科技成果运用技术推广的基本要求和方法.ppt

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1、吴佳海贵州省草业研究所贵州省草业研究所（2013.03）科技成果运用、技术推广基本要求和方法主要内容主要内容一、科学研究的最终社会功能一、科学研究的最终社会功能一、科学研究的最终社会功能一、科学研究的最终社会功能二、二、二、二、农业科技成果的含义与类型农业科技成果的含义与类型农业科技成果的含义与类型农业科技成果的含义与类型三三三三、科技成果的构成条件、科技成果的构成条件、科技成果的构成条件、科技成果的构成条件四四四四、科技成果转化条件、途径和方式、科技成果转化条件、途径和方式、科技成果转化条件、途径和方式、科技成果转化条件、途径和方式五五五五、农业科技成果推广的周期性、农业科技成果推广的周期性

2、农业科技成果推广的周期性、农业科技成果推广的周期性六六六六、影响农业科技成果推广的因素、影响农业科技成果推广的因素、影响农业科技成果推广的因素、影响农业科技成果推广的因素七七七七、农业科技成果推广的主要方式、农业科技成果推广的主要方式、农业科技成果推广的主要方式、农业科技成果推广的主要方式八、八、八、八、农业科技成果推广的问题及对策农业科技成果推广的问题及对策农业科技成果推广的问题及对策农业科技成果推广的问题及对策一一 科学研究的社会功能科学研究的社会功能对创新的理解lInnovation(创新)词源于拉丁语l创新概念起源于1912年美籍经济学家熊彼特的经济发展概论提出：创新是指把一种新的生

3、产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系包括五种情况：引入一种新产品，引入一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源熊彼特的创新概念包含的范围很广，如涉及到技术性变化的创新及非技术性变化的组织创新l熊彼特的创新是基于经济层面的，而非技术的含义对创新的理解l“创创新新不不是是一一种种技技术术用用语语，而而是是一一种种经经济济和和社社会会用用语语，其其判判断断标标准准不不是是科科学学或或技技术术，而而是是经经济济或或社社会会的的一一种种变变革革，是一种价值。是一种价值。”管理学家德鲁克l“技技术术创创新新是是企企业业家家抓抓住住市市场场的的潜潜在在盈盈利利机机会会，以

4、以获获取取商商业业利利益益为为目目标标，重重新新组组织织生生产产条条件件和和要要素素，建建立立起起效效能能更更强强、效效率率更更高高和和费费用用更更低低的的生生产产经经营营系系统统，从从而而推推出出新新的的产产品品、新新的的生生产产(工工艺艺)方方法法、开开辟辟新新的的市市场场、获获得得新新的的原原料料或或半半成成品品供供给给来来源源或或建建立立企企业业的的新新的的组组织织，它它包包括括科科技技、组组织织、商商业业和和金金融融等等一一系系列列活活动动的的综综合合过过程程。”清华学者傅家骥等观点l技术的发明不能算创新，只有转化为现实的经济动力，才能够称得上创新l科研系统的最终社会功能，应当是为社

5、会进步、经济发展提供技术动力l科学研究的发展：认识论价值论l科技成果转化为现实生产力是科研机构最终的首要目标科技成果转化基本认识l中华人民共和国促进科技成果转化法中定义：科技成果转化是为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。l目前我国科技成果转化的现状不容乐观，有文献显示“西方发达国家的科技成果转化率达到5070，美国和日本甚至达到了80，而我国仅为20左右。”因此，科技成果到底要如何才能更好更高效地转化为生产力，这是一个亟待解决的现实课题。l按照一般的技术创新观点，科技成果转化包括

6、四个阶段：设想阶段(基础研究、应用研究)研发阶段(小试、中试)实用化阶段(进入到企业)商品化阶段设想阶段研发阶段实用化阶段商品化阶段科技成果转化的一般过程l科技成果的转化过程涉及多个主体，包括：科技成果的开发者或拥有者（各类研究机构或个人根据市场需要，进行科技成果的开发研究）中介机构（沟通成果研发方和接受方的桥梁和纽带）成果接受方（企业为主体的生产单位，负责承担科技成果的商品化和产业化）政府管理部门（政策制定，宏观规划，协调管理）金融机构（为科技成果转化全过程提供贷款等金融支持）科技成果转化的参与主体l科技成果转化的起点是科技成果的研究开发，终点是科技成果产品生产与销售l科技中介机构在中间起着

