新时代文化产业发展规划.docx
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1、新时代文化产业发展规划-背景和康1(一)糠背景21 .文化产业加速迈入高质量发展的新阶段22 .文化产业成为构建双循环格局的大动脉23 .文化产业成为推进文化强国建设的主第134 .文化产业成为实施乡村振兴战略的蛾点4(二)41 .文化产业全面成为国薛齐支柱性产业42 .群彳站询m蚊彳犷业三m级53 .跨界融合阚溟文化产业发展主战略54 ,区域协同促成文化产业发询格局6二、发展基础8(一)经粒力雄厚,为文化产业高质量发展奠定坚实基础8(二)文化询深厚,为文化产业内涵式发展提供源头活水10(三)科创动能励,演文化产业新业态新模勤睡涌现14(四)区位交通优越,力腱文化产睛暧素市场的靛配15(五)营
2、商环境一流,为文化企业高质量发展培植优渥土壤17(六)社会文日腿度高,引领优化高质量文化产品和0炒棚合18三、糠现状19(一)三Kfe195 .体制改革稳,步推进,市场活力不断也196 .产业规模不断扩大,综合实力持续增强207 .园区建设初见同漱,日益凸显214跨界融合力曲现,拓展产业发展空间228 .文化彳堤合质优丰富,文僵g体多元多样23(二)存在问题249 .体制机制杯三2410 整体竞争力不强2411 .创造性弱坏足2512 4引育酸弱26四、总体要求28(一)指导,胡28(二281 .坚持帔统一282 .驳郭惭引领293,强羯焦翘294 .坚持融合发展295 .酎济办同联动306
3、酎寺对夕听放30(三)糠目标301.产312,Z苗勾优得313 .主馋WWS三尤势314 .载体建设呈现新面貌325 .品牌三三f0瞬斤亮点326 .文化消费跃上新阶33五、空|!?局35()水光山色0蜥登:35(二)三I4三三:双核闪耀38(三)扬帆乘势展锋芒:四区协同41六、发展任务46(一)优化文化产业园区建设,提升产业献发展能级461 ffiSTllE三区协462 .推动产业园区搦升级463 .加快公用的平台建设47(二)培育壮文化市场主体,构建文化企业雁阵格局494 .南剧故优彳蚁化砂495 .推动龙头文化企业转型升级506 .力m夬中/W散文化企业梯度培育507 .推进龙头企业与
4、中N微企业协同发展51(三)强化链式协悌喈能应用,助推文化制造业迈向中高端538 .力瞅传统文化制造业转型升级539 .推动文化制造三醇楔强三5310 .做文化制造迈向文化智造5411 三文化制J三仓%系55(四)推动文化与科技融合,加快发筋字文化产业5612 .扩大数字文化产解明,堤合5613 .加快新型文化基础iS施建设5714 .伤三f三e?触57(五)深化文旅S蛤发展,桐)文化资源优势转为产业优势5815 窕三m切七5816 .精心培三蛤5817 .5918 .业可6019 .出渤解口酉葡器61(六)健全文化产业投融资体系,强化文化金融支撑6120 .拓敬化逊竣三三6121 .完善文化
5、金融0陶本系62(七)培育文化消三三?增长极,畅通文化产业内部循环6322 .丰化彳抬6323 .拓取偌肖费空间6424 .拓宽文俗肖费月的渠道64(八)大力发展对外文化贸易,助力文化产业陪%盾环6625 .壮大对外文化贸易主馋见模6626 .拓麴寸外文化贸易渠道6727 .会对外文化贸易月除本系67(九)坚持引育留用并重,力11才队伍建设6828 .仓蜥文化产业人才引进机制6829 .加强文化产业人才培育力度6930 .完善文化产业人才激励机制6931 .优化文化产业人才发展环境70(十)实施城市美化动,擦亮人文特色名片7132 .厚植城市创意新文化土壤7133 .着力打造生态文化1居城市7
6、234 .仓蜥化翻卑7235 .健领!代文化品牌愉i体系73(十一)完翻&代文化市场体系,优化产业发展环境7636 .建立多层次文化产品不暧素市场7637 .建立健全现代文化市场监管体系7638 .加弓歌职产权保我用77七、保I凰昔施78(一)ffigO三W,办调78(二)三树几制月朗工三旨78(三)力在鄙第并寺,强件I行实施79(四)完善统计工作,提高服务水平80一、背景和趋势十三五”以来,文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升,已经成为经济增长的新动育济口新引擎,在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、提升中华文化国际影响力等
