2024年县委办工作计划.docx
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1、2024年县委办工作计划2024年,我县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会,以及市委五届三次全会要求,聚焦全市“一都四区”和西商融合战略目标,紧扣我县“一厅四地”发展定位,围绕经济全面复苏、整体好转、较快增长“一个目标”,抓好疫情防控、安全稳定“两个统筹”,守牢防止返贫、生态环保、民生保障“三条底线”,突出项目建设、工业倍增、旅游升级、市场提振“四大重点”,实现争资引资、营商环境、城市建管、乡村建设、社会治理“五大提升”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,
2、奋力谱写镇安高质量发展新篇章。一是聚精会神学报告、悟精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全县当前和今后一个时期的首要政治任务,精心安排、周密组织,运用灵活多样的形式,采取扎实有效的措施,持续兴起热潮,营造浓厚氛围,使党的二十大精神家喻户晓、深入人心。准确把握党的二十大精神的思想精髓,深入理解“五个牢牢把握”、在“三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求,着力做到“七个聚焦”,不断在学深悟透上下功夫、在融会贯通上求实效,确保党的二十大精神在镇安落地生根、开花结果。二是只争朝夕抓项目、扩投资。扎实推进“高质量项目提速年”活动,突出抓好抽水蓄能集群等十大战略、鸽新材料产业园等十大工业、雨污分流等
3、十大城建、345国道等十大基础设施、义务教育改薄等十大民生“五个十”项目,确保全年建设项目200个以上、年度完成投资150亿元以上。持续深化“放管服”改革,全力推行“五个零举措”,健全完善“一把手”领衔、“一张图”索骥、“一条龙”服务的招商工作机制,以投行思维、链式思维、闭环思维精准招商、叩门招商、亲情招商、以商招商,确保全年招商到位资金150亿元以上。三是凝心聚力兴产业、强集群。围绕3年内率先实现工业倍增目标,认真落实实施工业倍增计划推动高质量发展的决定,培育壮大生态康养产业,加快创建国家全域旅游示范区,突出发展清洁能源、汉白玉新材料、石灰石新材料、鸽新材料、铅锌新材料“五大支柱工业“,培育
4、壮大农产品加工、装备制造、电子信息、现代医药“四大产业集群”,提升园区招商引资、创新创造、引领孵化“三大承载能力”,力促全年新纳规上工业企业5家,新增产值过亿元企业2户,实现规上工业总产值增长20%以上。四是全力以赴固成果、促振兴。紧盯“三落实一巩固”重点任务,不断完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制,千方百计发展产业、扩大就业,持续提升“三保障”和饮水安全成果,坚决守住不发生一人返贫致贫底线。围绕建设宜居宜业和美乡村,严格落实乡村振兴责任制实施办法,以我县创新的“五个五”机制为抓手,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,大力实施乡村建设行动和人居环境整治,着力提高乡村基础设施完备
5、度、公共服务便利度、人居环境舒适度。五是攻坚克难建城镇、提品质。围绕共建“西商三圈”和“双10目标”,以创建省级文明县城为抓手,深入实施精致镇安城镇建设三年行动,加快推进棚户区、老旧小区改造、雨污分流等项目建设,全面实施县城主干道路“白改黑”、线缆落地,不断补齐城市短板、强化县城管理、提升城市品位,着力打造名县美城。切实抓好农村垃圾污水处理、厕所革命,努力让群众出行更便捷、生活更舒适,着力打造“西安后花园秦岭最佳康养会客厅”。六是持之以恒护生态、优环境。围绕创建省级生态文明建设示范县,严格落实秦岭生态环境保护条例,坚持查事先查人、查人深查事,建立健全“人盯人+秦岭保护”监管平台,以“零容忍”态
6、度常态化开展秦岭“五乱”排查整治,坚决当好秦岭生态卫士。纵深推进污染防治,深入实施河长制、林长制、田长制,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实做好小水电整治“后半篇文章”,突出抓好环保督察反馈问题整改,确保所有问题清仓见底、整改到位。七是用心用情惠民生、增福祉。继续实施十大民生工程,落实落细就业优先政策,统筹教育、卫生、文化事业发展,健全完善多层次社会保障体系,不断提升人民群众获得感、幸福感。围绕保健康、防重症,抓实抓细新阶段疫情防控各项举措,聚焦重点时段、“一老一小”等重点群体、医院学校等重点机构,强化风险研判,完善应对措施,确保顺利渡过疫情流行期。不断深化党建引领基层社会治理创新“1