7、沟通连接两者的桥梁作用l政府的政策引导和金融机构的资金支持贯穿整个转化过程始终，对研发方、中介机构、企业都有影响l成果形成产品生产并投入市场以后的反馈又返回给研发方和企业，影响着科技成果研究发展和产品生产销售的方向。科技成果转化的系统运行过程政府政策引导支持科技成果研究开发科技成果产品生产与销售金融机构资金支持生产与市场反馈科技机构帮助实施成果转化科技成果转化的系统运行过程l内因：一是成果本身的情况，二是企业的情况成果本身的情况在于该成果是否具备市场需求性，是否具有技术先进性，是否具有成熟实用性。企业的情况在于该企业是否对科技成果有内在需求以及其接受科技成果能力的强弱，如果企业本身对吸纳科技成

8、果的积极性不高，并且自身的技术研发实力也比较薄弱，那将直接影响科技成果向现实生产力的转化。l外因：涉及到体制机制、政策环境、科技投入、中介服务体系以及人才队伍建设等多个方面，它们都直接地或间接地影响到科技成果的有效转化科技成果转化的主要影响因素质量因素质量因素政策性因素政策性因素动力性因素动力性因素成果的成熟度、实用性、先进性管理决策水平国内外技术发展趋势成果的效益科技政策本地区的科技水平成果的生命周期金融政策科技人员数量及其构成中间试验能力政策的稳定性、连续性市场竞争程度成果供方的科技能力人才政策经济环境资金保障程度成果配套度信息的及时性、充分性技术市场的完善程度科技成果转化的三方面因素体系

9、政府支持机制政府支持机制企业参与机制企业参与机制驱动机制驱动机制决策机制决策机制要素投入机制要素投入机制转化机制转化机制组织机制组织机制政府立项企业委托立项自选立项文献调查已有前期工作基础技术移交和培训学校建立中试基地政府帮助推广企业提供中试基金技术推动与市场拉动结合专利资料调查自筹资金技术转让合同企业提供中试基地政府提供扩大研究资金企业有具体需求市场推动技术可行性研究金融机构贷款学校帮助推广有学校独立研究机构参与政府税收优惠企业有人员共同参与技术推动市场调查企事业单位投资课题组自行推广有学校经营实体研究机构参与政府奖励人员结构协调有产学研合作的参与科技成果转化的七方面因素体系二、农业科技成果

10、的含义与类型二、农业科技成果的含义与类型农业科技成果的含义农业科技成果农业科技成果农业科技成果农业科技成果 是指农业科技人员通过脑力劳动和体力劳动创造出来并是指农业科技人员通过脑力劳动和体力劳动创造出来并是指农业科技人员通过脑力劳动和体力劳动创造出来并是指农业科技人员通过脑力劳动和体力劳动创造出来并且得到有关部门或社会认可的有用的知识产品的总称。且得到有关部门或社会认可的有用的知识产品的总称。且得到有关部门或社会认可的有用的知识产品的总称。且得到有关部门或社会认可的有用的知识产品的总称。内含内含内含内含 1.1.必须经过科学研究活动而取得必须经过科学研究活动而取得必须经过科学研究活动而取得必须

11、经过科学研究活动而取得 2.2.必须具有创新性和先进性必须具有创新性和先进性必须具有创新性和先进性必须具有创新性和先进性 3.3.必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定或评议进行审定认可）或评议进行审定认可）或评议进行审定认可）或评议进行审定认可）农业科技成果的含义农业科技成果是农业科学技术活动的产物，在现行科技成农业科技成果是农业科学技术活动的产物，在现行科技成农业科技成果是农业科学技术活动的产物，在现行科技成农业科技成果是农业科学技术活动的产物，

12、在现行科技成果的管理机制下，只有通过政府职能部门组织的鉴定或具果的管理机制下，只有通过政府职能部门组织的鉴定或具果的管理机制下，只有通过政府职能部门组织的鉴定或具果的管理机制下，只有通过政府职能部门组织的鉴定或具备视同鉴定条件的研究和推广成果，得到主管部门认可和备视同鉴定条件的研究和推广成果，得到主管部门认可和备视同鉴定条件的研究和推广成果，得到主管部门认可和备视同鉴定条件的研究和推广成果，得到主管部门认可和准予登记的项目，才能被认可为科技成果。准予登记的项目，才能被认可为科技成果。准予登记的项目，才能被认可为科技成果。准予登记的项目，才能被认可为科技成果。但随着科技的发展，科技成果管理的改革

13、农业生产经营实践的检验、市场的竞争等，农业科技成果的认可和评价的形式将会越来越多样化。农业科技成果的类型1.按照研究性质：按照研究性质：基础性研究成果、应用性研基础性研究成果、应用性研究成果和开发性研究成果究成果和开发性研究成果。2.按照专业管理范围：按照专业管理范围：种植业、林业、畜牧业、种植业、林业、畜牧业、水产业、副业水产业、副业3.按照职能作用：按照职能作用：经济、社会、认识经济、社会、认识4.按照表现形式和商品化难易程度：按照表现形式和商品化难易程度：物质形物质形态、技艺形态、知识形态态、技艺形态、知识形态按照研究性质l l基础性研究成果基础性研究成果基础性研究成果基础性研究成果