7、方面蚱了重要作用。“十四五时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,也是我国文化产业迈入高质量发展阶段的加速转型期。面对新冠疫情爆发、国际贸易保护主义抬头等复杂多变的国际形势与我国经济社会发展的新阶段,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展,系统谋划、顺势而为、乘势而上。从十九大报告的健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制到十九届四中全会的健全现代文化产业体系和市场体系,再到十九届五中全会的要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。这不仅为十四五时期文化产业发展指出了新方向,还把现代文化产业体系纳入
8、提升国家文化软实力推进社会主义文化强国建设”的新框架,进一步凸显文化产业在全面建设社会主义现代化强国中的重要地位。不难看出,文化产业高质量发展不仅是新时代我国经济高质量发展的重要内容之一,更是满足人民美好生活需要的内在要求和重要保障。(一)发展背景1 .文化产业加速迈入高质量发展的新阶段我国已迈入经济高质量发展的新时代,这一时代要求坚持以供给侧结构性改革为主线,加快推动质量变革、效率变革和动力变革,提高全要素生产率。文化产业具有高创新、低耗能、高效益”等特性,极其符合我国新时代经济发展要求,不仅可以为广大群众提供优质多样的文化产品还能加速推动产业转型升级。然而,目前我国文化产业发展仍存在总量供
9、给不足与有效供给缺乏、无效和低端供给过剩并存等问题。进入新时代,伴随着居民消费的提档升级,迫切需要提供更加多样化更好体验性更具审美性”的文化产品和服务,这必将加速推动自媒体生产方式与弹性生产方式出现,倒逼文化企业加速转型。因此,“十四五时期,我国文化产业应加速从数量发展向质量发展转变,高质量发展将成为文化产业发展的主题与主线。2 .文化产业成为构建双循环格局的“大动脉构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须以畅通国民经济循环为主,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性。文化产业是产业转型升级、经济高质量发展的重
10、要抓手,通过融合发展实现不同产业边界交叉、渗透,将不断催生新业态、新模式、新场景、新消费,从而影响和带动一大批相关产业的创新发展。因此,发展文化产业有利于畅通国民经济大动脉,激发市场活力,释放有效需求,实现产业赋能,加速健全高质量发展的内需体系,加快构建国内国际双循环的新发展格局。同时,在5G、区块链、人工智能等高新技术的赋能下,文化产业与其他产业跨界融合所形成的数字文化产业将是提振国内消费的主力军。因此,十四五时期,需要加快实施文化产业数字化战略,加速培育数字文化产业发展的新动能,营造创意创新的文化氛围,推动数字文化产业高质量发展。3 .文化产业成为推进文化强国建设的主渠道统筹推进“五位T本
11、总体布局、协调推进“四个全面战略布局,文化是重要内容;推动经济社会高质量发展,文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,文化是重要力量源泉。作为实现四个重要”的高效载体,文化产业既能扩大内需、拉动消费、带动就业、推动经济社会高质量发展,又能满足群众精神文化生活需要、提高幸福指数、增强文化软实力、助力文化强国建设。此外,十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国,要求不断提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系。因此,十四五”时期,需要坚定文化自信,激发产业活力,构建文化产业发展新生态,以文化产业高质量发展推动社会主义文化
