在人大党组理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言.docx

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1、在人大党组理论学习中心组专题学习党政机关厉行节约反对浪费条例研讨会上的交流发言同志们：近期，中共中央、国务院印发了修订后的党政机关厉行节约反对浪费条例（以下简称条例）。条例修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。市人大作为地方国家权力机关，必须以更高的标准、更严的要求，深入学习贯彻条例，切实将厉行

2、节约反对浪费落实到工作的方方面面。下面，我结合学习情况，谈几点体会，以供同志们参考。一、深化思想认识，筑牢厉行节约反对浪费的思想根基思想是行动的先导。只有从思想深处深刻认识厉行节约反对浪费的重大意义，才能真正将其转化为自觉行动。（一）深刻领会厉行节约反对浪费是传承优良传统的必然要求。习近平总书记强调：“艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。”中华民族自古以来就以勤俭节约为美德，“克勤于邦，克俭于家”“取之有度，用之有节，则常足”等古训I,无不彰显着节约理念的源远流长。我们党更是始终秉持艰苦奋斗的优良作风，从革命战争年代“红米饭、南瓜汤

3、的乐观豁达，到社会主义建设时期”勒紧裤腰带搞生产”的自力更生，再到改革开放以来“一分钱掰成两半花”的务实进取，勤俭节约始终是我们党战胜困难、不断前进的强大精神力量。市人大机关作为党领导下的政治机关，必须传承好这一优良传统,将勤俭节约的基因融入血脉，使之成为每一位党员干部的自觉遵循。（二）深刻领会厉行节约反对浪费是践行初心使命的现实需要。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这就要求我们时刻把人民的利益放在首位，把有限的资源用在刀刃上，用在为人民群众办实事、解难题上。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键时期，教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板亟待补齐，基础设施建设、生

4、态环境保护等任务依然艰巨。每一分财政资金都来之不易，都关系着人民群众的切身利益。市人大机关要牢记初心使命，切实增强节约意识，坚决杜绝浪费行为，以实际行动为人民群众创造更多福祉。（三）深刻领会厉行节约反对浪费是加强作风建设的重要举措。作风建设关乎党的形象，关乎人心向背。铺张浪费现象不仅挥霍了公共资源，更侵蚀了党的肌体，损害了党在人民群众心中的形象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神纠治“四风”，狠刹奢靡享乐之风，取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。条例的修订实施，为我们持续加强作风建设提供了有力的制度保障。市人大机关要

5、以学习贯彻条例为契机，进一步加强作风建设，坚决抵制各种形式的铺张浪费，以优良的作风推动人大工作高质量发展。二、强化制度执行，扎紧厉行节约反对浪费的制度笼子制度的生命力在于执行。市人大机关要严格对照条例要求，强化制度执行，确保各项规定落地见效。（一）严格经费管理制度。经费管理是厉行节约反对浪费的关键环节。要加强预算编制管理，按照“应编尽编、细化量化”的原则，将各项收入和支出全部纳入预算，确保预算编制的科学性、完整性。强化预算刚性约束,严格执行“先有预算、后有支出”的原则，严禁超预算或者无预算安排支出，杜绝虚列支出、转移或套取财政资金等行为。加强预算执行全过程动态监控,建立健全预算执行分析机制，及

6、时发现和纠正预算执行中的偏差，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。严格支出报销审核，对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用，一律不予报销，从源头上把好经费支出关。（二）规范公务接待制度。公务接待工作要严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制制度。严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，坚决杜绝将非公务活动纳入接待范围。接待单位要严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的要按照标准收取相应费用。工作餐要严格控制标准，不得提供高档菜肴、香烟和酒水。严禁在接待费中列支应由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严格执行

7、国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费等情况，接待清单作为财务报销的重要凭证之一，要接受审计监督，确保公务接待工作规范、透明。（三）完善公务用车制度。公务用车管理要坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，降低运行成本。严格执行公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理的规定，从严控制公务用车编制和配备标准，严禁超编制、超标准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。公务用车实行政府集中采购，优先选用国产汽车和新能源汽车，严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。加强公务用车使用

8、管理，严格执行公务用车保险、维修、加油等政府集中采购制度，建立健全公务用车使用登记和公示制度，严禁公车私用、私车公养等违规行为，确保公务用车使用规范、高效。（四）健全会议活动制度。会议活动要严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，从严控制会议规模、会期和参会人员范围，不搞层层陪会。会议召开场所要实行政府采购定点管理，严格控制会议住宿用房和用餐标准，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板，严禁违反规定到风景名胜区举办会议。会议期间，不得安排宴请、旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。严格执行会议费开支范围、标准和报销