14、能够反映事物本质特征、运动机理、运动规律的理论知识能够反映事物本质特征、运动机理、运动规律的理论知识体系。农业基础性研究成果的主要表现形式为学术论文，其学体系。农业基础性研究成果的主要表现形式为学术论文，其学术水平的高低、先进性程度等一般通过在学术刊物或学术会议术水平的高低、先进性程度等一般通过在学术刊物或学术会议上公开发表，引起国内外同行专家的关注、评论和引用来获得上公开发表，引起国内外同行专家的关注、评论和引用来获得认可。认可。基础性研究成果是高新技术发展的重要源泉，是培育创新基础性研究成果是高新技术发展的重要源泉，是培育创新人才的摇篮，是建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展人才的摇篮

15、是建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。的内在动力。按照研究性质l l应用性研究成果应用性研究成果应用性研究成果应用性研究成果 一般泛指以基础性研究成果的原理和知识为依据，科技人一般泛指以基础性研究成果的原理和知识为依据，科技人员在将基础性研究成果进一步转化为应用技术和物质产品过程员在将基础性研究成果进一步转化为应用技术和物质产品过程中取得的具有应用价值且行之有效的新技术、新品种、新方法、中取得的具有应用价值且行之有效的新技术、新品种、新方法、新工艺等。应用性研究成果一般是可以直接或间接应用于生产新工艺等。应用性研究成果一般是可以直接或间接应用于生产的实用技术或物化类技术产品，

16、因而具有典型的商品特征，不的实用技术或物化类技术产品，因而具有典型的商品特征，不但易于推广应用，而且具有进一步转化的价值和空间。但易于推广应用，而且具有进一步转化的价值和空间。按照研究性质l l开发性研究成果开发性研究成果 开发性研究主要是研究解决应用性研究成果在不同开发性研究主要是研究解决应用性研究成果在不同地区、不同气候和生产条件下推广应用中所遇到的技地区、不同气候和生产条件下推广应用中所遇到的技术难题，结合具体情况，对应用成果的某些技术指标术难题，结合具体情况，对应用成果的某些技术指标或性状，通过调试、试验，最后加以改进和提高，或或性状，通过调试、试验，最后加以改进和提高，或根据多项应用

17、成果核心创新成分，组装配套成综合技根据多项应用成果核心创新成分，组装配套成综合技术，实现各种资源和生产要素的协调统一，使潜在的术，实现各种资源和生产要素的协调统一，使潜在的生产力变成现实的生产力。生产力变成现实的生产力。三、农业科技成果的构成条件三、农业科技成果的构成条件农业科技成果的构成条件l四个工作步骤四个工作步骤l三种创新三种创新l两点意义两点意义l一个前提一个前提l选题、论证和总体方案设计选题、论证和总体方案设计 首先首先选题时要注意一是要从生产实践出发，二是要考虑与研究对选题时要注意一是要从生产实践出发，二是要考虑与研究对象的发展规律相适应。从事科学研究既不能创造规律，更不能违背规象

18、的发展规律相适应。从事科学研究既不能创造规律，更不能违背规律，必须按照事物发展的规律进行研究。三是要与自身研究条件相适律，必须按照事物发展的规律进行研究。三是要与自身研究条件相适应。应。其次其次应坚持实行开题论证制度。应坚持实行开题论证制度。最后最后对立项的课题要周密设计，准确地提出研究总目标与实现目标对立项的课题要周密设计，准确地提出研究总目标与实现目标的各年度预定研究进度安排，明确研究的内容和主攻的关键以及研究的各年度预定研究进度安排，明确研究的内容和主攻的关键以及研究的方法、措施，确定试验设置和处理及观测分析的项目。的方法、措施，确定试验设置和处理及观测分析的项目。1.1.四个工作步骤四

19、个工作步骤四个工作步骤四个工作步骤农业科技成果的构成条件l观察、思维和试验验证观察、思维和试验验证 第一第一在观察时建立准确、具体、清楚、实用的文字、影在观察时建立准确、具体、清楚、实用的文字、影像记录。像记录。第二第二在选题和主攻方向、实验构思和总体技术方案设计、在选题和主攻方向、实验构思和总体技术方案设计、科研动态的搜集和信息的利用、实验结果的总结和数据处科研动态的搜集和信息的利用、实验结果的总结和数据处理采用的方法等方面，凭思维作确定。理采用的方法等方面，凭思维作确定。第三第三要求研究人员具有较高水平的观察力，坚持实事求要求研究人员具有较高水平的观察力，坚持实事求是的作风。是的作风。1.