12、强国建设。4 .文化产业成为实施乡村振兴战略的共振点”实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是“十四五时期三农”工作的主题主线。十九届五中全会进一步强调,要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。推动乡村文化振兴是实施乡村振兴战略的重要内容,大力推动乡村文化振兴、繁荣发展乡村文化、努力提升乡村文明程度,成为发展文化产业的重要任务和路径。同时,文化产业也有利于做活、做靓、做绿和做强乡村。十四五”时期,发展文化产业需要紧抓乡村振兴战略机遇,通过技术赋能、跨界融合,引导资本下乡、人才乡村集聚,创意开发乡村文化空间,大力发展乡村特色文化产业,促进传统文
13、化活化,实现特色文化产业发展与乡村振兴的同频共振、共生共荣。(二)发展趋势1 .文化产业全面成为国民经济支柱性产业十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设,围绕文化立法、文化金融、文化科技、文化贸易等领域提出一系列新思路、新理念、新战略。在此背景下,我国文化产业进入全面发展的繁荣时期,呈现百花齐放、千帆竞发的良好态势,接近成为国民经济发展的支柱性产业。按照目前文化产业增加值占GDP比重提高速度测算,“十四五”期间,文化产业将全面成为国民经济支柱性产业,更好地发挥思想文化宣传职能,广泛渗透到不同行业领域,不断融进国民经济发展大循环中,并加速向创意经济转型。这一阶段,对于文化产业发展
14、相对滞后的地区来说,要大力实施文化产业倍增计划,通过招商引资、项目建设等方式,快速提升文化产业增加值及其占GDP比重,在文化产业全面成为国民经济支柱性产业的大潮中奋力追赶、争当表率。2 .数字化战略加快文化产业转型升级十九届五中全会提出,要实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。围绕数字化战略,加快建设文化新基建”成为推动文化产业转型升级的一项重大工程、时代工程。文化大数据服务体系构建、超高清视频产业发展、智慧文旅设备及应用开发等不断拓展文化产业发展新空间,VR/AR、裸眼3D、全息投影、交互投影等技术的发展将带动文化制造领域新材料、新设备研发应用,文化产业+5G
15、云计算、大数据、人工智能、区块链等不断拓展文化产业发展新领域。通过数字产业依口产业数字化,改造提升传统文化业态,加快发展新型文化业态,将成为十四五时期我国文化产业高质量发展的主线和主趋势。3 .跨界融合依然是文化产业发展主战略“十四五时期,文化产业将进入一个大分化、大融合、大竞争的新时代,文化+文化越来越成为文化产业创新发展的重要引擎。跨界融合的着力点主要是数字化技术引领和文化创意驱动,数字文化产业和创意设计产业将成为城市间文化产业发展竞争的制高点。依托数字化技术,文化产业呈现载体多元化、业态多样化的发展趋势,日益从封闭式、小而全”的小生产格局,转向开放式、分工明确、协作配套的社会化大生产,
16、并由内向外与制造业、旅游业、建筑业、教育业等渗透融合,不断延伸产业价值链,加快形成数字文化产业群。文化创意不断为高品质、多样化、个性化的产品和服务供给提供文化+”的解决方案,文化创意与制造业、农业、体育、旅游、商贸、城乡建设深度融合,以创意融合驱动中国制造迈向中国创造,成为促进产品和服务创新、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。这一阶段,跨界融合发展是文化产业提质增效的新动能,更是健全产业发展体系,实现产业规模扩张的有效路径。4 .区域协同促成文化产业发展新格局十九届五中全会提出,要推动区域文化产业带建设,这成为加快形成文化产业发展新格局的重要内容。因此,需要结合长三角一体化发展、
