农村户厕管护运行实施意见.docx

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1、农村户厕管护运行实施意见为持续巩固农村“厕所革命”成果，建立健全农村户厕管护运行机制，确保农村户厕“能用、好用、用得久”，持续改善农村人居环境，助力乡村生态振兴，特制定本实施意见。一、指导思想深入贯彻落实*总书记关于农村“厕所革命”重要讲话精神，坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”原则，积极探索建立成熟的农村户厕市场化运作、专业化管理、资源化利用维护运行机制，从根本上解决农村改厕后续管理维护、清运处理问题，补齐影响群众生活品质短板，推进城乡基本公共服务均等化，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。二、基本原则（一）坚持农民主体。突出农民主体地位，发挥农民主体作用，培养良好生活

2、习惯，充分调动农民做好户厕管理维护主动性和积极性。（二）坚持政府引导。建立政府统一领导、财政适当补贴、市场化运行服务相结合的管护机制，实现县（区）统筹协调、镇（街）组织实施、村（社区）具体落实。（三）坚持市场运作。遵循市场规律，发挥主体作用，鼓企业参与农村户厕管护运行，实现市场化运营、资源化利用。（四）坚持资源整合。实施农村户厕运行与污水治理、城乡环卫一体化、畜禽养殖废弃物资源化利用有机结合，充分利用现有人员、设备、资金统筹推进实施。（五）坚持优质高效。明确农村户厕管护运行实施主体，严格维修、抽取、转运、处理标准，保证服务质量和效率。三、工作目标按照“专人管理、快速维修、及时清运、资源利用”工

3、作目标，围绕全市已完成改厕的行政村（社区）和农户，建立“管、收、用并重，责、权、利一致”的管护运行机制，实现厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，确保农村户厕“能用、好用、用得久”。四、主要措施（一）建立专业队伍各县区可由镇（街）成立农村户厕管护运行办公室，建立日常维修清运和清洁卫生管理机制，公开服务标准、服务承诺和服务电话，落实好农村改厕后续管护运行工作。村（社区）成立农村户厕管护小组，负责本村户厕使用日常监管、运行服务、档案管理等工作。（二）引进服务企业各县区可通过招标引进集厕具维修和粪污清运于一体的第三方服务企业，在各镇（街）设立农村户厕服务中心，配备服务设施，达到有场所、有装备、有人员、有制

4、度、有经费、有联系电话、有服务记录、有粪污处理措施的“八有”建设标准，持续提高服务水平。（三）做好户厕维修农村户厕维修管护，质保期内正常损坏的由厕具采购企业负责维修；质保期外或人为损坏的，由农户按照户厕使用“明白卡”联系镇（街）、村（社区）成立的农村户厕管护运行服务组织或企业设立的农村户厕服务中心进行维修。（四）做好粪污清运1 .未连接污水处理设施村一是农户自行清运。村（社区）农村户厕管护小组购置家用抽水泵，免费供给农户用于化粪池内粪污及时清掏，支持清掏粪污用于菜田、农田和设施农业等肥料化使用。村（社区）农村户厕管护小组做好指导和监管，确保粪污清运使用过程不污染环境。二是企业集中清运。农户按照

5、户厕使用“明白卡”联系企业农村户厕服务中心进行粪污清运，采用就近运往污水处理厂、纳入畜禽养殖废弃物资源化利用处理体系、有机肥加工等方式做好粪污处理。村（社区）户厕管护小组做好监管，确保粪污集中清运过程处理过程不污染环境。三是政府组织清运。各县区由镇（街）、村（社区）组建农村户厕粪污清运队伍，配好清运装备，明确处理措施，公开服务范围、服务电话、收费标准，建立健全农村户厕粪污清运处理体系。*县、*区可将农村户厕粪污清运处理纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目，整合资源、一体化推进实施。2 .已连接污水处理设施村。严格遵守处置规程，将粪污引入小型污水处理设施或污水处理厂进行无害化处理，达到环保标准后就

6、近排入沟塘、水渠。（五）推进资源化利用各县区要将农村户厕粪污处理与绿色有机农业发展相结合，推进粪污直接利用；与畜禽养殖废弃物资源化利用相结合,推进粪污整合利用；与有机肥加工相结合，推进粪污综合利用。通过采取有效方式，实现粪污处理资源化、市场化运行。五、保障措施（一）加强组织领导。农村户厕管护运行涉及千家万户，是重大民生工程，各县区、各部门要高度重视，切实加强组织领导，建立工作机制，确保农村户厕正常运行并持久发挥效用。（二）严格规范管理。各镇（街）、村（社区）作为实施主体，要完善农户改厕档案，制定农村户厕管护运行工作制度,做到责任明确、措施具体、服务到位、处理及时，严禁企业将所抽粪污随意处理污染环境，要把农村改厕这一民生工程办成民心工程。（三）落实资金保障。各县区按照“政府积极引导、财政适当补贴”的原则，建立完善农村户厕管护运行资金保障体系，推动农村户厕管护常态化运行。（四）做好宣传引导。各县区采取有效措施积极引导农户养成良好卫生习惯，因地制宜采取冬季保暖措施防止厕具及配件结冻，充分发挥农民主体作用，使用好、维护好农村无害化卫生厕所。（五）强化督导考核。将农村户厕管护运行工作纳入乡村振兴战略实绩考核，对出色完成农村户厕管护运行工作的县区，予以加分奖励；对完成较差的县区，予以扣分批评。各县区要按照本实施意见制定具体办法，指导农村户厕规范管护运行。