20、1.四个工作步骤四个工作步骤四个工作步骤四个工作步骤农业科技成果的构成条件l示范、推广和生产应用示范、推广和生产应用 示范任务主要是确定新成果的技术经济效果和适宜的示范任务主要是确定新成果的技术经济效果和适宜的范围以及推广时应具备的条件。范围以及推广时应具备的条件。在确定推广项目时，要坚持因地制宜的原则，并进行在确定推广项目时，要坚持因地制宜的原则，并进行经济效益预测分析，同时要考虑当地群众的经济条件与文经济效益预测分析，同时要考虑当地群众的经济条件与文化条件，能否掌握技术的复杂性和支付新增生产费用的能化条件，能否掌握技术的复杂性和支付新增生产费用的能力。力。生产应用中一定要根据农业科技成果的

21、自身特点，提生产应用中一定要根据农业科技成果的自身特点，提供必要的条件，以充分发挥其内在潜力。供必要的条件，以充分发挥其内在潜力。1.1.四个工作步骤四个工作步骤四个工作步骤四个工作步骤农业科技成果的构成条件l调研总结和完善提高调研总结和完善提高 依据在调查总结中发现的问题，通过进行研究依据在调查总结中发现的问题，通过进行研究提出相应的对策，使已在生产中应用的农业科技提出相应的对策，使已在生产中应用的农业科技成果得以完善提高，扩大应用规模，获取更大的成果得以完善提高，扩大应用规模，获取更大的经济效益或社会效益。经济效益或社会效益。农业科技成果的构成条件1.1.四个工作步骤四个工作步骤四个工作步

22、骤四个工作步骤2 2、三种创新：、三种创新：、三种创新：、三种创新：新发现、新发明、改进提高新发现、新发明、改进提高3 3、两点意义：、两点意义：、两点意义：、两点意义：理论上的学术价值理论上的学术价值 生产上的实用价值生产上的实用价值4 4、一个前提、一个前提、一个前提、一个前提 成果要通过同行专家的技术鉴定成果要通过同行专家的技术鉴定 被市场机制所证明被市场机制所证明 得到社会的认可得到社会的认可农业科技成果的构成条件四、科技成果转化条件、途径和方式四、科技成果转化条件、途径和方式1.科技成果转化过程科技成果转化过程1）农业科技成果转化）农业科技成果转化 中华人民共和国促进科技成果转化法中

23、华人民共和国促进科技成果转化法 将科技成将科技成果转化定义：果转化定义：“为提高生产力水平而对科学研究与技术为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动。料、发展新产业等活动。”基础性基础性基础性基础性推广推广推广推广应用性成果应用性成果应用性成果应用性成果应用性（应用）应用性（应用）应用性（应用）应用性（应用）农业科技农业科技成果转化成果转化科技成果的转化过程科技成果的转化过程l案例分析：案例

24、分析：以农业科技成果转化项目以农业科技成果转化项目“贵州主要优良草种应用关键技术研究与贵州主要优良草种应用关键技术研究与示范推广示范推广”（2009-2012）为例：）为例：对贵州主要优良草种（高羊茅、灰萝卜、黑麦草、多花木兰、白刺对贵州主要优良草种（高羊茅、灰萝卜、黑麦草、多花木兰、白刺花、胡枝子等）抗旱性研究工作，属于应用基础研究阶段。花、胡枝子等）抗旱性研究工作，属于应用基础研究阶段。对贵州主要优良草种繁育技术研究工作，属于应用技术研究过程。对贵州主要优良草种繁育技术研究工作，属于应用技术研究过程。开展人工草地建植配套技术和优良草地放牧管理利用是利用育种栽开展人工草地建植配套技术和优良草

25、地放牧管理利用是利用育种栽培理论向使用技术转化的第一个大阶段。培理论向使用技术转化的第一个大阶段。从从利利用用人人工工草草地地建建植植配配套套技技术术和和优优良良草草地地放放牧牧管管理理利利用用开开始始，所所进进行行的的配配套套技技术术研研究究，是是将将应应用用技技术术成成果果扩扩散散应应用用到到生生产产并并产产生生效效益益的过程，属于转化的第二个大阶段。的过程，属于转化的第二个大阶段。这一阶段的工作主要由推广和应用两个系统完成。这一阶段的工作主要由推广和应用两个系统完成。种草养牛种草养牛种草养羊种草养羊林下养鸡林下养鸡畜禽养殖技术示范推广畜禽养殖技术示范推广畜禽养殖技术示范推广畜禽养殖技术示

