数据治理实施方案.doc

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1、数据治理实施方案饶阳县国家税务局加强数据分析p 、增强信息化管税的实施意见为提高税收数据分析p 能力，增强信息化税收管理水平。及时发现征管漏洞，全面提升我局的税收质量和总量，县局决定在全局范围内开展增强数据分析p 和利用工作。一、总体要求：信息化管税的总体要求是：以提高税收质效位原则，贯彻科学化、专业化、精细化的管理要求，以防范税收管理风险为理念，以信息采集为基础。以数据分析p 利用为核心，以健全税收管理体系为落脚点，细化县局各股室、与分局、大厅之间的数据分析p 、衔接、利用，加强税管理，实施真正意义上的信息管税，净化我县纳税环境。全面提升我局的税收质量和总量。二、工作机制。1、建立组织领导:

2、 县局成立数据分析p 和发布工作领导小组：组长：李立才副组长：刘彦召曹占吉郭金标郭书彦杨晓亮许如英刘彦兵王进成员：张荣丽 李建勋 高爱佳 王洪池 李营起 王志平杨洪基领导小组下设办公室办公室设在征管股，主任：王洪池成员：何津泽董忠胜张玉听数据分析p 办公室主要负责各阶段信息的筛选、汇总、分析p ，形成文字汇总报告，并在内网公布，同时根据具体情况，拟定下阶段征管工作重点。领导小组要定期听取各阶段数据分析p ，确定主攻方向，对存在差异较大的数据信息，主管领导指导所包分局实施重点评估。排除疑点，提升管理质量。2、各部门职责分工。（一）工作职责：信息中心负责数据分析p 的技术支持和数据质量的监控；负责

3、根据不同部门各项业务工作提出的业务需求，予以技术实现并按要求及时收集、整理和提供相关数据。计统部门负责全局税收收入总量分析p 、结构分析p 和趋势分析p ；负责宏观税负的综合分析p ；负责各税种、各行业与相关经济指标的关联分析p 、税负分析p 和税收弹性分析p 。从宏观上查找税收管理中存在的问题，按月发布税收收入情况分析p ，按半年发布重点税企业税负，按年发布宏观税负、行业税负、税收弹性和预警值等信息。征管部门负责纳按照纳税人实施分类管理的要求，查找征管薄弱环节和问题；负责制定加强和完善税收征管工作的措施；按月分析p 和发布征管质量指标体系数据信息；按半年分析p 和发布非正常户及异地税务登记情

4、况；按半年分析p 和发布个体税收管理情况等信息；按半年分析p 和发布普通发票管理和使用情况。息。（二）各部门数据信息分析p 反馈工作时限：1、按月分析p 和发布的信息，应在月度终了后5日内向数据分析p 和发布工作办公室反馈，办公室要在月度终了后10日没完成汇总并发布；2、按季度分析p 和发布的信息，应在季度终了后10日内向数据分析p 和发布工作办公室反馈，办公室要在月度终了后15日没完成汇总并发布；3、按半年分析p 和发布的信息，应在半年终了后10日内向数据分析p 和发布工作办公室反馈，办公室要在月度终了后20日没完成汇总并发布；4、按年度分析p 和发布的信息，应在年度终了后20日内向数据分析

5、p 和发布工作办公室反馈，办公室要在月度终了后30日没完成汇总并发布；5、所得税相关发布信息在汇算清缴终了后20个工作日内向数据分析p 和发布工作办公室反馈，办公室要在30日没完成汇总并发布；三、数据分析p 和发布工作要求（一）统一思想，加强领导。数据的分析p 和发布是发现征管漏洞，加强税收征收管理的一项重要措施，是纳税评估的前提。各部门必须高度重视，尤其是税管理部门一把手要认真负起责任，定期查看县局数据分析p 报告，并结合自身存在的弱点、疑点，制定相关具体措施，将任务落实到人，落实到户。定期达标，共同做好数据采集、分析p 、发布和应用工作。（二）加强协作，搞好配合。一是要加强内部协调配合，通

6、过税收数据分析p ，实行信息化管税不是一个部门的问题，是一项全局性的工作。明确好部门职责是做好此项工作的前提，搞好股室与股室之间、股室与分局、分局与大厅、稽查局之间的内部协调是问题的关键。各部门要在明确分工的基础上，要在搞好部门、岗位间的配合上下功夫，真正形成信息管税的合力，确保数据分析p 和信息管税工作有条不紊的进行，形成一个良好的运行机制，二是要积极加强沟通和配合，及时反馈分析p 结果，确保数据分析p 和发布工作顺利进行。三是个基层分局在实施信息化管税中要依托不要依赖信息化手段，要通过人机结合的形式，要与日常的巡查寻访相结合，与纳税人的第三方信息相结合，与纳税评估、纳税申报信息相结合，与纳

