莆田燃气电厂安全验收评价报告送审稿共238页.doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上中海福建燃气发电有限公司福建莆田燃气电厂新建工程(4350MW级)安全验收评价报告(送审稿)北京中安质环技术评价中心有限公司资质证书编号:APJ(国)4612011.4编号:S010-FJ-0125中海福建燃气发电有限公司福建莆田燃气电厂新建工程(4350MW级)安全验收评价报告法定代表人: 任 磊技术负责人: 吕中庆评价项目负责人:张连春2011年4月专心-专注-专业评 价 人 员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人张连春05749项目组成员张连春05749郝立敏05847刘 野05106陈建国06472孟 健05892蒋庶强03818报告编制人张连春05749
2、刘 野05106报告审核人林骏奇05916过程控制负责人门哲清05905技术负责人林骏奇05916吕中庆07203技 术 专 家姓名专业职称签字倪镜澄锅炉高工艾春杰汽机高工周裕庭电气教高苏振中热控高工周秉玉化学高工赵淑敏安全管理高工路宏艳热动注安前 言2002年我国有关单位与印尼签订260万吨液化天然气(LNG)合同,在莆田市秀屿区东庄镇前云村设立莆田LNG接收站,2007年建成,2011年达产。一期建设漳州和福州两主干线供沿海各城市用气,2008年建6套、2010年建10套350MW级燃气蒸汽联合循环机组(莆田4套、晋江4套、厦门2套)。莆田燃气电厂是国家“十五”规划福建LNG项目配套的九个
3、子项目之一,紧邻莆田LNG接收站,规划容量为8350MW燃气蒸汽联合循环机组(9F级),分两期建设,一期工程(即本工程或本期工程)建设4台机组。为促进福建LNG项目的实施,满足福建经济和社会发展对用电的需要,增强电网的调峰能力,优化电源结构,提高电网运行的安全可靠性,国家发改委于2005年12月20日以发改能源(2005)2693号文核准通过了福建莆田燃气电厂新建工程项目,本工程于2007年3月23日开工建设,2008年12月13日2010年7月6日四台机组相继完成了168小时试运转。福建莆田燃气电厂重视安全生产,在可行性研究阶段,本工程按照国家规定开展了安全预评价,并将安全预评价报告备案到安
4、全生产监督管理部门。按照中华人民共和国安全生产法、关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知和关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知的有关规定,本期工程还需要进行安全验收评价,以分析评价电厂本期工程的安全设施、安全措施能否对系统中存在的安全隐患起到消除、预防、减弱、隔离、警告作用,进而判断是否满足安全生产要求。因此,电厂又委托北京中安质环技术评价中心对本期工程进行安全验收评价。我中心接受委托后,组织成立了验收评价项目组,进行了实地踏勘和资料调研收集。2010年11月15日11月19日,组织7名专家深入现场,详细核查了电厂安全设施的设置与运行、安全措
5、施部署及安全生产规章制度的建立和实施等方面的情况,并就现场检查情况、检查中发现的问题以及需要整改、完善等方面的意见和建议与电厂进行了深入交流和沟通,向电厂出具了“不合格项告知书”,要求电厂认真整改。电厂十分重视这次安全验收评价工作,针对现场检查中发现的问题制定出了详细的整改计划,把问题落实到具体部门,明确了责任人,要求限期完成整改工作。2011年3月28日30日,评价组再次对现场整改落实情况进行了逐一复查。评价中,验收评价项目组根据对电力系统主要生产车间及附属、辅助设施中存在的危险、有害因素,按照电力行业的特点以及本期工程具体情况,划分出若干个评价单元,并结合专家现场检查工作,依据国家安全生产
6、有关法律、法规、标准以及电力行业规程、规范,按照安全生产行业标准安全评价通则、安全验收评价导则的要求,对电厂新建工程的安全设施、安全措施及安全生产规章制度的建立和实施等进行认真的评价,并依据评价结果编制完成了福建莆田燃气电厂新建工程安全验收评价报告。本报告书的编制得到了电力行业及安全工程有关专家的大力支持和福建莆田燃气电厂领导和技术人员的积极配合。在此,对有关专家、领导及人员表示诚挚的感谢。 北京中安质环技术评价中心有限公司2011年4月目 录1 编制说明1.1 评价范围根据中华人民共和国安全生产法、安全验收评价导则等法规、规范、文件关于安全验收评价的要求,参考本项目的初步设计报告和安全预评价
7、报告,结合本期工程的现场情况,检查安全生产保障等内容的实施和相关对策措施建议的落实情况,确定中海福建燃气发电有限公司莆田燃气电厂新建工程安全验收评价范围如下:1) 本工程厂址及总平面布置;2) 厂区内本期工程的主要生产设备系统和为机组配套的辅助系统;3) 本工程机组的试运行状况、安全管理和事故应急管理状况;4) 本工程劳动安全与作业环境状况;凡涉及到本项目的职业卫生、消防、环保等应执行国家有关标准和规定,并以相关的文件为准。1.2 安全验收评价依据1.2.1 国家法律(1) 中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002第70号);(2) 中华人民共和国劳动法(国家主席令1994第28号);(3
8、) 中华人民共和国防震减灾法(国家主席令2008第7号);(4) 中华人民共和国消防法(国家主席令2008第6号);(5) 中华人民共和国防洪法(国家主席令1997第88号);(6) 中华人民共和国环境保护法(国家主席令1989第22号);(7) 中华人民共和国气象法(国家主席令1999第23号);(8) 中华人民共和国道路交通安全法(国家主席令2007第81号);(9) 中华人民共和国建筑法(国家主席令1997第91号);(10) 中华人民共和国电力法(国家主席令1995第60号);(11) 中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令2007第69号);(12) 中华人民共和国职业病防治法(国