26、范推广科技成果的转化过程科技成果的转化过程科技成果转化过程科技成果转化过程2）科技成果的转移）科技成果的转移 科技成果由某一领域、行业、地区、国家、向其他领域，行业，科技成果由某一领域、行业、地区、国家、向其他领域，行业，地区，国家的移植。即空间或范畴分布发生了变化。转移的目的是为地区，国家的移植。即空间或范畴分布发生了变化。转移的目的是为了转化。了转化。专利转让、技术咨询、产品交换（出售）、互赠（或援助）、大众专利转让、技术咨询、产品交换（出售）、互赠（或援助）、大众媒体对公益性成果的宣传等转移途径。媒体对公益性成果的宣传等转移途径。3）推广）推广 取得的成熟的具有直接应用价值的农业科技成果

27、传播到更广泛的取得的成熟的具有直接应用价值的农业科技成果，传播到更广泛的适宜地区，并引导督促采用，发挥更大作用的过程。适宜地区，并引导督促采用，发挥更大作用的过程。科技成果的产生过程科技成果的产生过程研究系统研究系统应用基础应用基础应用技术应用技术推广和应用系统推广和应用系统实现由认识自然到改造自然的飞跃实现由认识自然到改造自然的飞跃转移转移（空间（空间上的变上的变化）化）转化转化采用扩散推广推广科技成果转化的条件科技成果转化的条件成果质量成果质量创新性创新性成熟性成熟性效益性效益性适应性适应性实用性实用性转化系统体系建设转化系统体系建设应用成果产出系统应用成果产出系统成果鉴定系统成果鉴定系

28、统技术推广系统技术推广系统市场的需求市场的需求生产者的有效需求生产者的有效需求政策与资金政策与资金科技成果转化的途径科技成果转化的途径农业开发研究农业开发研究联合股份型开发联合股份型开发独立企业型开发独立企业型开发综合基地形开发综合基地形开发区域治理型开发区域治理型开发农业推广机构农业推广机构进行科技推广进行科技推广大众传播途径大众传播途径农业技术市场农业技术市场中试生产基地中试生产基地农业大中院校推广渠道农业大中院校推广渠道农业科研单位推广渠道农业科研单位推广渠道五、农业科技成果推广的周期性五、农业科技成果推广的周期性农业科技成果推广的周期性科技成果推广的周期性 就某一就某一项具体的具体的农

29、业科技成果而言，它在科技成果而言，它在农业生生产上推广上推广应用的用的时间则是有限的。是有限的。这种种总体上的无限性和个体上的有限性的体上的无限性和个体上的有限性的统一，使一，使农业科技成果推广科技成果推广过程呈程呈现明明显的周期性。每的周期性。每项农业科技成果的推广科技成果的推广过程就是一个周期。旧的成果程就是一个周期。旧的成果总要被新的成果所代替。要被新的成果所代替。投入期(也称试验示范期)发展期(也称成长期)成熟期和衰退期 一般而言，一一般而言，一项农业科技成果的推广科技成果的推广应用，基用，基础在投入期，速度在投入期，速度在在发展期，效益在成熟期。展期，效益在成熟期。在在农业推广工作中

30、一方面要搞好推广工作中，一方面要搞好农业科技成果科技成果储备工作，不失工作，不失时机机地引地引进和开和开发新的成果，保新的成果，保证农业科技成果推广的科技成果推广的连续性，避免出性，避免出现青黄青黄不接的被不接的被动局面；另一方面要合理地局面；另一方面要合理地选择交替点，既要保交替点，既要保证前前项成果充分成果充分发挥效益，又要使后效益，又要使后项成果及成果及时进入大入大规模模应用用阶段，交替点段，交替点过早早过晚都晚都不利于不利于总体效益的体效益的发挥。一般。一般认为，两，两项成果的最佳交替点，成果的最佳交替点，应该是前是前项成果成果处于成熟期的于成熟期的终点，后点，后项成果成果处于成熟期

31、的起点或者于成熟期的起点或者处于于发展期。展期。一一项农业科技成果科技成果产生以后，生以后，应当及当及时进行行试验示范，加快示范，加快发展展期推广速度，使其尽快期推广速度，使其尽快进入成熟期，并尽可能延入成熟期，并尽可能延长成熟期成熟期时间，避，避免免过早衰退。早衰退。农业科技成果推广的周期性科技成果推广的周期性六、影响农业科技成果推广的主要因素六、影响农业科技成果推广的主要因素影响影响农业科技成果推广的主要因素科技成果推广的主要因素(一一)成果的质量成果的质量(二二)成果转化系统的完善性成果转化系统的完善性(三三)用户对农业科技成果的认可与需求用户对农业科技成果的认可与需求(四四)农业科技推