7、税检查信息相结合，从而提高信息灌水的针对性，时效性。（三）强化考核、确保落实。县局已将税收数据采集、分析p 、发布工作纳入今年的绩效考核内容，并加强日常的监督管理，对迟报、不报或的单位将进行通报批评，对分析p 质量高并有指导意义的数据分析p ，县局也将给予适当的物质奖励。各单位也要把信息化管税中的好经验好做法以及存在的问题及时进行总结，确保此项工作有序开展，为今后的专业化管理奠定基础。饶阳县国家税务局2022年1月11日数据打假活动实施方案为了进一步落实公路工程质量工作会议精神，继续开展公路工程基本数据打假年活动。我们要以会议精神和要求作为今年工作重点，认真开展公路工程质量数据打假活动。我们认

8、识到质量数据的重要性，要以求真务实的作风把数据的真实性和准确性作为工作的重点，加强和提高实验检测工作与内业资料的管理，要保证工程进度的同时要把工程质量意识放在第一位，牢固树立百年大计，质量第一的思想，确保工程质量。为了更好的落实基本数据打假年活动成立张晓凡为组长的基本数据打假活动小组，以组织的形式进行管理数据的真实性和准确性。把工作质量建立在科学可靠的实验检测数据基础上，对编造虚假数据等不良行为的人员，按有关规定进行严肃处理。一、基本数据打假活动小组：组长：副组长：组员：二、工作目标：确保工程质量数据的准确性、真实性和完整性。三、实施方案：1、认真执行新的公路工程质量检验评定标准和公路施工技术

9、规范、公路工程实验规程等国家和部颁标准。对工程所用的材料必须通过检验的方法试验检测，检测数据要正确、准确、真实，试验检测人员要认真负责。2、工程技术人员要积极参加上级部门组织的各种技术学习班，并到外市县学习先进经验，有步骤、有计划提高工程技术人员、试化验人员的技术水平。3、要做到工程技术人员、试化验人员持证上岗，对工程中发现质量问题必须马上上报，不得隐瞒不报，以便把质量事故消灭在萌芽中，杜绝在工作中搞人情交易，编造假数据、假资料等违法乱纪行为。否则视情况给予警告、经济处罚、停止工作。4、施工现场的各种原材料，成品半成品，严格执行有关的规定，采用抽样检测，现场抽查等手段，按规定检测频率逐批次进行

10、抽检，合格后方可使用，不合格一律退回，对各种试验检测数据进行抽查，对重要工程质量检测数据进行全面检查检验，合格后方可使用，不合格一律退回。5、工程内业是反映工程质量的重要依据，客观、真实、及时的内业资料对工程质量建设有着重要指导意义，它能及时发现问题和解决问题，也利于上级领导检查指导，所以要求工程内业人员对工程内业必须地当天完成，记录真实准确，实事求是。6、在施工中认真执行公路工程质量评定标准，对各种试化验必须达到规定的频率，对不合格的部位及时通知施工工长进行处理，把质量问题消灭在萌芽中。7、施工队长或施工技术负责人每天必须检查内业人员所做的工程内业资料，了解施工中的不足，以便发现问题和解决问

11、题。质检科长或项目技术负责人定期组织有关人员进行两个施工队的工程内业资料互检。四、处罚：如有下列情况之一的给予批评教育，严重者给予经济处罚直至停止其工作：、内业资料记录不及时的、内业资料填写不全的、内业资料前后不相吻合的、试化验频率不够的、虚假内业资料的、对不合格材料使用的、发现问题不及时解决的、对未转序而强行施工的、隐瞒工程质量的2022年8月2日中国国家试验型数字式图书馆项目组于4月12日至13日在北京召开了技术组会议，根据会议对元数据 方案所作出的结论，本数字图书馆项目最小元数据集合采用Dublin Core；最小元数据集合Dublin Core的实现采用RDF方式；元数据分成两层，第一

12、层为DC，第二层为MARC或TEI Header，在资建设中要求按这两层实现。技术组必须据此提出项目所需采用的规范的元数据元素集及其定义、元数据元素的限定规则、以及元数据元素的具 体表达方式。 会后提出对各成员馆进行一次调研，对各馆计划进行数字化的资内容、方式、目前的状态、应用目的等进行 摸底，在5月底以前上海馆仅收到辽宁馆一份，本实施意见据辽宁馆和上海馆本馆的资情况，设想了一般情况，鉴于具体资情况对元数据方案的实施无重大 影响，本方案据此成文。DC元数据方案是一个非常灵活且及具扩充性的方案，然而对于各馆合作的同一个项目，原则上应该制订一些 统一规则，例如元数据元素的增删取舍以及限定方式等，当

