存在的主要问题及原因分析范文(精选18篇).docx
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1、存在的主要问题及原因分析范文(精选18篇)存在的主要问题及原因分析1人才工作存在的问题人才工作领导体制和管理体制不健全,机构“缺位”、职责“错位”、功能“虚位”、管理“越位”的现象比较突出。机构设置上,全国仍有15%的地(市)和22.3%的县(市、区)一级党委组织部门未成立人才工作专门机构,党管人才一定程度上存在机构“缺位二机构职能上,部分省市人才工作机构既承接了原知识分子办公室的全部职能,又承担了高级专家管理、选调生及后备干部选派等具体工作;部分省市人才工作机构主要以承担人才办日常工作为主。力量配备上,全国各省区市职数参差不齐,编制数最多的有15人,最少的仅3人。运行机制上,党委人才工作领导
2、小组、专门办事机构以及党委、政府有关人才工作部门的主要职责缺乏明确界定,造成各部门和层级之间在职责上的“错位人才评价机制不健全,标准不科学、程序不规范、手段不先进的现象比较突出。表现为:现行人才评价标准缺乏针对性。对各类人才的个性评价差异缺乏研究,没有建立起分类科学、适合不同行业特点、工作职能要求的考核评价标准体系。评价手段相对单一。对考评前、考评中、考评后的整个过程缺乏周密系统的制度设计和科学安排,考评缺乏针对不同行业特点的实质公正;注重静态考评,缺乏动态考评;注重结果透明,忽视过程透明;对考评结果及其采信使用的依据缺乏有说服力的比较分析。人才选用机制不完善,思想观念落后、选用范围狭窄、群众
3、参与度低的现象比较突出。表现为:选才方式上,不同程度地存在求全责备、论资排辈等问题,党政领导干部的选用上,视野不宽,观念陈旧,方法不新,“少数人选人”和“在少数人中选人”现象明显。选用标准上,片面追求高学历、高职称,对技能性、实用型人才重视不够。选用程序上,随意性大,“长官意志”突出,群众参与度不够,民主范围不广、民主质量不高;对党政干部偏重静态考核,着重工作考核,民意在考评中所占权重较低。人才激励机制不健全,重物质激励轻精神激励、重短期奖励轻长效激励、重高层次人才激励轻一般人才激励的现象比较突出。表现为:没有真正建立起以绩效为主体、以贡献为标准的利益分配机制。“按绩取酬”、“多劳多得”的原则
4、还没有得到真正体现,平均主义现象突出。长效激励不够。一次性的激励多,没有把人才的个人利益与部门(单位)的整体利益联系起来。精神激励不足。对人才的关心爱护和重视不够,对其实现自身价值、获得社会承认的需求满足不多。奖励的对象往往针对高层次人才,对基层一线的人才,工资正常增长机制尚未形成,社会保障、教育、医疗卫生等方面更缺力度。人才流动机制不畅通,政策导向不力、市场体系不优、流动方式不活的现象比较突出。表现为:体制性障碍突出。人才的部门、地区、行业、所有制分割现象依然存在。人才中介服务业发展不成熟。服务机构总体数量不足、人才服务能力不高、人才市场功能还不健全,市场配置人才资源的基础性作用发挥不够,人
5、才公共服务机制不够健全。政策导向功能不强。引导优秀人才流向企业、农村和边远贫困地区的长效机制还未建立,促进区域、行业、不同所有制之间人才有序流动的政策法规有待强化,鼓励留学回国人员向企业和一线集聚的法规体系不够健全,鼓励国内企事业单位主动参与全球人才竞争的政策法规不够完善。一是个别地区、部门和单位对人才重使用轻培养、重学历轻能力的倾向仍然存在,实际工作中重项目开发、轻人才开发,重资金引入、轻人才引入,重经济效益、轻人才效益的问题还未能从根本解决。二是组织部门履行牵头抓总的职能在体制上受到一定限制。没有真正理顺和明晰人才工作宏观指导机构和相关职能部门的职责和关系,不能完全落实市人才领导小组对成员
6、单位和县区人才工作的综合考评制度,一方面,原来由政府牵头,人事、教育、卫生、经贸、科技等部门具体操作的人才工作模式还在延续,地域、条块分割的管理体制不易突破;另一方面,从上至下对人才工作机构的主要职能没有明确规定,对领导小组成员单位缺乏必要的约束机制,使党管人才和政府管理人才出现业务重叠、多头负责,组织部门牵头抓总的职能缺乏必要的体制保证。三是没有完全形成系统的、健全的各类人才培养机制。缺乏与各类人才发展相符合的培养计划和培养内容,没有建立或健全各类人才在培养上的激励机制。负责培养的主管部门各自分散,形不成合力,培训机构和师资缺少,并且没有得到合理整合。个别单位对人才只使用不培养,造成人才的知