32、广的政策与投入保证农业科技推广的政策与投入保证 先进性 适应性 成熟性效益性 实用性成果的成果的质量量成果成果转化系化系统的完善性的完善性成果的产出系统成果的鉴定系统成果的推广系统 农业科技成果需求者的科技成果需求者的认可是可是农业科技成果能科技成果能够推广的根推广的根本保本保证。科技成果的推广，需要在科技成果的推广，需要在农民和民和农业企企业认识、接、接纳的前的前提下，首先提下，首先产生科技成果的需求，然后在推广人生科技成果的需求，然后在推广人员和生和生产者的者的共同合作下，共同合作下，经过具体的生具体的生产操作，使科技成果的效益操作，使科技成果的效益发挥出出来。来。否否则，农业科技成果只能

33、被排斥在科技成果只能被排斥在农业生生产的系的系统之外，之外，只作只作为知知识形形态的的产物和潜在生物和潜在生产力因素存在。力因素存在。用用户对农业科技成果的科技成果的认可与需求可与需求 农业科技成果的推广需要宏观政策的支持和推动，即需要有关政策、法律、法规作保障。在社会主义市场经济条件下，农业科技成果的推广转化过程中更需要大量资金支撑。加入WTO后，按规则，政府对农产品的直接补贴将会逐年削减，而对农业的保护将主要通过增加科技投入来实现，增加农业科技成果推广投入的力度是“绿箱政策”所允许。所以，国家在制定科技投入政策时应向农业科技成果推广倾斜。农业科技推广的政策与投入保科技推广的政策与投入保证七

34、科技成果推广的主要方式七、科技成果推广的主要方式 农业科技推广方式是指科技推广方式是指农业推广机构与人推广机构与人员同推广同推广对象象进行沟通，将科技成果行沟通，将科技成果应用于生用于生产实践从而践从而转化化为现实生生产力力的具体做法。的具体做法。项目推广项目推广综合服务综合服务技术承包技术承包技术转让技术转让技术入股技术入股技术开发技术开发公司公司(企业企业)加农户加农户民间组织加农户民间组织加农户科技成果推广的主要方式科技成果推广的主要方式农业部和财政部：丰收计划农业部和财政部：丰收计划国家科技部：粮食丰产工程、星火计划国家科技部：粮食丰产工程、星火计划国家教育部：燎原计划、菜篮子工程国

35、家教育部：燎原计划、菜篮子工程科技扶贫项目、农业科技园区建设项目等等科技扶贫项目、农业科技园区建设项目等等各省、市、区不同层次还有相应的推广项目各省、市、区不同层次还有相应的推广项目 项目推广即目推广即项目目计划型推广方式，是相关机构有划型推广方式，是相关机构有计划、有划、有组织地以地以项目的形式推广目的形式推广农业科技成果。科技成果。这是我国目前是我国目前农业推广的重推广的重要形式。各要形式。各级农业行政部行政部门和和农业推广部推广部门，每年都要从已有科，每年都要从已有科研成果和引研成果和引进技技术中中编列一批重点推广列一批重点推广项目，有目，有计划、有划、有组织地地大面大面积推广推广应用。

36、用。项目推广目推广 综合服合服务型推广方式是型推广方式是农业技技术推广部推广部门围绕农业技技术推广工作，推广工作，开展技开展技术、信息和物、信息和物资相配套的相配套的综合服合服务。意。意义在于：在于：第一，技术推广与经营必要的农用物资相结合可增强推广机构自我积累、自我发展的能力，使一大批新技术能及时广泛地应用于生产；第二，促进流通，弥补了有关农用物资经营主渠道不畅通的不足，方便了群众，满足子生产的需要；第三，农业推广机构和农业推广人员可以因地制宜地开展产前、产中、产后服务，可以把产前的预测、产中的技术指导、产后的产品经销集合起来，形成一条龙的配套服务。综合服合服务类型类型联产提成承包联产提成承

37、包专项技术劳务承包专项技术劳务承包联效联质承包联效联质承包定产定酬承包定产定酬承包集团承包集团承包技政物相结合技政物相结合技术承包应具备的条件技术承包应具备的条件：1.各方资源2.明确各自的责权利3.有适当的措施保证合同的兑现4.承包集团应有权威部门组织l推广单位或推广人员与推广对象在双方自愿、互惠、互利的基础上签订承包合同，运用经济手段和合同形式推广技术。l联系经济效益计算报酬的有偿服务。技技术承包承包采用技术承包方式应具备以下条件采用技术承包方式应具备以下条件：一是承包一定要坚持各方自愿的原则；一是承包一定要坚持各方自愿的原则；二是要明确参与承包各方的责、权、利；二是要明确参与承包各方的责

38、权、利；三是要有适当的措施保证合同的兑现；三是要有适当的措施保证合同的兑现；四是它主要适应于大面积的推广和开发项四是它主要适应于大面积的推广和开发项目的实施；目的实施；五是承包集团应由权威部门来组织。五是承包集团应由权威部门来组织。有有偿转让方式主要适用于方式主要适用于经济效益效益显著、技著、技术上有上有较大大难度、度、易于控制、易于控制、见效快、区域性小的物化技效快、区域性小的物化技术成果或易于控制的非物成果或易于控制的非物化技化技术成果。成果。这种方式的种方式的应用用应当至少具当至少具备4个条件：个条件：一是有一是有较完善的完善的农业技技术市市场及其管理及其管理规范；范；二是二是转让的技