9、制度，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费，一律不予报销，严禁套取会议资金。健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间和规模，严禁以培训名义召开会议，确保会议活动务实高效、勤俭节约。三、加强监督检查，确保厉行节约反对浪费取得实效监督检查是推动工作落实的重要手段。市人大机关要建立健全监督检查机制，加强对厉行节约反对浪费工作的全方位、全过程监督。（一）加强内部监督。机关内部要建立健全常态化的监督检查机制，成立专门的监督检查小组，定期对各部门、各单位的经费使用、公务接待、公务用车、会议活动等情况进行检查。加强对预算执行、财务报销、政府采购等关键环节的监督，严格审核把关，及时发现和纠正存在的问题。建立

10、内部通报制度，对检查中发现的铺张浪费行为，要及时进行通报批评，并责令限期整改，将监督检查结果与部门、单位的绩效考核挂钩，形成有效的激励约束机制。（二）强化外部监督。主动接受外部监督，增强工作透明度。积极配合纪检监察机关、财政部门、审计机关等的监督检查，如实提供相关资料和情况，对监督检查中发现的问题，要虚心接受，认真整改。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受社会公众的监督，对群众反映的问题要及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开，回应群众关切。充分发挥媒体监督作用，积极宣传厉行节约反对浪费的先进典型和经验做法,曝光铺张浪费的不良行为，营造良好的舆论氛围。（三）开展专项监

11、督。针对公务接待、公务用车、会议活动等重点领域和关键环节，适时开展专项监督检查。制定详细的专项监督检查方案，明确检查内容、检查方式和时间安排，确保专项监督检查有的放矢、取得实效。在专项监督检查过程中，要深入基层、深入实际，通过查阅资料、实地走访、个别访谈等方式，全面了解情况，发现问题线索，深挖问题根源。对专项监督检查中发现的突出问题，要进行集中整治，严肃查处违规违纪行为，形成有力震慑。（四）建立长效监督机制。将监督检查工作常态化、制度化，建立健全长效监督机制。加强对制度执行情况的跟踪问效，定期对各项制度的执行情况进行评估，及时发现制度执行过程中存在的问题，对制度进行修订完善，确保制度的科学性、

12、合理性和有效性。加强对干部职工的日常教育管理，将厉行节约反对浪费纳入干部培训和廉政教育的重要内容，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，使节约成为广大干部职工的自觉行动。（五）严格责任追究。对违反条例规定，造成铺张浪费的行为，要严格按照有关规定进行责任追究。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部，以及直接责任人，要依规依纪依法严肃处理。对典型案例要进行公开曝光，发挥警示教育作用，形成“不敢浪费、不能浪费、不想浪费”的良好氛围。同时，要举一反三，深入分析问题产生的原因，完善相关制度和措施，防止类似问题再次发生。四、发挥表率作用，营造厉行节约反对浪费的良

13、好氛围市人大机关作为地方国家权力机关，在厉行节约反对浪费工作中肩负着重要职责，必须发挥好表率作用，以实际行动引领全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。（一）领导干部带头示范。“火车跑得快，全靠车头带。”领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习贯彻条例，带头遵守各项规定，带头践行勤俭节约。在公务活动中，严格执行相关标准，不搞特殊化，坚决杜绝铺张浪费行为。在日常生活中，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，以自身的实际行动为广大干部职工树立榜样。同时，要切实履行好领导责任，加强对分管部门和单位的管理和监督，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。（二）机关干部积极参与。广大

14、机关干部要积极响应号召，自觉将厉行节约反对浪费融入到日常工作和生活中。在工作中，要树立节约意识，节约办公用品，推行无纸化办公，减少一次性用品使用，合理利用办公设备，避免设备闲置浪费。在公务活动中，严格遵守各项规定，不超标准接待，不浪费公共资源。在生活中，要养成良好的节约习惯，珍惜粮食，节约用水用电，倡导绿色出行，以点滴行动汇聚成厉行节约的强大力量。（三）发挥人大代表作用。人大代表来自各行各业，具有广泛的代表性和影响力。市人大要充分发挥人大代表的作用，通过组织代表学习培训、开展调研视察等活动，引导代表深刻认识厉行节约反对浪费的重要意义，积极宣传条例精神。鼓励代表在各自工作岗位和社会生活中，带头践行勤俭节约，积极向身边群众宣传节约理念，倡导文明新风尚。同时，要充分发挥代表的监督作用，通过代表议案、建议等方式，推动政府及相关部门加强对厉行节约反对浪费工作的管理和监督，形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。同志们，厉行节约反对浪费是一项长期而艰巨的任务，关乎党和国家事业的长远发展，关乎人民群众的根本利益。市人大机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进厉行节约反对浪费工作，为建设节约型机关、推动我市经济社会高质量发展作出积极贡献。谢谢大家！