7、识老化。缺少培训资金,没有健全的各类人才培养资金保障的措施。四是人才政策机制还不够健全。人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制尚不完善,人才基金在新形势下投入不足,激励政策落后,一些人才的工资、福利待遇、医疗、失业、工伤保险等制度落实不够好。人才地区所有、部门所有的界限没有完全打破,人才进出渠道仍不够畅通。对本地通过自学和在职进修成长起来的高层次人才在鼓励政策上与引进的外来人才存在着不平等的问题,从而造成了一些本地人才流失。五是人才市场发育不够完善。虽然市级以上人才市场较为活跃,但目前多数县区还没有真正的人才市场,市与县区间,县区间没有形成人才信息共享和广泛人才配置交流的体系,不能在全域内完
8、全发挥根据市场需要配置人才资源的作用。六是引才的硬件环境并不宽松。有的地区经济基础相对薄弱,竞争力显然不能与个大城市相比,提供不了与之相比的更多的就业岗位、更高的待遇、更多经费奖励、更多的资金用以解决人才工作、生活、科研等方面的问题,一定程度上造成外地的人才引不进,本地人才留不住。当前党管人才工作方面存在的问题及对策思考中央提出,各级党委和组织部门要按照党管人才的要求,把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来,形成“党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合”的人才工作新格局。按照这一部署,各级党组织均成立了人才工作机构,并围绕经济社会发展大局,大力实施人才
9、引进、人才选育、人才培训等工程,为经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是,按照科学发展观的要求来衡量,党管人才工作体制机制方面仍存在需要改进或继续完善的方面。主要体现在:一是职能部门对人才工作的认识不够,机构设置与应该担负的职责还不相称。当前,人才工作协调领导小组虽然均已成立,但其规格、编制、投入等还不够完善。从人员组成上看,大多是一些相关领导机构和职能部门的主要领导,相当一部分领导还是没有真正将人才工作放到应有的位置,对这项工作的关注也大多体现在与所在单位相关利益的活动,这对组织部门抓好日常工作协调,发挥牵头抓总作用在客观上带来了诸多不便,影响了人才工作的健康协调开展。二是各类人
10、才界定标准不够明确,工作推进与党管人才的要求还不相符。按照“四个尊重”和“四个不唯”的人才选育理念,人才的概念基本可以理解为:具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为经济社会发展做出贡献的人。这一指导思想充分体现了中央“人人都可以成才”的理念,但同时也对具体的人才统计带来了一定的困难。对于党政人才、专业技术人才、国有企业经营管理人才可以进行准确统计,但对于民营企业经营管理人才、农村实用技术人才、乡土人才如何进行界定相对较难,这就造成这几类人才数量及结构统计上的不准确性,从而影响到人才工作职能部门作用的正常发挥。三是原有的人才管理模式未能得到根本改变,机制运行与管好用活的目标还有差距。以前人
11、才工作一直由各级政府牵头抓总,人才的引进、培养和使用都是政府有关部门在具体操作,人事、教育、卫生等部门在多年的人才工作实践中已形成了自己固定的工作模式。现在中央提出人才工作由组织部门牵头抓总,虽然明确指出组织部门管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务,但作为基层党委组织部门,人才工作该怎么抓,抓哪些方面,抓到什么程度,各级均无具体规定。四是人才工作专项资金缺乏,机制体系的现状与新形势的要求还不适应。不管是人才的引进,还是人才的培训都需要充足的经费做保证,但各级财政直接拨付组织部门的人才工作经费比较有限,大部分涉及到人才工作的经费都是上级业务主管部门以培训费的形式下达各职能部门,但这部分资金使
12、用均受专项经费管理办法限制,加之行业规范和要求不同,各类人才工作经费整合使用难度较大,导使开展人才工作的积极性受到影响,资金使用效率有待进一步提高。针对上述方面存在的问题,坚持和实现党管人才,最根本的就是要走创新之路,从思想观念、工作机制、管理制度和服务体系上不断创新,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。首先,转变人才工作观念是前提。要大力宣传党管人才原则和人才工作的相关政策,使各级党政领导干部认识到坚持党管人才,是加强人才队伍自身建设,不断提高人才工作水平的需要,是大力实施人才带动战略,全面建设小康社会的需要,是巩固和扩大党的执政基础,提高党的执政能力的需要。要教育