39、的技术要有足要有足够的吸引力；的吸引力；三是有三是有购买能力；能力；四是要有四是要有较完善的完善的农技成果信息网技成果信息网络。农业技技术转让也就是指也就是指农民具有自行开民具有自行开发、应用新技用新技术的素的素质和和购买新技新技术的意愿，在推广人的意愿，在推广人员的中介和的中介和协助下，向技助下，向技术发明明人人购买新技新技术。技技术转让 采取技术入股形式推广的技术成果，大多是可控程度较高的物化成果或采取技术入股形式推广的技术成果，大多是可控程度较高的物化成果或具有一定可控性的非物化技术成果。具有一定可控性的非物化技术成果。技术人股是指高校和科研单位将通过研究获得的具有独立知识产权技术人股是

40、指高校和科研单位将通过研究获得的具有独立知识产权的技术成果，作价按股份的形式投入到生产应用单位，把科研单位的技的技术成果，作价按股份的形式投入到生产应用单位，把科研单位的技术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起，术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起，双方共同对新成果进行推广。双方共同对新成果进行推广。坚持自愿互利利益共享原则技技术入股入股 技术开发是指运用科学研究或实际经验获得的知识，针对技术开发是指运用科学研究或实际经验获得的知识，针对实际情况，形成新产品、新装置、新工艺、新技术、新方法、实际情况，形成新产品、新装置、新工艺、新技术、新方法、

41、新系统和服务，并将其应用于农业生产实践以及对现有产品、新系统和服务，并将其应用于农业生产实践以及对现有产品、材料、技术、工艺等进行实质性改进而开展的系统性活动。材料、技术、工艺等进行实质性改进而开展的系统性活动。这种方式既可以充分发挥科研与推广部门的技术优势，又这种方式既可以充分发挥科研与推广部门的技术优势，又可以充分利用生产单位的设备、产地、劳力、资金、原材料等可以充分利用生产单位的设备、产地、劳力、资金、原材料等方面的生产经营优势，使双方互惠互利、取长补短。同时，它方面的生产经营优势，使双方互惠互利、取长补短。同时，它可以使一项科技成果直接产生经济效益，缩短推广路径。可以使一项科技成果直接

42、产生经济效益，缩短推广路径。技技术开开发这种运行方式需具备以下条件；这种运行方式需具备以下条件；一是作为中介组织的公司特别是官办公司应当有良好的服一是作为中介组织的公司特别是官办公司应当有良好的服务意识和技术指导能力；务意识和技术指导能力；二是推广的技术应配合当地支柱产业和产品开；二是推广的技术应配合当地支柱产业和产品开；三是要处理好公司与农户间可能存在的利益冲突。三是要处理好公司与农户间可能存在的利益冲突。这种方式通常是指涉农的公司企业直接与广大农户建立联这种方式通常是指涉农的公司企业直接与广大农户建立联系，为其提供公司所生产的有关新产品、新化肥、新农药、新系，为其提供公司所生产的有关新产品

43、新化肥、新农药、新农机具，并派技术人员指导使用。他们通常围绕当地的支柱产农机具，并派技术人员指导使用。他们通常围绕当地的支柱产业或重点产品，以利益机制为纽带，通过合同契约与农民结成业或重点产品，以利益机制为纽带，通过合同契约与农民结成利益共同体，实行产、供、销一体化经营。利益共同体，实行产、供、销一体化经营。公司公司(企企业)加加农户农民自己根据需要联合起来，成立各种合作社、专业协会(研 究会)及其他各种专业性服务组织开展产前、产中、产后的自我服务。通过举办这类组织，可以让农民开展自我协作、自我管理、自我服务，搞好技术咨询服务和信息传递，培育新型农民。民民间组织加加农户八、农业科技成果推广的

44、问题与对策八、农业科技成果推广的问题与对策1.生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势生产经营者对科技成果推广需求的变化趋势2.农业科技成果推广工作存在的主要问题农业科技成果推广工作存在的主要问题3.我国农业科技成果推广改革与发展对策我国农业科技成果推广改革与发展对策农业科技成果推广的科技成果推广的问题与与对策策1.1专业化的生化的生产经营导致致对农业科技需求的多科技需求的多样化化 随着市场经济的发展，越来越多的农户放弃了小而全的生产经营模式，开始利用自己拥有的资源优势与个人专长发展主导产业及经营项目，逐步形成了各种类型的专业化的户营经济。可是，目前政府推广组织中推广人员的专业结构，已不适应多样

