本标准提出“单位建筑面积用地指标”，该指标指建设1万m2建筑面积（地上）需要的建设用地规模。为了减少新征（占）用地，建议加强对存量行政办公用地、办公用房的科学管理，提高现有行政办公用地、办公用房的使用效率。3公共服务设施用地3.1基础教育本标准的基础教育用地包括托幼、小学、初中、高中及九年一贯制学校。本标准是在建设用地紧张地区，用于指导个体项目建设的规划设计

38、指标，通过提高容积率，满足学校建筑规模和教学要求，一般不作为广泛区域内教育配套设施用地的核算指标。在条件许可的情况下，应采用北京市居住公共服务设施规划设计指标（市规发2006384号）作为居住区配套设施的最低要求，而将北京市中小学校办学条件标准（京教策20058号）及其细则作为用地高限指标。在中心城地区，本标准的容积率高限比现行标准提高0.10.2；在中心城外地区，本标准的容积率高限比现行标准提高0.1或持平。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!另外，为保证现有学校良好的教学条件，应合理控制各类学校的学生规模，避免在不具备用地条件的学校增加学生数量。3.2高等教育从广义上说，高等教育是指

39、一切建立在中等教育基础上的专业教育，包括普通高校、成人高校等。由于普通高校数量多，占地大，因此本标准提出了普通高等学校的节地标准。1992年，建设部、原国家计委和国家教委联合颁布普通高等学校建筑规划面积指标(简称高校92标准)，分别针对1000生5000生的综合大学、师范、政法、财经、外语、工业、农业等大学和专门学院、各类高等专科学校规定了用地和建筑指标，其中还含有少量的教工住宅。随着住房制度的改革，教工住宅不应再在学校用地内安排。从北京目前的情况看，5000生以上的高校也很多，因此本标准对普通高校的用地指标在高校92标准的基础上进行了调整，将其中的教工住宅建筑面积转为教育设施建筑面积，并根据

40、近几年规划审批的经验，提出可通过适当提高容积率，在保证基本功能和安全的前提下，满足建筑规模要求。在一般情况下，中心城地区校园面积在100hm2以上的，容积率0.80.9；校园面积在50100 hm2的，容积率0.81.2；校园面积在50 hm2以下的，容积率1.21.6。为了鼓励高等院校向新城地区转移，同时根据市教育主管部门意见，中心城外普通高等学校采用较高用地标准，建设强度稍低，容积率一般为0.60.8。特殊类型高校（如体育院校等），应本着节地的原则，具体研究、确定其用地及建筑指标。3.3医疗卫生本标准主要提出综合医院的节地标准。社区卫生服务中心仍执行北京市居住公共服务设施规划设计指标（市规

41、发2006384号）。1996年，由卫生部负责编制、建设部和国家计委联合签署、发布实施综合医院建设标准（简称医院96标准），该标准为目前全国统一标准。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!根据医院96标准，综合医院的建设规模按病床数量可分为200800床7种，床均用地指标为109117m2/床，床均建筑指标为6064m2/床（详见下表）。医院96标准 单位：m2/床建设规模200床300床400床500床600床700床800床建设用地指标117115103111109建筑面积指标6463626160本标准根据北京市卫生主管部门的意见，结合北京市的特点，将床均建筑指标调整为80120m2/

42、床。为了保证医院的功能和综合环境质量，一般情况下，中心城改建医院的容积率为1.21.8，新建医院为1.01.2；中心城外医院的容积率为0.91.1。因环境所限不具备扩大用地条件的医院，可通过提高容积率，在保证环境质量的前提下，满足建筑规模要求。3.4邮政设施邮政设施主要包括邮件处理场地（北京城市总体规划中提到的邮件处理中心、邮政物流中心、邮件转运站统称为邮件处理场地）、邮政局和邮政所3类。邮件处理场地的布局不宜过于分散、用地面积不宜过小。过于分散易造成用于各场地间邮件盘驳运输车次增加，带来邮件传输时限延长和生产资源的浪费，用地面积过小则不利于工作效率的提高，因此本标准提出邮件处理场地的最小用地

