政府突发公共卫生事件工作总结.doc

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1、政府突发公共卫生事件工作总结一、20_年度突发公共卫生事件总结评估主要内容根据突发事件应对法和_市突发公共卫生事件应急预案要求我市积极应对各类突发公共卫生事件现对20_年卫生应急工作作如下总结： 1、 基本情况 近三年来我市制定了各种防治应急预案、方案112个其中上级下发73个本级制定39个进行多次演练和拉练广播、电视等媒体加强防治知识宣传切实提高群众防治意识。 1、20_年我市共发生突发公共卫生事件4起与去年5起相比下降了25.00%他们分别是3月23日惠萍镇香格小学水痘炎暴发疫情5月20日合作镇中心小学水痘暴发疫情6月24日合作镇祖杰小学水痘暴发疫情开发区中学急性出血性结膜炎暴发疫情。4起

2、突发事件均通过国家网络直报系统在2小时内上报并每日上报进程最后作结案报告。 2、4起突发公共卫生事件共发病人数达67人涉及人数达3493人无死亡病例和重症病例。均发生在学校为一般性突发事件。 3、4起突发公共卫生事件直接经济损失达7多万元间接经济损失达12万元左右。 4、20_年进行了2次培训3月30日霍乱防治知识培训5月12日手足口病防治知识培训培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。 5、进行了一次预案演练和网络平台应急演

3、练4月18日对各医疗单位进行霍乱应急拉练演练5月10日1次手足口病疫情的应急演练提高了有关人员的应急能力。12月18日按照_市卫生局部署进行了一次网络突发事件应急演练模拟的是一次急性出血性结膜炎暴发疫情处置。 二、应对工作总结评估 （1）、加强了应急物资储备工作。 一是储备有隔离衣400件；二是按二级防护储备了200人次的防护用品；三是储有充足的消、杀、灭药品（泡腾片100箱、漂白粉300kg、杀虫粉30kg、棉口罩5000只、N95口罩1500只、防化服20套、一次性帽子、口罩、手套、鞋套、碘伏酒精若干）；四是保证所有器械均处于功能完好状态（储有机动喷务器2台、手动喷物器4台）各镇至少配有防

4、护用用品20套消、杀、灭药品若干和一台功能完好的消毒喷物器。 （2）、经验 1.在学校传染病防治方面由于疫情发现及时报告及时隔离有力使疫情得以及时控制并未出现第二代病例。学校领导配合晨检严格患者居家隔离并积极治疗切断了传播途径使疫情得以控制。及时采取了疾控部门的意见严格消毒。并积极做好健康教育工作学生防范意识提高。当地卫生部门能及时通报疫情及时采取措施。学校根据专业机构的意见及时采取措施教学秩序未受影响。 2.做到了早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗及时有效控制了疫情的扩散和蔓延在20_年的传染病疫情防治应急工作中充分发挥了全市突发性卫生事件应急队伍的作用全市未发生重大传染病流行。 3.针

5、对江苏省、_市6月份对本市进行突发事件方面的绩效考核我市制订了39种突发事件应急预案和各种技术方案完善了各种措施随时应对可能出现的各种各类应急事件。 （3）、应急工作的体会及存在问题 1.领导重视 领导重视是应急工作顺利开展的关键近几年来各项应急工作一直能够正常开展领导重视是其中的重要原因。 2.多部门合作 卫生系统是多单位组成的大系统成员多涉及面广为切实搞好应急处置工作需全体成员单位的密切配合无条件服从上级统一指挥。 3.积极应对全年可能出现的各种卫生应急事件特别是在针对特大暴雨和台风等自然灾害方面可能出现的应急事件充分作好准备及时应对。 4.确保作为世博会周边地区的卫生应急工作制订好各种应

6、急预案应对各种突发事件保证世博会周边地区的安全。 5.存在问题 部分应急预案的内容还不够完善和具体在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强； 应急预案培训及演练力度有待加强应急演练工作尚未常态化。 三、工作建议 “十一五”以来我市公共卫生事业取得了长足发展初步建立了应对突发公共卫生事件的卫生监督、疾病预防控制及医疗救治体系并在重大突发公共卫生事件应急处理方面发挥了重要作用。但也存在着传染病疫情报告系统亟待完善疾病预防控制机构建设相对滞后医疗救治机构基础设施条件需要改善卫生监督现场监督手段落后等问题。为有效应对突发公共卫生事件保障人民群众身体健康和生命安全促进经济与社会协调发展 “十二五”