9、家主席令2001第60号);1.2.2 国家行政法规(1) 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);(2) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);(3) 地质灾害防治条例(国务院令第394号);(4) 建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号);(5) 危险化学品安全管理条例(国务院令第344号);(6) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号);(7) 中华人民共和国道路交通安全法实施条例(国务院令第405号);(8) 中华人民共和国道路运输条例(国务院令第405号);(9) 特种设备安全监察条例(国务院第549号令)。1.2.3 地方法规(1) 福
10、建省安全生产条例(第十一届第五次会议通过,2008年12月1日起施行);(2) 福建省防震减灾条例(福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,现予公布,自1998年1月1日起施行);1.2.4 政府规章、规范性文件(1) 劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1号);(2) 生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号);(3) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号);(4) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号);(5) 作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安监总局令第23号);(6) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局
11、令第30号);(7) 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(安监总局36号令);(8) 特种设备作业人员监督管理办法(质检总局第70号令);(9) 国家电力监管委员会安全生产令(电监会1号令);(10) 电力安全生产监管办法(电监会2号令);(11) 电力生产事故调查暂行规定(电监会4号令);(12) 电力二次系统安全防护规定(电监会5号令)(13) 中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委21号令);(14) 关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知(发改投资20031346号);(15) 关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知(安监总管二字
12、200534号);(16) 关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的补充通知(安监总厅字200548号);(17) 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号);(18) 锅炉压力容器使用登记管理办法(国质检锅2003207号);(19) 压力容器安全技术监察规程(质技监局1999154号);(20) 防雷减灾管理办法(中国气象局8号令);(21) 电网运行规则(试行)(电监安全200622号令);(22) 关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知(电监安全200922号);(23) 电力企业应急预案管理办法(电监安全
13、200961号);(24) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号);(25) 国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见(国发201018号);(26) 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号。1.2.5 国家标准(1) 工业企业总平面设计规范(GB50187-1993);(2) 建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008);(3) 建筑抗震设计规范(GB50011-2010);(4) 电力设施抗震设计规范(GB50260-1996);(5) 防洪标准(GBS0201-1994);(6) 建筑物防雷设计规范(GB50057-19
14、94)(2000版);(7) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004);(8) 建筑地基基础设计规范(GB500072002);(9) 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);(10) 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB4387-2008);(11) 火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量(GB/T12145-2008);(12) 电厂用运行中汽轮机油质量标准(GB/T7596-2000);(13) 国家电气设备安全技术规范(GB19517-2009);(14) 电气装置安装工程 电气设备交接试验标准(GB50150-2006);(15) 3110kV高压配电装置设计规