7、844”机制,及时排查化解各类矛盾纠纷,持续提升全域化、智能化、精细化社会治理水平。八是全面从严强党建、抓作风。扎实推进全省党建引领乡村治理试点县,着力打造“党建领航红映栗乡”党建品牌。深入实施“三百四千”工程奋力赶超行动,突出赛场选马、战场点将,激励干部扎根一线、勇于担当。纵深开展作风建设专项行动,推进清廉镇安建设,落实好“五个带头、五个反对”,结合“四治四提”作风建设主题活动,锲而不舍纠治“四风”,为打造“一厅四地”提供坚强保障。后附公司2023年工作总结及2024年工作计划、思路2023年,在集团公司的正确领导下,团结带领全体干部职工,坚持“稳中求进”的工作总基调,阵厉奋发实施集团公司“
8、12235”发展战略,紧紧围绕年初确定的各项重点工作任务,全公司干部职工团结一心、主动担当作为,坚定实干步伐,砥砺奋进,已顺利实现任务目标。现将公司相关工作情况汇报如下:一、主要经济指标完成情况二、重点工作推进情况(一)树牢业务导向,提振主业经营今年,公司上下统一树牢业务为王理念,坚持“走出去”和“大客户”战略,坚定不移深耕煤化工供应链领域,走访调研了省内外大量市场及客户,通过积极沟通洽谈、挖掘资源、攻坚克难,全力开拓市场,着力探索“煤一焦一化”供应链业务的联动发展,经过全公司的不懈努力,供应链业务规模实现巨大突破。煤焦供应链业务:公司目前已在原煤、焦煤、动力煤、焦炭等领域广泛开展业务合作,煤
9、焦供应链规模增长显著。一是经过持续的沟通协调,目前已顺利开展入炉煤业务,已完成发运4.2万吨;二是持续拓展动力煤业务,深化与企业的合作,截至目前完成发运17.56万吨,其中已完成公司的立户工作,已完成发运15.16万吨。动力煤业务平稳运行;三是持续推进炼焦煤业务,截至目前共计完成发运47万吨,其中主焦煤业务完成发运16.2万吨,完成发运0.32万吨;已完成发运2.4万吨;在公司主要领导的亲自带领下,大力拓展西北焦煤市场,适时启动炼焦煤业务。四是加大焦炭业务力度,截至目前发运9.54万吨,其中已完成发运0.54万吨,淮北矿业已完成发运4.8万吨;吕梁建成煤焦已完成发运4.2万吨。化工供应链业务:
10、公司积极寻找新业务合作切入口,在原有业务的基础上新开拓煤沥青、EVA等业务品种,业务规模同比实现一定增幅。一是深入西北地区的化工业务,成功启动基地煤焦油、粗苯业务,填补了西北业务的空白。截至目前完成销售量5442.1吨,完成销售收入1794.02万元;二是持续加强业务合作,业务规模同比大幅上升,供应份额占比逐渐增加,截至目前,完成销售量1563.5吨,销售收入843.12万元;三是在已取得集团批复同意的基础上,成功开展煤焦沥青业务;四是深挖华东化工市场潜力,达成合作意向,完成了纯苯供应商遴选入围,为下一步业务开展奠定基础;五是深入挖掘公司现有业务潜力,扩宽经营种类,打通厂家一手塑料原料货源,已
11、完成立户工作。(二)强化合规管理,筑牢风险防线一是稳抓执行和落实,严格执行“强内控、促合规、防风险一体化建设,成立公司内控、合规、风险一体化建设领导组,多次组织公司常年法律顾问与业务人员就开展煤炭化工业务开展交流探讨,组织开展强内控、促合规、防风险专题系列培训活动,增强全员合规经营意识。二是坚持底线思维,加强客户信用评价管理,源头把控风险,坚持法律审核把关前置及全覆盖,坚持业务台账动态更新管理,严格执行省规范省管企业经营管理工作规定文件精神、贸易经营行为三张表审核机制,把控事前、事中、事后三个关键环节,不定期对贸易三张表进行自查,建立清单台账,全面筑牢三道防线,不断提升依法合规经营管理水平。三
12、是加强财务预决算管理,提升会计信息管理质量。严格执行集团公司全面预算管理办法,以全面预算管理为中心,树立财务管理意识,强化预算目标导向,促进资源优化配置。四是坚持把两不一欠问题专项行动作为一项重要的政治任务来抓,压紧压实责任,理清家底,精准分类,应清尽清。核实公司债权债务,核销历史往来28户,支付民营企业欠款21.58万元,清收回历史债权17.75万元。(三)全面深化改革,激发发展活力一是夯实公司经营目标,激励班子成员带领全体干部员工圆满实现公司的年度经营目标,公司董事长与领导班子其他成员在年度工作会上分别签订了目标责任书,班子成员带头肩上扛重担的氛围进一步落实强化。二是坚持以业务为导向,全力