13、然也可以由各馆自定，这样会在一定程度上影响到互操作性。制订统一规则的难点是必须经过各馆统一一 致的详细讨论，这是一项耗时费力的工作，必须由项目组负责协调组织。首先必须说明的是，根据项目技术组的结论：DC只是提供互交换性的中间层，虽然是必需的，但不一定要物理存在，物理层为第二层即MARC或TEI Header，通过自动转换动态获得，或重新抽取均可；元数据的表达只有在HTML4.0及_ML中才能采用RDF方式实现，鉴于目前HTML3.2普遍采用，本项目完成时前者也不一定能完全取代后者，据此本实施意见仍旧考虑了在HTML3.2中利用“META”方式表达元数据元素的方法；本文涉及许多规则，如DC、RD

14、F等，至今仍然是草案，尚处在不断的变动中，未承诺任何版本兼容性，是否能够得到广泛支持尚不得而知；本文作为本项目工作小组的研究报告，根据以上会议精神，将对项目元数据方案进行进一步的描述和限定，为便于实际实施，特进行实例描述。目录一、DC元素定义及其限定二、RDF框架及其含义DC的扩展应用RDF与DC的应用四、实施建议一、DC元素定义及其限定关于DC的历史影响、结构框架以及为何选用DC作为最小元数据集合的原因本文不再赘述，请参见文末所附的参考资料：下文给出DC十五个元素的中文基本定义，原文定义请参见其主页： metadata/dublin_core 。DC元素基本描述以下是对DC元数据元素集的参考

15、定义， 关于进一步的描述或任何已经定义的限定，请见下列地址： metadata/dublin_core 。 在以下的描述中，为便于进行语义上的理解，每个元素都有一个描述性的名称， 同时为便于在一定的编码体系中使用，每个元素都有一个正式的标签(Label)。 尽管HTML之类的环境并不区分大小写，我们还是建议在实际使用中按照下文所定义的标签大小写来进行书写， 以免在转换或移植到其它环境时发生冲突或歧义，如在_ML中。（参见 cover”, 而以DC体系的本地名表述了对象的属性类型,”上海科文工作室”则是对象的值。这个例子也简单地说明了DC如何在RDF框架中的实现。下面我们用原文举一个稍微复杂一点

16、的例子，其基本框架是在上一个例子的基础上加以扩充。假设我们对上例 的创建者对象再加上如下属性类型： name, email 和 affiliation ，因为这些对创建者对象的限定在DC中没有定义，因此在此例的描述我们再加上一个新的专门对此类对象进行描述的体系vCard VC。请看下面的数据模型图及RDF实例： John Smith smithhome. Home, Inc.例四 -本例中除了RDF、DC外，我们用了另外一个描述商业名片(Busine Card)的元数据体系，其前缀词为CARD。本例与例三的不同是”DC:Creator”所描述的属性类型本身成为一个资对象，对其值的描述转 化一个

17、内部参照标识，这一标识指向由CARD体系描述的一个RDF描述包(RDF description)，这一描述包括了三个CARD体系的本地名：”CARD:Name”,“CARD:Email” 及”CARD:Affiliation”，分别描述创建者(Creator)的三个属性。本例清晰地表明了RDF中资对象嵌套的表达方法。当然例四中的 表述也可以用直接嵌套的方法来描述如下： John Smith smithhome. Home, Inc.例五 -在RDF的描述体系中，还提供了一种简略缩写的机制，例三中的例子可以缩写成如下格式：DC:Creator=”上海科文工作室” / 例六 - 这样的缩写格式对于

18、在HTML中嵌入上述代码特别有用，因为在非缩写格式中，”上海科文工作室”将被作为显示字符析出，而在缩写格式中则无这样的问题。同样例五中的描述可缩写成如下格式： CARD:Name=”John Smith” CARD:Email=”smithhome.” CARD:Affiliation=”Home, Inc.” /四、实施建议(未完成) 实施建议如下：首先我们认为在语法结构，使用惯例上没有必要将DC进行中文化处理，而沿用国际通用的英文描述方法。对DC的基本定义也没有必要进行重新修订，以利于信息与国际上的交流。 以DC为基本框架 MARC直接嵌入DC 为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作

19、特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局2022年社会管理创新项目规划的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通

20、管理网络，形成多方面多层次的管理体系。（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。（四）严格驾驶人“黑”管理制度。完善“黑”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析p 制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全

21、县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。（七）落实情报信息研判制度。全县建立大队、中队和协管派出所三级交通情报信息组织，及时收集反馈信息，建立情报信息研判制度，用信息指导警务工作的开展。化解社会矛盾，在事故处理上求创新（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实

22、相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动MAS平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提

23、高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。营造 “大宣传” 氛围，在深化安全教育上求创新（十四）推动交通安全宣

24、传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动MAS群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动MAS群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外LED电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强