13、引导各级党组织和领导干部转变“管人”观念,既注重加强对各类人才的思想政治教育,又注重为人才的成长和发展服务,做好人才的发现、选拔、使用、培养和保障,鼓励和引导人才创造性地开展工作。其次,理顺人才工作关系是基础。在党管人才工作格局中,组织部门作为履行牵头抓总职能的部门,要坚持抓大放小的原则,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求来抓人才工作,做好人才发展规划制定,人才政策体系建立,人才力量和资源整合,人才热点、难点问题解决,人才工作检查、监督、落实工作等重点工作。要加强与有关部门、有关领导的沟通,使各部门切实履行职责,加强协作,既做到各司其职,相互间又密切配合。各相关部门要充分发挥各自的职能作
14、用,抓好各类人才队伍建设。要制定有效措施,坚决破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割,形成做好人才工作的强大合力。再次,创新人才工作制度是保证。要坚持以“刚性与柔性引进相结合、事业留人与待遇留人相结合、招商引资与引才引智相结合”的思路,通过不断完善有利于吸引人才的政策措施,健全科学、开放的人才吸引机制。要适应市场经济的要求,按照定性考核与定量考核相结合的原则,建立各级各类人才考核制度,其结果与人才的使用、升降、待遇挂钩,形成优胜劣汰的竞争氛围。要切实为各类人才提供包括工作、学习、生活等在内的服务保障,为人才的发展创造条件、提供机会。树立“不求所有,不求所在,但求所用”的人才理念,鼓励专业
15、技术人才通过兼职、定期服务、科学咨询等方式进行流动,弥补欠发达地区高技能人才短缺的现状。最后,创造人才工作环境是关键。要加大教育培训力度,对现有的人才培训基地的各类资源进行有机整合,优化配置,发展职业教育和成人教育,搞好党员领导干部、专业技术人员、企业管理人员和广大农民的全方位、多层次、宽领域的培训。要树立人才资源开发投入是收益最大投入的观念,在财政预算中逐年增加人才工作经费,逐步形成以财政投入为引导、用人单位投入为主体、社会集资和个人捐款为补充的人才工作经费投入体系。采取精神鼓励、事业激励、物质奖励相结合的办法,对有突出贡献的人才通过新闻媒体宣传、会议表彰奖励等方式进行激励,使各类人才在环境
16、宽松、心情舒畅的氛围中干事创业,回报社会。存在的主要问题及原因分析2自“不忘实心牢记使命”主题教育以来,本人自觉参加各类学习教育活动,深入学习领会贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等,同分管部门及联系村居广泛征求意见,共排查出问题8条,全部做到即知即改。现个人检视剖析情况汇报如下:一、存在的问题:1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实功夫不够,想起来就学学看看,一忙起来就总以工作忙为借口抛之脑后,束之高阁。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰
17、富内涵理解不深,学习不够。比如,对习近平新时代中国特色社会主义思想方面的学习只停留在镇里组织的学习及村里党员活动日带着学过,其它时间自学、主动学少之又少。2、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定存在慢作为,创新意识不强。有时会安于现状,有求稳、有怕出问题的思想存在。总觉得自己在乡镇也干了十几年了,一定程度上工作上的那种激情、闯劲、拼劲慢慢丧失,精神状态也出现了懈怠,对于上级党委安排的工作表现为,对得心应手的工作就抓得多一些、实一些,而难度大、见效慢的工作就抓得虚一些、少一些。有时局限于上级布置什么就做什么,有时产生的新想法也只是停留于“心动”而无行动。比如,年底区委观摩岭西特色村,受领任务
18、后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风;创新意识不强,没有充分发挥主观能动性,导致特色村不精、不细,无特色,缺乏深入思考,只是盲目推进。3、对党安排的部分工作不细不实。工作不深不实。在信访维稳方面,重信访、不重化解,不能对信访问题深入查找原因,只求在表面上息事宁人。比如,对岭西4组土地确权问题,前期调查不深不实,只是安排给村里和农服中心人员处理。跑到市里上访了才重视,不能够主动靠前,耐心细致去做上访人工作,争取信访对象的理解与支持。4、在重点难点工作上,为难情绪严重,担当意识缺乏。工作中缺乏担当,存在