13、拓展业务规模,充分发挥业务人员的主动性和积极性,树立业绩目标意识,对不同类别的部室,合理设置考核指标,实施分类和差异化激励约束机制。公司董事长与业务部室负责人在年度工作会上分别签订了经营目标责任书。三是全力配合集团公司攻坚布局,加快推进职工股份转让的各项工作流程,依法合规完成了职工股份的转让支付等工作,为公司下一步高质量转型发展奠定基础。四是在集团公司的正确领导下,积极推进,2023年5月已完成土地汇算清缴工作。五是税务纳税信用等级在2023年4月已评定为A级,提高了企业的社会形象和信誉度,为公司的发展带来更多商业机会。六是为保障业务顺利发展,解决业务量扩大而形成资金短暂缺口,合理筹划资金,以
14、票据短期融资8130.36万元,融资费用58.05万元,进一步降低了融资成本;在集团安全管控的前提下,全年实现利息收入478.49万元。七是借职工股份转让资产评估,对资产进行全面盘点,清理无效资产,对无修复价值的固定资产变卖处理,最大限度的回收了资产价值,提高资产利用效率。八是持续跟进省交通厅项目,积极对接省交通厅、市规划和资源局等部门,结合地块实际情况推进项目尽早落地。(四)创新激励机制,强化业绩导向一是大力营造以奋斗者为本的企业文化,坚决打破吃大锅饭的思想,深化业务导向,不断完善配套的人才激励机制,探索科学的绩效考核体系,修订了公司绩效考核办法,推进绩效系数向业务部门倾斜,业务部门比职能部
15、门同职级系数平均高0.20.4个点。二是注重考核结果运用,对于考核排名前列的职工在岗位晋升、入党等方面予以优先考虑,对3名优秀年轻职工予以见习中层副职历练,并对于不作为的干部调整岗位,营造了能者上,优者奖,庸者下,劣者汰的良好用人局面,确保职工事业上有干头,干事上有劲头,干成事者有盼头。三是加大对业务作出贡献的部门、个人表彰奖励力度,新增业务开拓、业务创新、降本增效等奖项,树立了人人为企业,企业为人人的正能量氛围,大大激发了职工干事创业的积极性。(五)坚守安全发展底线,巩固安全生产形势全面落实安全主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,公司层层签订了年度安全目标责任
16、书和承诺书,塑料制品公司与租赁单位签订了安全协议,形成横向到边、纵向到底的责任体系;按照上级要求组织召开安全专题会议、安委会议等,传达贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示批示精神,结合公司实际做好安排部署;开展安全教育培训和演练活动,加强安全文化宣传,不断提升员工对公司各领域安全意识和自救互救能力;开展隐患排查治理和风险分级管控,强化重点领域的隐患排查治理,形成风险辨识管控在前,隐患排查治理在后的“两道防线”,有效防范化解公司的各类安全风险;结合近期专项活动要严格按照上级要求落实节日期间和特殊时段值班值守,加强应急物资储备,提升应急处置能力;结合公司实际开展“重大事故”、“消防重大风险隐患、
17、汛期”、“有限空间”等专项排查整治行动,公司主要领导深入一线,对安全重点领域进行包保监督检查,强化责任落实,截至目前共开展安全检查235次,共发现隐患22处,全部完成整改,消除安全隐患,公司将持续加大安全检查力度,确保公司安全生产形势平稳可控。(六)坚持党建引领,凝聚奋进力量公司党委坚持把政治建设放在首位,狠抓政治引领。一是强化第一议题迅速学习和中心组深入学习相结合,中心组学习13次,研讨7次。二是扎实有序开展主题教育,认真完成理论学习和规定动作,组织各类集中学习研讨21次,领导班子讲党课6次,主题教育工作取得良好成效。三是推进全面从严治党主体责任落实落细,全面加强清廉国企建设,常态化开展不
18、想腐思想教育,全年开展集中警示教育活动4次,廉政谈话3次。用身边事教育身边人,通报系统内典型案例,开展典型案例剖析会,引导党员干部知敬畏、存戒惧。深化“强根铸魂清廉国企”支部建设,获得集团优秀红旗党支部称号。四是顺利完成公司工会换届选举工作,组织读书、红色观影、心理健康讲座等活动,进一步丰富职工生活。持续开展扶贫济困献爱心、送温暖捐款,参加支教并捐助学习用品。鼓励职工积极参加集团各类竞赛活动,以赛促学,以学促用,展现了拼搏精神并斩获多项佳绩。五是着眼长远办实事,建立企业年金,提高职工收入,人均每月增资502.88元,职工的幸福感和获得感进一步增强,对公司的归属感和认同感进一步提升。三、特色亮点