7、期间我们应该做好以下几项工作： （一）、进一步建立和完善突发公共卫生事件的应急机制 1、建立健全全市统一的突发公共卫生事件应急工作指挥和组织系统。调整突发公共卫生事件应急工作领导小组负责全市重大突发事件的统一领导明确相关部门和各乡镇职责任务形成以卫生部门为主部门乡镇协调配合的突发公共卫生事件监控预警和应急处理联动机制为突发事件的有效处理提供组织保障。卫生部门也将成立相应的指挥协调组织负责医疗卫生单位的预防控制和应急救治工作实行科学分工分级负责建立和完善组织管理制度。 2、建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。建成以市卫生局为中枢市级疾控、医疗、监督机构为技术依托以乡镇医疗卫生机构为延伸

8、的突发公共卫生事件监测报告和预警网络进一步规范监测、报告和分工协作制度。 3、加强和完善突发公共卫生事件应急预警机制。进一步整合“非典”、甲流感、禽流感防治、食品卫生安全、职业中毒、重大灾害等突发公共卫生事件的应急预案按照突发公共卫生事件应急条例的规定修改完善各类应急预防控制措施科学分工严格责任逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。 4、建立全市公共卫生事件应急处理和医疗救治队伍。加强对全市卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训提高广大卫生人员的整体业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力并对应急救治队伍

9、每年实行专门强化培训和定期演练努力造就一支名副其实的专业应急救治队伍。根据突发公共卫生事件尤其是重大事件的应急处理工作需要本着业务覆盖全面、技术过硬、组织严密、反应迅速、协调高效的原则在市级医疗卫生单位择优选拔各个相关业务的技术骨干组成应急处理和医疗救治队伍配备相应的车辆和设备并分设各个专业应急工作组适应不同类型突发事件的专业需要；同时在各主要业务单位组建应急工作后备梯队以应对重大灾害事件的后继处理之需。 （二）、加大投入加强公共卫生突发事件应急机构建设 积极争取政府和上级卫生部门的政策、项目支持加大公共卫生基础建设投入改善市乡两级医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置同时确保政府

10、对公共卫生工作相关经费的必要投入本着协调同步可持续发展的要求对公共卫生投入适度超前按比例逐年增加尽快使原本比较薄弱的公共卫生工作得到有效地改善和加强尽快建成“四大应急中心”和“两个网络”“四大应急中心”为：市疾控中心、卫生监督执法指挥调度中心、传染病人收治中心、“120”急救中心；“两个网络”为突发公共卫生事件预警监测网络和信息报告网络。 1、建设设施配套先进、功能齐全的全市疾病预防控制中心。要借助国家加大公共卫生建设投资的机遇积极争取市疾控中心设备配套项目全面进行技术设备配套和更新满足重大传染病、公共卫生、职业卫生等突发公共卫生事件应急处理技术检测工作需要。 2、在深化卫生监督体制改革同时争

11、取国家政策项目支持建设卫生监督执法指挥调度中心配备监督工作必备的车辆、设施充实卫生监督执法队伍为确保公共卫生安全工作的顺利开展创造相应的硬件条件。 3、以农村为重点加强基层医疗预防保健机构的基本建设。继续实施以房屋建设和基本设备配套为主的农村医疗机构“三项建设”在5年内实现急救设备洗胃机、呼吸机、心电除颤仪、麻醉机、尿、生化分析仪等设备在中心卫生院的普及努力提高突发公共卫生事件预警监测的灵敏性。 4、建立先进、快捷的疫情和突发事件的预警报告信息网络。在目前疫情实现网络直报的基础上加大投入力争在5年内使市乡各医疗卫生单位实现办公自动化并实现微机联网建成结构完整、功能全面的卫生管理信息网络为公共卫