45、化推广服务的需求。1.生生产经营者者对科技成果推广需求的科技成果推广需求的变化化趋势 随着农业经济的全球化以及消费者对农产品需求的高档化，农业生产者逐渐认识到农业标准化是农产品创名牌的必由之路，因而急需标准化种养技术、加工技术以及产品质量标准信息等，同时要求推广人员在传授农业技术时要将标准寓于其中，使农民在掌握农业科学技术知识的同时掌握农业标准化的原理和方法。但是，现行推广机构与人员所掌握的有关知识与信息不够全面、准确、及时，难以满足用户的需要。1.1农业生产经营的标准化导致对农业科技需求的整体化农业生产经营的标准化导致对农业科技需求的整体化1.生生产经营者者对科技成果推广需求的科技成果推广需

46、求的变化化趋势 生产经营者追求的目标是高产优质高效，因而需要熟悉某一产业整个生产经营过程中的生产规程及综合技术与综合服务，而不只是某一单项的产中技术指导。可是，目前许多农技推广部门按专业设站，主要从事单项技术推广服务，而且条块分割、各自为政，难以适应市场需求及农民要求，也不利于自身向实业化方向发展。1.3农业生产的规模化经营导致对农业科技需求的综合化农业生产的规模化经营导致对农业科技需求的综合化1.生生产经营者者对科技成果推广需求的科技成果推广需求的变化化趋势 随着农民科技文化素质的提高以及农民见识的增加，农民的分化和流动现象相当明显。很多农民在实践中不断学习、研究和创新，一般性的技术培训已难

47、以满足其发展经济的需要。推广工作者必须分析用户不同层次的科技需要，同时学习掌握现代科技及高新技术，提升自己的专业素质。1.4农民科技文化素质的提高与分化流动的加速导农民科技文化素质的提高与分化流动的加速导致对农业科技需求的层次化致对农业科技需求的层次化1.生生产经营者者对科技成果推广需求的科技成果推广需求的变化化趋势 随着产加销一条龙和贸工农一体化的发展，农村企业以及其他推广对象已不只是需要单一的生产技术人才，还需要懂加工、贮藏及包装与运输的人才，懂企业经营管理及市场营销的人才，懂产品质量标准及国际贸易规则的人才，尤其是复合型科技与管理人才。目前推广部门尤其是行政推广机构只管技术不管产品、只管

48、产中不管产后、只管生产不管销售、只会生产初级产品不会指导加工增值的服务模式，越来越不符合市场需要。而适应市场经济规律发展起来的一些专业协会及合作经济组织，在这方面显示出了强大的生命力。1.5农业产业化经营要求农业科技推广服务的多功能化农业产业化经营要求农业科技推广服务的多功能化1.生生产经营者者对科技成果推广需求的科技成果推广需求的变化化趋势 我国农技推广事业在历史上取得了巨大的成绩和许多有益的经验，但目前面临着许多比较严重的问题，特别是基层农业推广体系在组织管理、人员结构、经费投入、项目管理、推广方法等方面问题更加突出，直接制约着我国农业科技成果的推广和转化。2.农业农业科技成果推广工作存在

49、的主要科技成果推广工作存在的主要问题问题u 农业科技推广投资总量不足农业科技推广投资总量不足u 农业科技推广投资结构不合理农业科技推广投资结构不合理 2.1农业科技推广投资状况令人担忧农业科技推广投资状况令人担忧2.农业农业科技成果推广工作存在的主要科技成果推广工作存在的主要问题问题2.2农技推广队伍的总体素质难以满足推广对象农技推广队伍的总体素质难以满足推广对象的需要的需要u 农技推广人员结构不合理农技推广人员结构不合理u 非专业技术人员过多非专业技术人员过多u 知识断层与知识老化问题严重知识断层与知识老化问题严重u政府推广机构自上而下地行使行政性推广职能，很少考虑政府推广机构自上而下地行使

50、行政性推广职能，很少考虑农民真实的科技与信息需求，导致推广项目的市场导向性较农民真实的科技与信息需求，导致推广项目的市场导向性较差。差。u专业化的农技推广机构各自为政，降低了农技推广的效率。专业化的农技推广机构各自为政，降低了农技推广的效率。u条块分割导致县、乡两级业务工作脱节，政事不分现象突条块分割导致县、乡两级业务工作脱节，政事不分现象突出。出。u多元化的推广组织之间缺乏有效的合作，造成不必要的竞多元化的推广组织之间缺乏有效的合作，造成不必要的竞争和有限推广资源的浪费。争和有限推广资源的浪费。2.3农技推广体制不尽合理农技推广体制不尽合理2.农业农业科技成果推广工作存在的主要科技成果推广工