43、面积为4000 m2，容积率为0.81.2。中心城新建邮政局（所）、中心城外邮政所均不独立占地，应结合其他建筑安排。考虑到邮政业务的特点，业务用房应在综合建筑的地上首层设置。独立占地的邮政局，用地与建筑指标应符合北京市居住公共服务设施规划设计指标（市规发2006384号）的要求，容积率为1.0。此外，可以通过生产空间的合理布局等措施，节约建设用地。邮件处理场地和邮政局都有分捡、处理的功能，都需要生产场地，将邮件处理场地和邮政局合建，充分发挥生产处理场地的作用，可节省用地。如朝阳、海淀、丰台、石景山4个近郊区新增5处邮件处理场地，每处场地所需面积为40004500m如果您需要使用本文档，请点击下

44、载按钮下载!2，在规划选址中将邮件处理场地与邮政局合建，合建后的面积为45005000m2，每处占地面积平均减少700m2左右。在空间布局上，可对邮政局（所）进行合理配置，将邮政局尽量安排在靠近居住区的公建区内，兼顾公建区和居住区的用邮，公建区可以不另行配置邮政设施。3.5消防设施本标准的消防设施主要指消防队站，分为特勤消防站、一级普通消防站、二级普通消防站3类。除中心城内一级普通消防站外，特勤消防站、二级普通消防站、中心城外一级普通消防站均采用城市消防站建设标准的用地指标；容积率为0.81.5。由于中心城地区用地紧张，因此旧城内新建一级普通消防站用地指标调整为25003500m2/处，旧城外

45、为30004000m2/处，容积率适当提高至0.91.7和0.81.8（一级普通消防站与消防支队合建，以及现状不具备扩建条件的，可采用容积率高限）。消防支队建筑面积按35005000m2核算。3.6应急避难场所应急避难场所的规划指标采用城市地震应急避难场所规划设计原则及技术规范（征求意见稿）（以下简称技术规范）。本标准通过对现状应急避难场所的研究，强调了应避免将应急避难场所设置在建筑倒塌范围内，以确保安全。同时应按技术规范要求，确保公园、绿地等可作为应急避难场所用地的有效绿地面积达到6070。4市政交通设施用地4.1给水设施给水设施主要包括水厂和给水泵站。在综合了现状北京市和国内其他城市水厂及

46、给水泵站的基本用地情况后，与相应规范、用地指标进行对比，确定水厂和泵站采用用地指标相对较低的城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!2005年）进行控制。同时，水厂厂区周围应设置宽度不小于10m的防护间距。4.2排水设施排水设施主要包括污水处理厂和排水泵站（污水泵站和雨水泵站）。在综合了现状北京市和国内其他城市排水设施的基本用地情况后，与相应规范、用地指标进行对比，确定中心城以外地区污水处理厂的用地按照城市污水处理工程项目建设标准进行控制；中心城地区新建污水处理厂应在此指标基础上压缩10%。污水处理厂厂区外围设置宽度300m的防护间距。污

47、水泵站的用地采用城市污水处理工程项目建设标准中的用地指标进行控制。中心城以外地区雨水泵站的用地按城市排水工程规划规范（GB50318-2000）中的用地指标进行控制；中心城地区新建雨水泵站应在此指标基础上压缩10%20%。4.3供电设施目前北京市建设需求较大的供电设施主要是220KV变电站和110KV变电站。本标准根据变电站的电压等级、建设形式和设备容量，结合工程设计标准，确定了各类变电站的用地面积。变电站围墙以外宜留出消防通道56m（亦可作为正常的小区内部通道）。4.4燃气设施 燃气设施主要包括天然气门站、天然气储配站、天然气调压站、液化石油气基地、液化石油气瓶装供应站、天然气压缩加气站、压缩天然气储配站等，目前尚没有相关用地标准。在结合工程实例研究的基础上，给出相应的建设用地指标。