12、生事件预警、指挥处理提供先进快捷的信息网络平台。 总之在今后的工作中我们将进一步加大对卫生事业尤其是传染病等突发公共卫生事件防治的支持和贯彻执行力度加大宣传力度加强执法监督力度认真总结经验及时解决基层工作中存在的实际困难和问题切实保证突发公共卫生事件应急条例在我市的顺利实施保障人民群众的健康和生命安全确保全市经济和社会各项事业的快速发展。 四、典型案例分析 20_年9月10日上午10：40本中心接汇龙镇卫生所茅科长（电话：0513-83308480）报告：汇龙镇开发区中学发现多例 “红眼病”病例。接到报告后中心迅速按程序向市卫生局和_市疾控中心作出报告并及时通报市教育局随即派出疫情处置组赶赴现

13、场进行调查处理。经过12天的努力工作各项预防控制措施已得到全面落实疫情得到全面控制至9月22日8：00没有新发病例所有25名病例已痊愈。现结案报告如下： 一、基本情况和流行病学调查 1.人群分布 汇龙镇开发区中学设七至九年级共18个班级学生905名教职工75名。自9月4日发生第一例急性出血性结膜炎病例以来至9月10日上午15：30共发生急性出血性结膜炎病例25例罹患率为2.55 %。其中男15例女7例男女性别比例为2.11。发生病例的班级为七（4）班16例七（5）班7例七（6）班2例。本次急性出血性结膜炎发病年龄平均为13岁。 2.时间分布 9月4日发生1例9月7日发生1例9月9日发生6例9月

14、10日发生17例。 3.临床症状 主要表现为眼刺痛、或眼酸、畏光、有异物感、分泌物增多、眼红肿。 4.首发病例 周某某女13岁七（4）班学生自9月4日起出现眼痛、有异物感、分泌物增多、眼红肿。经用药目前情况良好。 5.校舍分布 发病学生中有23人为寄宿生。该校每间宿舍住8人。其中男生宿舍402发病8例403宿舍4例404宿舍2例408宿舍3例406宿舍1例305宿舍1例；女生宿舍408发病1例405宿舍3例。 经调查住宿学生个人卫生习惯一般平时毛巾、脸盆分开使用。 二、暴发原因分析 根据初步调查结果综合分析流行病学史、临床表现、治疗情况初步判定此次为急性出血性结膜炎暴发疫情。 该校教室宽敞空汽

15、流通较好引起本次急性出血性结膜炎暴发疫情可能为： 1该校绝大部分学生对急性出血性结膜炎无免疫力是引起本次暴发疫情的原因之一； 2学生卫生习惯差没有形成勤洗手的良好习惯使病毒能通过密切接触传播是引起本次暴发疫情的主要原因； 3首发病例发生后未能进行及时隔离治疗和消毒是引起本次暴发疫情的重要原因。 4学校平时健康教育不够重视因病缺课和缺席情况未能及时上报导致疫情传播扩散。 三、疫情处理情况 1领导重视成立组织。该疫情发生后_市卫生局成立了由疾病控制、卫生监督、医疗机构等有关部门参加的疫情应急处理技术指导小组负责落实各项预防与控制措施。 2初步调查核实疫情。接到疫情报告后市疾控中心首先派出疾控专业人

16、员于9月10日1100分左右到达现场对疫情进行初步调查核实并及时向局分管领导进行汇报。初步判断患者符合急性出血性结膜炎临床诊断病例标准判断为一起传染病暴发病情符合突发公共卫生事件相关信息报告的规定范围。 3及时上报个案调查。立即按程序报告_市疾控中心、_市卫生局。迅速通过突发公共卫生事件网进行初始报告。对每1例病例均进行了详细个案调查及时网络直报个案信息。 4隔离治疗密切观察。所有病人均住院或居家隔离治疗。每日均了解病人病情进展情况所有病人病情逐日好转均在10日内痊愈。 5疫点处理加强空气对流。对学校所有教室进行终末消毒。病房、病家及污染物亦进行了消毒加强病房、教室等场所的空气对流。 6健康教