19、怕苦为难情绪,缺乏钉钉子精神。在岭西增减挂钩拆迁方面,党委政府要求年底之前一定要完成409亩增减挂钩任务。面临还有160户没有及时拆除的情况下,借口政策复杂,工作组人员少,担心会出现信访问题等原因,导致畏难情绪严重,致使到元月份还没有完成验收任务。5、“四风”意识淡薄,没能根深蒂固。一是理论功底不扎实。对经典马克思主义理论学习不系统、不深入、不完整,吃老本;对新时期的党的创新理论一知半解,浮于表面,浅尝辄止。学习上存在形式主义,为兴趣爱好而学习的时候多,为解决问题而学习的少。比如,对“四风”的学习理解,只是一阵风,时间长了,总是客观上强调工作忙、压力大和事务多,对学习和理解不耐心、不耐烦、不耐
20、久,导致“四风”意识淡薄。二是工作重形式不重实效。在工作推进上,注重工作安排布置,不能积极抓好跟踪落实。比如,在招商引资工作中,虽然也联系拜访了一些客商和企业,但大多都是“走马观花”,向客商介绍介绍区位优势、优惠政策等,不能做到沉下心来,持之以恒做好与客商的长期交流沟通,抓住线索不放手,看紧盯老,工作浮于表面,导致目前自己的招商引资工作效果不大。6、严格执行廉洁自律准则方面。自我约束不力。比如,有参与吃请现象,总认为大家都是自己掏钱,有的是老同学、有的是老同事,在一起聊聊天、叙叙旧,没有什么大不了,不能严格要求自己,做到主动回绝。二、存在问题的原因剖析1、理论学习不够深入。存在重日常业务工作、
21、轻政治理论学习的倾向,没有把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动,即使抽出时间学习,也是片面地注重知识的实用性,现学现用多、学而备用少,认为基层干部学习政治理论不太实用、不大需要,抓好落实就行,业务学习上满足于一般文件、时事政策,缺乏深学苦读,缺乏系统学习。在运用理论指导实践时,也经常是以干代学,没有真正做到学以致用、用以促学。2、理想信念不坚定。作为一名党员干部,虽经党培养多年,但没有经历过血与火的考验,没有经历过艰苦岁月的磨砺,对党的性质、纲领没有切身体会,很少去思考“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题。更多的是为了工作而工作,为了完成任务而工作,不能从更高的层面去思考和理解我们做工作是为了什
22、么。加上平时忙于事务,放松了思想武装,认为理想信念是比较虚的概念,与自己实际从事的工作关系不大,其实自身存在的问题的深层次原因还是理想信念缺失。3、党性修养不够。随着时代的不断发展,社会的不断进步,工作环境的不断变化,慢慢放松了对自己的要求,党性锻炼的积极性、主动性和自觉性逐渐减弱,很多时候把自己混同于一般群众,总觉得自己参加工作以来,一直兢兢业业,也吃了不少辛苦,责任心、事业心还过得去,自觉不自觉淡化了对自身世界观、人生观、价值观的改造,共产党员的表率作用发挥得很不够。4、服务群众宗旨意识淡薄。为基层服务、为群众服务的公仆意识淡化,没有真正做到想群众之所想,急群众之所急。对群众比较关注的问题
23、不能设身处地为群众着想,而是产生“事不关己高高挂起”的错误思想。对群众来访,心理容易产生厌烦情绪,特别是对一些信访老户、缠访户始终抱有一种偏见,总认为他们是在胡搅蛮缠,是在强词夺理。这种戴着有色眼镜看人,拿自己的标准去评价别人,本身就是缺乏为民服务意识的具体表现。三、努力方向和整改措施1、强化学习教育。正确处理好工作与学习的关系,养成良好的学习习惯。认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、XX重要思想、科学发展观、重点学习总书记关于新时代中国特色社会主义思想,学习习总书记关于纪检监察体制改革新要求,不断提高自己的理论水平、政治敏锐性和政治鉴别力。积极参加党委中心组理论学习,不断提高自
24、己的政治素质和理论水平。同时,坚持学习理论与实际工作相结合,围绕新城规划建设、城市管理、社会治理等等,虚心向书本学、向领导学、向同事学,在实践中学,在实干中学,不断增强自己开拓创新、务实奋进的自觉意识。2、增强党性锻炼。坚持党的基本路线不动摇,始终同党中央保持思想上、政治上和行动上的高度一致。以一名共产党员的标准严格要求自己,自觉践行群众路线。切实开展好“三进三帮”活动,深入基层村组,倾听群众呼声,问计于民,问需于民,将群众需求作为自己的工作要求,对所包的村,做到所有低保户、困难户全部走访一遍,倾听意见,宣讲政策,制定切实可行的帮扶计划,使其尽早脱贫。同时,工作中,还要多与身边的老党员、老干部
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