17、长江经济带建设、大运河文化带建设等区域发展战略思考文化产业空间布局,优化区域文化生产要素配置,合理布局文化线路,推进文化长廊、国家文化公园等新型空间建设。伴随我国步入高质量发展阶段,转型、合作、创新、开放成为区域发展的主题,都市圈和城市群成为我国提升竞争力、参与全球区域竞争的主要方式。在此背景下,深度融入中心城市、都市圈一体化发展,积极融入资源整合、优势互补、合作联动的区域文化产业带成为县域文化产业跨越式发展的重要战略。二、发展基础(一)经济实力雄厚,为文化产业高质量发展奠定坚实基础紧紧围绕中国制造业第一县品牌,以产业强市为发展目标,以创新驱动为核心战略,坚定不移地做实做强做优实体经济,推动制
18、造业加速向数字化、网络化、智能化发展,智造强市品牌不断擦亮。2020年实现全国县域经济和综合发展十八连冠、中国全面小康十大示范县市十三连冠O经济实力再创新高。2020年全市地区生产总值达4113.75亿元,按可比价格计算,比2019年增长3%,人均地区生产总值达23.12万元(见图21),迈入中等发达国家和地区水平。产业结构持续优化。三次产业结构比例由2015年的1.6:56.0:43.4调整为2020年的0.9:50.9:48.2(见图2-2企业规模不断扩大。截止2020年,全市拥有规模以上工业企业1843家,入库税金超亿元企业35家、开票销售超百亿企业16家、超千亿企业2家。11家企业位列
19、中国企业500强,15家企业入围中国制造业企业500强,14家企业入围中国民营企业500强,10家企业入围中国服务业企业500强。强劲的经济实力为文化产业的高质量发展提供了坚实的基础(见表2-1X生产宓值人均A值图21:20152020年市生产总值与人均产值统计图22:20152020年市产业结构图表21:20162020年市主要经济指标序号经济指标2016年2017年2018年2019年2020年1地区生产总值增幅(%)7.47.27.46.832地区生产总值(亿元)3083.33488.33806.184001.124113.753规模以上M生产总值(亿元)6603.75822.76059
20、136069.315853.74人均生产总值(万元)18.821.123.0524.2123.125居民可支配收入(元)46337503795428159036618596研发支出占GDP比重()-3.2137服务业增加值占GDP比重(%)44.044.444.648.148.28文化产业增加直占GDPt:量%)3.063.083.43.383.169社会消费品零售总额(亿元)776.1863.4949.291036.15675.0710进出口总额(亿美元)199.9211.0243.59235.01191.4(二)文化底蕴深厚,为文化产业内涵式发展提供源头活水具有7000年人文史、5000
21、年文明史、3800年筑城史、2500年文字记载史、1700年建县史,素有“延陵古邑春申旧封之称。目前拥有文物保护单位97处,其中全国重点保护单位8处、省市级重点保护单位89处(见表22、图23X江南文化昌盛。在中华文化地理版图上,曾是中原文化与江南文化交汇地,也是吴文化的重要发祥地带。江防要塞、古运河、季子文化公园等历史文化遗迹,徐霞客、季札、吴汀鹭等历史文化名人,江南丝竹、青砖雕刻、顾山八大碗、致和堂丸药制作技艺等非物质文化遗产见证了悠久的历史,彰显出江南文化的风采。工商文化荟萃。文化汲取和融合了中原文化、盐商文化、江海文化、金陵文化的优质要素,并在中国特色社会主义文化建设过程中,孕育出华西
22、精神、四千四万精神、新一代企业家精神和人心齐、民性刚、敢攀登、创一流城市精神,不断建构和赋新着底蕴深厚、充满生机的地域文化生态系统。丰富的文化资源和独特的城市气质,构成了新时代高质量发展的文化禀赋,更是市文化产业跨越式发展的源头活水。表22:市特色文化资源木罐文化资源类别文化项目自然山水资源山岭君山、黄山、鹅山、萧山、蟠龙山、凤凰山、长山、香山、绮山、定山、稷山、砂山、白龙山、顾山、花山、毗山、青山、秦望山、舜过山等水体长江段、锡澄运河、应天河、东横河、青祝河、新沟河、祝塘河、东清河、冯泾河等文物遗迹国家级文物保护单位(8处)兴国塔、徐霞客故居、适园、蚕种场、黄山炮台旧址、刘氏兄弟故居、国民党
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