15、范(GB50060-2008);(16) 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范(GBJ148-1990);(17) 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(GB50168 -2006);(18) 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006);(19) 电力工程电缆设计规范(GB50217-2007);(20) 电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范(GB50170-2006);(21) 低压配电设计规范(GB50054-1995);(22) 继电保护和安全自动装置技术规程(GB/T14285-2006);(23) 电气装置安装工程 盘、柜及二次回路
16、接线施工及验收规范(GB50171-1992);(24) 防止静电事故通用导则(GB121582006);(25) 六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则(GB/T8905-1996);(26) 氢气站设计规范(GB50177-2005);(27) 氢气使用安全技术规程(GB 4962-2008);(28) 压缩空气站设计规范(GB50029-2003);(29) 建筑设计防火规范(GB50016-2006);(30) 建筑内部装修设计防火规程(GB50222-1995);(31) 火力发电厂与变电站设计防火规范(GB50229-2006);(32) 建筑内部装修防火施工及验收规范(GB5035
17、4-2005);(33) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-1992);(34) 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(35) 火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2007);(36) 自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001)(2005年版);(37) 水喷雾灭火系统设计规范(GB50219-1995);(38) 低倍数泡沫灭火系统设计规范(GB50151-1992)(2000年版);(39) 气体灭火系统设计规范(GB50370-2005);(40) 起重机械安全规程(GB6067-1985);(41) 氢气使用安全技术规程(GB4962-
18、2008);(42) 动力机器基础设计规范(GB50040-1996);(43) 固定式钢梯及平台安全要求第1部分:钢直梯(GB4053.1-2009);(44) 固定式钢梯及平台安全要求第2部分:钢斜梯(GB4053.2-2009);(45) 固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆及钢平台(GB4053.3-2009);(46) 生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008);(47) 企业职工伤亡事故分类(GB/T6441-1986);(48) 生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009);(49) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)
19、50) 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007);(51) 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素(GBZ2.2-2007)(52) 工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-1985);(53) 建筑照明设计标准(GB50034-2004);(54) 安全标志及其使用导则(GB28942008);(55) 安全色(GB2893-2008);(56) 石油和天然气工程设计防火规范(GB 50183-2004);(57) 输气管道工程设计规范(GB50251-2003)。1.2.6 安全生产行业技术标准(1) 安全评价通则(AQ8001-2007)
20、2) 安全验收评价导则(AQ8003-2007);(3) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQT9002-2006)。1.2.7 电力行业技术标准(1) 燃气蒸汽联合循环电厂设计规程(DL/T5174-2003);(2) 9FA燃气-蒸汽联合循环机组运行规程(DL/T 384-2010);(3) 火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程(DL5053-1996);(4) 火力发电厂设计技术规程(DL5000-2000);(5) 火力发电厂总图运输设计技术规程(DL/T5032-2005);(6) 火力发电厂土建结构设计技术规定(DL5022-1993);(7) 火力发电厂水工设计规范
21、DL/T5339-2006);(8) 锅炉启动调试导则(DL/T852-2004);(9) 电力建设施工及验收技术规范 锅炉机组篇(DL/T5047-1995);(10) 电站锅炉安全阀应用导则(DL/T959-2005);(11) 电力工业锅炉压力容器监察规程(DL612-1996);(12) 电站锅炉压力容器检验规程(DL647-2004);(13) 电站汽轮机技术条件(DL/T892-2004);(14) 电力建设施工及验收技术规范 汽轮机机组篇(DL5011-1992);(15) 汽轮机启动调试导则(DL/T863-2004);(16) 大型汽轮发电机非正常和特殊运行及维护导则(DL
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