25、宣传教育效果。落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中

26、队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。(十八) 建立“流动车管所”，推行“四延伸”车管服务。九月底前成立“流动车管所”的组织机构，落实具体人员，配备车辆和相应的办公设施。十月份开始深入偏远乡镇开展“流动车管所”上门服务，每月开展工作不少于一次，深入的乡镇片区不少于一个。推动城市基础设施建设，在提高城市通行能力上求创新（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。（二十）强化城市交通秩序管理

27、以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）“治理三乱”实施方案为进一步加强我校师德师风建设，树立学校良好形象，促进我校教育事业健康发展，决定在全校深入开展教育“三乱”专项治理行动，特制定如下方案:一、指导思想以党的十八大及十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，全面推进依法治国战略，实现依法治县、依法治校、依法治教、廉洁从教，认真贯彻落实省、市、县教育部门关于治理教育“三

28、乱”的有关要求，采取强力措施，切实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力提高社会各界对我校行风建设的满意度，促进教育事业健康发展，办让人民满意的教育。二、组织机构组长：许宝树 副组长：王爱东成员：孙杰王云龙杨树军刘勇焦树林治理教育“三乱”办公室设在党总支办公室，办公室主任由杨树军同志兼任。二、治理目标 通过深入治理教育 “三乱”活动，推进素质教育深入实施，进一步规范学校办学行为，促进学校依法治校、依法治教。切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量。营造全校教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，遏制教育不正之风。三、治理内容（一）治理乱收费。重点治理各班超出收费许可范围内任何形式的乱收费；治理

29、老师向学生收取班费、辅导费、卫生及工具费、饮水费、桌凳维修费等服务费用。（二）治理乱办班。治理教师利用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课；治理教师以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班等；治理在职教师擅自在民办学校或校外培训机构兼职。（三）治理乱定教辅。治理教师强迫组织学生统一征订教辅资料，治理教师以任何名义胁迫、引诱学生统一订购教辅资料。四、专项治理措施（一）加强学习，提高师德修养。第一时间召开教师会议，把有关文件精神及时传达到全体教职工、学生及家长，并主动接受全社会的监督。充分利用各种媒体加强对专项治理教育“三乱”活动的宣传，提高

30、认识，进一步增强自觉性和主动性。注重实效，不走过场，看好自己的门，管好自己的人，进一步加强对在职教师的思想教育，树立良好的师德师风。同时要求行政干部和广大党员以身作则，发挥模范表率作用。（二）明确责任，分管领导挂包。一是学校分别和全体教职工签订师德师风目标责任书和自觉抵制教育三乱承诺书，让教师明确责任，提升廉洁从教意识。二是学校实行分管领导挂包制度。学校与六个年级的分管领导分别签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化“各分管领导对分管工作负责”的责任制的落实，层层签订“承诺书”，提高责任意识。要求学校挂包领导亲自到一线去监督，管理，及时发现分管年级的不良苗头，对由于管理教育三乱不力而给学

31、校造成不良影响的，学校将追究相关领导责任。（三）加强监督，开展自查自纠。学校召开深入开展教育“三乱”专项治理行动工作会议，全面部署专项治理工作。学校制订切实可行的自查方案，设立举报箱，公布投诉电话，全面开展自查自纠活动。学校领导干部要经常深入调查研究，了解情况，加强监督。学校将组成若干个检查组，由校领导带队，通过明察暗访、召开座谈会等方式，对专项治理工作进行综合指导监督检查，推动工作深入开展。经常性的开展自检自查工作，对自查过程中发现问题及时予以整改的，将不予追究责任。安排相关人员进行明察暗访，发现问题，及时处理，对专项治理行动期间有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，要进行公开处理。（四）层级负

32、责，建立约谈制度。一是领导班子和干部对教育三乱行为管理不力，甚至包庇纵容的，学校与班子成员、干部进行诫勉谈话。二是教师违反教育三乱规定，从事教育三乱等行为，学校分管领导和教师进行约谈，（五）严格问责，严肃纪律处理。一是经查实有违规收费、强迫、动员、暗示学生参加有偿补课、订购教辅资料以及违规向外输送生等行为的在职教师，不得参与各类晋级、晋职和评优活动；现任教师三年内不得参评上一级教师专业技术职务资格；取消当年绩效考核工资；同时给予相应的党纪政纪处分。学校中层以上干部参与违规收费、组织补课、订购资料的，除按上述规定处理外，一律上报县教育局党委免职。二是以任何形式的违规办班补课行为，造成安全责任事故或恶劣社会影响的，学校将解除其聘用合同。开鲁县镇郊学校20_年3月大数据实施方案（共9篇）农村污水治理实施方案综合治理实施方案（共5篇）河道治理实施方案（共6篇）扬尘治理实施方案（共8篇）第 24 页 共 24 页