19、工作(一)煤炭业务取得巨大突破。围绕“建链、强链、固链”,构建煤炭供应链,公司领导亲自带队,先后走访省内、陕西、内蒙、甘肃、宁夏、河南、河北、山东、四川、云南等多地的煤焦市场,对主焦煤市场未来趋势与动力煤保供政策进行深入了解,及时应对市场变化,调整业务方向,与相关上下游企业广泛交流合作,迅速扩大发运规模及市场份额,煤炭业务营业收入与销售量均实现十多倍增长,彰显公司在煤炭供应链建设方面的决心和实力,展现了对煤炭业务的发展的高度重视和积极行动,为公司未来的稳健发展注入了强大动力。同时,为打造多元化供应链,公司领导带队多次拜访钢焦企业除煤焦以外的大宗商品企业,对矿石类产品深入学习与了解,为公司202
20、3年各项任务目标的超额完成打下了强有力的基础。(二)化工业务稳中有升。在公司领导的带领下,业务部门不断调研走访上下游企业,前往甘肃酒泉就煤焦油、粗苯进行化工市场调研,并对西北区域的化工市场行情和运输路径进行深入了解。在打通供货渠道方面,公司与供应商建立了长期稳定的合作关系,确保了产品的质量和稳定供应。同时,关注市场动态和客户需求,不断优化产品和服务,与下游客户宁夏鑫华威、宁夏噗航达成了长期供货意向,扩大并夯实了市场份额,提高了市场竞争力。成功开辟了西北市场的焦油、粗苯业务,填补了我公司西北区域业务的空白。(三)历史遗留问题得到有效解决。一是在集团公司的大力支持下,公司按照集团进度攻坚布局,全力
21、配合集团公司在确保程序扎实合规的基础上推进转让工作。在取得华远陆港集团的行为批复后,公司积极组织选聘专业技术机构进行审计及资产评估,资产评估结果报集团公司并经华远陆港专家评审修改后确认,于2023年11月17日完成了职工股份的转让价款支付工作,妥善解决了职工持股的历史遗留问题。二是合法合规完成土地收储所得税汇算清缴工作,通过享受税收政策,延缓了五年纳税,解决了企业资金压力。为确保汇算清缴的准确性,公司聘请税务事务所审计了公司近五年的企业应纳税所得及政策性搬迁所得,确定2023年5月缴税6731.63万元,顺利完成了土地汇算清缴工作,为企业下一步经营快速发展奠定了基础。四、存在的问题和差距(一)
22、业务拓展方面。一是公司作为单纯的供应链贸易企业,缺乏稳固的上下游纽带和自主掌控的供应链关键环节,市场话语权严重不足,优质业务开展受限。二是随着今年大宗市场的整体萎靡及剧烈波动,不稳定性导致公司缺少核心竞争力的短板进一步显现,受政策、市场波动、煤炭保供等因素影响波动明显,货源无法保证,经营风险加大,与集团要求的固链“强链还有较大差距。三是化工、塑料行业同行竞争激烈,改变经营思路,拓宽经营品类迫在眉睫。四是随着公司快速发展,业务量增加,资金与风控压力进一步提升。(二)历史清欠方面。清欠工作任务艰巨,欠款单位多已停工停产多年、无法联系到人,或已无执行资产。大的清欠单位已处于破产清算阶段,维安特公司被
23、吊销营业执照等因素,导致公司涉诉案件虽胜诉并申请强制执行,但无法实质性清回欠款。(三)改革工作方面。考核机制历来是企业发展中重点关注内容,随着公司业务范围的扩展和业务量的增加,迫切需要结合公司实际制定更加合理高效的考核机制,以充分调动职工的积极性。(四)人才建设方面。干部队伍能力不足、本领恐慌现象较为明显,还不能很好的适应市场竞争的需要,部分干部关键时刻主动担当意识弱,视野不够宽、思维不够活,解决实际问题和推进工作的办法举措不多。关键岗位人才乏力,尤其是业务骨干短缺,对行情的把握能力存在不足,各类人才储备不足,人才断档现象突出,难以适应新形势下经营管理工作的需要。五、2024年工作计划2024
24、年,公司将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,聚焦问题导向和目标导向,全面贯彻落实集团公司“十四五”规划及各项决策部署,主动作为、积极进取,紧紧围绕做强煤化工供应链业务的发展主线,统筹抓好存量资产优化、合规管理深化、机制改革见效、人才队伍建设、安全态势平稳、党建引领保障等各项重点工作,全面推动公司经营发展再上台阶。(一)主要经济指标预计情况全年预计完成营业收入12亿元,奋斗目标15亿元。利润总额700万元。按进度上缴集团公司服务费。(二)提质增效,实现业务拓展固链”强链公司将继续秉承“业务为王”的理念,全力实施“以煤促化”、“煤炭+化工”供应链双轮驱动发
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