17、育即时停课。开展呼吸道传染病健康教育该校七（4）、七（4）班自9月11日起停课10天印发告家长书告知家长做好学生个人卫生,勤洗手,不串门勤消毒不到公共场所等人群较多的地方。该班患病学生痊愈后需凭医生健康证明上学入学时严格进行晨检。 7每日随访了解动态。密切观察学生状况学校每日回访、汇龙镇卫生所相关人员每日随访发现病例立即报告。市疾控中心每日均及时核实疫情进展情况做到早期发现、早期隔离、早期治疗。 8召开会议提出要求。要求全市各镇卫生所和学校、幼儿园做好因病缺课监测工作认真落实晨检制度发现可疑病例立即报告。要求各地加强疫情监测报告规范预检分诊。医院发现病例后要及时报告并做好隔离消毒工作。 四、危

18、害与损失及补偿建议 本次急性出血性结膜炎暴发疫情影响了学校正常的教学秩序给患病学生的身心造成了不良的影响。 疫情发生后卫生部门和教育部门为尽快控制疫情通过医疗救治、疫点处理、健康教育和应急接种等多种形式保护学生的身体健康共计花费人民币近 1.2万元 。 对患病学生的医疗费通过合作医疗和学校少儿统筹保险进行了保销。 五、效果评价 由于此次急性出血性结膜炎暴发疫情从报告到调查到处理环环紧扣各项控制措施有力落实疫情被有效控制没有造成扩散疫点进行了严格的随时和终末消毒9月11日后未有新病例发生。 六、处置成本效益分析 疫情发生后为减少夏秋季肠道传染病在学校和托幼机构的暴发和流行通过隔离传染源保护了正常

19、学生的身体健康通过家长书、报纸等形式开展了一系列健康教育活动宣传了急性出血性结膜炎等夏秋季肠道传染病的防治知识以较少的成本获得了巨大的社会效益。 七、经验教训 1急性出血性结膜炎以接触传播为主要传播途径学校、托幼机构均易发生暴发流行。疫情发生后迅速采取隔离传染病源必要时采取停课措施对控制急性出血性结膜炎疫情扩散至关重要。 2疫情发生后卫生与教育部门密切配合各司其责疫情控制措施得到迅速有效落实学生家长情绪稳定。 3本起疫情提示我们要进一步加强学校和托幼机构传染病疫情监测工作切实提高监测工作的针对性和有效性为控制传染病疫情在校园内传播提供最佳的有利时机。 4. 由于急性出血性结膜炎无疫苗接种学生集

20、体生活都是易感人群一旦出现首例病例密切接触的生活方式会导致急性出血性结膜炎暴发。 5. 本次急性出血性结膜炎暴发疫情发生后该校专门召开家长会议发放宣传资料。 八、需继续加强的工作 1切实做好全市幼托机构、学校传染病防控工作预防和控制呼吸道传染病疫情发生和流行； 2切实加强突发公共卫生事件应急队伍能力建设进一步提高突发公共卫生事件应急处置水平。 九、主要结论 根据患者的临床症状和流行病学史本起事件为急性出血性结膜炎疫情局部暴发。 二、20_年突发公共卫生事件趋势分析 （一）、20_年公共卫生突发事件发生情况 （一）地区分布 20_年我市共发生突发公共卫生事件4起与去年5起相比下降了25.00%他

21、们分别是3月23日惠萍镇香格小学水痘炎暴发疫情5月20日合作镇中心小学水痘暴发疫情6月24日合作镇祖杰小学水痘暴发疫情9月10日开发区中学急性出血性结膜炎暴发疫情。4起突发事件均通过国家网络直报系统在2小时内上报并每日上报进程最后作结案报告。 2、4起突发公共卫生事件共发病人数达67人涉及人数达3493人无死亡病例和重症病例。均发生在学校为一般性突发事件。 （二）时间分布 20_年全市报告病例无明显时间聚集性3月份、5月份、6月份和9月份各1例。 （三）人群分布 全市20_年报告病例数中男性36人女性28人性别比为1.3：1平均年龄为9.7岁均为学生。 （二）、20_年发病趋势预测分析 年报告发生率稳定在1/10万以下散在发生。本市自20_年以来年报告发生率一直稳定在1/10万以下。且我市掌握的个案资料显示学校发生占多数主要为水痘、流行性腮腺炎以及食物中毒等突发事件 发生为高度散发很少有集中发生的情况。预计20_9年的发生率较20_年持平或有所下降。 第 15 页 共 15 页